Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации г. Красноармейск МО от 16.12.2013 N 704 "Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Красноармейск Московской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОАРМЕЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. № 704

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2012 № 1254 "О внесении изменения в пункт 1 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Красноармейск, руководствуясь Уставом городского округа Красноармейск Московской области, постановляю:
1. Утвердить Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Красноармейск Московской области (прилагается).
2. Управлению организационной работы и территориальной безопасности администрации городского округа (Шутова И.А.) направить для опубликования настоящее постановление в городские средства массовой информации газету "Городок" и разместить на официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет.
3. Признать утратившим силу постановление главы города Красноармейск от 19.01.2010 № 3 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Красноармейск Московской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности
главы администрации
А.А. Пронин





Утвержден
постановлением администрации
города Красноармейск
Московской области
от 16 декабря 2013 г. № 704

РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Красноармейск Московской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Красноармейск (далее - администрация) и определяет сроки и порядок рассмотрения обращений граждан, обращений объединений граждан, включая юридических лиц.
1.2. Рассмотрение обращений граждан в администрации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", Уставом городского округа Красноармейск Московской области, Инструкцией по делопроизводству в администрации городского округа Красноармейск, утвержденной распоряжением главы городского округа, Регламентом работы администрации городского округа Красноармейск.
1.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой городского округа Красноармейск, первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации, руководителями и работниками структурных подразделений администрации городского округа.
1.4. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение обращений, поступивших в адрес администрации в письменной форме или в форме электронного документа, а также устных обращений, поступивших в ходе личного приема.

2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

2.1. Основанием для начала рассмотрения обращения гражданина является его личное обращение в администрацию городского округа или поступление обращения с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.
2.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем (по предъявлении доверенности от обратившегося лица), поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по телеграфу, в форме электронного документа.
2.3. Обращения, присланные по почте, по факсу, в форме электронного документа и непосредственно доставленные гражданином, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел документационного, материально-технического обеспечения и кадровой работы Управления организационной работы и территориальной безопасности (далее - отдел ДМТО и КР).
2.4. Специалист отдела ДМТО и КР, ответственный за прием документов:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
- проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдсвязью;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывает конверт;
- приобщает поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму);
- в случае отсутствия самого текста письма составляет справку с текстом: "Письма в адрес администрации городского округа Красноармейск нет", датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
- возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в отделе ДМТО и КР, второй приобщается к поступившему обращению.
2.5. Специалист отдела ДМТО и КР, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику Управления организационной работы и территориальной безопасности администрации городского округа Красноармейск.
2.6. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом отдела ДМТО и КР в день их обращения.

3. Требования к обращениям граждан, поступившим
в письменной форме или в форме электронного документа

3.1. Обращение гражданина, поступившее в письменной форме, должно содержать либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
3.2. Обращение, направленное в форме электронного документа, должно содержать наименование органа местного самоуправления или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обращающегося, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии письмом.

4. Регистрация поступивших обращений

4.1. Поступившие в отдел ДМТО и КР обращения регистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - САДД "Дело").
4.2. Специалист, ответственный за регистрацию обращений:
- в нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп "Администрация городского округа Красноармейск Московской области" с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- в регистрационной карточке САДД "Дело" указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется автор, в адрес которого просят направить ответ, и делается отметка "Коллективное". Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечает тип доставки обращения (письмо, доставлено лично и т.п.). Если письмо переадресовано, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Московской областной Думы и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп "Контроль". В случае если в поручении указан определенный срок рассмотрения обращения, проставляется штамп "Контроль";
- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа;
- проверяет обращение на повторность, при необходимости приобщает предыдущую переписку. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
- проставляет шифр темы согласно утвержденному тематическому классификатору обращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;
- осуществляет ввод необходимых примечаний и исполнителя рассмотрения обращения.
4.3. Результатом выполнения действий по регистрации обращений граждан являются регистрация обращений граждан в информационной системе САДД "Дело" и подготовка обращений граждан к передаче на рассмотрение.

