Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов сельского поселения Теряевское Волоколамского муниципального района МО от 26.11.2013 N 22/3 "О принятии решения "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Теряевское"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРЯЕВСКОЕ
ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. № 22/3

О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРЯЕВСКОЕ"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом сельского поселения Теряевское Совет депутатов сельского поселения Теряевское решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Теряевское (приложение № 1).
2. Решение Совета депутатов сельского поселения Теряевское от 19.12.2008 № 133/32 считать утратившим силу.
3. Направить настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Теряевское, главе администрации сельского поселения Теряевское С.И. Блохину для подписания и опубликования.
4. Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации сельского поселения Теряевское Ушкову М.В.

Председатель Совета депутатов
сельского поселения Теряевское
А.М. Смирнов

Глава сельского
поселения Теряевское
С.И. Блохин





Приложение № 1
к решению Совета депутатов
сельского поселения Теряевское
Московской области
от 26 ноября 2013 г. № 22/3

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕРЯЕВСКОЕ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Теряевское (далее - Положение), регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, владения, управления и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения Теряевское, связанные с ним отношения по управлению муниципальной собственностью, а также распространяется на ранее возникшие правоотношения, сложившиеся в части его реализации.
1.2. Собственником муниципального имущества является сельское поселение Теряевское.
1.3. Муниципальная собственность сельского поселения Теряевское предназначена для решения вопросов местного значения и может быть использована для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации видов деятельности.
1.4. Муниципальная собственность сельского поселения Теряевское признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
1.5. Органы местного самоуправления сельского поселения Теряевское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом с целью обеспечения жизнедеятельности населения сельского поселения Теряевское, эффективного развития экономики сельского поселения Теряевское, а также обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Теряевское в соответствии с настоящим Положением.
1.6. Муниципальная собственность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, может быть передана во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, объединена с имуществом иных муниципальных образований, физических, юридических лиц и других субъектов права собственности, использована в качестве предмета залога, передана в доверительное управление юридическим и физическим лицам, отчуждена, использована и обременена иными способами.

2. Состав имущества сельского поселения Теряевское

2.1. В собственности сельского поселения Теряевское может находиться:
2.1.1. Указанное в пункте 2.1 настоящего раздела, предназначенное для решения вопросов местного значения.
2.1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Теряевское, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Теряевское, переданных им в порядке, предусмотренном федеральными законами.
2.1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Теряевское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Теряевское, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского поселения Теряевское.
2.2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.
2.3. В случаях возникновения у сельского поселения Теряевское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящего раздела, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Основания возникновения права
и формирования муниципальной собственности

3.1. Объекты права муниципальной собственности определяются действующим законодательством Российской Федерации и Уставом сельского поселения Теряевское и включают в себя средства местного бюджета и имущество, принадлежащее на праве собственности сельскому поселению Теряевское.
Средства местного бюджета и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну сельского поселения Теряевское.
3.2. Муниципальная собственность сельского поселения Теряевское формируется следующими способами:
3.2.1. Путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет сельского поселения Теряевское.
3.2.2. Из имущества, созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета, по национальным проектам.
3.2.3. Путем участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также участия в организациях иных организационно-правовых форм в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.4. При разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Московской области и муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
3.2.5. При передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.6. При передаче объектов государственной собственности Московской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Московской области.
3.2.7. При передаче объектов муниципальной собственности от иного муниципального образования на основании постановления главы сельского поселения Теряевское.
3.2.8. При вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов за счет средств местного бюджета.
3.2.9. При приобретении имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.10. Путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.
3.2.11. Приобретение имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной гражданско-правовой сделки, предусмотренной действующим законодательством.
3.2.12. Имущество, переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами.
3.2.13. Имущество, созданное в результате реализации инвестиционных проектов и договоров.
3.2.14. Бесхозяйное и выморочное имущество, признанное в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью.
3.2.15. Получение продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.
3.2.16. Имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и разрешенной хозяйственной деятельности муниципальных учреждений.
3.2.17. По иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
3.3. Порядок передачи имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность и собственность Московской области регламентируется законодательством Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества, установлен постановлением Правительства Российской Федерации № 374 от 13.06.2006.
При необходимости у заявителя могут быть затребованы иные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
Приемка объектов муниципальной собственности осуществляется на основании постановления главы сельского поселения Теряевское.
На все объекты недвижимости, принятые в муниципальную собственность, сельское поселение Теряевское готовит необходимые документы для государственной регистрации права собственности.
Документы, подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат постоянному хранению.

