Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск МО от 24.04.2013 N 72/8 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 04.02.2009 N 39/7 "Об утверждении программы "Комплексные меры по борьбе с заболеваниями социального характера в городском округе Электрогорск Московской области на период 2009-2013 годов"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 72/8
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 04.02.2009 № 39/7 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ
МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 2009-2013 ГОДОВ"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Электрогорск Московской области, Совет депутатов городского округа Электрогорск Московской области решил:
1. Внести следующие изменения и дополнения в решение Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 04.02.2009 № 39/7 "Об утверждении программы "Комплексные меры по борьбе с заболеваниями социального характера в городском округе Электрогорск Московской области на период 2009-2013 годов" (далее - Программа):
1.2. Пункт Программы "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в новой редакции (прилагается);
1.3. Приложение № 1 к Программе изложить в новой редакции (приложение прилагается).
2. Считать настоящее решение неотъемлемой частью решения Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 04.02.2009 № 39/7 "Об утверждении программы "Комплексные меры по борьбе с заболеваниями социального характера в городском округе Электрогорск Московской области на период 2009-2013 годов".
3. ГАУ МО "Электрогорское информационное агентство МО" обеспечить опубликование настоящего решения в газете "Электрогорские вести" с приложениями.
4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте городского округа Электрогорск.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Комиссии по вопросам образования, культуры, здравоохранения и социальным вопросам О.Н. Ронину.
Глава городского округа
И.П. Красавин
ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2009-2013 ГГ."
Паспорт
Наименование Комплексные меры по борьбе с заболеваниями социального
Программы характера в городском округе Электрогорск Московской
области на период 2009-2013 гг.
Основания Закон Московской области № 11/96-ОЗ "О Концепции,
для разработки прогнозах и государственных программах социально-
Программы экономического развития Московской области";
распоряжение Правительства Российской Федерации
от 11.12.2006 № 1706-р, утверждающее Концепцию федеральной
целевой программы "Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)";
постановление Правительства Московской области
от 26.03.2001 № 87/6 "О Порядке разработки областных
целевых программ и контроля за их реализацией";
постановление Правительства Московской области
от 16.02.2007 № 106/6 "О разработке проекта областной
целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера в Московской области на период
2008-2011 годов";
постановление главы городского округа Электрогорск
Московской области от 25 сентября 2008 года № 907 "О
разработке Программы комплексного социально-экономического
развития городского округа Электрогорск Московской области
на 2009-2013 гг."
Заказчик Администрация городского округа Электрогорск Московской
Программы области
Разработчик Администрация городского округа Электрогорск Московской
Программы области, муниципальное учреждение здравоохранения
"Электрогорская городская больница"
Цели Программы Стабилизация эпидемической ситуации, снижение уровня
инвалидности и смертности населения от заболеваний
социального характера и их осложнений на основе
комплексного решения проблем профилактики, диагностики,
лечения и реабилитации больных с заболеваниями социального
характера;
внедрение современных методов раннего выявления,
профилактики, диагностики лечения и реабилитации
при социально значимых заболеваниях;
снижение частоты осложнений от заболеваний социального
характера;
обеспечение больных современными лекарственными
препаратами и диагностическими средствами;
совершенствование систем профессиональной переподготовки
и повышения квалификации медицинских кадров;
развитие и укрепление материально-технической базы
здравоохранения;
повышение доступности, качества и эффективности
медицинской помощи
Срок 2009-2013 гг.
реализации
Программы
Исполнители Министерство здравоохранения Московской области,
Программы администрация городского округа Электрогорск Московской
области, Московский областной фонд обязательного
медицинского страхования (далее - МОФОМС), муниципальное
учреждение здравоохранения "Электрогорская городская
больница"
Объемы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за
и источники счет средств бюджета Московской области, местного бюджета
финансирования городского округа Электрогорск, внебюджетных источников.
Программы Общие затраты на реализацию мероприятий Программы
составляют 4,59 млн. рублей, в том числе по годам:
2009 год - 0,130 млн. руб.;
2010 год - 0,070 млн. руб.;
2011 год - 0,380 млн. руб.;
2012 год - 4,010 млн. руб.;
2013 год - 0,00 млн. руб.
Ожидаемые Реализация программных мероприятий позволит достичь
конечные следующих результатов:
результаты Снижение частоты тяжелых осложнений при сахарном диабете
реализации на 10%; увеличение средней продолжительности жизни больных
Программы сахарным диабетом на 1,4 года; снижение заболеваемости
туберкулезом до 48,0 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от туберкулеза до 15,8 случая на 100
тыс. населения; снижение числа вновь зарегистрированных
в течение года случаев ВИЧ-инфекции до 1670 случаев;
снижение риска перинатальной трансмиссии ВИЧ-инфекции
до 4,0%; снижение смертности от злокачественных
новообразований до 192,7 случая на 100 тыс. населения.
