Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Королева МО от 17.12.2013 N 2596 "Об утверждении муниципальной программы города Королева Московской области на 2014-2018 годы "Социальная поддержка населения города Королева"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. № 2596
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КОРОЛЕВА"
В целях качественного улучшения уровня жизни и обеспечения социальной защищенности малоимущих граждан, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период, формирования на территории города Королева Московской области условий беспрепятственного доступа к муниципальным объектам социальной инфраструктуры и повышения качества социальных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королева Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 3 сентября 2013 года № 1690, постановлением администрации города Королева Московской области от 10 сентября 2013 года № 1726 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Королева Московской области, реализация которых планируется с 2014 года", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Королева Московской области, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу города Королева Московской области на 2014-2018 годы "Социальная поддержка населения города Королева" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Калининградская правда" и разместить на официальном сайте администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации города Н.П. Гринько.
Руководитель администрации города
А.А. Канаев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КОРОЛЕВА"
Перечень
обозначений и сокращений
Обозначение
Расшифровка
Ед.
Единица
Тыс.
Тысяча
Руб.
Рубли
ОМСУ
Органы местного самоуправления города Королева Московской области
Ст.
Статья
КФКиС
Комитет по физической культуре и спорту
ГКО
Городской комитет образования
СМИ
Средства массовой информации
ТЗ
Техническое задание
№ 131-ФЗ
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
СанПиН
Санитарно-эпидемиологические правила и нормы
ОВЗ
Ограниченные возможности здоровья
ВОВ
Великая Отечественная война
Паспорт
муниципальной программы города Королева Московской области
на 2014-2018 годы "Социальная поддержка населения
города Королева"
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа города Королева Московской области на 2014-2018 годы "Социальная поддержка населения города Королева"
Цели муниципальной программы
Качественное улучшение уровня жизни и обеспечение социальной защищенности малоимущих граждан, организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период, формирование на территории города Королева Московской области условий беспрепятственного доступа к муниципальным объектам социальной инфраструктуры и повышение качества социальных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков города Королева Московской области, в том числе одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Организация временной трудовой занятости подростков и молодежи.
3. Обеспечение доступности социальных объектов для инвалидов и маломобильных групп населения.
4. Повышение качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в городе Королеве Московской области.
5. Организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий с участием разных категорий граждан.
6. Организация чествования членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских и региональных конкурсов профессионального и творческого мастерства, юбиляров семейной жизни и 100-летних юбиляров.
7. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома.
8. Предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов, жилищно-бытовых и других условий
Координатор муниципальной программы
Заместитель руководителя администрации города Н.П. Гринько
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений администрации города Королева Московской области
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2018 годы
Перечень подпрограмм
1. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
2. Доступная среда.
3. Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан.
4. Обеспечение жильем молодых семей.
5. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2014 год <*>
2015 год <*>
2016 год <*>
2017 год <*>
2018 год <*>
387770,29
71093,10
80027,71
74767,57
78907,69
82974,22
Средства бюджета города Королева Московской области
243338,52
42252,30
52170,55
46529,91
49720,90
52664,86
Средства бюджета
Московской области
76430,84
15007,30
15137,31
15276,42
15425,27
15584,54
Средства федерального бюджета
8725,19
1517,23
1623,44
1737,08
1858,67
1988,77
Внебюджетные источники
59275,74
12316,27
11096,41
11224,16
11902,85
12736,05
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
- увеличение доли охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7 до 16 лет с 26% в 2013 до 35% в 2018 году;
- увеличение доли временных рабочих мест для несовершеннолетних к общей численности обратившихся несовершеннолетних с 26,6% в 2013 до 40% в 2018 году;
- увеличение доли доступных социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения с 30% в 2013 до 70% в 2018 году;
- увеличение доли инвалидов, вовлеченных в участие в социокультурных и спортивных мероприятиях города Королева Московской области, с 10% в 2013 до 30% в 2018 году;
- увеличение доли инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных качеством предоставления услуг в городе Королеве Московской области, с 40% в 2013 до 70% в 2018 году;
- увеличение доли числа ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных в участие в культурно-массовых мероприятиях города, с 28% в 2013 до 30,5% в 2018 году;
- увеличение доли числа граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу, с 7% в 2013 до 9,5% в 2018 году;
- увеличение доли числа детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей, с 30% в 2013 до 32,5% в 2018 году;
- увеличение количества семей, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий:
- до 25 семей в 2018 году;
- увеличение количества свидетельств, выданных молодым семьям:
- до 25 штук в 2018 году;
- увеличение числа лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки, с 22350 человек в 2013 до 22370 человек в 2015 году;
- увеличение числа лиц, получивших адресную материальную помощь, с 125 человек в 2013 до 160 человек в 2018 году;
- увеличение числа лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Королев Московской области, получивших выплаты, с 28 человек в 2013 до 33 человек в 2018 году;
- увеличение числа лиц из семей, имеющих несовершеннолетних детей, и граждан-опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты, с 3400 человек в 2013 до 3450 человек в 2015 году
--------------------------------
<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
1. Общая характеристика сферы социальной поддержки
населения города Королева Московской области, основные
проблемы, инерционный прогноз ее развития
1.1. Общая характеристика сферы социальной
поддержки населения
Социальная поддержка населения города Королева Московской области как система определяется взаимосвязанными структурообразующими частями, такими как пенсионное обеспечение, охрана семьи и детства, социальное обслуживание населения, социальное обеспечение и социальная помощь, в том числе малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставление социальных услуг в социальной сфере и социальное страхование. Конкретные меры социальной поддержки и социальной помощи на территории города Королева Московской области осуществляют государственные учреждения и структурные подразделения администрации города Королева Московской области.
Качественное улучшение уровня жизни, усиление социальной защищенности каждого жителя - важнейшее направление деятельности администрации города Королева Московской области (далее - Администрация города) в реализации социально-экономической политики города. Свидетельство тому - практические меры социальной защиты и поддержки, принимаемые в отношении социально незащищенных слоев населения, адресная помощь тем, кто на определенном этапе своей жизни нуждается в постоянной или временной государственной поддержке. Принимаемые меры во многом позволяют оказывать своевременную социальную помощь населению города.
По состоянию на 1 октября 2013 года в городе Королеве Московской области проживает 50939 пенсионеров, что составляет более 1/4 части от общей численности жителей города Королева. Из них количество неработающих пенсионеров - 24182 человека.
В городе Королеве Московской области 2361 пенсионер имеет размер пенсии до 5000 рублей. Такую же пенсию имеют 1100 человек неработающих инвалидов I и II группы в возрасте до 35 лет.
Число получателей пенсии по потере кормильца составляет 811 человек.
Граждан, достигших пенсионного возраста, со стажем работы 40-50 лет, из которых 20 лет и более работали на предприятиях города, но не имеющих звания "Ветерана труда", следовательно, не имеющих льгот при получении пенсии, - 2020 человек.
Требуют внимания и многодетные малообеспеченные семьи, имеющие детей школьного и дошкольного возраста. Статус многодетных имеют 1007 семей, в них воспитывается более 3535 несовершеннолетних детей. Многодетных семей, имеющих детей-инвалидов, - 28. Детей-инвалидов воспитывающих воспитывают 499 семей.
Особую заботу и повышенное внимание Администрация города проявляет к проблемам участников и инвалидов Великой Отечественной войны. По состоянию на 1 октября 2013 года в городе Королеве проживает 475 фронтовиков.
Важнейшим направлением социальной поддержки семьи является организация обеспечения отдыха и оздоровления детей. В соответствии с № 131-ФЗ организация отдыха детей в каникулярное время относится к вопросам местного самоуправления. В Администрации города создан Межведомственный координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. В настоящее время в городе Королеве Московской области сложилась система организации детского отдыха, позволяющая в рамках города получить полный объем услуг по организации отдыха детей младшего и среднего школьного возраста. Это лагеря с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования и спортивных школ города, муниципальный оздоровительный лагерь "Родник" и оздоровительные лагеря, находящиеся в ведении ОАО РКК "Энергия".
В 2013 году в летний период организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 4032 ребенка. Было задействовано 7 санаторно-оздоровительных лагерей на побережье Черного и Азовского морей, 4 санатория, 6 загородных оздоровительных лагерей, лагерь с пятидневным пребыванием детей, 19 лагерей с дневным пребыванием детей (на базе образовательных учреждений - 15, спортивных - 4). Администрация города уделяет особое внимание вопросам обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всего в 2013 году в оздоровительные учреждения детям-инвалидам предоставлено 86 путевок, детям сиротам - 61 путевка, детям из малоимущих семей - 419 путевок, детям с девиантным поведением - 43 путевки.
В решении вопроса временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время Администрация города тесно работает с ГКУ МО Королевский центр занятости. Всего за летний период 2013 года было трудоустроено 197 несовершеннолетних граждан, из них 38 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в Комиссии по делам несовершеннолетних: пять несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; двое несовершеннолетних, имеющих условную меру наказания; остальные несовершеннолетние, состоящие на учете в КДН и ЗП за совершение различных правонарушений. Все заявки родителей из семей, состоящих на межведомственном профилактическом учете в КДН и ЗП, желающих направить детей в летние оздоровительные лагеря, были удовлетворены.
Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
В соответствии с Законом Московской области № 121/2009-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области" в регионе проводится целенаправленная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов в обществе.
Создание для таких лиц доступной среды жизнедеятельности, позволяющей осуществлять жизненные потребности, беспрепятственно передвигаться, пользоваться услугами и получать информацию, является важным фактором, способствующим интеграции их в общество. Такая среда включает объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, обустроенные в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами, с учетом потребностей инвалидов, а также все виды информации, передаваемой людям с нарушением слуха или зрения. В отношении некоторых значимых для таких людей вопросов (обустройство объектов социальной инфраструктуры, свободное перемещение по улицам населенных пунктов и беспрепятственный доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, обустройство жилья, равный с другими гражданами доступ к различным видам услуг) требуется принятие дополнительных мер.
Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологических барьеров, в создании благоприятного психологического климата в обществе при решении их проблем. Актуальность проблемы доступности социальной инфраструктуры объясняется еще и тем, что людей, испытывающих трудности в передвижении и ориентации, гораздо больше, чем зарегистрировано статистикой. К таким маломобильным группам относятся престарелые граждане и простые пешеходы с детскими колясками. Однако по ряду причин, в том числе социально-экономических, нормативно-правовых и психологических, недостаточно обеспечиваются требования доступности объектов социальной инфраструктуры для указанных категорий инвалидов и престарелых граждан, поэтому требуется продолжить работу по активизации формирования социально адаптированной среды для инвалидов в целях создания условий для их свободного передвижения на всех объектах инфраструктуры.
В настоящей программе рассматриваются следующие вопросы, составляющие реабилитацию инвалидов: обеспечение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями, к которым относятся люди преклонного возраста, с временными и длительными нарушениями здоровья, беременные женщины и люди с детскими колясками (далее - маломобильное население); восстановление социального статуса инвалида и его социальная адаптация.
В 2013 году Администрацией города проведены необходимые мероприятия по определению приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, проведены обследование и паспортизация этих объектов, сформированы анкеты доступности.
Следующий этап является основным и предлагает полномасштабное проведение работ и мероприятий по обеспечению доступности существующих объектов и сооружений, повышение уровня доступности социокультурной и спортивной реабилитации инвалидов, а также развитие систем коммуникации и информационного общения инвалидов с нарушениями слуха и зрения.
В современных экономических, социально-культурных условиях сохраняется потребность граждан в творчестве, культурной деятельности, приобщении к культурным ценностям, сохранении традиций. Данная потребность удовлетворяется при проведении на муниципальном уровне городских мероприятий для ветеранов, инвалидов, пожилых людей, многодетных семей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, малоимущих граждан, других социально незащищенных слоев населения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В 2013 году для отдельных категорий граждан было проведено 30 городских праздничных или торжественных мероприятий. Многие из них возникли как необходимость поддержать социальные инициативы и значимые городские мероприятия в интересах ветеранов, инвалидов, пожилых людей, малоимущих семей, детей и семей с детьми. На торжественных мероприятиях города проходят церемонии награждения и поощрения активных членов общественных организаций по представлению Совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, президиумов общественных организаций.
Городские делегации, в состав которых входили члены общественных организаций, участвовали во всех областных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами Правительства Московской области.
Администрация города поддержала инициативу ветеранских организаций о проведении экскурсий по местам боевой славы Подмосковья.
Традиционными стали мероприятия, посвященные Празднику труда в Московской области. На торжественном мероприятии, посвященном этому празднику, подводятся итоги за год, награждаются градообразующие предприятия за социально-экономические достижения и победители конкурсов профессионального мастерства.
Важнейшим социальным вопросом является поддержка молодых семей в приобретении жилья. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающих формирование семьи и сохранение семейных ценностей. На сегодняшний день приобретение или строительство жилья с использованием рыночных механизмов доступно лишь ограниченному кругу семей.
В условиях необходимости стимулирования рождаемости и улучшения демографической ситуации проблема обеспечения жильем молодых семей приобретает большую значимость. Отсутствие перспектив на приобретение жилья является одной из причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей.