5. Постановка обращений граждан на контроль

5.1. На контроль ставятся все обращения граждан с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения аналитических материалов по тематике обращений граждан и определения мер, принимавшихся ранее по обращениям граждан при получении справки по вопросу, с которым автор обращается неоднократно.
5.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Председателя Государственной Думы, Губернатора Московской области и Вице-губернаторов Московской области, Председателя Московской областной Думы, прокуратуры Московской области и Пушкинской городской прокуратуры о рассмотрении обращений граждан.
5.3. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.
Срок рассмотрения таких обращений составляет пятнадцать дней.
5.4. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять глава городского округа, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации. На обращениях, взятых на контроль, проставляется штамп "Контроль" с указанием срока исполнения.
5.5. Обращение может быть возвращено в структурное подразделение для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении.
5.6. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет отдел ДМТО и КР.

6. Порядок и формы контроля за рассмотрением
обращений граждан

6.1. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
6.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистами, ответственными за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Московской области.
6.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет отдел ДМТО и КР посредством направления в структурные подразделения администрации городского округа справок-напоминаний (приложение № 1) об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, и о тех, срок рассмотрения которых уже истек.
6.4. Отдел ДМТО и КР еженедельно представляет информацию о ходе работы с обращениями граждан на оперативных совещаниях, проводимых руководителем администрации городского округа.

7. Направление обращений граждан на рассмотрение

7.1. Зарегистрированные обращения передаются в приемную главы городского округа или заместителей главы администрации городского округа для рассмотрения и доклада, а затем согласно резолюции о рассмотрении передаются исполнителям после соответствующей отметки в отделе ДМТО и КР.
7.2. Обращения, адресованные заместителям главы администрации городского округа и не требующие доклада главе городского округа, после регистрации направляются по принадлежности.
7.3. Обращения граждан, поступившие в адрес Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области, Председателя Правительства Московской области и его заместителей, Правительства Московской области, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов Московской областной Думы, депутатов Совета депутатов городского округа Красноармейск и направленные в администрацию городского округа Красноармейск на рассмотрение, направляются непосредственно главе городского округа.
7.4. Обращения граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.
7.5. Обращения граждан с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о графике приема должностными лицами.
7.6. Обращения, поступившие по факсу, принимаются специалистом отдела ДМТО и КР и передаются на регистрацию.
7.7. Обращения, поступившие в форме электронного документа на электронную почту администрации городского округа, принимаются специалистом отдела ДМТО и КР, распечатываются и регистрируются.
7.8. Обращения депутатов Государственной Думы, депутатов Московской областной Думы, а также обращения, поступившие из министерств, комитетов и других ведомств Московской области, адресованные главе городского округа Красноармейск, содержащие поручения о рассмотрении писем граждан, регистрируются в отделе ДМТО и КР и в тот же день передаются на рассмотрение главы городского округа Красноармейск.
7.9. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации городского округа или должностного лица, то обращение в течение семи рабочих дней со дня регистрации направляется по принадлежности в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение данного вопроса, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Обращения, присланные не по принадлежности из других организаций, возвращаются в направившую организацию.
Запрос о представлении информации о деятельности администрации городского округа Красноармейск направляется главе городского округа Красноармейск.

8. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях
администрации городского округа Красноармейск
Московской области

8.1. Поступившие в структурные подразделения администрации городского округа (далее - подразделения) обращения граждан в письменной форме и в форме электронного документа рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в отделе ДМТО и КР, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.
8.2. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении ответственным. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. Ответственный исполнитель представляет в отдел ДМТО и КР проект ответа заявителю не позднее чем за три рабочих дня до истечения даты исполнения обращения.
8.3. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в отдел ДМТО и КР, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
8.4. В случае если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации городского округа, должностных лиц администрации городского округа, обращение направляется исполнителем в течение семи дней на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом обратившегося гражданина.
8.5. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
- в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов, оплата их услуг осуществляется в установленном порядке;
- при необходимости готовит запросы в соответствующие органы с целью решения вопросов, изложенных в обращении;
- принимает меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- принимает меры по решению вопросов, изложенных в обращении;
- по итогам проведенной работы готовит проект ответа заявителю;
- направляет на согласование курирующему подразделение заместителю главы администрации городского округа.
8.6. Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
8.7. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, и т.д.), ответы не даются. Ответственный исполнитель на учетно-контрольной карточке делает запись: "Информация принята к сведению" и списывает "В дело".
8.8. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в п. 9.1 настоящего Регламента.
8.9. Результатом рассмотрения обращений в структурных подразделениях администрации городского округа являются разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям.

