Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства МО от 04.10.2013 N 794/44 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение по Московской кольцевой автомобильной дороге грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 26.02.2013 N 108/7"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2013 г. № 794/44
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ПРОПУСКОВ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ПРАВО НА ВЪЕЗД И ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПО МОСКОВСКОЙ
КОЛЬЦЕВОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГЕ ГРУЗОВОГО АВТОТРАНСПОРТА
РАЗРЕШЕННОЙ МАКСИМАЛЬНОЙ МАССОЙ БОЛЕЕ 12 ТОНН, УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 26.02.2013 № 108/7
Правительство Московской области постановляет:
1. Внести изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение по Московской кольцевой автомобильной дороге грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 26.02.2013 № 108/7 "О реализации Соглашения между Правительством Москвы и Правительством Московской области о взаимодействии при предоставлении государственных услуг по подготовке и выдаче пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение по Московской кольцевой автомобильной дороге грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн", утвердив его в новой редакции (прилагается).
2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 4 октября 2013 г. № 794/44
"Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 26 февраля 2013 г. № 108/7
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 4 октября 2013 г. № 794/44)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ПРОПУСКОВ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ПРАВО НА ВЪЕЗД И ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПО МОСКОВСКОЙ
КОЛЬЦЕВОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГЕ ГРУЗОВОГО АВТОТРАНСПОРТА
РАЗРЕШЕННОЙ МАКСИМАЛЬНОЙ МАССОЙ БОЛЕЕ 12 ТОНН
1. Общие положения
1.1. Предметом правового регулирования Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение по Московской кольцевой автомобильной дороге грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн (далее - Регламент), являются отношения, возникающие между физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и Министерством транспорта Московской области, связанные с предоставлением Министерством транспорта Московской области государственной услуги по выдаче пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение по Московской кольцевой автомобильной дороге (далее - МКАД) грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн (далее - государственная услуга).
1.2. Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства транспорта Московской области, а также его взаимодействия с иными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, с физическими и юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
1.3. Лицами, имеющими право на получение государственной услуги, являются физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, владеющие на праве собственности либо ином вещном праве грузовым автотранспортом разрешенной максимальной массой более 12 тонн, зарегистрированным на территории Российской Федерации, и осуществляющие перевозочную деятельность в целях обеспечения непрерывного технологического цикла предприятий и жизнедеятельности Московской области, а также потребностей населения, имеющие адреса погрузки и (или) разгрузки на территории Московской области.
От имени лиц, имеющих право на получение государственной услуги, могут выступать лица, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы заявителей.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.4. Местонахождение Государственного казенного учреждения Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области" (далее - ГКУ "ЦБДДМО"), осуществляющего прием документов на предоставление государственной услуги: Московская область, Красногорский р-н, п/о Путилково, 69 км МКАД, офисно-общественный комплекс ЗАО "Гринвуд", стр. 7.
График приема документов в ГКУ "ЦБДДМО" на предоставление государственной услуги:
понедельник - четверг - с 9.00 до 17.30 (перерыв 12.00-12.45);
пятница - с 9.00 до 16.00 (перерыв 12.00-12.45).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы ГКУ "ЦБДДМО" сокращается на один час.
Телефон ГКУ "ЦБДДМО" для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам предоставления государственной услуги: 8 (495) 280-79-10.
Прием документов на предоставление государственной услуги осуществляется по предварительной записи по телефону 8 (495) 280-79-05.
1.5. На официальном сайте ГКУ "ЦБДДМО" (www.cbddmo.ru) размещается следующая информация:
текст настоящего Регламента с приложением;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги.
При выдаче справок по телефону предоставляется следующая информация:
о входящих номерах, под которыми корреспонденция зарегистрирована в системе делопроизводства ГКУ "ЦБДДМО";
о дате направления ответа заявителю.
