Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района МО от 27.11.2013 N 611/62 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими Солнечногорского муниципального района Московской области, а также соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению"
СОЛНЕЧНОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2013 г. № 611/62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ
И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
СЛУЖАЩИМИ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 27.09.2013 № 261-ПГ "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Московской области, и муниципальными служащими Московской области, и соблюдения муниципальными служащими Московской области требований к служебному поведению", Уставом Солнечногорского муниципального района Совет депутатов Солнечногорского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими Солнечногорского муниципального района Московской области, а также соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению (приложение).
2. Решения Совета депутатов от 11.03.2011 № 251/27 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими Солнечногорского муниципального района Московской области" и от 02.02.2012 № 362/40 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района от 11.03.2011 № 251/27" считать утратившими силу с момента вступления в силу настоящего решения.
3. Направить настоящее решение временно исполняющему обязанности главы Солнечногорского муниципального района Н.М. Никитиной для подписания и опубликования.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законности и местному самоуправлению (председатель - Н.А. Горбачев).
Врио председателя Совета депутатов
Солнечногорского муниципального района
Б.М. Лецин
Врио главы Солнечногорского
муниципального района
Н.М. Никитина
Приложение
к решению Совета депутатов
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 27 ноября 2013 г. № 611/62
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
А ТАКЖЕ СОБЛЮДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1. Настоящее Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими Солнечногорского муниципального района Московской области, а также соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", постановлением Губернатора Московской области от 27 сентября 2013 г. № 261-ПГ "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Московской области, и муниципальными служащими Московской области, и соблюдения муниципальными служащими Московской области требований к служебному поведению", Уставом Солнечногорского муниципального района.
2. Настоящим Положением определяется порядок проверки:
2.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляемых:
- гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень (далее - граждане);
- муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, установленный муниципальным правовым актом, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом (далее - муниципальные служащие).
2.2. Достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.3. Соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Проверки, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, осуществляются по распоряжению главы Солнечногорского муниципального района (далее - Глава района), председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, председателя Контрольно-счетной палаты Солнечногорского муниципального района (далее - представитель нанимателя (работодатель) в отношении граждан, претендующих на замещение или замещающих должности муниципальной службы, входящие в структуру соответственно администрации Солнечногорского муниципального района, Совета депутатов Солнечногорского муниципального района и Контрольно-счетной палаты Солнечногорского муниципального района.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
4. Проверки, осуществляемые по решению руководителей, указанных в пункте 3 настоящего Положения, проводятся работниками, ответственными за кадровое обеспечение соответствующего органа местного самоуправления, органа администрации Солнечногорского муниципального района, обладающего правами самостоятельного юридического лица.
5. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 2 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
5.1. Правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района и их должностными лицами.
5.2. Кадровой службой или ответственным должностным лицом, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
5.3. Постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями.
5.4. Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Московской области.
5.5. Общероссийскими средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня издания распоряжения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
7. Информация, указанная в пункте 5 настоящего Положения, в отношении граждан вносится в журнал учета проверок сведений, представляемых гражданами о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - журнал учета проверок сведений граждан) по форме согласно приложению № 1 к Положению, а в отношении муниципальных служащих - в журнал учета проверок сведений, представляемых муниципальными служащими о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и информации о несоблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению (далее - журнал учета проверок сведений о муниципальных служащих) по форме согласно приложению № 2 к Положению.
Журнал учета проверок сведений граждан и журнал учета проверок сведений о муниципальных служащих должны быть прошнурованы, а их страницы пронумерованы. На последней странице прошнурованных и пронумерованных журнала учета проверок сведений граждан и журнала учета проверок сведений о муниципальных служащих проставляются даты начала и окончания их ведения и количество содержащихся в них страниц, которые подтверждаются подписью руководителя кадровой службы или ответственным должностным лицом, заверяются печатью (штампом) кадровой службы или юридического лица.
8. Работники, указанные в пункте 4 настоящего Положения, осуществляют проверку:
8.1. Самостоятельно.
8.2. Путем направления запроса в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Закон об оперативно-розыскной деятельности), проект которого подготавливается кадровой службой или ответственным должностным лицом. Кроме сведений, указанных в пункте 10 Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки; государственные, муниципальные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы; вопросы, которые в них ставились; дается ссылка на соответствующее положение Закона об оперативно-розыскной деятельности.
9. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом 8.1 настоящего Положения, уполномоченный работник кадровой службы или ответственное должностное лицо вправе:
9.1. Проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим.
9.2. Изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы.
9.3. Получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам.