От успехов разрешения жилищной проблемы во многом зависят моральное и физическое здоровье молодых людей, их политическая оценка деятельности власти по созданию условий и перспектив улучшения жизни населения. Кроме того, возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
На муниципальном уровне практически осуществляется социальная и материальная поддержка отдельных категорий граждан по нескольким направлениям, а именно: оказание материальной помощи на основании решения комиссии по оказанию адресной социальной помощи и поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно; выплата стоимости общего объема содержания в месяц по договорам пожизненного содержания с иждивением, оплата ритуальных услуг по договорам пожизненного содержания с иждивением, обеспечение отдыха и реабилитации на базе автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный центр "Родник" города Королева Московской области для членов ветеранских общественных организаций, оплата расходов баням за услуги, предоставляемые гражданам, проживающим в домах, не оборудованных системой горячего водоснабжения и не имеющих газовых колонок для обогрева воды, оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, а также гражданам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Королевом Московской области, и др. Размер выплат и категории граждан города Королева Московской области, имеющих право получать дополнительную социальную поддержку и помощь, утверждает Совет депутатов города Королева Московской области. В 2013 году разного рода социальную поддержку получило более 25000 жителей города.
1.2. Основные проблемы в сфере социальной
поддержки населения
Несмотря на достигнутые позитивные результаты по решению вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан, остается много проблем, которые требуют решения.
По данным Министерства здравоохранения Московской области в последние годы наблюдается ухудшение состояние здоровья детей и подростков. Основными причинами неуклонного роста общей и первичной заболеваемости детей называются снижение двигательной активности и нарушения режима питания. Установлено, что 52% детей в возрасте от 7 до 16 лет имеют отклонения в состоянии здоровья. Необходимо принять соответствующие меры по сохранению и развитию сети оздоровительных загородных учреждений, в которых дети могут отдыхать, развиваться и укреплять свое здоровье.
В настоящее время существенно ослаблена роль семьи и ее воздействие на воспитание детей. Отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится профилактическая работа в отношении 265 несовершеннолетних. В 121 семье проживает 199 несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении. Организация отдыха и трудоустройство этих подростков в каникулярный период остаются актуальной проблемой.
Требует дополнительного внимания проблема поддержания и развития материально-технической базы автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей оздоровительно-образовательный центр "Родник", на базе которого ежегодно организуется загородный оздоровительный лагерь. Многие сооружения, находящиеся на территории указанного учреждения, требуют капитального ремонта, современного оборудования и постоянного сервисного обслуживания.
В соответствии с требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул (СанПиН 2.4.4.2599-10) необходимо создать условия для дневного сна детей в возрасте до 10 лет. Следовательно, для открытия лагерей дневного пребывания детей на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования необходимо приобрести кровати или раскладушки, постельные принадлежности.
Существенные затруднения вызывает организация отдыха и занятости подростков старше 15 лет. В этом возрасте подростки стремятся к собственному заработку, что подтверждает значимость организации временного трудоустройства несовершеннолетних в каникулярное время.
Выполнение программных мероприятий позволит разнообразить формы отдыха, спортивной и трудовой занятости подростков, снизить количество правонарушений среди несовершеннолетних, создаст условия для развития одаренных детей и обеспечит предоставление возможности отдыха и оздоровления для детей из малообеспеченных многодетных семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
На протяжении многих лет в нашей стране не осуществлялся комплексный подход к решению проблемы формирования среды, учитывающей потребности инвалидов с физическими нарушениями. Низкий уровень и качество жизни у большинства лиц с ограниченными возможностями здоровья сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде.
В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам инвалидов приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам, влечет их социальную изоляцию. Люди с ограниченными возможностями в передвижении зачастую не могут вести полноценный образ жизни из-за социальных и физических барьеров, препятствующих их полноправному участию в общественной жизни. Сталкиваясь с подобными барьерами, они замыкаются в себе, становятся пассивными, теряют веру в возможность достижения личного и профессионального благополучия. Доля доступных социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения в настоящее время составляет 30%.
Особенно остро стоит жилищная проблема перед молодыми семьями, их финансовые возможности ограничены, так как в подавляющей массе они имеют низкие доходы и не имеют накоплений. Низкая доступность жилья для молодых семей свидетельствует о необходимости использования программно-целевого метода. Кроме того, решение проблемы обеспечения жильем молодых семей направлено на повышение качества жизни граждан, улучшение социально-демографической ситуации; не может быть осуществлено в пределах одного финансового года.
Актуальными остаются вопросы предоставления отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов, жилищно-бытовых и других условий и предоставления адресной материальной помощи гражданам города на преодоление трудной жизненной ситуации, оказания поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, а также гражданам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Королевом Московской области, предоставления адресной материальной поддержки малообеспеченным семьям, имеющим несовершеннолетних детей, гражданам-опекунам, имеющим детей дошкольного возраста, а также поддержки общественных организаций.
1.3. Инерционный прогноз развития сферы социальной
поддержки населения
На необходимость решения выявленных проблем в формате муниципальной программы указывают результаты инерционного прогноза развития сферы социальной поддержки населения.
Инерционный прогноз осуществлен по указанным приоритетным направлениям. В качестве базовых параметров для формирования инерционного прогноза были использованы прежде всего целевые показатели 2013 года, а именно:
доля охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7 до 16 лет - 26%;
доля временных рабочих мест для несовершеннолетних - 26,6%;
доля доступных социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения - 30%;
доля инвалидов, вовлеченных в участие в социокультурных и спортивных мероприятиях города Королева Московской области, - 10%;
доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных качеством предоставления услуг в городе Королеве Московской области, - 40%;
доля числа ветеранов ВОВ, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных в участие в культурно-массовых мероприятиях города Королева Московской области, - 28%;
доля числа граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу, - 7%;
доля числа детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей, - 30%;
число лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки, - 22350 человек;
число лиц, получивших адресную материальную помощь, - 125 человек;
число лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Королев Московской области, получивших выплаты, - 28 человек;
число лиц из семей, имеющих несовершеннолетних детей, и граждан-опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты, - 3400 человек.
Развитие сферы социальной поддержки населения по инерционному сценарию указывает на риск, что целевые значения показателей, планируемые в программе, не будут достигнуты, следовательно, не будут решены в установленные сроки задачи в данной сфере.
При инерционном сценарии развития сферы социальной поддержки населения к 2018 году прогнозируются следующие значения целевых показателей:
доля охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7 до 16 лет - 31%;
доля временных рабочих мест для несовершеннолетних - 31,6%;
доля доступных социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения - 35%;
доля инвалидов, вовлеченных в участие в социокультурных и спортивных мероприятиях города Королева Московской области, - 15%;
доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных качеством предоставления услуг в городе Королеве Московской области, - 45%;
доля числа ветеранов ВОВ, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных в участие в культурно-массовых мероприятиях города Королева Московской области, останется без изменений - 28,5%;
доля числа граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу, останется без изменений - 7%;
доли числа детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей, останется без изменений - 30%;
число лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки, до 22365 человек;
число лиц, получивших адресную материальную помощь, останется без изменений - 125 человек;
число лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Королевом Московской области, получивших выплаты, - 29 человек;
число лиц из семей, имеющих несовершеннолетних детей, и граждан-опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты, до 3440 человек.
2. Прогноз развития сферы социальной поддержки населения
города Королева Московской области с учетом реализации
муниципальной программы, возможные варианты решения
проблем, оценка преимуществ и рисков, возникающих
при выборе вариантов решения проблем
2.1. Прогноз развития сферы социальной поддержки населения
города Королева с учетом реализации муниципальной
программы, возможные варианты решения проблем
Концепция решения проблем в сфере социальной поддержки населения основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2014 по 2018 год муниципальной программы "Социальная поддержка населения города Королева", которая на начало 2014 года включает в себя пять подпрограмм.
Программный сценарий развития сферы социальной поддержки населения отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на пятилетний период, по совершенствованию системы социальной поддержки населения и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
При программно-целевом сценарии развития сферы социальной поддержки населения к 2018 году в городе Королеве Московской области будут получены следующие значения целевых показателей:
- доля охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7 до 16 лет составит не менее 35%;
- доля временных рабочих мест для несовершеннолетних составит не менее 40%;
- доля доступных социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения составит не менее 70%;
- доля инвалидов, вовлеченных в участие в социокультурных и спортивных мероприятиях города Королева Московской области, составит не менее 30%;
- доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных качеством предоставления услуг в городе Королеве Московской области, составит не менее 70%;
- доля числа ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных в участие в культурно-массовых мероприятиях города Королева Московской области, составит не менее 30,5%;
- доля числа граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу, составит не менее 9,5%;
- доля числа детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей, составит не менее 32,5%;
- количество семей, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий, - 25 семей;
- количество свидетельств, выданных молодым семьям, - 25 штук;
- число лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки, - до 22370 человек;
- число лиц, получивших адресную материальную помощь, - до 160 человек;
- число лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Королевом Московской области, получивших выплаты, - до 33 человек;
- число лиц из семей, имеющих несовершеннолетних детей, и граждан-опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты, - до 3450 человек.
2.2. Оценка преимуществ и рисков, возникающих
при выборе вариантов решения проблем
Сопоставление основных показателей, характеризующих развитие проблем в сфере социальной поддержки населения к 2018 году, по двум сценариям - инерционному и программно-целевому является основанием для выбора в качестве основного сценария для решения задач на перспективу до 2018 года программно-целевого сценария. Решение задач в сфере социальной поддержки населения города Королева Московской области позволит достичь планируемые целевые значения показателей за счет комплексного подхода в их решении и оптимального планирования ресурсов на реализацию необходимых мероприятий по заданным параметрам целей и задач подпрограммы.
Вместе с тем использование программно-целевого сценария не гарантирует отсутствие определенных рисков в ходе реализации муниципальной программы под воздействием соответствующих внешних и внутренних факторов.
Основные риски, которые могут возникнуть при реализации муниципальной программы:
- недостижение целевых значений показателей результативности муниципальной программы к 2018 году;
- снижение объемов финансирования мероприятий муниципальной программы вследствие изменения прогнозируемых объемов доходов городского бюджета или неполное предоставление средств из запланированных источников;
- организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных задач.
В целях обеспечения управления рисками муниципальный заказчик муниципальной программы организует мониторинг реализации подпрограмм и на основе его результатов вносит необходимые предложения координатору муниципальной программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке параметров муниципальной программы.
Минимизация риска несогласованности действий участников муниципальной программы осуществляется в рамках оперативного взаимодействия муниципального заказчика муниципальной программы, координатора муниципальной программы и муниципальных заказчиков подпрограмм.
Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и других запланированных источников осуществляется путем ежегодного пересмотра прогнозных показателей доходов бюджета города, учтенных при формировании финансовых параметров муниципальной программы, анализа и оценки результатов реализации мероприятий подпрограмм в ходе ее исполнения. На минимизацию наступления финансового риска направлены также меры в составе подпрограмм, определяющие изменение значений целевых показателей в зависимости от реализации отдельных мероприятий при снижении/увеличении объемов финансирования в пределах 5% относительно общего объема запланированных в соответствующей подпрограмме финансовых средств на ее реализацию.
3. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной
программы "Социальная поддержка населения города Королева"
Достижение целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации пяти подпрограмм.
3.1. Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (подпрограмма 1).
2. Доступная среда (подпрограмма 2).
3. Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан (подпрограмма 3).
4. Обеспечение жильем молодых семей (подпрограмма 4).
5. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан (подпрограмма 5).
3.2. Краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Подпрограмма 1 направлена на сохранение и развитие муниципальной системы оздоровления и отдыха детей и подростков, создание системы мер, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период, укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных оздоровительных учреждений, путем:
- обеспечения организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков города Королева Московской области, в том числе одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- организации временной трудовой занятости подростков и молодежи.
Подпрограмма 2 направлена на формирование на территории города Королева Московской области условий беспрепятственного доступа к муниципальным объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения путем:
- обеспечения доступности социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения;
- повышения качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в городе Королеве Московской области.
Подпрограмма 3 направлена на создание в городе условий для сохранения и поддержания традиций по проведению культурно-массовых мероприятий для отдельных категорий граждан, по чествованию ветеранов, многодетных семей в целях патриотического и духовного воспитания, укрепления семейных ценностей путем:
- организации и проведении городских культурно-массовых и торжественных мероприятий с участием разных категорий граждан;
- организации чествования членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских и региональных конкурсов профессионального и творческого мастерства, юбиляров семейной жизни и 100-летних юбиляров.
Подпрограмма 4 направлена на улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных вопросов, путем:
- предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома.
Подпрограмма 5 направлена на формирование улучшения качества жизни социально незащищенных категорий граждан путем:
- предоставления отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов, жилищно-бытовых и других условий.
4. Цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы:
- качественное улучшение уровня жизни и обеспечение социальной защищенности малоимущих граждан, организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период, формирование на территории города Королева Московской области условий беспрепятственного доступа к муниципальным объектам социальной инфраструктуры и повышение качества социальных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Для достижения этой цели планируется решение следующих задач:
1. Обеспечение организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков города Королева Московской области, в том числе одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Организация временной трудовой занятости подростков и молодежи.
3. Обеспечение доступности социальных объектов для инвалидов и маломобильных групп населения.
4. Повышение качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в городе Королеве Московской области.
5. Организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий с участием разных категорий граждан.