1.6. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов и предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечни необходимых документов и рекомендации по их оформлению;
информация о графике работы и размещении должностных лиц, осуществляющих прием документов;
порядок информирования по процедуре предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
1.7. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в ГКУ "ЦБДДМО", Министерстве транспорта Московской области;
с использованием средств телефонной связи;
в сети Интернет на официальных сайтах Министерства транспорта Московской области, ГКУ "ЦБДДМО";
на информационных стендах в месте предоставления государственной услуги;
на портале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети Интернет по адресу: http://gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
на портале государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" в сети Интернет по адресу: http://pgu.mosreg.ru (далее - Портал Московской области).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Выдача пропусков на въезд и передвижение по Московской кольцевой автомобильной дороге грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн.
Наименование органа исполнительной власти Московской
области, предоставляющего государственную услугу
2.2. Министерство транспорта Московской области с участием ГКУ "ЦБДДМО" организует прием, учет и обработку документов на предоставление государственной услуги.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача пропуска, предоставляющего право на въезд и передвижение по Московской кольцевой автомобильной дороге грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн (далее - пропуск);
отказ в выдаче пропуска.
2.4. Конечный результат предоставления государственной услуги может быть:
получен лично заявителем или его представителем, если результатом является выдача пропуска;
выдан заявителю лично (представителю) или направлен по почте, в случае если результатом услуги является отказ в выдаче пропуска, оформленный в виде документа на бумажном носителе, с указанием причин отказа.
Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги), указываются заявителем в запросе.
2.5. Установить, что пропуск может быть выдан:
на одну поездку со сроком действия не более пяти дней - разовый пропуск;
без ограничения количества поездок сроком действия не более одного года.
Срок предоставления государственной услуги
2.6. Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать:
срок принятия решения о выдаче пропусков со сроком действия не более одного года или мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги - 14 рабочих дней с момента регистрации запроса;
срок принятия решения о выдаче разовых пропусков или мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги - 4 часа с момента регистрации запроса.
Общий срок предоставления государственной услуги включает срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата государственной услуги, срок взаимодействия с иными органами исполнительной власти города Москвы и Московской области, организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
2.7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области";
Соглашением от 15.02.2013 № 77-637 между Правительством Москвы и Правительством Московской области о взаимодействии при предоставлении государственных услуг по подготовке и выдаче пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение по Московской кольцевой автомобильной дороге грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.8. При обращении за предоставлением государственной услуги заявитель представляет:
2.8.1. Запрос на предоставление государственной услуги по выдаче пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение по МКАД грузового автотранспортного средства разрешенной максимальной массой более 12 тонн (далее - запрос), согласно образцу, приведенному в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
2.8.2. Копии следующих документов, подтверждающих необходимость осуществления грузовых перевозок по МКАД в дневное время, заверенных руководителем организации-перевозчика:
2.8.2.1. Копию свидетельства о регистрации транспортного средства.
2.8.2.2. При транспортировке скоропортящихся и замороженных продуктов - информацию о сроках и условиях их хранения.
2.8.2.3. В случае оказания услуг по перевозке грузов - копию договора, подтверждающего необходимость осуществления перевозки, с указанием характера перевозимого груза, адресов и времени погрузки (разгрузки), а также перевозочные документы, заполненные в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
2.8.2.4. Справку о фактическом адресе расположения гаража (стоянки) заявленных транспортных средств с указанием владельца гаража (стоянки) и его контактного телефона, подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на чьей территории обслуживания находится гараж (стоянка).
2.8.2.5. Описание маршрута перевозки (движения транспортного средства). В случае невозможности указания такого маршрута - документальное обоснование причин.
2.8.2.6. Для организаций, выполняющих аварийно-восстановительные и ремонтные работы, выписку из устава.
2.8.2.7. При перевозке опасных грузов, приведенных в подпункте 1.10.5 приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), копию специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза.