4. Некоторые особенности приема имущества
в муниципальную собственность сельского
поселения Теряевское

4.1. Прием в муниципальную собственность жилых домов осуществляется при условии одновременной передачи объектов инженерного обеспечения.
4.2. Приобретение имущества в муниципальную собственность сельского поселения Теряевское на основании договоров купли-продажи, мены либо иной законной сделки осуществляется после согласования сторонами договорной цены либо иных условий сделки. Цена приобретения объекта (имущества) не должна превышать его рыночной стоимости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

5. Основания прекращения права муниципальной собственности

5.1. Право муниципальной собственности прекращается:
- в случае гибели или уничтожения имущества;
- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации, в порядке разграничения муниципальной собственности;
- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам сельского поселения Теряевское в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.2. Муниципальная собственность может быть передана в федеральную собственность, собственность Московской области, в собственность иного муниципального образования в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

6. Учет муниципального имущества
сельского поселения Теряевское

6.1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, ведется Реестр муниципальной собственности сельского поселения Теряевское (далее - Реестр).
Учет муниципального имущества сельского поселения Теряевское осуществляется в соответствии с Порядком ведения Реестра муниципальной собственности, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Теряевское. Администрация сельского поселения Теряевское является держателем Реестра и осуществляет его ведение.

7. Управление и распоряжение имуществом
сельского поселения Теряевское

7.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом от имени сельского поселения Теряевское осуществляет администрация сельского поселения Теряевское в соответствии с полномочиями, определенными действующим законодательством Российской Федерации. Уставом сельского поселения Теряевское и настоящим Положением.
7.2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения Теряевское осуществляется следующим образом:
- закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;
- закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и учреждениями;
- предоставление в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- приватизация муниципального имущества;
- продажа муниципального имущества;
- сдача в аренду, субаренду муниципальной собственности;
- передача в качестве залога (ипотека), сервитут, мена, доверительное управление, агентирование, уступка права требования;
- учет имущества и объектов муниципальной собственности в Реестре муниципальной собственности;
- внесение в качестве вкладов (оплата акций, паев, долей) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ;
- передача муниципальной собственности некоммерческим организациям;
- предоставление жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма служебного жилого помещения, договорам мены жилых помещений и т.д.;
- заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

8. Закрепление муниципального имущества
на праве оперативного управления

8.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения Теряевское, может быть закреплено на праве оперативного управления за муниципальным учреждением (далее - Учреждение) или казенным предприятием. Муниципальная собственность, закрепленная на праве оперативного управления, учитывается на балансе Учреждения.
8.2. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
8.3. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.
Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.
8.4. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
8.5. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
8.6. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
8.7. Муниципальное имущество сельского поселения Теряевское закрепляется на праве оперативного управления за Учреждением или казенным предприятием на основании договора, заключенного с администрацией сельского поселения Теряевское.
8.8. Администрация сельского поселения Теряевское на основании постановления главы сельского поселения Теряевское вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением или казенным предприятием либо приобретенное Учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
8.9. Учреждению запрещается совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением; имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому Учреждению учредителем; имущества, переданного в форме дара, пожертвования или по завещанию; имущества, приобретенного Учреждением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
8.10. Денежные средства, имущество и другие объекты собственности, переданные Учреждению физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию, продукты интеллектуального и творческого труда, являющиеся результатом деятельности Учреждения, а также доходы от собственной деятельности Учреждения и приобретенные на эти доходы объекты собственности подлежат обязательному учету и являются муниципальной собственностью сельского поселения Теряевское.
8.11. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет сельское поселение Теряевское.