6. Организация чествования членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских и региональных конкурсов профессионального и творческого мастерства, юбиляров семейной жизни и 100-летних юбиляров.
7. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома.
8. Предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов, жилищно-бытовых и других условий.
Решение задач муниципальной программы обеспечивается посредством реализации комплекса мер и мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Перечни мероприятий приведены в подпрограммах данной программы.
В подпрограммах мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.
5. Планируемые результаты реализации
муниципальной программы
Основные планируемые результаты (показатели эффективности) реализации муниципальной программы и их динамики по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в приложении № 2 к муниципальной программе.
6. Финансирование муниципальной программы
Финансирование реализации муниципальной программы осуществляется за счет различных источников, в том числе бюджета города, бюджета Московской области, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Обоснование и распределение объемов финансовых средств на реализацию подпрограмм по годам и источникам финансирования представлено в приложении № 3 к муниципальной программе.
Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджету города Королева в рамках муниципальной программы предусмотрено на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярный период.
7. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение
мероприятий подпрограмм с муниципальным заказчиком
муниципальной программы
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений Администрации города является муниципальным заказчиком муниципальной программы, организует управление реализацией муниципальной программы и осуществляет взаимодействие с муниципальными заказчиками подпрограмм в составе муниципальной программы, а также с ответственными за выполнение мероприятий подпрограмм, обеспечивая:
- планирование реализации муниципальной программы в рамках поставленных задач и целевых ориентиров муниципальной программы на соответствующий финансовый год;
- формирование прогноза объемов средств, необходимых на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе на централизованную закупку компьютеров, оргтехники, программного обеспечения, включая комплектующие и расходные материалы на их эксплуатацию;
- мониторинг целевых значений показателей муниципальной программы и показателей мероприятий муниципальной программы;
- осуществление анализа и оценки, фактически достигаемых значений показателей муниципальной программы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществление ежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий муниципальной программы и подпрограммы в ее составе, формирования аналитических справок и итоговых докладов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком;
- контроль реализации мероприятий муниципальной программы в ходе ее реализации и подпрограмм в ее составе;
- внесение в установленном порядке предложений о корректировке параметров муниципальной программы;
- информационное сопровождение реализации муниципальной программы.
Получателями средств городского бюджета являются исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм в составе муниципальной программы, которые обеспечивают их целевое использование.
Исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм готовят и представляют соответственно муниципальному заказчику муниципальной программы и муниципальным заказчикам подпрограмм отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
8. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
С целью контроля реализации муниципальной программы Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений предоставляет в Управление экономики Администрации города Королева оперативные и итоговые отчеты о реализации подпрограмм и мероприятий по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет - ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 1 марта года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 1 июня года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограмм.
Отчеты формируются по форме в соответствии с Порядком.
Приложение № 1
к муниципальной программе
города Королева
Московской области
"Социальная поддержка населения
города Королева"
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КОРОЛЕВА"
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет города
Другие источники
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1.
Подпрограмма "Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
1.
Задача 1. Обеспечение организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков города Королева Московской области, в том числе одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
32500,0
65750,0
1. Доля охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7 до 16 лет
процент
26
28
30
32
33
35
2.
Задача 2. Организация временной трудовой занятости подростков и молодежи
500,0
0
2. Доля временных рабочих мест для несовершеннолетних
процент
26,6
28,6
32
34,5
37
40
2.
Подпрограмма "Доступная среда"
3.
Задача 1. Обеспечение доступности социальных объектов для инвалидов и маломобильных групп населения
14660,0
3300,0
3. Доля доступных социально значимых объектов города для инвалидов и маломобильных групп населения
процент
30
45
55
60
65
70
4. Доля инвалидов, вовлеченных в участие в социокультурных и спортивных мероприятиях города
процент
10
15
20
25
28
30
4.
Задача 2.
Повышение качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья
1270,0
100
5. Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных качеством предоставления услуг в городе
процент
40
50
55
60
65
70
3.
Подпрограмма "Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан"
5.
Задача 1. Организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий с участием разных категорий граждан
10770,0
0
6. Доля ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных в участие в культурно-массовых мероприятиях города
процент
28
28,5
29,0
29,5
30
30,5
6.
Задача 2. Организация чествования членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских и региональных конкурсов профессионального и творческого мастерства, юбиляров семейной жизни и 100-летних юбиляров
6330,0
0
7. Доля граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу
процент
7
7,5
8
8,5
9
9,5
8. Доля детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей
процент
30
30,5
31
31,5
32
32,5
4.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
7.
Задача 1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома
10565,76
75281,77
9. Количество свидетельств, выданных молодым семьям
штука
0
5
10
15
20
25
10. Количество семей, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий
семья
0
5
10
15
20
25
5.
Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан"
8.
Задача 1. Предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов, жилищно-бытовых и других условий
166742,76
0
11. Число лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки
человек
22350
22365
22370
22370
22370
22370
12. Число лиц, получивших адресную материальную помощь
человек
125
125
130
140
150
160
13. Число лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом, получающих выплаты
человек
28
29
30
31
32
33
14. Число лиц из семей, имеющих несовершеннолетних детей, и граждан- опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты
человек
3400
3440
3450
3450
3450
3450
Приложение № 2
к муниципальной программе
города Королева
Московской области
"Социальная поддержка населения
города Королева"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014-2018 ГОДЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА КОРОЛЕВА"
N
п/п
Наименование показателя
Методика расчета
1.
Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
1.
Доля охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7 до 16 лет
Отношение числа охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7 до 16 лет к общей численности детей в возрасте от 7 до 16 лет в городе Королеве Московской области x 100 процентов
2.
Доля временных рабочих мест для несовершеннолетних
Отношение числа временных рабочих мест
для несовершеннолетних к общей численности обратившихся несовершеннолетних в городе Королеве Московской области x 100 процентов
2.
Подпрограмма "Доступная среда"
3.
Доля доступных социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения
Отношение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения социально значимых объектов к общему количеству социально значимых объектов в городе Королеве Московской области x 100 процентов
4.
Доля инвалидов, вовлеченных в участие в социокультурных и спортивных мероприятиях города Королева Московской области
Отношение числа инвалидов, вовлеченных в участие в социокультурных и спортивных мероприятиях, к общей численности инвалидов в городе Королеве Московской области x 100 процентов
5.
Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных качеством предоставления услуг в городе Королеве Московской области
Отношение числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных качеством предоставления услуг, к общей численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Королеве Московской области x 100 процентов
3.
Подпрограмма "Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан"
6.
Доля ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных в участие в социокультурных мероприятиях города Королева Московской области
Отношение числа ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных в участие в социокультурных мероприятиях, к общей численности ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан x 100 процентов
7.
Доля граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу
Отношение числа граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу, к их общей численности x 100 процентов
8.
Доля детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей
Отношение числа детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей, к общей численности детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, x 100 процентов
4.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
9.
Количество свидетельств, выданных молодым семьям
Определяется числом участников подпрограммы, утвержденным постановлением администрации города в текущем году
10.
Количество семей, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий
Определяется количеством семей, воспользовавшихся свидетельством на право получения социальной выплаты на приобретение жилья
5.
Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан"
11.
Число лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки
Определяется статистическим подсчетом числа получивших дополнительные меры социальной поддержки
12.
Число лиц, получивших адресную материальную помощь
Определяется статистическим подсчетом числа получивших адресную материальную помощь
13.
Число лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Королев Московской области, получивших выплаты
Определяется статистическим подсчетом числа получивших выплаты
14.
Число лиц из семей, имеющих несовершеннолетних детей, и граждан- опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты
Определяется статистическим подсчетом числа получивших выплаты
Приложение № 3
к муниципальной программе
города Королева
Московской области
"Социальная поддержка населения
города Королева"
ОБОСНОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОРОЛЕВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014-2018 ГОДЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ"
Наименование мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1. Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
Средства бюджета города Королева Московской области, средства бюджета Московской области
Всего - 98750,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 г. - 19750,0 тыс. руб.;
2015 г. - 19750,0 тыс. руб.;
2016 г. - 19750,0 тыс. руб.;
2017 г. - 19750,0 тыс. руб.;
2018 г. - 19750,0 тыс. руб.
0
Организация отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, загородных оздоровительных лагерях и выплата частичной компенсации стоимости путевок
Средства бюджета города Королева Московской области, средства бюджета Московской области
Расчет необходимых финансовых средств определяется поступившими от родителей заявками и стоимостью путевок в оздоровительные лагеря
Всего - 71660,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 14180,0 тыс. руб.;
2015 г. - 14180,0 тыс. руб.;
2016 г. - 14180,0 тыс. руб.;
2017 г. - 14180,0 тыс. руб.;
2018 г. - 14180,0 тыс. руб.
0
Организация спортивных лагерей с дневным пребыванием детей и отдыха спортсменов
Средства бюджета города Королева Московской области, средства бюджета Московской области
Расчет необходимых финансовых средств определяется поступившими от родителей заявками и стоимостью путевок в оздоровительные лагеря
Всего - 11950,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 2350,0 тыс. руб.;
2015 г. - 2400,0 тыс. руб.;
2016 г. - 2400,0 тыс. руб.;
2017 г. - 2400,0 тыс. руб.;
2018 г. - 2400,0 тыс. руб.
0
Своевременное проведение конкурсных процедур по приобретению инвентаря, строительных и ремонтных работ, направленных на укрепление и развитие материально-технической базы оздоровительных лагерей дневного пребывания и автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей оздоровительно-образовательный центр "Родник", а также создание в них условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков
Средства бюджета города Королева Московской области, средства бюджета Московской области
Расчет осуществляется в соответствии со сметной документацией
Всего - 15750,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 3150,0 тыс. руб.;
2015 г. - 3150,0 тыс. руб.;
2016 г. - 3150,0 тыс. руб.;
2017 г. - 3150,0 тыс. руб.;
2018 г. - 3150,0 тыс. руб.
0
Организация работы трудовых бригад в образовательных учреждениях города
Средства бюджета города Королева Московской области
Расчет определяется числом трудоустроенных, минимальной заработной платой в текущем году
Всего - 500,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 100,0 тыс. руб.;
2015 г. - 100,0 тыс. руб.;
2016 г. - 100,0 тыс. руб.;
2017 г. - 100,0 тыс. руб.;
2018 г. - 100,0 тыс. руб.
0
2. Подпрограмма "Доступная среда"
Подпрограмма "Доступная среда"
Средства бюджета города Королева Московской области, внебюджетные источники
Всего - 19330,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 г. - 4600,0 тыс. руб.;
2015 г. - 10160,0 тыс. руб.;
2016 г. - 1310,0 тыс. руб.;
2017 г. - 1630,0 тыс. руб.;
2018 г. - 1630,0 тыс. руб.
0
Обеспечение доступности муниципальных лечебно- профилактических учреждений города Королева Московской области
Средства бюджета города Королева Московской области
По результатам паспортизации определяется потребность учреждений и территориальных структурных подразделений в создании безбарьерной среды
Всего - 360,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 100,0 тыс. руб.;
2015 г. - 80,0 тыс. руб.;
2016 г. - 80,0 тыс. руб.;
2017 г. - 50,0 тыс. руб.;
2018 г. - 50,0 тыс. руб.
0
Обеспечение доступности образовательных учреждений города Королева Московской области
Средства бюджета города Королева Московской области, внебюджетные источники
Оборудование 26 образовательных учреждений: установка пандусов и благоустройство территорий
Всего - 8390,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 3440,0 тыс. руб.;
2015 г. - 2950,0 тыс. руб.;
2016 г. - 0 тыс. руб.;
2017 г. - 1000,0 тыс. руб.;
2018 г. - 1000,0 тыс. руб.
0
Обеспечение доступности спортивных объектов города Королева Московской области
Средства бюджета города Королева Московской области
Адаптация здания бассейна (частично) и 4-зального корпуса СК "Вымпел"
Всего - 1840,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 360,0 тыс. руб.;
2015 г. - 370,0 тыс. руб.;
2016 г. - 370,0 тыс. руб.;
2017 г. - 370,0 тыс. руб.;
2018 г. - 370,0 тыс. руб.
0
Обеспечение доступности учреждений культуры города Королева Московской области
Средства бюджета города Королева Московской области
Оборудование 5 учреждений культуры: МБУК "Центр культуры и досуга "Болшево", АУК "Деловой и культурный центр "Костино", МБУК "Центральный Дворец культуры им. М.И. Калинина", МБУК "Дом культуры "Текстильщик" и МБУК "Молодежный культурный центр"
Всего - 7370,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 700,0 тыс. руб.;
2015 г. - 6320,0 тыс. руб.;
2016 г. - 350,0 тыс. руб.;
2017 г. - 0 тыс. руб.;
2018 г. - 0 тыс. руб.
0
Повышение качества предоставления услуг в муниципальных лечебно- профилактических учреждениях города Королева Московской области
Средства бюджета города Королева Московской области
Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием муниципальных лечебно-профилактических учреждений
Всего - 210,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 0 тыс. руб.;
2015 г. - 60,0 тыс. руб.;
2016 г. - 50,0 тыс. руб.;
2017 г. - 50,0 тыс. руб.;
2018 г. - 50,0 тыс. руб.