2.8.3. Для проезда к месту стоянки - копию (при предъявлении подлинника) договора, подтверждающего наличие стоянки для хранения грузового автотранспорта, расположенной в зоне с ограниченным движением, или копию договора и (или) свидетельства о праве собственности (при предъявлении подлинника), подтверждающего наличие мест стоянки (с указанием количества машиномест) для хранения грузового транспортного средства, расположенных в зоне ограничения движения грузового автотранспорта.
2.8.4. В случае обращения за оказанием государственной услуги представителем заявителя дополнительно представляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действия от имени заявителя, предоставляются:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
2.9. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, является исчерпывающим и после рассмотрения документы заявителю не возвращаются.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги для повторной подачи запроса заявитель формирует новый пакет документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента.
В случае отсутствия необходимого количества пропусков в рамках ежегодно предоставляемой квоты на этапе подачи документов с заявителем согласовываются иные сроки действия пропусков.
2.10. Заявитель может подать заявление о предоставлении государственной услуги в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг только в случае, если между Министерством транспорта Московской области и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии.
Запрет требования документов и информации
2.11. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, подведомственных организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы и Московской области, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.06.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Московской области.
2.12. С началом предоставления государственной услуги в электронном виде на портале государственных услуг Московской области допускается предварительная запись и оформление заявки в электронной форме.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.13. В приеме запроса и документов (информации, сведений, данных), необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается по следующим основаниям:
предоставление неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента;
заявитель не является получателем государственной услуги в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента;
запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;
обращение заявителя за предоставлением государственной услуги, не предоставляемой Министерством транспорта Московской области.
Перечень оснований для отказа в приеме запроса и документов, необходимых для получения государственной услуги, является исчерпывающим.
2.14. Письменное решение об отказе в приеме запроса и документов, необходимых для получения государственной услуги, оформляется по требованию заявителя в ГКУ "ЦБДДМО" в течение 3 рабочих дней, подписывается руководителем ГКУ "ЦБДДМО" и выдается заявителю с указанием причин отказа.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
2.15. Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется по следующим основаниям:
представление заявителем документов, не соответствующих требованиям правовых актов Российской Федерации, правовых актов Московской области, а также документов, срок действия которых истек на момент подачи заявления на предоставление государственной услуги;
в документах, подтверждающих необходимость осуществления грузовой перевозки, адрес погрузки и/или разгрузки отсутствует или адрес разгрузки находится вне Московской области;
на заявленное для получения пропуска грузовое транспортное средство уже выдан пропуск, срок действия которого на момент подачи запроса превышает 25 дней;
в представленных заявителем документах содержатся недостоверные сведения либо отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Регламента, если указанные обстоятельства были установлены в процессе рассмотрения запроса;
окончание действия договора на оказание транспортных услуг наступает менее чем через 20 дней с момента подачи запроса;
отсутствие документального подтверждения о непрерывном цикле поставки или невозможности доставки (приема) грузов в ночное время;
место стоянки (гараж) находится на территории города Москвы в пределах МКАД;
для получения дополнительного количества пропусков заявителем предоставлено документальное обоснование, аналогичное ранее выданным пропускам;
количество запрашиваемых пропусков для проезда к месту стоянки превышает количество машиномест, подтвержденных документами, предусмотренными подпунктом 2.8.3 настоящего Регламента;
отсутствие необходимого количества пропусков в рамках ежегодно предоставляемой квоты.
Перечень оснований отказа в предоставлении государственной услуги, установленный пунктом 2.15 настоящего Регламента, является исчерпывающим.
2.16. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом Министерства транспорта Московской области и выдается заявителю с указанием причин отказа.
Перечень оснований для приостановления предоставления
государственной услуги
2.17. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления
государственной услуги
2.18. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Плата за предоставление государственной услуги
2.19. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата с заявителя не взимается.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении государственной
услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг
2.20. Вход в помещение оборудуется расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.21. Центральный вход должен быть оборудован табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
местонахождение;
график работы.
