Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района МО от 22.11.2013 N 627/77 "Об утверждении Положения об администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2013 г. № 627/77

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Павлово-Посадского муниципального района Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение об администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение с приложением в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области
О.Б. Соковиков
22.11.2013





Утверждено
решением Совета депутатов
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
от 22 ноября 2013 г. № 627/77

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение об администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее по тексту - Положение) определяет основные функции и порядок деятельности администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Положение основано на федеральных законах, законах Московской области, Уставе Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

1. Общие положения

1.1. Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее по тексту - Администрация) в соответствии с Уставом Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее по тексту - Устав Павлово-Посадского района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее по тексту - район) и осуществляет свои функции в интересах жителей Павлово-Посадского муниципального района по решению вопросов местного значения.
1.2. Администрация подотчетна и подконтрольна главе Павлово-Посадского муниципального района и Совету депутатов Павлово-Посадского муниципального района по вопросам их компетенции, а также государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
1.3. Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области является правопреемником Администрации муниципального образования "Павлово-Посадский район".
1.4. Администрация в соответствии с Уставом Павлово-Посадского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, вправе открывать счета в банках, имеет печать с изображением герба Павлово-Посадского муниципального района, штампы и бланки.
1.5. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Павлово-Посадского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.6. Полное наименование Администрации: Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Сокращенное наименование Администрации: Администрация Павлово-Посадского муниципального района.
Место нахождения Администрации: 142500, Московская область, г. Павловский Посад, пл. Революции, д. 4.
1.7. Администрация наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности. В случаях, установленных действующим законодательством, Администрация вступает в гражданско-правовые отношения от имени Павлово-Посадского муниципального района; может быть истцом и ответчиком в суде и в арбитражном суде.
1.8. Администрация отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

2. Полномочия Администрации

2.1. Администрация наделена Уставом Павлово-Посадского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и правами по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
Администрация осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Разработка местного бюджета, обеспечение бюджета Павлово-Посадского муниципального района и подготовка отчета о его исполнении.
2.1.2. Подготовка проектов нормативно-правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Павлово-Посадского муниципального района.
2.1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Павлово-Посадского муниципального района.
2.1.4. Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений.
2.1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Павлово-Посадского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Павлово-Посадского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Павлово-Посадского муниципального района.
2.1.7. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Павлово-Посадского муниципального района.
2.1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Павлово-Посадского муниципального района.
2.1.9. Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.
2.1.10. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
2.1.11. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Павлово-Посадского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
2.1.12. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Павлово-Посадского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
2.1.13. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.1.14. Утверждение схем территориального планирования Павлово-Посадского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Павлово-Посадского муниципального района для муниципальных нужд.
2.1.15. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Павлово-Посадского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе").
2.1.16. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
2.1.17. Содержание на территории Павлово-Посадского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.
2.1.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
2.1.19. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
2.1.20. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
2.1.21. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района.
2.1.22. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района.
2.1.23. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Павлово-Посадского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.24. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Павлово-Посадского муниципального района.
2.1.25. Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
2.1.26. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Павлово-Посадского муниципального района.
2.1.27. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах компетенции.
2.1.28. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.1.29. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
2.1.30. Обеспечение условий для развития на территории Павлово-Посадского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Павлово-Посадского муниципального района.
2.1.31. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
2.1.32. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
2.1.33. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Павлово-Посадского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
2.1.34. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
2.1.35. Осуществление муниципального лесного контроля.
2.1.36. Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
2.1.37. Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
2.1.38. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2.1.39. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2.1.39. Осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