0
Повышение качества предоставления образовательных услуг в городе Королеве Московской области
Средства бюджета города Королева Московской области, внебюджетные источники
Приобретение сенсорной комнаты (психологической разгрузки) и специальных тренажеров для детей с нарушением опорно- двигательного аппарата
Всего - 200,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 0 тыс. руб.;
2015 г. - 100,0 тыс. руб.;
2016 г. - 100,0 тыс. руб.;
2017 г. - 0 тыс. руб.;
2018 г. - 0 тыс. руб.
0
Повышение качества предоставления спортивных
услуг в городе Королеве
Московской области
Средства
бюджета города
Королева
Московской
области
Приобретение спортивного реабилитационного оборудования для занятия адаптивной физической культурой и спортом с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья
Всего - 400,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 0 тыс. руб.;
2015 г. - 190,0 тыс. руб.;
2016 г. - 70,0 тыс. руб.;
2017 г. - 70,0 тыс. руб.;
2018 г. - 70,0 тыс. руб.
0
Повышение качества предоставления услуг в учреждениях культуры города Королева Московской области
Средства бюджета города Королева Московской области
Открытие компьютерного класса для инвалидов, в том числе инвалидов по зрению, в МБУК "Центр культуры и досуга "Болшево". Приобретение расходного материала для организации работы кружка рукоделия для инвалидов АУК "Деловой и культурный центр "Костино". Оборудование классной комнаты и приобретение расходного материала для организации работы группы гармонического развития для детей- инвалидов МБУК "Дом культуры "Текстильщик" и МБУК "Молодежный культурный центр"
Всего - 560,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 0 тыс. руб.;
2015 г. - 90,0 тыс. руб.;
2016 г. - 290,0 тыс. руб.;
2017 г. - 90,0 тыс. руб.;
2018 г. - 90,0 тыс. руб.
0
3. Подпрограмма "Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан"
Подпрограмма "Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан"
Средства бюджета города Королева Московской области
Всего - 17100,0 тыс. руб.,
в том числе:
2014 г. - 2820,0 тыс. руб.;
2015 г. - 3120,0 тыс. руб.;
2016 г. - 3420,0 тыс. руб.;
2017 г. - 3720,0 тыс. руб.;
2018 г. - 4020,0 тыс. руб.
0
ПОДПРОГРАММА 1
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ"
Паспорт
подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков" муниципальной программы города Королева
Московской области на 2014-2018 годы "Социальная поддержка
населения города Королева"
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Цель подпрограммы муниципальной программы
Сохранение и развитие муниципальной системы оздоровления и отдыха детей и подростков, создание системы мер, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период, укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных оздоровительных учреждений
Муниципальный заказчик подпрограммы муниципальной программы
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений администрации города Королева Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Городской комитет образования администрации города Королева Московской области, Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений администрации города Королева Московской области, Управление по информационной политике и общественным связям администрации города Королева Московской области, Межведомственный координационный совет по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи, Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города Королева Московской области
Задачи подпрограммы муниципальной программы
- обеспечение организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков города Королева Московской области, в том числе одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- организация временной трудовой занятости подростков и молодежи
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы муниципальной программы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы муниципальной программы и
мероприятий
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 г. <*>
2015 г. <*>
2016 г. <*>
2017 г. <*>
2018 г. <*>
Итого
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Комитет образования администрации города
Всего
19750,0
19750,0
19750,0
19750,0
19750,0
98750,0
В том числе:
Средства бюджета города
6600,0
6600,0
6600,0
6600,0
6600,0
33000,0
Средства бюджета Московской области
13150,0
13150,0
13150,0
13150,0
13150,0
65750,0
Планируемые результаты подпрограммы муниципальной программы и мероприятий (количественные показатели эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы)
Количественные показатели:
- увеличение доли охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7 до 16 лет с 26% в 2013 до 35% в 2018 году;
- увеличение доли временных рабочих мест для несовершеннолетних к общей численности обратившихся несовершеннолетних с 26,6% в 2013 до 40% в 2018 году.
Качественный показатель:
- улучшение материальной базы муниципальных оздоровительно-образовательных учреждений
и условий безопасного пребывания детей и подростков в оздоровительных лагерях
--------------------------------
<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередной финансовый год.
1. Характеристика состояния, основные проблемы
и перспективы их развития в сфере организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков
Одним из направлений государственной политики в интересах детей является поддержка семьи в обеспечении отдыха и оздоровления детей. Целью оздоровительной кампании является реализация прав детей на отдых и оздоровление, обеспечение социальных гарантий по отдыху и оздоровлению детей и подростков, в том числе нуждающихся в особой заботе государства. Достижение цели определяется приоритетными направлениями: обеспечение качественной подготовки к открытию загородных и городских лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, организация полноценного их отдыха и досуга. Координацию деятельности муниципальных подразделений, организаций, предприятий и учреждений города по выполнению этих направлений осуществляет Межведомственный координационный совет по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.
В 2013 году работали следующие загородные муниципальные и ведомственные оздоровительные учреждения: автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный центр "Родник" города Королева Московской области, оздоровительный лагерь "Восход" ОАО РКК "Энергия"; оздоровительный лагерь санаторного типа с пятидневным круглосуточным пребыванием детей "Орленок" ОАО РКК "Энергия" в течение рабочей недели; оздоровительный лагерь на базе пансионата санаторного типа "Восток".
Ежегодно Комитет образования администрации города успешно организует работу на базе образовательных учреждений города по формированию лагерей дневного пребывания детей. Всего в 2013 году в городе работало 15 лагерей на базе образовательных учреждений (12 на базе школ, гимназий и 3 на базе учреждений дополнительного образования детей). В них отдохнуло 825 человек. Этот показатель остался примерно на уровне 2011 года.
Комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации города были организованы спортивно-оздоровительные лагеря дневного пребывания для детей-спортсменов в 4 учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности: МБОУ ДОД ДЮСШ "СК "Вымпел", МБОУ ДОД ДЮСШ "Металлист", МБОУ ДОД ДЮСШ "Дебют" и МБОУ ДОД ДЮСШ. В лагерях отдыхало и тренировалось 367 детей в возрасте от 7 до 14 лет. Общая численность подростков, которые отдыхали и тренировались в лагерях на базе спортивных учреждений в 2013 году, на 26,6% больше, чем в 2012 году.
Межведомственный координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи уделял особое внимание вопросам обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Королевское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области и отдел опеки и попечительства по городскому округу Королев Министерства образования Московской области планомерно проводят подготовительную работу к летней оздоровительной кампании: изучаются потребности в обеспечении путевками различных категорий граждан и формируются заявки на удовлетворение запроса о путевках в оздоровительные учреждения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей сирот и оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных, неполных и многодетных семей, воспитанников ГБСУ социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота"). Все представленные заявки на приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в летний период 2013 года были выполнены.
Особое внимание уделяется организации временных рабочих мест для несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних.
Основными проблемами реализации программы трудоустройства являются отсутствие у работодателей вакансий, отвечающих интересам несовершеннолетних граждан, и несоответствие запросов желаемой зарплаты несовершеннолетними и реальной зарплаты, которую могут предоставить работодатели. В связи с особыми условиями организации труда немногие работодатели готовы принять на работу несовершеннолетних граждан. Дополнительные объемы бухгалтерской и кадровой работы вызывают отказы работодателей от участия в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.
Реализация мероприятий программы по организации отдыха и оздоровления детей и подростков позволит расширить сеть оздоровительных лагерей за счет приобретения путевок не только для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, но и для одаренных учащихся и выдающихся спортсменов, увеличить количество детей, охваченных организованными формами отдыха, сохранить сеть оздоровительных учреждений, поддержать материально-техническую базу муниципальных учреждений отдыха, включая лагеря дневного пребывания детей, и решить проблемы организации временного трудоустройства подростков.
2. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью реализации подпрограммы является сохранение и развитие муниципальной системы оздоровления и отдыха детей и подростков, создание системы мер, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период, укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных оздоровительных учреждений.
Достижению данной цели будет способствовать решение следующих задач:
- обеспечение организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков города Королева Московской области, в том числе одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- организация временной трудовой занятости подростков и молодежи.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения намеченной цели и решения поставленных задач в рамках подпрограммы предусматриваются организация и проведение следующих основных мероприятий.
Для решения задачи обеспечения организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков города Королева Московской области планируются организация и проведение следующих мероприятий:
- организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных и неполных семей;
- организация отдыха и оздоровления детей работников бюджетных организаций города Королева Московской области:
- организация оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;
- организация спортивных лагерей с дневным пребыванием детей;
- организация отдыха и оздоровления одаренных детей;
- разработка воспитательных программ, направленных на укрепление здоровья, развитие интересов и способностей;
- организация работы кружков и секций в летних оздоровительных лагерях дневного пребывания и АОУ ДОД оздоровительно-образовательный центр "Родник";
- организация выплаты частичной компенсации стоимости путевок для детей работников организаций, не состоящих на учете в налоговых органах по Московской области, и федеральных бюджетных учреждений города Королева Московской области.
Для своевременного проведения конкурсных процедур по приобретению инвентаря, проведению строительных и ремонтных работ, направленных на укрепление и развитие материально-технической базы оздоровительных лагерей дневного пребывания и автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей оздоровительно-образовательный центр "Родник", а также создания в них условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков планируются организация и проведение следующих мероприятий:
- проведение совещаний Межведомственного координационного совета по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи;
- организация контроля за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима в местах проведения мероприятий по отдыху, оздоровлению и занятости детей, подростков и молодежи;
- проведение учебных семинаров и организация проверки знаний техники безопасности и охраны труда сотрудников оздоровительных учреждений.
Проведение приведенных ниже мероприятий будет способствовать совершенствованию кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей и подростков:
- освещение в средствах массовой информации вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
- проведение учебных семинаров и организация проверки знаний техники безопасности и охраны труда сотрудников оздоровительных учреждений.
В рамках организации временной трудовой занятости несовершеннолетних в период каникул предусматриваются следующие мероприятия:
- проведение городской ярмарки временных рабочих мест, в т.ч. для несовершеннолетних;
- организация работы трудовых бригад в образовательных учреждениях города.
Ответственными исполнителями всех мероприятий подпрограммы выступают Городской комитет образования администрации города Королева Московской области и Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений администрации города Королева Московской области.
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Расчет размера субсидий бюджету города Королева на финансирование работ по созданию МФЦ представлен в приложении № 2 к подпрограмме.
Оценка влияния изменения объема финансирования подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5 процентов от объема средств на реализацию подпрограммы представлена в приложении № 3 к подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы
Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королева Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 3 сентября 2013 года № 1690 (далее - Порядок);
- обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы
С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
Приложение № 1
к подпрограмме "Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ"
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
Задача 1. Обеспечение доступности социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения
Итого
2014-2018 гг.
-
17960,0
4600,0
9720,0
800,0
1420,0
1420,0
Увеличение доли доступных социально значимых объектов для инвалидов и других МГН
Средства городского бюджета
14560,0
2000,0
8920,0
800,0
1420,0
1420,0
Внебюджетные источники
3400,0
2600,0
800,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Создание безбарьерной среды в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
360,0
100,0
80,0
80,0
50,0
50,0
Комитет по
здравоохранению
Обеспечение беспрепятственного доступа в муниципальных лечебно- профилактических учреждениях
Средства городского бюджета
360,0
100,0
80,0
80,0
50,0
50,0
1.2
Создание безбарьерной среды в муниципальных образовательных учреждениях города Королева Московской области
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
8390,0
3440,0
2950,0
-
1000,0
1000,0
Городской комитет образования
Обеспечение беспрепятственного доступа в муниципальных образовательных учреждениях
Средства городского бюджета
5090,0
840,0
2250,0
-
1000,0
1000,0
Внебюджетные источники
3300,0
2600,0
700,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Создание безбарьерной среды в муниципальных спортивных учреждениях города Королева Московской области
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
1840,0
360,0
370,0
370,0
370,0
370,0
Комитет
по ФКСиТ
Обеспечение беспрепятственного доступа в муниципальных спортивных учреждениях
Средства городского бюджета
1840,0
360,0
370,0
370,0
370,0
370,0
1.4
Создание безбарьерной среды в муниципальных учреждениях культуры города Королева Московской области
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
7370,0
700,0
6320,0
350,0
0,0
0,0
Комитет
по культуре
Обеспечение беспрепятственного доступа в муниципальных учреждениях культуры
Средства городского бюджета
7270,0
700,0
6220,0
350,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
100,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
2
Задача 2. Повышение качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в городе Королеве Московской области
Итого
2014-2018 гг.
-
1370,0
0,0
440,0
510,0
210,0
210,0
Увеличение доли инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных качеством предоставления услуг
Средства городского бюджета
1270,0
0,0
440,0
410,0
210,0
210,0
Внебюджетные источники
100,0
0,0
0,0
100,0
0,0
0,0
2.1
Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием муниципальных лечебно-профилактических учреждений
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
210,0
0,0
60,0
50,0
50,0
50,0
Комитет по
здравоохранению
Повышение качества и объема предоставляемых услуг в лечебно- профилактических учреждениях
Средства городского бюджета
210,0
0,0
60,0
50,0
50,0
50,0
2.2
Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием муниципальных образовательных учреждений города Королева Московской
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
200,0
-
100,0
100,0
-
-
Городской комитет образования
Повышение качества и объема предоставляемых услуг в образовательных учреждениях
Средства городского бюджета
100,0
0
100,0
0
0
0
Внебюджетные источники
100,0
0
0
100,0
0
0
2.3
Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием муниципальных спортивных учреждений города Королева Московской области
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
400,0
0
190,0
70,0
70,0
70,0
Комитет
по ФКСиТ
Повышение качества и объема предоставляемых услуг в спортивных учреждениях
Средства городского бюджета
400,0
0
190,0
70,0
70,0
70,0
2.4
Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием муниципальных учреждений культуры города Королева Московской области
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
560,0
0
90,0
290,0
90,0
90,0
Комитет
по культуре
Повышение качества и объема предоставляемых услуг в учреждениях культуры
Средства городского бюджета
560,0
0
90,0
290,0
90,0
90,0
Всего по программе
Итого
2014-2018 гг.