9. Закрепление муниципального имущества
на праве хозяйственного ведения

9.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения Теряевское, может быть закреплено на праве хозяйственного ведения строго целевым назначением исключительно за муниципальным унитарным предприятием сельского поселения Теряевское (далее - Предприятие) на основании постановления главы сельского поселения Теряевское.
Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным имуществом в пределах, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Московской области, а также нормативными правовыми актами сельского поселения Теряевское.
Муниципальная собственность, закрепленная за Предприятием на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе Предприятия.
9.2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
9.3. Муниципальное имущество сельского поселения Теряевское закрепляется на праве хозяйственного ведения за Предприятием на основании договора, заключенного с администрацией сельского поселения Теряевское.
9.4. В случае передачи в хозяйственное ведение недвижимого имущества Предприятию право хозяйственного ведения регистрируется в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
9.5. Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное Предприятием по сделкам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение Предприятия и являются муниципальной собственностью.
9.6. Администрация сельского поселения Теряевское имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, остающейся после уплаты налогов и сборов.
9.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения, осуществляет администрация сельского поселения Теряевское.

10. Предоставление муниципального
имущества в безвозмездное пользование

10.1. Ссудодателями имущества выступают:
- администрация сельского поселения Теряевское;
- муниципальные унитарные предприятия - на недвижимое имущество; движимое имущество, стоимость которого превышает крупную сделку, исключительно по согласованию с собственником имущества. На движимое имущество, стоимость которого не превышает размеров крупной сделки, самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
10.2. В безвозмездное пользование может быть передано муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
10.3. Передача в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется путем заключения договора между ссудодателем и ссудополучателем. Обязательным приложением к договору безвозмездного пользования является акт приема-передачи имущества, подписанный сторонами и при необходимости балансодержателем.
10.4. Передача имущества в безвозмездное пользование не влечет передачу права собственности.
10.5. Рассмотрение заявления и принятие решения по нему производятся в месячный срок.
10.6. Ссудополучатель обязан поддерживать используемое муниципальное имущество в исправном состоянии, осуществлять текущий и при согласовании сторон капитальный ремонт, нести все расходы на его содержание, в том числе самостоятельно заключать договоры и оплачивать коммунальные и эксплуатационные услуги, техническое обслуживание, что является существенным условием договора безвозмездного пользования.
10.7. Ссудополучатель не вправе осуществлять перепланировку нежилых помещений без предварительного согласия ссудодателя и без получения согласования на перепланировку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, что является существенным условием договора безвозмездного пользования.
10.8. Вносимые в договор изменения оформляются дополнительными соглашениями.
10.9. Изменение условий договора безвозмездного пользования, его расторжение и досрочное прекращение допускаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации договором, по соглашению сторон или по решению суда. Вносимые изменения рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются в письменной форме дополнительным соглашением.

11. Приватизация муниципального имущества

11.1. Под приватизацией имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности сельского поселения Теряевское, в собственность физических и (или) юридических лиц.
11.2. Покупателями имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
11.3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
11.4. Доход от использования и приватизации муниципального имущества поступает в бюджет сельского поселения Теряевское.

12. Сдача в аренду, субаренду муниципальной собственности

12.1. Муниципальная собственность может быть передана в аренду, субаренду в соответствии с Положением о порядке сдачи в аренду муниципального имущества сельского поселения Теряевское, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Теряевское.

13. Иные формы управления
и распоряжения муниципальной собственностью

13.1. Условия и порядок передачи муниципальной собственности в пользование в иной форме, распоряжения ею иными способами (вклад, залог, ипотека, сервитут, мена, доверительное управление, постоянное бессрочное пользование) регулируются действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Теряевское.
13.2. Постановка на учет и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, расположенного на территории сельского поселения Теряевское, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо имущества, от права собственности на которое собственник отказался, осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14. Защита права собственности
сельского поселения Теряевское

14.1. Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения.
14.2. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. Ответственность за нарушение
права муниципальной собственности

15.1. Должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Теряевское, принявшие решения, противоречащие федеральному законодательству, законам Московской области и повлекшие ущерб для муниципальной собственности, несут ответственность в соответствии с действующими законодательством Российской Федерации.
15.2. Руководители Предприятий и Учреждений несут персональную ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление Предприятия или Учреждения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, договором о закреплении имущества и трудовым договором (контрактом).


------------------------------------------------------------------