Уменьшение доли больных, умерших от злокачественных
новообразований в течение года с момента установления
диагноза, в числе больных, впервые взятых на учет
в предыдущем году, до 21,5%. Снижение заболеваемости
сифилисом до 51,1 случая на 100 тыс. населения. Снижение
заболеваемости детей сифилисом до 2,6 случая на 100 тыс.
детского населения. Снижение заболеваемости детей гонореей
до 0,9 случая на 100 тыс. детского населения. Снижение
заболеваемости острым вирусным гепатитом B до 3,0 случая
на 100 тыс. населения. Снижение заболеваемости острым
гепатитом C до 7,2 случая на 100 тыс. населения.
Увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами
оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых
пациентов до 20%. Снижение доли пациентов, нуждающихся
в стационарной психиатрической помощи, в общем числе
наблюдаемых пациентов до 14,1%. Снижение средней
продолжительности лечения больного в психиатрическом
стационаре до 74 дней. Снижение доли повторных в течение
госпитализаций в психиатрический стационар до 20%.
Сохранение охвата профилактическими прививками детей на
уровне 95%. Снижение заболеваемости дифтерией до 0,16
случая на 100 тыс. населения. Исключение случаев
заболеваний полиомиелитом. Снижение заболеваемости корью
до 0,6 случая на 100 тыс. населения. Увеличение числа
больных с артериальной гипертонией, состоящих
под динамическим наблюдением в лечебно-профилактических
учреждениях, до 27,5 на 1000 населения. Достижение
показателя обеспеченности врачами общей практики - 0,35
на 10 тыс. населения
Организация Министерство здравоохранения Московской области,
контроля администрация городского округа Электрогорск, Московский
Программы областной фонд обязательного медицинского страхования
1. Содержание проблемы
В настоящее время в г. Электрогорске, как и во всей Московской области, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, ВИЧ-инфекция, злокачественные новообразования, сахарный диабет, артериальная гипертензия, венерические заболевания). Благодаря осуществлению областной целевой программы в 2005-2007 гг. ситуацию удалось значительно улучшить (см. табл. 1). Тем не менее, ряд показателей, характеризующих распространение социально значимых заболеваний в городе Электрогорск, остается высоким.
Таблица 1
ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ НЕКОТОРЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА В ГОРОДЕ ЭЛЕКТРОГОРСК (ДИНАМИКА)
Заболевание 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.
Туберкулез 78,8 49,1 43,9 24,3 47,6
Сифилис 68,9 44,2 19,5 38,9 23,8
Злокачественные новообразования 433,5 378,0 322,2 320,5 414,5
Особое опасение вызывает увеличение показателей летальности от туберкулеза (24,4%), одногодичной летальности при онкозаболеваниях (24,6%), большой удельный вес запущенных форм онкопатологии (23,4%). Все эти показатели значительно превышают среднеобластные.
Продолжает расти число зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции, практически все они связаны с употреблением наркотиков. В настоящее время на диспансерном учете состоит 89 ВИЧ-инфицированных. Увеличивается число заболеваний, передающихся половым путем, в их числе урогенитальный хламидиоз, являющийся одной из ведущих причин развития воспалительных поражений органов малого таза у женщин и мочеполовой сферы у мужчин. Для современной эпидситуации характерно наличие микст-инфекций у одного пациента, крайне затрудняющее подбор адекватного лечения.
Среди наиболее распространенной патологии неинфекционного характера особое место занимает артериальная гипертензии. Существует устойчивая тенденция роста артериальной гипертензией, которая, в свою очередь, является основным фактором риска развития инфаркта миокарда, инсульта и других тяжелых осложнений, наносящих значительный ущерб обществу в связи с высоким уровнем инвалидности и смертности.
Так, в 2006 году заболеваемость артериальной гипертензией резко увеличилась с 55,4 до 141,5 на 1000 населения, составив в абсолютном количестве 2899 (практически 1/7 часть численности населения города). Впервые выявлено 315 случаев заболевания. В стационаре пролечено 450 пациентов с болезнями системы кровообращения, из них 143 пациента с тяжело протекающей артериальной гипертензией. Летальность по болезням системы кровообращения составила 8,7% (против 7,0% в среднем по области).