-
19330,0
4600,0
10160,0
1310,0
1630,0
1630,0
Средства городского бюджета
15930,0
2000,0
9360,0
1210,0
1630,0
1630,0
Внебюджетные источники
3400,0
2600,0
800,0
100,0
0
0
Приложение № 2
к подпрограмме "Организация отдыха,
оздоровления и занятости
детей и подростков"
РАСЧЕТ
РАЗМЕРА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТУ ГОРОДА КОРОЛЕВА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
РАБОТ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
И ПОДРОСТКОВ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КОРОЛЕВА" НА 2014-2018 ГОДЫ
Годы
Доля охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7 до 16 лет (%)
Доля временных рабочих мест для несовершеннолетних (%)
Объем средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городе Королеве Московской области, всего (тыс. руб.)
Объем средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городе, всего из городского бюджета (тыс. руб.)
Сумма субсидии из бюджета Московской области, всего (тыс. руб.)
2014
28
28,6
19750,0
6600,0
13150,0
2015
30
32
19750,0
6600,0
13150,0
2016
32
34,5
19750,0
6600,0
13150,0
2017
33
37
19750,0
6600,0
13150,0
2018
35
40
19750,0
6600,0
13150,0
Приложение № 3
к подпрограмме "Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков"
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ"
Таблица 1
ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ,
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5%
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Доля охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7 до 16 лет
2014 год
28%
2014 год
29,5%
2014 год
Увеличение численности детей, охваченных организационными формами отдыха
810,0
2015 год
30%
2015 год
31,6%
2015 год
810,0
2016 год
32%
2016 год
33%
2016 год
810,0
2017 год
33%
2017 год
34,6%
2017 год
810,0
2018 год
35%
2018 год
37%
2018 год
810,0
Доля временных рабочих мест для несовершеннолетних
2014 год
28,6%
2014 год
30%
2014 год
Увеличение численности временных рабочих мест для несовершеннолетних
177,5
2015 год
32%
2015 год
33,6%
2015 год
177,5
2016 год
34,5%
2016 год
36,2%
2016 год
177,5
2017 год
37%
2017 год
39%
2017 год
177,5
2018 год
40%
2018 год
42%
2018 год
177,5
Таблица 2
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ,
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5%
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы (тыс. руб.)
Доля охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7 до 16 лет
2014 год
28%
2014 год
26,0%
2014 год
Уменьшение числа оздоровленных детей
810,0
2015 год
30%
2015 год
28,5%
2015 год
810,0
2016 год
32%
2016 год
30,5%
2016 год
810,0
2017 год
33%
2017 год
31,4%
2017 год
810,0
2018 год
35%
2018 год
33,3%
2018 год
810,0
Доля временных рабочих мест для несовершеннолетних
2014 год
28,6%
2014 год
27,2%
2014 год
Уменьшение количества временных рабочих мест для несовершеннолетних
177,5
2015 год
32%
2015 год
30,4%
2015 год
177,5
2016 год
34,5%
2016 год
32,7%
2016 год
177,5
2017 год
37%
2017 год
35,2%
2017 год
177,5
2018 год
40%
2018 год
37,5%
2018 год
177,5
ПОДПРОГРАММА 2 "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Паспорт
подпрограммы "Доступная среда" муниципальной программы
города Королева Московской области на 2014-2018 годы
"Социальная поддержка населения города Королева"
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Доступная среда
Цель подпрограммы
Формирование на территории города Королева Московской области условий
беспрепятственного доступа к муниципальным объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений администрации города Королева Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Городской комитет образования администрации города Королева Московской области, Комитет по здравоохранению администрации города Королева Московской области, Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города Королева Московской области, Комитет по культуре администрации города Королева Московской области
Задачи подпрограммы муниципальной программы
- обеспечение доступности социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения;
- повышение качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в городе Королеве Московской области
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы муниципальной программы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014
г. <*>
2015 г. <*>
2016
г. <*>
2017
г. <*>
2018
г. <*>
Итого
Доступная среда
Городской комитет образования администрации города; Комитет по здравоохранению администрации города; Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города; Комитет по культуре администрации города
Всего
4600,0
10160,0
1310,0
1630,0
1630,0
19330,0
В том числе:
Средства городского бюджета
2000,0
9460,0
1210,0
1630,0
1630,0
15930,0
Внебюджетные источники
2600,0
700,0
100,0
0,0
0,0
3400,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
- увеличение доли доступных социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения с 30%
в 2013 до 70% в 2018 году;
- увеличение доли инвалидов, вовлеченных в участие в социокультурных
и спортивных мероприятиях города Королева Московской области, с 10% в 2013
до 30% в 2018 году;
- увеличение доли инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных качеством предоставления услуг в городе Королеве Московской области, с 40% в 2013 до 70% в 2018 году
--------------------------------
<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
1. Характеристика состояния, основные проблемы
и перспективы их развития в сфере доступной среды
Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. Создание для инвалидов и маломобильных групп населения доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.
На территории города Королева Московской области проживают 12886 человек, имеющих ограниченные возможности здоровья, что составляет 6,9 процента от общей численности населения, в том числе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - 512 человек.
В общее число инвалидов входят такие группы, как инвалиды-колясочники - 65 человек, инвалиды с нарушениями слуха - 152 человека, инвалиды по зрению - 355 человек, инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 290 человек.
В городе в течение последних лет принимаются меры по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, однако доступ к объектам социальной инфраструктуры, реабилитация и интеграция инвалидов в социальную среду остаются не на должном уровне. Остро встал вопрос о необходимости проведения ряда мероприятий с целью создания доступной среды для инвалидов на территории муниципального образования. Для изменения сложившейся ситуации необходимо выработать комплексный подход к решению этих задач, который позволит улучшить доступность посещения людьми с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры, даст возможность более активно участвовать в общественной жизни, улучшит их психологическое самочувствие и во многом поможет решить проблемы обучения детей-инвалидов. Формирование условий устойчивого развития беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышение доступности реабилитации социокультурными методами и средствами физической культуры и спорта должно стать частью социальной политики, проводимой в городском округе Королев Московской области.
С целью совершенствования работы в данном направлении разработана муниципальная подпрограмма по реализации комплекса мер по созданию на территории города Королева безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья на 2014-2018 годы. Подпрограмма определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на муниципальном уровне. Необходимость принятия данной подпрограммы обусловлена рядом объективных причин:
- сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных с целями, ресурсами, сроками реализации и исполнителями;
- выполнением в рамках единой программы мероприятий, требующих длительных сроков реализации;
- потребностью координировать усилия ОМСУ и общественных организаций инвалидов.
Решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов позволит им иметь свободу выбора в реализации своих жизненных потребностей и осуществлении конституционных прав.
Анализ доступности объектов социальной инфраструктуры и данные проверок исполнения требований доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья инженерной, транспортной и социальной инфраструктур показывают, что потребность в оборудовании учреждений пандусами, поручнями и подъемными устройствами составляет 70 процентов от общего числа учреждений социальной сферы.
Одним из приоритетных направлений должно стать обеспечение доступности образовательных учреждений с целью создания условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию. Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. Необходимым условием реализации данного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
В настоящее время в городе отсутствует универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии. Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства позволяет создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми и, таким образом, способствует формированию толерантного отношения к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.
Развитие спорта среди инвалидов, вовлечение их в каждодневные занятия физической культурой является одним из основных направлений социальной реабилитации. Занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов. К сожалению, не удается привлечь большое количество инвалидов к систематическим занятиям спортом из-за низкого уровня развития адаптивного спорта и адаптивной физической культуры. Развитие спорта среди инвалидов имеет ряд следующих проблем: спортивные сооружения не обеспечены пандусами и специальными техническими средствами, оборудованием для проведения учебно-тренировочного процесса; в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом необходимо создать отделения при общеобразовательных школах с закреплением штатных тренеров-преподавателей по работе с инвалидами.
Участие в социокультурных мероприятиях также способствует развитию творческого потенциала людей с ограниченными возможностями и поэтому первоочередной задачей становится повышение уровня доступности для инвалидов учреждений культуры.
Значимым направлением работы по созданию безбарьерной среды представляются разработка и создание интерактивных карт-схем, отражающих условия доступности социально значимых объектов района с указанием доступности для маломобильных граждан объектов культуры, социальной защиты, здравоохранения; маршруты движения общественного транспорта, информацию о получении муниципальных услуг.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать последовательному качественному повышению уровня жизни лиц с ограниченными возможностями, обеспечению конституционных прав, гарантий и удовлетворению жизненно важных и необходимых потребностей инвалидов, улучшению положения инвалидов с учетом социально-экономической ситуации; созданию условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры, привлечению большего внимания к проблемам инвалидов, повышению социальной активности и независимости инвалидов.
Реализация мероприятий позволит повысить качество и объем услуг по интеграции инвалидов в общество, включая реализацию мероприятий по обеспечению для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры района, проведение культурно-досуговых и спортивных мероприятий с привлечением лиц с ограниченными возможностями; уровень доверия к органам власти, создаст возможности для инвалидов и маломобильных групп населения развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал, развивать партнерские отношения с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель: формирование на территории города Королева условий беспрепятственного доступа к муниципальным объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи:
1. Обеспечение доступности социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения.
Реализация данной задачи будет способствовать созданию установленных Конвенцией ООН о правах инвалидов условий для максимально возможного осуществления инвалидами независимого от посторонней помощи образа жизни и трудовой деятельности.
2. Повышение качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в городе Королеве Московской области.
Реализация данной задачи позволит приблизить реабилитационные услуги инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, расширить спектр оказываемых услуг, внедрить современные эффективные методы и технологии работы с инвалидами и, как следствие, повысить качество жизни данной категории граждан.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В целях обеспечения доступности социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения планируется реализация мероприятий:
1. Создание безбарьерной среды в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.
2. Создание безбарьерной среды в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования.
3. Создание безбарьерной среды в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
4. Оборудование в здании АОУ гимназия "Российская школа" сангигиенической комнаты.
5. Оборудование стоянки для автобусов по подвозу детей-инвалидов к АОУ гимназия "Российская школа".
6. Благоустройство территории муниципального бюджетного образовательного учреждения специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для слепых и слабовидящих детей (в соответствии с требованиями СанПиН).
7. Создание комфортной адаптированной среды в спальных помещениях муниципального бюджетного образовательного учреждения специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для слепых и слабовидящих детей.
8. Адаптация здания бассейна (частично) и 4-зального корпуса СК "Вымпел" для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
9. Разработка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта зданий и помещений в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях культуры.
10. Строительство лифта с наружной лифтовой шахтой (1-3 этажи) АУК "Деловой и культурный центр "Костино".
11. Проведение капитального ремонта зданий и помещений в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях культуры.
12. Разработка проектно-сметной документации на устройство внешних, внутренних пандусов в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях культуры.
13. Устройство внешних и внутренних пандусов в муниципальных бюджетных и автономных учреждениях культуры.
В целях повышения качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в городе Королеве Московской области планируется реализация мероприятий:
1. Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием муниципальных лечебно-профилактических учреждений.
2. Приобретение сенсорной комнаты (комнаты психологической разгрузки) для АОУ гимназия "Российская школа".
3. Приобретение тренажеров для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата ("сухого" бассейна, специальных мячей-тренажеров и т.д.) для АОУ гимназия "Российская школа".
4. Приобретение реабилитационного оборудования для занятий адаптивной физической культурой, спортом с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).
5. Открытие компьютерного класса для инвалидов, в том числе инвалидов по зрению, в МБУК "Центр культуры и досуга "Болшево".
6. Приобретение расходных материалов для организации работы кружка рукоделия для инвалидов АУК "Деловой и культурный центр "Костино".
7. Оборудование классной комнаты и приобретение расходных материалов для организации работы группы гармонического развития для детей-инвалидов МБУК "Дом культуры "Текстильщик".
8. Оборудование классной комнаты и приобретение расходных материалов для организации работы группы гармонического развития для детей-инвалидов МБУК "Молодежный культурный центр".
Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Оценка влияния изменения объема финансирования подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5 процентов от объема средств на реализацию подпрограммы представлена в приложении № 2 к подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы
Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом;
- формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королева Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 3 сентября 2013 года № 1690 (далее - Порядок);
- обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы
С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
Приложение № 1
к подпрограмме "Доступная среда"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия
в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1.
Задача 1. Обеспечение доступности социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения
Итого
2014-2018 гг.