3. Организация деятельности Администрации

3.1. Администрацию возглавляет руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - руководитель Администрации).
3.2. Первый заместитель руководителя Администрации исполняет полномочия руководителя Администрации в период его временного отсутствия в связи с нахождением в командировке, отпуске, в период его временной нетрудоспособности, а также в случае досрочного расторжения контракта.
3.3. Назначение на должность первого заместителя, заместителей руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района осуществляется по согласованию с Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района.
3.4. Руководитель Администрации устанавливает распределение обязанностей между заместителями руководителя Администрации.
3.5. Заместители руководителя Администрации в соответствии с распределенными обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих структурных подразделений и несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на эти структурные подразделения задач и функций.
3.6. Структура Администрации утверждается Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района по представлению руководителя Администрации Павлово-Посадского муниципального района.
3.7. Структуру Администрации составляют отраслевые и функциональные подразделения: управления, комитеты, отделы и секторы в составе управлений и комитетов.
3.8. Отраслевые и функциональные подразделения Администрации организуют свою работу в соответствии с Положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми руководителем Администрации.
3.9. Отраслевые и функциональные структурные подразделения Администрации подотчетны и подконтрольны руководителю Администрации.
3.10. Порядок организационного, документационного и информационного обеспечения Администрации определяется Регламентом Администрации Павлово-Посадского муниципального района, утверждаемым руководителем Администрации.
3.11. Штатную численность Администрации составляют муниципальные служащие и работники, занимающие технические должности.

4. Руководитель Администрации

4.1. Руководитель Администрации осуществляет руководство деятельностью Администрации на принципах единоначалия, действует без доверенности от имени Администрации.
4.2. Руководитель Администрации в пределах, установленных действующим законодательством, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию полномочий и результаты ее работы.
4.3. Руководитель Администрации назначается Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.
4.4. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации устанавливается решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.
4.5. Условия контракта для руководителя Администрации утверждаются Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
4.6. В соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области руководитель Администрации относится к высшей должности муниципальной службы категории "руководители".
4.7. Руководитель Администрации в пределах своих полномочий:
4.7.1. Осуществляет финансовую и хозяйственную деятельность Администрации, распоряжается кредитами, привлекает дополнительные средства и укрепляет материально-техническую базу Администрации, заключает договоры и соглашения.
4.7.2. Организует выполнение нормативно-правовых актов Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.
4.7.3. Вносит в Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района проекты решений и организует их выполнение.
4.7.4. Представляет на утверждение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района проект бюджета Павлово-Посадского муниципального района и отчет о его исполнении.
4.7.5. Формирует Администрацию в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района.
4.7.6. Представляет на утверждение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Павлово-Посадского муниципального района, отчеты об их исполнении.
4.7.7. Принимает меры по обеспечению и защите интересов Павлово-Посадского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти.
4.7.8. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Павлово-Посадского муниципального района федеральными законами и законами Московской области,
4.7.9. Издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории Павлово-Посадского муниципального района, в пределах своей компетенции.
4.7.10. Осуществляет личный прием граждан; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения.
4.7.11. Представляет Совету депутатов Павлово-Посадского муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района, в порядке, установленном решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.
4.7.12. Организует исполнение бюджета Павлово-Посадского муниципального района, программ и планов социально-экономического развития Павлово-Посадского муниципального района.
4.7.13. Осуществляет права управления и распоряжения муниципальной собственностью.
4.7.14. Информирует население о деятельности Администрации.
4.7.15. Назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и работников по техническому обеспечению деятельности Администрации Павлово-Посадского муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
4.7.16. Принимает меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников Администрации, ведет работу по укреплению трудовой дисциплины, повышению квалификации муниципальных служащих.
4.7.17. Несет персональную ответственность за сохранность имущества, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на его содержание.
4.7.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом Павлово-Посадского муниципального района.

5. Руководитель Администрации несет ответственность за деятельность отраслевых и функциональных органов Администрации.

5. Финансирование деятельности Администрации

5.1. Финансирование расходов Администрации Павлово-Посадского муниципального района, связанных с ее деятельностью, осуществляются за счет средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района.

6. Заключительные положения

6.1. Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области
О.Б. Соковиков


------------------------------------------------------------------