Постановление администрации г. Королева МО от 17.12.2013 N 2576 "Об утверждении Положения о Финансово-казначейском управлении администрации города Королева Московской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. № 2576
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВО-КАЗНАЧЕЙСКОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Королева Московской области и другим законодательством, постановляю:
1. Утвердить Положение о Финансово-казначейском управлении администрации города Королева Московской области (прилагается).
2. Начальнику Финансово-казначейского управления администрации города Королева Московской области (Е.Н. Москвенковой) зарегистрировать Положение о Финансово-казначейском управлении администрации города Королева Московской области в установленном законом порядке.
3. Постановление администрации города Королева Московской области от 18 декабря 2006 года № 2645 "Об утверждении Положения о Финансово-казначейском управлении администрации г. Королева Московской области" признать утратившим силу.
4. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Калининградская правда" и разместить их на официальном сайте администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации города Королева Московской области Т.Н. Кондратьеву.
Руководитель администрации города
А.А. Канаев
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВО-КАЗНАЧЕЙСКОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Королева Московской области.
1.2. Финансово-казначейское управление администрации города Королева Московской области (далее - Управление) создано во исполнение решения Совета депутатов города Королева Московской области от 28 февраля 2000 года № 72/376 "О муниципальном казначействе", постановления главы города Королева Московской области от 24 августа 2000 года № 1152 "О муниципальном казначействе администрации г. Королева".
1.3. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации города Королева Московской области (далее - Администрация города), осуществляет полномочия финансового органа Администрации города.
1.4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в кредитных организациях и органах федерального казначейства, лицевой счет, гербовую печать и иные печати со своим наименованием, штампы и бланки.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Московской области, постановлениями и распоряжениями главы города Королева Московской области (далее - Глава города), постановлениями и распоряжениями Администрации города и Положением о Финансово-казначейском управлении Администрации города Королева Московской области (далее - Положение).
1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета на основании бюджетной сметы.
1.7. Структура и штатная численность Управления утверждаются руководителем Администрации города (далее - руководитель Администрации).
1.8. Работники Управления являются муниципальными служащими в соответствии с единым реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Московской области. Работники Управления, занимающие должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления, не являются муниципальными служащими. Система оплаты труда работников Управления устанавливается в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.9. Деятельность Управления координирует заместитель руководителя Администрации города, курирующий вопросы бюджетной и налоговой политики.
1.10. Полное наименование Управления: Финансово-казначейское управление Администрации города Королева Московской области. Сокращенное наименование - ФКУ Администрации города Королева.
1.11. Местонахождение Управления: Российская Федерация, Московская область, город Королев, проезд Ударника, д. 1а.
1.12. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Королева Московской области.
II. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Осуществление единой государственной политики в финансовой, бюджетной и налоговой сфере на территории города Королева Московской области.
2.2. Участие в разработке проектов социально-экономического развития города и муниципальных программ города Королева Московской области в пределах своей компетенции.
2.3. Составление и представление с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов города Королева Московской области проекта городского бюджета и отчета о его исполнении.
2.4. Организация и обеспечение в установленном законодательством порядке исполнения бюджета города Королева Московской области.
2.5. Осуществление в пределах своей компетенции методического руководства по исполнению городского бюджета, организации и ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.
2.6. Участие в установленном порядке в разработке проектов решений Совета депутатов города Королева Московской области, постановлений, распоряжений Администрации города и иных муниципальных правовых актов по вопросам финансово-бюджетной политики.
2.7. Подготовка предложений, обоснований, расчетов, аналитических и методических материалов, информации по вопросам исполнения бюджета города Королева Московской области.
2.8. Осуществление финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.
2.9. Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
III. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований городского бюджета.
3.2. Составляет проект городского бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов города Королева Московской области и Контрольно-счетную палату города Королева Московской области.
3.3. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главных распорядителей бюджетных средств. Ведет сводную бюджетную роспись.
3.4. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов городского бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составляет и ведет кассовый план.
3.5. Организует исполнение бюджета.
3.6. Обеспечивает организацию кассового обслуживания исполнения городского бюджета.
3.7. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.
3.8. Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3.9. Составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета города Королева Московской области и представляет ее в Министерство финансов Московской области.