Острой медико-социальной проблемой является и сахарный диабет, что обусловлено ростом заболеваемости и развитием тяжелых сосудистых осложнений, которые приводят к ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных сахарным диабетом. В г. Электрогорске за 2006 год отмечается резкое увеличение больных диабетом 1 типа (с 0,1 до 1,3 на 1000 населения) Впервые выявлено 6 пациентов с СД 1 типа и 17 пациентов с СД 2 типа. Всего на диспансерном учете состоит 376 пациентов. У 154 из них зарегистрированы множественные осложнения.
Анализ эпидемиологической ситуации, сложившейся в г. Электрогорске, свидетельствует о необходимости создания комплексной программы по борьбе с социально значимыми заболеваниями.
1. Основания для разработки Программы
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.12.2006 № 1706-р, утверждающее Концепцию федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)";
Закон Московской области № 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области";
постановление Правительства Московской области от 26.03.2001 № 87/6 "О Порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией";
постановление Правительства Московской области от 16.02.2007 № 106/6 "О разработке проекта областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2008-2011 годов".
2. Цель Программы
Целью Комплексной программы является улучшение эпидемиологической ситуации в городе в отношении социально значимых заболеваний, заключающееся в более раннем выявлении заболеваний, снижении уровня инвалидности и смертности от данных заболеваний и их осложнений на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных с заболеваниями социального характера.
3. Задачи Программы
Выявление социально значимых заболеваний на ранних стадиях, позволяющее своевременно назначать адекватное лечение и получать хорошие отдельные результаты, за счет оснащения ЛПУ необходимым диагностическим оборудованием, тщательного планирования профилактических осмотров.
Снижение количества осложнений заболеваний, приводящих к возрастанию уровня инвалидности и смертности за счет обеспечения адекватного лечения с применением всех необходимых лечебных манипуляций и современных препаратов, а также за счет тщательного диспансерного наблюдения за больным, позволяющего вовремя диагностировать возникновение резистентности к проводимой терапии и прогрессирование заболевания.
Реорганизация имеющейся материально-технической базы для улучшения качества оказания медицинской помощи больным заболеваниями социального характера, оптимизации времени ее оказания и доступности для самых разных слоев населения.
Санитарно-просветительская работа, направленная на пропаганду здорового образа жизни, борьбу с вредными привычками, разъяснение значения проводимых в ЛПУ профилактических мероприятий.
Организация само- и взаимопомощи среди пациентов за счет организации школ и клубов для пациентов с заболеваниями социального характера.
Организация преемственности между ЛПУ и профильными клиническими учреждениями г. Москвы и Московской области в плане оказания медицинской помощи больным социально значимыми заболеваниями, универсализация отчетных и учетных форм на пациентов с заболеваниями социального характера.
5. Планируемые результаты
Снижение уровня смертности от сахарного диабета и его осложнений на 10%;
снижение уровня смертности от туберкулеза на 10%, снижение заболеваемости туберкулезом на 5-10%;
снижение уровня заболеваемости контролируемыми инфекционными заболеваниями (дифтерией, корью, краснухой, паротитом, коклюшем, краснухой) до единичных случаев за счет выполнение плана по вакцинопрофилактике, снижение заболеваемости гепатитом на 10-20%;
увеличение удельного веса больных злокачественными новообразованиями, выявленных на ранней стадии онкопроцесса, до 40%, снижение показателя одногодичной летальности до уровня не более 15-20%;
стабилизировать заболеваемость ВИЧ-инфекцией (на уровне не выше 37 на 100000 населения);
снижение темпов роста заболеваний, передающихся половым путем, на 5%;
снижение заболеваемости артериальной гипертензией на 20%, уменьшение летальности от болезней системы кровообращения на 10-15%.
6. Исполнители
МУЗ "Электрогорская городская больница", Комитет образования администрации городского округа Электрогорск, отдел по культуре, делам молодежи, спорту и туризму администрации городского округа Электрогорск, Управление социальной защиты населения, администрация городского округа Электрогорск, руководители предприятий города.
7. Срок реализации Программы
Программа будет реализована в течение 2009-2013 гг.
Примечание. Выполнение данных мероприятий осуществляется при наличии финансовых средств.
Приложение № 1
к Программе
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2009-2013 ГОДОВ"
(млн. руб.)