2.22. Для ожидания приема заявителям отводятся специально обозначенные места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления документов.
2.23. На территории, прилегающей к месторасположению, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.24. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности работника, предоставляющего государственную услугу.
2.25. В помещении рабочее место работника, предоставляющего государственную услугу, оборудуется компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
2.26. В помещениях либо в коридоре ГКУ "ЦБДДМО" размещаются стенды с информацией, относящейся к деятельности по предоставлению государственной услуги.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись руководителя (заместителя руководителя).
2.27. Должностные лица при общении с гражданами (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
2.28. По электронной почте и справочным телефонам предоставляется информация о контактных телефонах должностных лиц, обеспечивающих и контролирующих предоставление государственной услуги.
2.29. Информирование о ходе предоставления государственной услуги может осуществляться должностными лицами ГКУ "ЦБДДМО" с использованием телефонной связи или в электронном виде.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.30. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства транспорта Московской области;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте ГКУ "ЦБДДМО": www.cbddmo.ru.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги:
для пропусков со сроком действия не более года - не более 14 рабочих дней;
для разовых пропусков - не более 4 часов;
максимальное время приема заявки на предоставление государственной услуги - не более 15 минут;
максимальное время выдачи результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут;
максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса по предварительной записи - не более 15 минут;
количество личных обращений заявителя за получением государственной услуги - 2;
отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству жалоб, поступивших в связи с предоставлением государственной услуги;
отношение количества рассмотренных в срок запросов на предоставление государственной услуги к общему количеству запросов, поступивших в связи с предоставлением государственной услуги.
3. Административные процедуры
Последовательность административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов на предоставление государственной услуги;
принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги;
уведомление заявителя о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;
аннулирование пропуска.
Последовательность действий предоставления государственной услуги представлена в блок-схеме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов на предоставление государственной услуги является обращение заявителя в ГКУ "ЦБДДМО" и предоставление документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
При приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист ГКУ "ЦБДДМО" осуществляет следующие действия:
проводит проверку соответствия установленной форме запроса, а также наличие, комплектность и правильность заполнения подаваемых заявителями документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
дает необходимые разъяснения по порядку приема и выдачи документов;
знакомит заявителя по его требованию с документами, регламентирующими процедуру предоставления государственной услуги;
удостоверяет личность заявителя либо полномочия представителя.
3.2.1. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.13 настоящего Регламента, специалист ГКУ "ЦБДДМО" регистрирует запрос в журнале учета принятых запросов.
3.2.2. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.13 настоящего Регламента, по требованию заявителя в течение 3 дней оформляет решение об отказе в приеме запроса и документов с указанием причин отказа и выдает под роспись заявителю или его представителю.
3.2.3. При рассмотрении документов, поданных заявителем на выдачу пропусков сроком действия не более одного года, работник ГКУ "ЦБДДМО":
осуществляет анализ поступивших документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и проверку информации, указанной в представленных документах о заявителе;
готовит информацию о соответствии представленных заявителем документов пункту 2.8 настоящего Регламента, а также о количестве ранее выданных пропусков, наличии действующих пропусков, периодичности обращений и результатах предыдущих рассмотрений обращений заявителя о предоставлении данной государственной услуги;
готовит предложения по представленным материалам для принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче пропусков. Предложения оформляются в виде сводной ведомости.
3.2.4. При рассмотрении документов, поданных заявителем на выдачу разовых пропусков, специалист ГКУ "ЦБДДМО" проводит анализ представленных документов на соответствие требованиям настоящего Регламента и отсутствие оснований, указанных в пункте 2.15 настоящего Регламента, и готовит материалы для рассмотрения уполномоченным лицом.
3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов на предоставление государственной услуги является направление материалов и сводной ведомости должностному лицу Министерства транспорта Московской области, уполномоченному принимать решение о выдаче либо отказе в выдаче пропусков (далее - уполномоченное лицо).