-
17960,0
4600,0
9720,0
800,0
1420,0
1420,0
Увеличение доли доступных социально значимых объектов для инвалидов и других МГН
Средства городского бюджета
14560,0
2000,0
8920,0
800,0
1420,0
1420,0
Внебюджетные источники
3400,0
2600,0
800,0
0,0
0,0
0,0
1.1.
Создание безбарьерной среды в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
360,0
100,0
80,0
80,0
50,0
50,0
Комитет по здравоохранению
Обеспечение беспрепятственного доступа в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях
Средства городского бюджета
360,0
100,0
80,0
80,0
50,0
50,0
1.2.
Создание безбарьерной среды в муниципальных образовательных учреждениях города Королева Московской области
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
8390,0
3440,0
2950,0
-
1000,0
1000,0
Городской комитет образования
Обеспечение беспрепятственного доступа в муниципальных образовательных учреждениях
Средства городского бюджета
5090,0
840,0
2250,0
-
1000,0
1000,0
Внебюджетные источники
3300,0
2600,0
700,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Создание безбарьерной среды в муниципальных спортивных учреждениях города Королева Московской области
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
1840,0
360,0
370,0
370,0
370,0
370,0
Комитет по ФКСиТ
Обеспечение беспрепятственного доступа в муниципальных спортивных учреждениях
Средства городского бюджета
1840,0
360,0
370,0
370,0
370,0
370,0
1.4.
Создание безбарьерной среды в муниципальных учреждениях культуры города Королева Московской области
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
7370,0
700,0
6320,0
350,0
0,0
0,0
Комитет по культуре
Обеспечение беспрепятственного доступа в муниципальных учреждениях культуры
Средства городского бюджета
7270,0
700,0
6220,0
350,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
100,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
2.
Задача 2. Повышение качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья
в городе Королеве Московской области
Итого
2014-2018 гг.
-
1370,0
0,0
440,0
510,0
210,0
210,0
Увеличение доли инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных качеством предоставления услуг
Средства городского бюджета
1270,0
0,0
440,0
410,0
210,0
210,0
Внебюджетные источники
100,0
0,0
0,0
100,0
0,0
0,0
2.1.
Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием муниципальных лечебно- профилактических учреждений
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
210,0
0,0
60,0
50,0
50,0
50,0
Комитет по здравоохранению
Повышение качества и объема предоставляемых услуг в лечебно-профилактических учреждениях
Средства городского бюджета
210,0
0,0
60,0
50,0
50,0
50,0
2.2.
Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием муниципальных образовательных учреждений города Королева Московской области
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
200,0
-
100,0
100,0
-
-
Городской комитет образования
Повышение качества и объема предоставляемых услуг в образовательных учреждениях
Средства городского бюджета
100,0
0
100,0
0
0
0
Внебюджетные источники
100,0
0
0
100,0
0
0
2.3.
Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием муниципальных спортивных учреждений города Королева Московской области
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
400,0
0
190,0
70,0
70,0
70,0
Комитет по ФКСиТ
Повышение качества и объема предоставляемых услуг в спортивных учреждениях
Средства городского бюджета
400,0
0
190,0
70,0
70,0
70,0
2.4.
Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием муниципальных учреждений культуры города Королева Московской области
Проведение процедуры закупок (второй квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
-
560,0
0
90,0
290,0
90,0
90,0
Комитет по культуре
Повышение качества и объема предоставляемых услуг в учреждениях культуры
Средства городского бюджета
560,0
0
90,0
290,0
90,0
90,0
Всего по программе
Итого
2014-2018 гг.
-
19330,0
4600,0
10160,0
1310,0
1630,0
1630,0
Средства городского бюджета
15930,0
2000,0
9360,0
1210,0
1630,0
1630,0
Внебюджетные источники
3400,0
2600,0
800,0
100,0
0
0
Приложение № 2
к подпрограмме
"Доступная среда"
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Таблица 1
ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Показатель 1. Доля доступных социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения
2014 г.
45%
2014 г.
50%
2014 г.
Установка 5 пандусов в социально значимых объектах города
90,0
2015 г.
55%
2015 г.
60%
2015 г.
436,0
2016 г.
60%
2016 г.
65%
2016 г.
30,0
2017 г.
65%
2017 г.
70%
2017 г.
61,0
2018 г.
70%
2018 г.
75%
2018 г.
61,0
Показатель 2. Доля инвалидов, вовлеченных в участие в социокультурных и спортивных мероприятиях города Королева Московской области
2014 г.
15%
2014 г.
20%
2014 г.
Проведение 4 социокультурных и спортивных мероприятий для инвалидов в городе
10,0
2015 г.
20%
2015 г.
25%
2015 г.
10,0
2016 г.
25%
2016 г.
30%
2016 г.
10,0
2017 г.
28%
2017 г.
33%
2017 г.
10,0
2018 г.
30%
2018 г.
35%
2018 г.
10,0
Показатель 3. Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных качеством предоставления услуг в городе Королеве Московской области
2014 г.
50%
2014 г.
55%
2014 г.
Увеличение расходов на приобретение оборудования для дистанционного обучения детей-инвалидов
0,0
2015 г.
55%
2015 г.
60%
2015 г.
22,0
2016 г.
60%
2016 г.
65%
2016 г.
20,5
2017 г.
65%
2017 г.
70%
2017 г.
10,5
2018 г.
70%
2018 г.
75%
2018 г.
10,5
Таблица 2
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
Показатель 1. Доля доступных социально значимых объектов города Королева Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения
2014 г.
45%
2014 г.
40%
2014 г.
Исключение установки 6 пандусов в социально значимых объектах города
90,0
2015 г.
55%
2015 г.
50%
2015 г.
436,0
2016 г.
60%
2016 г.
55%
2016 г.
30,0
2017 г.
65%
2017 г.
60%
2017 г.
61,0
2018 г.
70%
2018 г.
65%
2018 г.
61,0
Показатель 2. Доля инвалидов, вовлеченных в участие в социокультурных и спортивных мероприятиях города Королева Московской области
2014 г.
15%
2014 г.
10%
2014 г.
Исключение 3 социокультурных и спортивных мероприятий для инвалидов в городе
10,0
2015 г.
20%
2015 г.
15%
2015 г.
10,0
2016 г.
25%
2016 г.
20%
2016 г.
10,0
2017 г.
28%
2017 г.
23%
2017 г.
10,0
2018 г.
30%
2018 г.
25%
2018 г.
10,0
Показатель 3. Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, удовлетворенных качеством предоставления услуг в городе Королеве Московской области
2014 г.
50%
2014 г.
45%
2014 г.
Уменьшение расходов на приобретение оборудования для дистанционного обучения детей-инвалидов
0,0
2015 г.
55%
2015 г.
50%
2015 г.
22,0
2016 г.
60%
2016 г.
55%
2016 г.
20,5
2017 г.
65%
2017 г.
60%
2017 г.
10,5
2018 г.
70%
2018 г.
65%
2018 г.
10,5
ПОДПРОГРАММА 3
"ГОРОДСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
Паспорт
подпрограммы "Городские мероприятия в области социальной
политики для отдельных категорий граждан" муниципальной
программы города Королева Московской области
на 2014-2018 годы "Социальная поддержка населения
города Королева"
Наименование подпрограммы
Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан
Цель подпрограммы
Создание в городе условий для сохранения и поддержания традиций по проведению культурно-массовых мероприятий для отдельных категорий граждан, по чествованию членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских конкурсов профессионального и творческого мастерства
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений администрации города Королева Московской области
Задачи подпрограммы
1. Организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий с участием разных категорий граждан.
2. Организация чествования членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских и региональных
конкурсов профессионального и творческого мастерства, юбиляров семейной жизни и 100-летних юбиляров
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014
г. <*>
2015
г. <*>
2016
г. <*>
2017
г. <*>
2018
г. <*>
Итого
Администрация города
Всего
2820,0
3120,0
3420,0
3720,0
4020,0
17100,0
В том числе:
Средства бюджетов города
2820,0
3120,0
3420,0
3720,0
4020,0
17100,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
- увеличение доли числа ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных в участие в социокультурных мероприятиях города,
с 28% в 2013 до 30,5% в 2018 году;
- увеличение доли числа граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу, с 7% в 2013 до 9,5% в 2018 году;
- увеличение доли числа детей-инвалидов, детей из семей, находящихся
в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей, с 30% в 2013 до 32,5% в 2018 году
--------------------------------
<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
1. Характеристика состояния, основные проблемы
и перспективы их развития в сфере социальной политики
для отдельных категорий граждан
Приоритетом данной подпрограммы является создание системы городских мероприятий, позволяющих чествовать ветеранов в Дни воинской славы, поздравлять 100-летних жителей города и юбиляров семейной жизни, предоставлять возможность талантливым детям из многодетных семей проявлять свои способности, склонности, реализовывать свои интересы, активно вовлекать общественные организации в проведение городских мероприятий, отражающих интересы отдельных категорий граждан.
Система городских мероприятий в области социальной политики позволит осуществлять взаимодействие с общественными организациями, представляющими интересы льготных категорий граждан, поддержать детей с ограниченными возможностями, детей из многодетных семей, детей, находящихся под опекой, детей одиноких родителей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Организация и проведение городских культурно-массовых мероприятий с детьми и семьями с детьми будет способствовать воспитанию гражданственности, патриотизма и формированию духовно-нравственных качеств подрастающего поколения. Посредством организации городских семейных конкурсов, торжественных мероприятий, фестивалей, тематических праздников возможно осуществление поддержки успешных, пропагандирующих базовые семейные ценности семей и семей с детьми.
Развитие системы городских торжественных и культурно-массовых мероприятий позволит сохранить в городе культурные традиции и осуществить поддержку социально незащищенных слоев населения.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель: создание в городе условий для сохранения и поддержания традиций по проведению культурно-массовых мероприятий для отдельных категорий граждан, по чествованию членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских конкурсов профессионального и творческого мастерства.
Задачи:
организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий с участием разных категорий граждан;
организация чествования членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских и региональных конкурсов профессионального и творческого мастерства, юбиляров семейной жизни и 100-летних юбиляров.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В городе Королеве Московской области традиционно проводятся культурно-массовые мероприятия с участием участников и ветеранов Великой Отечественной войны, членов городских ветеранских организаций, общественных организаций. Это такие мероприятия как, городское торжественное мероприятие, посвященное Дню Победы, Дню снятия блокады Ленинграда, торжественное мероприятие, посвященное выводу советских войск из Афганистана, городское торжественное мероприятие, посвященное разгрому немецко-фашистских войск в Сталинградской битве, Курской битве и битве под Москвой, Дню памяти Чернобыльской трагедии, Международному дню освобождения узников фашистских, городское мероприятие, Дню памяти жертв политических репрессий, посвященное Дню памяти и скорби. В подпрограмме важное место занимают мероприятия по обеспечению транспортом членов общественных организаций ветеранов и инвалидов для участия в областных мероприятиях, экскурсиях, праздничных областных мероприятиях в соответствии с Планом Правительства Московской области.
Запланированы культурно-массовые мероприятия с участием членов городских общественных организаций инвалидов: мероприятия, посвященные Международному дню глухих, Международному дню слепых, Международному дню борьбы за права инвалидов, городские мероприятия Декады инвалидов. Традиционными стали торжественные мероприятия, посвященные Международному дню пожилого человека и Международному дню инвалидов. На городских праздниках чествуют ветеранов, членов общественных организаций, юбиляров, юбиляров семейной жизни. Совместно с Королевским управлением социальной защиты населения администрация города проводит мероприятия по чествованию 100-летних жителей города Королева Московской области.
В подпрограмме особое внимание уделяется городским мероприятиям с детьми, с семьями с детьми: городские праздничные мероприятия, посвященные Дню семьи, городской праздник, посвященный Дню защиты детей, фестиваль "Игры нашего детства", городская акция, посвященная Дню России, городские мероприятия, посвященные Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Новогодний праздник для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, городской праздник для детей с ограниченными возможностями.
В соответствии с Законом Московской области "О празднике труда в Московской области" проводятся городской день охраны труда и Городской праздник труда, на которых чествуют победителей региональных и городских конкурсов профессионального мастерства, трудовые династии и ветеранов труда.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Оценка влияния изменения объема финансирования подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5 процентов от объема средств на реализацию подпрограммы представлена в приложении № 2 к подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы
Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королева Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 3 сентября 2013 года № 1690 (далее - Порядок);
- обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы
С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
Приложение № 1
к подпрограмме "Городские мероприятия
в области социальной политики
для отдельных категорий граждан"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ГОРОДСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1.
Задача 1. Организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий с участием разных категорий граждан
Итого
2014-2018 гг.
1754,0
10770,0
1754,0
1954,0
2154,0
2354,0
2554,0
Увеличение доли числа ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных в участие в социокультурных мероприятиях города Королева Московской области, до 30%
Средства городского бюджета
1754,0
10770
1754,0
1954,0
2154,0
2354,0
2554,0
1.1.
Мероприятие 1. Проведение городских торжественных мероприятий для отдельных категорий граждан
Проведение процедуры закупок (первый квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
1450,0
9250,0
1450,0
1650,0
1850,0
2050,0
2250,0
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений
Поддержка общественной организации в проведении мероприятия и награждение активных членов организации
Средства городского бюджета
1450,0
9250,0
1450,0
1650,0
1850,0
2050,0
2250,0
1.2.