9. Перечень оснований для отказа в рассмотрении
обращений граждан

9.1. Обращение не рассматривается по существу, если:
- в обращении гражданина, поступившем в письменной форме или в форме электронного документа, содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы или ответы в форме электронного документа по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес для ответа;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
9.2. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
9.3. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в форме электронного документа сообщается обратившемуся гражданину.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
9.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

10. Личный прием граждан

10.1. Личный прием граждан в администрации городского округа ведут глава городского округа, первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации в соответствии с графиком, утверждаемым распоряжением главы городского округа.
10.2. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через средства массовой информации (газету "Городок" и официальный сайт администрации и Совета депутатов города) и на информационном стенде в здании администрации.
10.3. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
Право на внеочередной личный прием в дни и часы, установленные для приема граждан, имеют:
- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
- инвалиды I и II групп и (или) их законные представители;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
10.4. По просьбе заявителя он может быть записан к главе городского округа или заместителям главы администрации городского округа в дни, установленные для них графиком приема граждан. С графиком приема граждане могут ознакомиться на информационном стенде или по телефону в администрации городского округа.
10.5. Предварительную запись на личный прием к главе городского округа, заместителям главы администрации городского округа осуществляет специалист отдела ДМТО и КР, ответственный за прием, в соответствии с графиком. Во время записи на прием специалист вправе направить заявителя на беседу к заместителям главы администрации по существу вопроса или в соответствующие подразделения администрации городского округа.
10.6. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно в соответствии с графиком работы администрации городского округа. Специалист, организующий прием граждан по согласованию с руководителями администрации городского округа, ведущими прием, может принять решение о досрочном прекращении записи.
10.7. Запись на повторный прием к главе городского округа, первому заместителю администрации, заместителям главы администрации осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение (или если истек установленный срок рассмотрения обращения).
10.8. Сотрудник, организующий прием граждан, вносит в регистрационную карточку САДД "Дело" сведения о заявителе, прибывшем на прием: фамилию, имя и отчество (в именительном падеже), адрес проживания, дату обращения, социальное положение, количество его обращений в администрацию городского округа, составляет краткую аннотацию обращения, а также указывает тему обращения.
10.9. На каждое обращение заводится карточка личного приема граждан (приложение № 2). Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. При наличии заявления оно прикладывается к карточке личного приема. Карточка и заявление имеют одинаковый номер регистрации.
10.10. В случае повторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся материалов, касающихся этого заявителя. Подобранные материалы представляются руководителям, ведущим личный прием.
10.11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
10.12. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
10.13. После завершения личного приема главой городского округа, заместителями главы администрации городского округа специалистом отдела ДМТО и КР, ответственным за прием, оформляется рассылка документов согласно резолюции, каждое обращение ставится на контроль.
10.14. Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным руководителями структурных подразделений администрации городского округа, направляется отделом ДМТО и КР главе городского округа или заместителям, осуществляющим прием.
10.15. Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным руководителями во время личного приема, направляется руководителю, осуществлявшему прием. Руководитель на ответе исполнителя указывает результат рассмотрения поручения ("Решено положительно", "Разъяснено", "Отказано", "Проверено с выездом на место"), проставляет дату, указывает свои фамилию, инициалы и расписывается.
10.16. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
10.17. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в структурное подразделение.

11. Сроки рассмотрения обращений граждан

11.1. Исполнение рассмотрения обращений осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если законодательством не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
11.2. Глава городского округа Красноармейск, заместители главы администрации городского округа вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
11.3. Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

12. Продление срока рассмотрения обращений граждан

12.1. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
12.2. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее главе городского округа, заместителю главы администрации, далее в случае продления срока рассмотрения служебная записка направляется в отдел ДМТО и КР для отметки в системе САДД "Дело".
12.3. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения готовится исполнителем, ответственным за рассмотрение заявления, и в обязательном порядке направляется ответственным исполнителем в адрес заявителя.
Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящим органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.