9.4. Направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные территориальные государственные органы, а также в государственные органы, органы местного самоуправления и организации об имеющихся у них сведениях:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению.
9.5. Наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
9.6. Ходатайствовать перед Губернатором Московской области о направлении в установленном порядке запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об имеющихся у них сведениях, указанных в подпункте 9.4.
9.7. Осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.
10. В запросе, предусмотренном подпунктом 8.2 настоящего Положения, указываются:
10.1. Фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа, органа местного самоуправления или организации, в которые направляется запрос.
10.2. Нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос.
10.3. Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) фактического проживания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо муниципального служащего, в отношении которого проверяются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению.
10.4. Содержание и объем сведений, подлежащих проверке.
10.5. Срок представления запрашиваемых сведений.
10.6. Фамилия, инициалы и номер телефона уполномоченного лица кадровой службы или ответственного должностного лица, подготовившего запрос.
10.7. Идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации).
10.8. Другие необходимые сведения.
11. Решение о направлении запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении гражданина или муниципального служащего принимается Губернатором Московской области на основании материалов проверки, подготовленных кадровой службой или ответственным должностным лицом и представленных главой муниципального образования.
Запрос направляется в соответствующий федеральный государственный орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, Губернатором Московской области.
12. Должностное лицо кадровой службы и ответственное должностное лицо обеспечивают:
12.1. Уведомление в письменной форме муниципального служащего органа местного самоуправления Солнечногорского муниципального района о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта 12.2 - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего распоряжения.
12.2. Проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.
13. По окончании проверки кадровая служба или ответственное должностное лицо обязаны ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
14. Муниципальный служащий имеет право:
14.1. Давать письменные пояснения в ходе проверки и по ее результатам.
14.2. Представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.
14.3. Обращаться в отдел кадров администрации либо в соответствующую кадровую службу органа местного самоуправления с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с проведением в отношении него проверки.
15. Представленные муниципальным служащим дополнительные материалы и письменные пояснения приобщаются к материалам проверки.
16. Кадровая служба или ответственное должностное лицо в течение семи рабочих дней со дня обращения к нему муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим, проводит с ним беседу, в ходе которой информирует муниципального служащего о том, какие сведения, представленные им в соответствии с Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке.
17. На период проведения проверки информации о наличии у муниципального служащего конфликта интересов муниципальный служащий в соответствии с муниципальным правовым актом может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
18. Должностные лица кадровых служб и ответственные должностные лица представляют представителю нанимателя (работодателю) в установленном порядке доклад о результатах проверки. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
18.1. О назначении гражданина на должность муниципальной службы.
18.2. Об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы.
18.3. Об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности.
18.4. О применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности.
18.5. О представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
19. По окончании проверки ответственное должностное лицо кадровой службы знакомит гражданина или муниципального служащего под роспись в журнале учета проверок сведений граждан или в журнале учета проверок сведений муниципальных служащих с результатами проверки и разъясняет им о праве дать письменные пояснения по результатам проверки.
20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются кадровой службой или ответственным должностным лицом с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации либо Общественной палате Московской области, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
21. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
22. Представитель нанимателя (работодатель), рассмотрев доклад и соответствующее предложение, принимает одно из следующих решений:
22.1. Назначить гражданина на должность муниципальной службы.
22.2. Отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы.
22.3. Применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности.
22.4. Представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
23. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Приложение № 1
к Положению о проверке достоверности
и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение
должностей муниципальной службы,
и муниципальными служащими
Солнечногорского муниципального района
Московской области, а также соблюдения
муниципальными служащими требований
к служебному поведению
Журнал
учета проверок сведений, представляемых гражданами о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также их супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей
№ Дата Фамилия, имя, Основания Реквизиты Дата Дата Результат
п/п поступления отчество осуществления решения начала окончания проведения
информации (в отношении проверки руководителя проверки проверки проверки
кого органа
проводится местного
проверка) самоуправления
Приложение № 2
к Положению о проверке достоверности
и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение
должностей муниципальной службы,
и муниципальными служащими
Солнечногорского муниципального района
Московской области, а также соблюдения
муниципальными служащими требований
к служебному поведению
Журнал
учета проверок сведений, представляемых муниципальными
служащими о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также их супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей
№ Дата Фамилия, имя, Основания Реквизиты Дата Дата Результат
п/п поступления отчество осуществления решения начала окончания проведения
информации (в отношении проверки руководителя проверки проверки проверки
кого органа
проводится местного
проверка) самоуправления
------------------------------------------------------------------