Мероприятие 2. Обеспечение транспортом городских делегаций для участия в областных мероприятиях
Проведение процедуры закупок (первый квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
304,0
1520,0
304,0
304,0
304,0
304,0
304,0
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений
Обеспечение участия делегаций города Королева в областных мероприятиях
Средства городского бюджета
304,0
1520,0
304,0
304,0
304,0
304,0
304,0
2.
Задача 2. Организация чествования членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских и региональных конкурсов профессионального и творческого мастерства, юбиляров семейной жизни и 100-летних юбиляров
Итого
2014-2018 гг.
1066,0
6330,0
1066,0
1166,0
1266,0
1366,0
1466,0
Увеличение доли числа граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу, до 7%
Средства городского бюджета
1066,0
6330,0
1066,0
1166,0
1266,0
1366,0
1466,0
2.1.
Мероприятие 1. Чествование членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских и региональных конкурсов профессионального и творческого мастерства, юбиляров семейной жизни и 100-летних юбиляров
Проведение процедуры закупок (первый квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
640,0
4200,0
640,0
740,0
840,0
940,0
1040,0
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений
Осуществление поддержки отдельных категорий граждан
Средства городского бюджета
640,0
4200,0
640,0
740,0
840,0
940,0
1040,0
2.2.
Мероприятие 2. Приобретение цветов
Проведение процедуры закупок (первый квартал года)
Итого
2014-2018 гг.
426,0
2130,0
426,0
426,0
426,0
426,0
426,0
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений
Проведение мероприятий на высоком эстетическом уровне
Средства городского бюджета
426,0
2130,0
426,0
426,0
426,0
426,0
426,0
Всего по программе
Итого
2014-2018 гг.
2820,0
17100,0
2820,0
3120,0
342,00
3720,0
4020,0
Средства городского бюджета
2820,0
17100,0
2820,0
3120,0
3420,0
3720,0
4020,0
Приложение № 2
к подпрограмме "Городские мероприятия
в области социальной политики
для отдельных категорий граждан"
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "ГОРОДСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Показатель 1. Доля ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных в участие в социокультурных мероприятиях города Королева Московской области
2014 г.
28,5%
2014 г.
30%
2014 г.
Проведение дополнительных мероприятий в Декаду инвалидов и мероприятий в День пожилого человека
87,7
2015 г.
29%
2015 г.
31,5%
2015 г.
97,7
2016 г.
29,5%
2016 г.
33%
2016 г.
107,7
2017 г.
30%
2017 г.
34,5%
2017 г.
117,7
2018 г.
30,5%
2018 г.
36%
2018 г.
127,7
Показатель 2. Доля граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу
2014 г.
7,5%
2014 г.
8%
2014 г.
Дополнительно возможно поощрение от 12 до 30 человек
16,0
2015 г.
8%
2015 г.
8,5%
2015 г.
17,5
2016 г.
8,5%
2016 г.
9%
2016 г.
19,0
2017 г.
9%
2017 г.
9,5%
2017 г.
20,5
2018 г.
9,5%
2018 г.
10%
2018 г.
22,0
Показатель 3. Доля детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей
2014 г.
30,5%
2014 г.
32%
2014 г.
Проведение дополнительных мероприятий для детей в Декаду инвалидов, День защиты детей и День семьи
37,3
2015 г.
31%
2015 г.
32,5%
2015 г.
40,8
2016 г.
31,5%
2016 г.
33%
2016 г.
44,3
2017 г.
32%
2017 г.
33,50%
2017 г.
47,8
2018 г.
32,5%
2018 г.
34%
2018 г.
51,3
Таблица 1
ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Показатель 1. Доля ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных в участие в социокультурных мероприятиях города Королева Московской области
2014 г.
28,5%
2014 г.
30%
2014 г.
Проведение дополнительных мероприятий в Декаду инвалидов и мероприятий в День пожилого человека
87,7
2015 г.
29%
2015 г.
31,5%
2015 г.
97,7
2016 г.
29,5%
2016 г.
33%
2016 г.
107,7
2017 г.
30%
2017 г.
34,5%
2017 г.
117,7
2018 г.
30,5%
2018 г.
36%
2018 г.
127,7
Показатель 2. Доля граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу
2014 г.
7,5%
2014 г.
8%
2014 г.
Дополнительно возможно поощрение от 12 до 30 человек
16,0
2015 г.
8%
2015 г.
8,5%
2015 г.
17,5
2016 г.
8,5%
2016 г.
9%
2016 г.
19,0
2017 г.
9%
2017 г.
9,5%
2017 г.
20,5
2018 г.
9,5%
2018 г.
10%
2018 г.
22,0
Показатель 3. Доля детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей
2014 г.
30,5%
2014 г.
32%
2014 г.
Проведение дополнительных мероприятий для детей в Декаду инвалидов, День защиты детей и День семьи
37,3
2015 г.
31%
2015 г.
32,5%
2015 г.
40,8
2016 г.
31,5%
2016 г.
33%
2016 г.
44,3
2017 г.
32%
2017 г.
33,50%
2017 г.
47,8
2018 г.
32,5%
2018 г.
34%
2018 г.
51,3
Таблица 2
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Показатель 1. Доля ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных в участие в социокультурных мероприятиях города Королева Московской области
2014 г.
28,5%
2014 г.
28%
2014 г.
Исключение из программы мероприятий в Декаду инвалидов
87,7
2015 г.
29%
2015 г.
28,5%
2015 г.
97,7
2016 г.
29,5%
2016 г.
29%
2016 г.
107,7
2017 г.
30%
2017 г.
29,5%
2017 г.
117,7
2018 г.
30,5%
2018 г.
30%
2018 г.
127,7
Показатель 2. Доля граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу
2014 г.
7,5%
2014 г.
7%
2014 г.
Исключение мероприятий программы в День защиты детей
16,0
2015 г.
8%
2015 г.
7,5%
2015 г.
17,5
2016 г.
8,5%
2016 г.
8%
2016 г.
19,0
2017 г.
9%
2017 г.
8,5%
2017 г.
20,5
2018 г.
9,5%
2018 г.
9%
2018 г.
22,0
Показатель 3. Доля числа детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей
2014 г.
30,5%
2014 г.
30%
2014 г.
Уменьшение расходов на приобретение оборудования для дистанционного обучения детей-инвалидов
37,3
2015 г.
31%
2015 г.
30,5%
2015 г.
40,8
2016 г.
31,5%
2016 г.
31%
2016 г.
44,3
2017 г.
32%
2017 г.
31,5%
2017 г.
47,8
2018 г.
32,5%
2018 г.
32%
2018 г.
51,3
ПОДПРОГРАММА 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
муниципальной программы Королева Московской области
на 2014-2018 годы "Социальная поддержка населения
города Королева"
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение жильем молодых семей
Цель подпрограммы муниципальной программы
Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных вопросов
Муниципальный заказчик подпрограммы муниципальной программы
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений администрации города Королева Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Королева Московской области; Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений администрации города Королева Московской области
Задача подпрограммы муниципальной программы
Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат
на приобретение жилья или строительство жилого дома
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы муниципальной программы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы муниципальной программы и мероприятий
ГРБС
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 г. <*>
2015 г. <*>
2016 г. <*>
2017 г. <*>
2018 г. <*>
Итого
Обеспечение жильем молодых семей
Комитет имущественных отношений
Всего
14928,10
15973,06
17091,17
18287,54
19567,66
85847,53
В том числе:
Средства городского бюджета
1837,30
1965,90
2103,51
2250,75
2408,30
10565,76
Средства федерального бюджета
1517,23
1623,44
1737,08
1858,67
1988,77
8725,19
Средства бюджета Московской области
1857,30
1987,31
2126,42
2275,27
2434,54
10680,84
Внебюджетные источники
9716,27
10396,41
11124,16
11902,85
12736,05
55875,74
Планируемые результаты реализации подпрограммы
- увеличение количества семей, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий, до 25 семей в 2018 году;
- увеличение количества свидетельств, выданных молодым семьям, до 25 штук в 2018 году
--------------------------------
<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
1. Характеристика состояния, основные проблемы
и перспективы их развития в сфере обеспечения
жильем молодых семей
Поддержка молодых семей в улучшении их жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики. Настоящая подпрограмма направлена на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" на 2014-2024 годы от 23 августа 2013 года № 655/34.
По данным учреждения муниципальной статистики, в городском округе Королев Московской области молодежь в возрасте от 18 до 35 лет составляет около 40 тысяч человек. Из общего числа браков около 30% приходится на молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет.
За последние шесть лет рождаемость в нашем городе увеличивается, что положительно влияет на изменение естественного прироста населения. Создание условий для решения жилищных проблем молодых семей позволит улучшить демографическую ситуацию в городе.
К тридцати годам молодые люди имеют небольшой стаж работы, начальную квалификацию и невысокую заработную плату, вследствие чего молодые семьи не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно.
Почти каждая молодая семья имеет одного ребенка. Статистика показывает, что из-за отсутствия жилищных условий молодые супруги не всегда решаются на рождение второго ребенка, несмотря на то, что возраст до 35 лет является самым репродуктивным.
В последние годы кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В данных условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 20 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без дополнительной поддержки (в том числе бюджетной). Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Кроме того, будет частично решаться проблема закрепления молодых кадров в бюджетных учреждениях и организациях города.
Есть и еще одна негативная сторона жилищного вопроса: часто невозможность решить жилищную проблему самостоятельно, безысходность положения приводят молодых супругов к разводу, вследствие чего сотни детей воспитываются в неполных семьях.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения города, положительно повлияет на улучшение демографической ситуации в городе и Московской области в целом. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодых семей стимул к повышению трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, а также позволит частично решить проблему закрепления молодых кадров в бюджетных учреждениях и организациях города.
Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- нормативное правовое и информационное обеспечение реализации подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
- организационное обеспечение реализации подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых расчетов при разработке проектов городского бюджета на соответствующий год.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
- определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель: улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных вопросов.
Задача: предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома.
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения намеченной цели и решения поставленных задач в рамках подпрограммы предусматриваются организация и проведение следующих основных мероприятий:
- организация информационно-разъяснительной работы среди населения;
- постановка молодых семей на учет нуждающихся в жилом помещении для участия в программе. Организация учета молодых семей по программе;
- проверка сведений, содержащихся в документах, поданных молодой семьей;
- формирование и утверждение списка молодых семей - участников программы на получение социальной выплаты по городу Королеву Московской области;
- подготовка документации для участия в конкурсном отборе муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище" на 2013-2018 годы;
- доведение до сведения молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решения о включении их в списки на получение социальной выплаты в текущем году;
- выдача молодым семьям - участникам программы свидетельств о праве на получение социальной выплаты;
- осуществление процесса перечисления социальных выплат молодым семьям - участникам программы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- своевременное предоставление отчетных документов в Правительство Московской области.
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Расчет размера субсидий бюджету города Королева Московской области на финансирование работ по созданию МФЦ представлен в приложении № 2 к подпрограмме.
Оценка влияния изменения объема финансирования подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5 процентов от объема средств на реализацию подпрограммы представлена в приложении № 3 к подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы
Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королева Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 3 сентября 2013 года № 1690 (далее - Порядок);
- обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы
С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
Приложение № 1
к подпрограмме "Обеспечение
жильем молодых семей"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1.
Задача 1. Социальные выплаты молодым семьям - участникам программы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Итого
2014-2018 гг.
0
85847,53
14928,10
15973,06
17091,17
18287,54
19567,66
Комитет имущественных отношений администрации города Королева Московской области
Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных вопросов
Средства городского бюджета
0
10565,76
1837,30
1965,90
2103,51
2250,75
2408,30
Средства федерального бюджета
0
8725,19
1517,23
1623,44
1737,08
1858,67
1988,77
Средства бюджета Московской области
0
10680,84
1857,30
1987,31
2126,42
2275,27
2434,54
Внебюджетные источники
0
55875,74
9716,27
10396,41
11124,16
11902,85
12736,05
Приложение № 2
к подпрограмме "Обеспечение
жильем молодых семей"
РАСЧЕТ
РАЗМЕРА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТУ ГОРОДА КОРОЛЕВА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
РАБОТ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КОРОЛЕВА"
НА 2014-2018 ГОДЫ
Годы
Количество свидетельств выданных молодым семьям (штук)
Количество семей, получивших социальную выплату (семей)
Объем средств на улучшение жилищных условий в городе, всего (тыс. руб.)
Объем средств на улучшение жилищных условий в городе, всего из городского бюджета
(тыс. руб.)
Сумма субсидии из бюджета Московской области, всего (тыс. руб.)
Сумма субсидий из федерального бюджета, всего (тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
2014
5
5
14928,10
1837,30
1857,30
1517,23
2015
10
10
15973,06
1965,90
1987,31
1623,44
2016
15
15
17091,17
2103,51
2126,42
1737,08
2017
20
20
18287,54
2250,75
2275,27
1858,67
2018
25
25
19567,66
2408,30
2434,54
1988,77
Приложение № 3
к подпрограмме "Обеспечение
жильем молодых семей"
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
Таблица 1
ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Показатель 1. Количество семей, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий
2014 г.
5
2014 г.
5
2014 г.
Изменение объемов финансирования не повлияет на достижение показателя
91,86
2015 г.
10
2015 г.
10
2015 г.
98,29
2016 г.
15
2016 г.
15
2016 г.
105,18
2017 г.
20
2017 г.