3.10. Рассматривает в пределах своей компетенции проекты муниципальных правовых актов и готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам налоговой и бюджетной политики.
3.11. Разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований города Королева Московской области, проект программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
3.12. Ведет муниципальную долговую книгу города Королева Московской области.
3.13. Проводит анализ финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий. Представляет заключение руководителю Администрации города о финансовом состоянии получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий для принятия решения.
3.14. Организует ведение и ведет реестр расходных обязательств города Королева Московской области органами местного самоуправления и представляет в Министерство финансов Московской области в установленном порядке.
3.15. Осуществляет анализ поступлений налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в городской бюджет.
3.16. Составляет прогнозные расчеты по доходам и расходам городского бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в порядке и в сроки, установленные законодательством.
3.17. Осуществляет администрирование отдельных видов доходов и источников финансирования дефицита городского бюджета.
3.18. Во взаимодействии с уполномоченными подразделениями Администрации города, территориальными органами федеральных исполнительных органов государственной власти принимает участие в разработке мероприятий, направленных на мобилизацию дополнительных доходов городского бюджета, выявление задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в городской бюджет и ее погашение.
3.19. Управляет счетами городского бюджета:
3.19.1. Осуществляет платежи от имени и по поручению главных распорядителей и получателей средств городского бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений города.
3.19.2. Ведет учет средств городского бюджета в установленном порядке.
3.19.3. Открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета главным распорядителям и получателям средств городского бюджета, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города.
3.19.4. Ведет учет операций по движению средств городского бюджета и иных средств на лицевых счетах главных распорядителей и получателей средств городского бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений города.
3.19.5. Заключает в установленном порядке с кредитными организациями и органами федерального казначейства договоры о расчетно-кассовом обслуживании счетов городского бюджета и осуществляет контроль за соблюдением указанными организациями условий, установленных соответствующими договорами.
3.19.6. Устанавливает порядок исполнения городского бюджета по расходам с соблюдением требований действующего законодательства и осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств и подтверждение исполнения денежных обязательств получателей средств городского бюджета.
3.20. Исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию "Город Королев Московской области", Администрации города о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны муниципального образования.
Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.21. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.22. Организует и ведет учет исполнения бюджетной сметы на содержание Управления, составляет и представляет в установленном порядке отчетность о ее исполнении.
3.23. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и по поручениям Главы города, руководителя Администрации города.
IV. Полномочия Управления
Управление обладает следующими полномочиями:
4.1. Запрашивать и получать от главных распорядителей и получателей средств городского бюджета, муниципальных учреждений необходимые справки, сведения и пояснения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.2. При выявлении фактов нарушения бюджетного законодательства требовать от руководителей учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.
4.3. В пределах своей компетенции в установленном порядке открывать и закрывать:
4.3.1. Счета городского бюджета в кредитных организациях и органах федерального казначейства, проводить операции по ним.
4.3.2. Лицевые счета главным распорядителям и получателям бюджетных средств, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города.
4.4. Участвовать в установленном порядке в подготовке заключений, замечаний и предложений по проектам муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.5. Участвовать в работе рабочих групп и комиссий органов местного самоуправления и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.6. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовой формы материалы, необходимые для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.
V. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Администрации.
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивая решение возложенных на Управление задач.
5.2.2. Утверждает положения об отделах, секторах и должностные инструкции сотрудников Управления.
5.2.3. Назначает на должности, переводит и увольняет работников Управления в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе в Московской области.
5.2.4. Применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
5.2.5. Является распорядителем средств по бюджетной смете Управления.
5.2.6. Издает приказы организационного характера в соответствии со своими полномочиями, обязательные для выполнения работниками.
5.2.7. Заключает договоры (контракты), необходимые для осуществления деятельности Управления.
5.2.8. В пределах своей компетенции распоряжается имуществом Управления.
5.2.9. Издает приказы и распоряжения в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
5.2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом города Королева Московской области и настоящим Положением.
5.3. На время отсутствия начальника Управления исполнение обязанностей начальника возлагается на должностное лицо, назначаемое распоряжением руководителя Администрации города.
VI. Ликвидация и реорганизация
6.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------