13. Оформление ответа на обращения граждан

13.1. Ответы на обращения граждан в адрес администрации городского округа или на имя главы городского округа подписываются главой городского округа Красноармейск или заместителями главы администрации в соответствии с резолюцией. Ответы на поручения Администрации Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Председателя Государственной Думы, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, Губернатора Московской области и Вице-губернаторов Московской области, Председателя Московской областной Думы, прокуратуры Московской области и Пушкинской городской прокуратуры подписывает глава городского округа. В случае если обращение было адресовано конкретному должностному лицу администрации городского округа Красноармейск, ответ подписывается этим должностным лицом.
13.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
13.3. Ответ на обращение может быть возвращен в структурное подразделение для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.
13.4. В ответе в вышестоящие органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
13.5. По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). В случае если экземпляр принятого правового акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.
13.6. Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении его обращения, подлежат возврату гражданину по его требованию. При этом администрация городского округа Красноармейск вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копии возвращаемых документов и материалов.
13.7. Ответы заявителям и в вышестоящие органы печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации городского округа Красноармейск Московской области. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
13.8. Подлинники обращений граждан в вышестоящие органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
13.9. После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, остаются в отделе ДМТО и КР, где проверяется правильность оформления ответа и делается отметка "В дело". Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
13.10. После регистрации в отделе ДМТО и КР ответ отправляется заявителю. Отправление ответов без регистрации не допускается. Ответы на обращения граждан, поступившие в форме электронного документа, направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
13.11. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в отделе ДМТО и КР.

14. Результат рассмотрения обращений граждан

14.1. Результатом рассмотрения обращений граждан, направленных в письменной форме или в форме электронного документа, является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа или ответа в электронном виде.
14.2. Результатом рассмотрения устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

15. Ответственность работников при рассмотрении
обращений граждан

15.1. Работники администрации, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе. Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях.
15.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.
15.3. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
15.4. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава городского округа.
15.5. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство в структурном подразделении.

16. Предоставление справочной информации о ходе
рассмотрения обращения

16.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
16.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет отдел ДМТО и КР.
16.3. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется:
- непосредственно в органах администрации и их структурных подразделениях;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
16.4. Сведения о местонахождении администрации, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок (приложение № 3), требования к письменному обращению граждан и обращению в электронном виде размещаются:
- на официальном сайте администрации городского округа Красноармейск в сети Интернет (http://www.krasn.mosreg.ru);
- на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан.
16.5. При ответах на телефонные звонки работники в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.
16.6. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

17. Права гражданина при рассмотрении обращения
и гарантии его безопасности

17.1. При рассмотрении обращения руководителями администрации городского округа Красноармейск гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе 9.1 настоящего Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
17.2. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в администрацию городского округа или к ее должностному лицу с критикой деятельности указанного органа или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

18. Порядок обжалования действий (бездействия)
по рассмотрению обращений граждан и решений,
принятых по обращениям

18.1. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Регламенту

Справка-напоминание
об исполнении контрольных документов

Дата контроля до
Наименование структурного подразделения

Центральная картотека Дата, время

№ п/п
Рег. N/дата документа
Корреспондент/ кто подписал
Краткое содержание
Резолюция: автор/текст
Плановая дата исполнения
Исполнитель



















Приложение № 2
к Регламенту

Карточка
личного приема граждан

Письмо гражданина КОНТРОЛЬ
Центральная картотека
Рег № ЛПг- от Группа: прием у главы городского округа
Корр.:
Кому:
Краткое содержание:
Тема:

Резолюция:












Отметка об исполнении





Приложение № 3
к Регламенту

СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОАРМЕЙСК

Администрация городского округа Красноармейск Московской области располагается по адресу: Московская область, г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 25.
Почтовый адрес администрации городского круга Красноармейск Московской области: 141290, Московская область, г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 25.
E-mail: admin@krasn.mosreg.ru.
Приемная администрации располагается по адресу: Московская область, г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 25, 2 этаж.
Телефоны приемной главы городского округа: 8(495) 993-43-41, 8(495) 993-44-36, 8(496) 538-28-65. Телефон-факс 8(496) 538-22-19.
Телефон отдела ДМТО и КР (для справок по обращениям граждан): 8(496) 538-23-95.


------------------------------------------------------------------