20
2017 г.
112,53
2018 г.
25
2014 г.
25
2018 г.
120,42
Показатель 2. Количество свидетельств, выданных молодым семьям
2014 г.
5
2014 г.
5
2014 г.
Изменение объемов финансирования не повлияет на достижение показателя
-
2015 г.
10
2015 г.
10
2015 г.
-
2016 г.
15
2016 г.
15
2016 г.
-
2017 г.
20
2017 г.
20
2017 г.
-
2018 г.
25
2018 г.
25
2018 г.
-
Таблица 2
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы (тыс. руб.)
Показатель 1. Количество семей, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий
2014 г.
5
2014 г.
4
2014 г.
Мероприятия, направленные на достижение показателей, будут выполняться в рамках финансирования, предусмотренного на социальные выплаты
91,86
2015 г.
10
2015 г.
8
2015 г.
98,29
2016 г.
15
2016 г.
12
2016 г.
105,18
2017 г.
20
2017 г.
16
2017 г.
112,53
2018 г.
25
2018 г.
20
2018 г.
120,42
Показатель 2. Количество свидетельств, выданных молодым семьям
2014 г.
5
2014 г.
10
2014 г.
Мероприятия, направленные на достижение показателей, будут выполняться в рамках финансирования,предусмотренного на социальные выплаты
-
2015 г.
10
2015 г.
15
2015 г.
-
2016 г.
15
2016 г.
20
2016 г.
-
2017 г.
20
2017 г.
25
2017 г.
-
2018 г.
25
2018 г.
30
2018 г.
-
ПОДПРОГРАММА 5
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
Паспорт
подпрограммы "Дополнительные меры социальной поддержки
и социальной помощи для отдельных категорий граждан"
муниципальной программы города Королева Московской области
на 2014-2018 годы "Социальная поддержка населения
города Королева"
Наименование подпрограммы
Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан
Цель подпрограммы
Реализация на муниципальном уровне системы мер социальной и материальной поддержки малоимущих граждан, пожилых людей, многодетных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений администрации города Королева Московской области
Задачи подпрограммы
Предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов, жилищно-бытовых и других условий
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 г. <*>
2015 г. <*>
2016 г. <*>
2017 г. <*>
2018 г. <*>
Итого
Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан
Администрация города; Городской комитет образования; Комитет по здравоохранению администрации города
Всего
28995,0
31024,65
33196,40
35520,15
38006,56
166742,76
В том числе:
Средства бюджета города
28995,0
31024,65
33196,40
35520,15
38006,56
166742,76
Планируемые результаты реализации подпрограммы
- увеличение числа лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки, с 22350 человек в 2013 до 22370 человек
в 2015 году;
- увеличение числа лиц, получивших адресную материальную помощь, с 125 человек
в 2013 до 160 человек в 2018 году;
- увеличение числа лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Королев Московской области, получивших выплаты, с 28 человек в 2013 до 33 человек в 2018 году;
- увеличение числа лиц из семей, имеющих несовершеннолетних детей, и граждан-опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты, с 3400 человек в 2013 до 3450 человек в 2015 году
--------------------------------
<*> Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
1. Характеристика состояния, основные проблемы
и перспективы их развития в сфере социальной поддержки
и социальной помощи для отдельных категорий граждан
Социальная политика в городе как система определяется взаимосвязанными структурообразующими частями, такими как молодежная политика, охрана семьи и детства, социально-трудовые отношения, пенсионное обеспечение, социальное обслуживание населения, социальное обеспечение и социальная помощь, предоставление социальных услуг в социальной сфере и социальное страхование. Отдельные государственные полномочия и полномочия субъекта Российской Федерации закреплены за органами местного самоуправления соответствующими законодательными актами. Конкретные меры социальной поддержки и социальной помощи на территории города Королева Московской области осуществляют государственные учреждения и структурные подразделения администрации города Королева.
С 2008 года ежегодно свыше 20000 тысяч людей льготных категорий получало дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи.
Перечень категорий граждан (с указанием размеров выплат), которым оказываются дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи, утверждается решением Совета депутатов города Королева Московской области.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы: реализация на муниципальном уровне системы мер социальной и материальной поддержки малоимущих граждан, пожилых людей, многодетных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Задача: предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов, жилищно-бытовых и других условий.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Качественное улучшение уровня жизни, усиление социальной защищенности каждого жителя - важнейшее направление деятельности администрации города в реализации социально-экономической политики города. Свидетельство тому - практические меры социальной защиты и поддержки, принимаемые в отношении социально незащищенных слоев населения, адресная помощь тем, кто на определенном этапе своей жизни нуждается в постоянной или временной государственной поддержке. Принимаемые меры во многом позволяют оказывать своевременную социальную помощь населению города.
По состоянию на 1 января 2013 года в городе Королеве Московской области проживает 50438 пенсионеров, что составляет более 1/4 части от общей численности жителей города Королева Московской области.
Из них количество неработающих пенсионеров, получающих региональные социальные доплаты к пенсии до 5674 рублей, составляет 1647 человек.
Граждан, достигших пенсионного возраста, со стажем работы 40-50 лет, из которых 20 лет и более составляет стаж работы на предприятиях города, не имеющих звания "Ветеран труда" и, следовательно, не имеющих льгот при получении пенсии, - 2086 человек.
Требуют внимания и многодетные малообеспеченные семьи, имеющие детей школьного и дошкольного возраста. Статус многодетных имеют 1004 семьи, в них воспитывается более 3051 несовершеннолетних детей. Детей-инвалидов, зарегистрированных в городе, - 517 человек.
Особую заботу и повышенное внимание администрация города проявляет к проблемам участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
Перечень мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме.
Оценка влияния изменения объема финансирования подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5 процентов от объема средств на реализацию подпрограммы представлена в приложении № 2 к подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы
Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королева Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 3 сентября 2013 года № 1690 (далее - Порядок);
- обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы
С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
Приложение № 1
к подпрограмме "Дополнительные меры
социальной поддержки и социальной помощи
для отдельных категорий граждан"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1.
Задача 1. Предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей, состояния доходов, жилищно-бытовых и других условий
Итого
2014-2018 гг.
33249,7
166742,76
28995,0
31024,65
33196,4
35520,15
38006,56
Бюджет города
33249,7
166742,76
28995,0
31024,65
33196,4
35520,15
38006,56
1.1.
Мероприятие 1. Оказание адресной материальной помощи и компенсации отдельным категориям граждан
Заключение договоров, утверждение реестров на выплаты, подготовка и согласование постановлений на оказание материальной помощи
Итого
2014-2018 гг.
23438,07
117349,59
20406,0
21834,42
23362,84
24998,24
26748,12
Предоставление гражданам дополнительных мер социальной поддержки с учетом их возрастных особенностей
Бюджет города
12046,0
117349,59
11835,0
12663,45
13549,9
14498,38
15513,27
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений
11392,07
8571,0
9170,97
9812,94
10499,86
11234,85
Комитет образования
1.2.
Мероприятие 2. Приобретение товаров, работ, услуг в пользу отдельных категорий граждан
Заключение договоров, проведение процедуры закупок
Итого
2014-2018 гг.
9811,63
49393,11
8589,0
9190,23
9833,56
10521,91
11258,44
Бюджет
города
6820,43
49393,11
6399,0
6846,93
7326,23
7839,07
8387,8
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений
1750,0
1000,0
1070,0
1144,90
1225,04
1310,79
Комитет по здравоохранению
1241,2
1190,0
1273,30
1362,43
1457,80
1559,85
Городской комитет образования
Всего по программе
Итого
2014-2018 гг.
33249,7
166742,76
28995,0
31024,65
33196,40
35520,15
38006,56
Бюджет города
33249,7
166742,76
28995,0
31024,65
33196,40
35520,15
38006,56
Приложение № 2
к подпрограмме "Дополнительные меры
социальной поддержки и социальной помощи
для отдельных категорий граждан"
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
Таблица 1
ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Показатель 1. Число лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки
2014 г.
22365 (кол-во человек)
2014 г.
22400 (кол-во человек)
2014 г.
Увеличение числа лиц, получивших дополнительные меры социальной поддержки
845,2
2015 г.
22370 (кол-во человек)
2015 г.
22500 (кол-во человек)
2015 г.
904,36
2016 г.
22370 (кол-во человек)
2016 г.
22600 (кол-во человек)
2016 г.
967,67
2017 г.
22370 (кол-во человек)
2017 г.
22700 (кол-во человек)
2017 г.
1035,41
2018 г.
22370 (кол-во человек)
2018 г.
22800 (кол-во человек)
2018 г.
1107,88
Показатель 2. Число лиц, получивших адресную материальную помощь
2014 г.
125 (кол-во человек)
2014 г.
130 (кол-во человек)
2014 г.
Увеличение числа лиц, получивших материальную помощь
77,5
2015 г.
130 (кол-во человек)
2015 г.
135 (кол-во человек)
2015 г.
82,92
2016 г.
140 (кол-во человек)
2016 г.
145 (кол-во человек)
2016 г.
88,73
2017 г.
150 (кол-во человек)
2017 г.
155 (кол-во человек)
2017 г.
94,94
2018 г.
160 (кол-во человек)
2018 г.
165 (кол-во человек)
2018 г.
101,58
Показатель 3. Число лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Королев Московской области, получивших выплаты
2014 г.
29 (кол-во человек)
2014 г.
32 (кол-во человек)
2014 г.
Увеличение числа лиц, которым присвоено звание
98,5
2015 г.
30 (кол-во человек)
2015 г.
33 (кол-во человек)
2015 г.
105,40
2016 г.
31 (кол-во человек)
2016 г.
34 (кол-во человек)
2016 г.
112,77
2017 г.
32 (кол-во человек)
2017 г.
35 (кол-во человек)
2017 г.
120,67
2018 г.
33 (кол-во человек)
2018 г.
36 (кол-во человек)
2018 г.
129,11
Показатель 4. Число лиц из семей, имеющих
несовершеннолетних детей, и граждан- опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты
2014 г.
3440 (кол-во человек)
2014 г.
3500 (кол-во человек)
2014 г.
Увеличение числа лиц, получивших адресную материальную поддержку
428,55
2015 г.
3450 (кол-во человек)
2015 г.
3510 (кол-во человек)
2015 г.
458,55
2016 г.
3450 (кол-во человек)
2016 г.
3570 (кол-во человек)
2016 г.
490,65
2017 г.
3450 (кол-во человек)
2017 г.
3630 (кол-во человек)
2017 г.
524,99
2018 г.
3450 (кол-во человек)
2018 г.
3690 (кол-во человек)
2018 г.
561,74
Таблица 2
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
Показатель 1. Число лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки
2014 г.
22365 (кол-во человек)
2014 г.
22330 (кол-во человек)
2014 г.
Уменьшение числа лиц, получивших дополнительные меры социальной поддержки
845,2
2015 г.
22370 (кол-во человек)
2015 г.
22140 (кол-во человек)
2015 г.
904,36
2016 г.
22370 (кол-во человек)
2016 г.
22140 (кол-во человек)
2016 г.
967,67
2017 г.
22370 (кол-во человек)
2017 г.
22140 (кол-во человек)
2017 г.
1035,41
2018 г.
22370 (кол-во человек)
2018 г.
22140 (кол-во человек)
2018 г.
1107,88
Показатель 2. Число лиц, получивших адресную материальную помощь
2014 г.
125 (кол-во человек)
2014 г.
120 (кол-во человек)
2014 г.
Уменьшение числа лиц, получивших материальную помощь
77,5
2015 г.
130 (кол-во человек)
2015 г.
125 (кол-во человек)
2015 г.
82,92
2016 г.
140 (кол-во человек)
2016 г.
135 (кол-во человек)
2016 г.
88,73
2017 г.
150 (кол-во человек)
2017 г.
145 (кол-во человек)
2017 г.
94,94
2018 г.
160 (кол-во человек)
2018 г.
155 (кол-во человек)
2018 г.
101,58
Показатель 3. Число лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Королев Московской области, получивших выплаты
2014 г.
29 (кол-во человек)
2014 г.
28 (кол-во человек)
2014 г.
Уменьшение числа лиц, которым присвоено звание
98,5
2015 г.
30 (кол-во человек)
2015 г.
29 (кол-во человек)
2015 г.
105,40
2016 г.
31 (кол-во человек)
2016 г.
30 (кол-во человек)
2016 г.
112,77
2017 г.
32 (кол-во человек)
2017 г.
31 (кол-во человек)
2017 г.
120,67
2018 г.
33 (кол-во человек)
2018 г.
32 (кол-во человек)
2018 г.
129,11
Показатель 4. Число лиц из семей, имеющих несовершеннолетних детей, и граждан- опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты
2014 г.
3440 (кол-во человек)
2014 г.
3430 (кол-во человек)
2014 г.
Уменьшение числа лиц, получивших адресную материальную поддержку
428,55
2015 г.
3450 (кол-во человек)
2015 г.
3420 (кол-во человек)
2015 г.
458,55
2016 г.
3450 (кол-во человек)
2016 г.
3420 (кол-во человек)
2016 г.
490,65
2017 г.
3450 (кол-во человек)
2017 г.
3420 (кол-во человек)
2017 г.
524,99
2018 г.
3450 (кол-во человек)
2018 г.
3420 (кол-во человек)
2018 г.
561,74
------------------------------------------------------------------