3.3. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги является поступление материалов и сводной ведомости уполномоченному лицу.
3.3.1. На основании представленных материалов уполномоченным лицом принимается решение о выдаче либо отказе в выдаче пропуска и утверждается сводная ведомость.
3.3.2. При рассмотрении документов, поданных заявителем на выдачу пропусков, уполномоченное лицо:
проводит проверку сведений на отсутствие оснований, указанных в пункте 2.15 настоящего Регламента;
по результатам проверки принимает решение о выдаче пропуска или отказе в его выдаче;
определяет срок действия пропуска на основании сроков, указанных в представленных перевозочных документах (для разовых пропусков срок устанавливается не более пяти суток);
передает комплект документов специалисту ГКУ "ЦБДДМО" для оформления бланка пропуска и внесения информации о пропуске в реестр оформленных пропусков.
3.3.3. Утвержденная уполномоченным лицом сводная ведомость и представленные материалы являются основанием для оформления бланков пропусков или подготовки мотивированного отказа.
3.3.4. Результатом выполнения данной процедуры является принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4. Основанием для начала административной процедуры по уведомлению заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги является принятие уполномоченным лицом соответствующего решения.
3.4.1. В соответствии с принятым уполномоченным лицом решением специалист ГКУ "ЦБДДМО" оформляет бланк пропуска и передает уполномоченному лицу бланк пропуска для проверки правильности его оформления либо уведомляет заявителя об отказе в выдаче пропуска.
3.4.2. В случае принятия решения о выдаче пропуска уполномоченное лицо:
осуществляет проверку правильности оформления бланка пропуска;
заверяет подписью и печатью бланк пропуска;
организует выдачу пропуска заявителю либо его представителю под роспись.
3.4.3. Информация о решении, принятом уполномоченным лицом, по выдаче либо отказе в выдаче пропусков размещается на стендах ГКУ "ЦБДДМО". Также указанную информацию заявители могут получить по справочным телефонам и на официальных сайтах Министерства транспорта Московской области, ГКУ "ЦБДДМО" в информационно-коммуникационной сети Интернет.
3.4.4. Информация о пропуске вносится сотрудниками ГКУ "ЦБДДМО" в реестр оформленных пропусков.
3.4.5. В случае принятия решения о выдаче разового пропуска или отказе в его выдаче заявитель получает разовый пропуск или решение об отказе в его выдаче по истечении 4 часов с момента регистрации запроса.
3.4.6. По истечении 14 рабочих дней с даты приема запроса и документов заявитель обращается в ГКУ "ЦБДДМО" для получения пропуска или мотивированного отказа в его получении.
3.4.7. Для получения пропуска заявитель представляет в ГКУ "ЦБДДМО" следующие документы:
документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителем заявителя);
ранее выданные пропуска (если выдавались), в случае, если пропуска сданы не в полном количестве, сколько выдавалось, заявителю выдается пропусков меньше на количество несданных пропусков.
3.4.8. При получении документов в соответствии с подпунктом 3.4.7 настоящего Регламента специалист ГКУ "ЦБДДМО" удостоверяет личность заявителя либо полномочия представителя заявителя и на основании решения уполномоченного лица осуществляет выдачу заявителю или его представителю пропуска(ов).
3.4.9. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.15 настоящего Регламента, уполномоченное лицо оформляет решение об отказе в выдаче пропуска с указанием мотивированных причин отказа, регистрирует его и направляет по почте или выдает под роспись заявителю (представителю заявителя).
3.4.10. Результатом выполнения данной процедуры является получение пропуска или мотивированного отказа в его получении.
3.5. Основанием для начала административной процедуры по аннулированию пропуска является получение Министерством транспорта Московской области информации о наличии следующих обстоятельств:
неоднократные (два и более) нарушения водителем грузового транспортного средства, на которое выдан пропуск, Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения";
использование пропусков, полученных с нарушением порядка, установленного настоящим Регламентом, а также пропусков с истекшим сроком действия, отклонение от маршрута, указанного в пропуске, и несоблюдение требований ограничений, указанных в пропуске;
передача пропуска, на который не истек срок действия, третьим лицам;
фактическое место гаражного хранения (стоянка) транспортного средства, на которое оформлен пропуск, находится в пределах МКАД;
получение в период действия пропусков, выданных Министерством транспорта Московской области, аналогичных пропусков, предоставляющих право въезда и передвижения по МКАД, в иных государственных органах (организациях);
отсутствие в течение календарного месяца поездок по МКАД с использованием пропуска, срок действия которого не истек.
3.5.1. В случае поступления в Министерство транспорта Московской области информации, указанной в пункте 3.5 настоящего Регламента, уполномоченное лицо принимает решение об аннулировании пропуска и принимает меры по извещению о принятом решении индивидуального предпринимателя или юридического лица, указанного в пропуске.
3.5.2. После принятия решения об аннулировании пропуска не позднее 3 рабочих дней:
решение об аннулировании пропуска направляется индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, указанному в пропуске, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
сведения об аннулировании пропуска вносятся ГКУ "ЦБДДМО" в реестр выданных и аннулированных пропусков.
3.5.3. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, указанные в аннулированном пропуске, обязаны сдать оригинал аннулированного пропуска в ГКУ "ЦБДДМО" в трехдневный срок со дня получения решения об аннулировании пропуска.
3.6. При изменении регистрационных данных транспортных средств, внесенных в пропуск, работник ГКУ "ЦБДДМО" по письменному обращению заявителя с представлением заверенной нотариально или руководителем организации-перевозчика копии свидетельства о регистрации транспортного средства в течение 2 рабочих дней осуществляет внесение изменений в выданном бланке пропуска путем исправлений в бланке пропуска, заверяет подписью уполномоченного лица и заверяет печатью. Информация о внесенных изменениях в бланке пропуска вносится в реестр выданных пропусков.
3.7. В случае утери или порчи пропуска, срок действия которого не истек, заявитель письменно обращается в ГКУ "ЦБДДМО" о переоформлении пропуска с указанием причин. Срок переоформления пропуска составляет 3 рабочих дня с момента регистрации письменного обращения в ГКУ "ЦБДДМО".
4. Порядок и формы контроля за исполнением
настоящего Регламента
4.1. Контроль предоставления государственной услуги осуществляется Министерством транспорта Московской области.
4.2. Текущий контроль за соблюдением предоставления государственной услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие решений осуществляется должностными лицами Министерства транспорта Московской области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Министерства транспорта Московской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) центрального исполнительного органа
государственной власти Московской области, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц
и государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право обратиться в Министерство транспорта Московской области с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для предоставления государственной услуги, от заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
отказа руководителя или специалиста Министерства транспорта Московской области в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Право на подачу жалоб имеют физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиеся в Министерство транспорта Московской области с запросом (заявлением) о предоставлении государственной услуги.
5.3. Жалоба подается в Министерство транспорта Московской области в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства транспорта Московской области, Единого портала либо Портала Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства транспорта Московской области; фамилию, имя, отчество руководителя либо специалиста Министерства транспорта Московской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства транспорта Московской области, его руководителя либо специалиста;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием Министерства транспорта Московской области, его руководителя либо специалиста.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. Жалоба, поступившая в Министерство транспорта Московской области, подлежит рассмотрению специалистом Министерства транспорта Московской области, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства транспорта Московской области.
5.8. Жалоба, поступившая в Министерство транспорта Московской области, подлежит регистрации в Министерстве транспорта Московской области не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению:
в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве транспорта Московской области;
в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве транспорта Московской области - в случае обжалования отказа Министерства транспорта Московской области, должностного лица Министерства транспорта Московской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.
5.9. Жалоба может быть подана заявителем на личном приеме.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.10. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
официального сайта Министерства транспорта Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
Портала Московской области.
5.11. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.12. В случае если заявителем подана в Министерство транспорта Московской области жалоба, решение по которой не входит в компетенцию Министерства транспорта Московской области, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве транспорта Московской области жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется заявитель.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы Министерство транспорта Московской области принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления Министерством транспорта Московской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.15. При удовлетворении жалобы Министерство транспорта Московской области принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.16. Министерство транспорта Московской области отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.19. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
Министерство транспорта Московской области, рассмотревшее жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства транспорта Московской области.
5.21. Министерство транспорта Московской области отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
подачи жалобы с нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 5.5 настоящего Регламента.
5.22. Министерство транспорта Московской области вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.23. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче пропусков, предоставляющих
право на въезд и передвижение
по Московской кольцевой
автомобильной дороге грузового
автотранспорта разрешенной
максимальной массой более 12 тонн
Образец
Запрос
на предоставление государственной услуги по выдаче
пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение
по МКАД грузового автотранспортного средства разрешенной
максимальной массой более 12 тонн
Прошу выдать пропуск, предоставляющий право на въезд и передвижение по МКАД грузового автотранспортного средства разрешенной максимальной массой более 12 тонн
№ Тип, марка, модель транспортного Государственный регистрационный
п/п средства знак
1
2
3
4
5
На срок действия ___________________
Место нахождения заявителя ________________________________________________
(индекс, юридический адрес или адрес места
жительства заявителя)
___________________________________________________________________________
(индекс, почтовый адрес заявителя)
Телефон (с указанием кода города) _______________________ Факс ____________
ИНН ____________________________ ОГРН _____________________________________
___________________________________________________________________________
(дополнительная информация, указываемая заявителем при подаче заявления)
Пропуск необходим для _____________________________________________________
(указать цель, подтверждающую
___________________________________________________________________________
необходимость получения пропуска)
Результат предоставления государственной услуги прошу:
вручить лично, направить по месту фактического проживания (месту
нахождения) в форме документа на бумажном носителе (нужное подчеркнуть).
Информацию, подтверждающую предоставление государственной услуги
(отказ в предоставлении государственной услуги), прошу сообщить по телефону
(адресу эл. почты) ____________________________________.
Решение об отказе в приеме запроса и документов (информации, сведений,
данных), необходимых для получения государственной услуги, прошу: вручить
лично, направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в
форме документа на бумажном носителе (нужное подчеркнуть).
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги прошу:
вручить лично, направить по месту фактического проживания (месту
нахождения) в форме документа на бумажном носителе (нужное подчеркнуть).
Документы, необходимые для получения государственной услуги,
прилагаются. Заявитель подтверждает подлинность и достоверность
представленных сведений и документов.
Руководитель ______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О, подпись)
"___" ___________ 20__ г.
М.П.
Запрос принял _____________________________________________________________
(должность, Ф.И.О, подпись)
"___" ___________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по выдаче пропусков, предоставляющих
право на въезд и передвижение
по Московской кольцевой
автомобильной дороге грузового
автотранспорта разрешенной
максимальной массой более 12 тонн
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Начало предоставления государственной услуги
Прием и регистрация документов на предоставление государственной услуги
\/
Рассмотрение документов на предоставление государственной услуги,
проверка комплектности и правильности оформления заявленных документов
Отказ в приеме
документов
\/ \/
Министерство транспорта Московской области Заявитель
\/ \/
Принятие решения об Принятие решения о выдаче пропуска либо
аннулировании пропуска отказе в его выдаче
\/ \/
Направление извещения ГКУ "ЦБДДМО"
владельцу пропуска Оформление и выдача пропуска или
о принятом решении уведомление об отказе в его выдаче
Предоставление Отказ в предоставлении
государственной государственной услуги
услуги
\/ \/
Выдача пропуска Уведомление об отказе
в выдаче пропуска
".
------------------------------------------------------------------