№ Наименование подпрограмм, Срок Общий объем В том числе Ожидаемый
п/п мероприятий реализации финансирования результат
планируемое привлечение средств из: выполнения
мероприятия
местного федерального бюджета внебюджетных (показатели
бюджета бюджета Московской источников в натуральном
области и стоимостном
выражении)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Всего по Программе Всего 4,590 3,590 0,000 0,000 1,000
"Комплексные меры
по борьбе с заболеваниями 2009 год 0,130 0,130 0,000 0,000 0,000
социального характера (год начала
в городе Электрогорске реализации
Московской области на Программы)
период 2009-2013 годов"
2010 г. 0,070 0,070 0,000 0,000 0,000
2011 г. 0,380 0,380 0,000 0,000 0,000
2012 г. 4,010 3,010 0,000 0,000 1,000
2013 год 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
(год
окончания
реализации
Программы)
В том числе
по мероприятиям:
1. Организационно-правовые Всего 0,550 0,550 0,000 0,000 0,000
мероприятия
2009 год 0,030 0,030 0,000 0,000 0,000
(год начала
реализации
Программы)
2010 г. 0,070 0,070 0,000 0,000 0,000
2011 г. 0,090 0,090 0,000 0,000 0,000
2012 г. 0,360 0,360 0,000 0,000 0,000
2013 год 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
(год
окончания
реализации
Программы)
1.1. Получение лицензии Всего 0,030 0,030 0,000 0,000 0,000
на медицинскую
деятельность 2009 г. 0,030 0,030
2010 г. 0,000 0,000
2011 г. 0,000 0,000
2012 г. 0,000 0,000
2013 г. 0,000
1.2. Лицензирование Всего 0,090 0,090 0,000 0,000 0,000
ВИЧ-лаборатории
2009 г. 0,000 0,000
2010 г. 0,000 0,000
2011 г. 0,000 0,000
2012 г. 0,090 0,090
2013 г. 0,000
1.3. Проведение вакцинации Всего 0,070 0,070 0,000 0,000 0,000
работников промышленных
предприятий 2009 г. 0,000 0,000
2010 г. 0,070 0,070 0,000
2011 г. 0,000 0,000
2012 г. 0,000 0,000
2013 г. 0,000 0,000
1.4. Организация и проведение Всего 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
лекций и семинаров по
теме "Социально значимые 2009 г. 0,000 0,000
заболевания"
2010 г. 0,000 0,000
2011 г. 0,000 0,000
2012 г. 0,000 0,000
2013 г. 0,000 0,000
1.5. Изготовление медицинской Всего 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
документации (бланков,
журналов) 2009 г. 0,000 0,000
2010 г. 0,000 0,000
2011 г. 0,000 0,000
2012 г. 0,000 0,000
2013 г. 0,000 0,000
1.6. Организация и проведение Всего 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
массовых мероприятий
и общегородских акций 2009 г. 0,000 0,000
в "медицинские" дни (День
отказа от курения, День 2010 г. 0,000
борьбы с диабетом и т.п.)
2011 г. 0,000
2012 г. 0,000 0,000
2013 г. 0,000 0,000
1.7. Организация службы Всего 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
анонимной помощи (телефон
доверия) по вопросам 2009 г. 0,000 0,000
профилактики и лечения
заболеваний социального 2010 г. 0,000
характера
2011 г. 0,000
2012 г. 0,000 0,000
2013 г. 0,000 0,000
1.8. Оплата услуг связи, Всего 0,360 0,360 0,000 0,000 0,000
услуги по сопровождению
УАРМ, информационные 2009 0,000 0,000
услуги, разработка сайта
МУЗ "ЭГБ" 2010 0,000 0,000
2011 г. 0,090 0,090
2012 г. 0,270 0,270
2013 г. 0,000
2. Лечебные, диагностические Всего 3,440 2,440 0,000 0,000 1,000
и реабилитационные
мероприятия 2009 год 0,010 0,010 0,000 0,000 0,000
(год начала
реализации
Программы)
2010 г. 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
2011 г. 0,260 0,260 0,000 0,000 0,000
2012 г. 3,170 2,170 0,000 0,000 1,000
2013 год 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
(год
окончания
реализации
Программы)
2.1. Обеспечение Всего 1,000 0,000 0,000 0,000 1,000
кардиологических коек
диагностическим 2010 г. 0,000 0,000
оборудованием:
прикроватный монитор, 2011 г. 0,000 0,000
дефибриллятор, система
подвода кислорода, монтаж 2012 г. 1,000 1,000
2013 г. 0,000 0,000
2.2. Организация и ведение Всего 0,350 0,350 0,000 0,000 0,000
электронного реестра
больных, страдающих 2009 г. 0,000 0,000
социально значимыми
заболеваниями. 2010 г. 0,000 0,000 0,000
Приобретение оргтехники,
и прочих расходных 2011 г. 0,050 0,050
материалов. Заправка
картриджей, ксерокса 2012 г. 0,300 0,300
2013 г. 0,000
2.3. Организация школ Всего 0,040 0,040 0,000 0,000 0,000
для больных диабетом,
онкошкол, школы 2009 г. 0,010 0,010
по артериальной
гипертензии и т.п. 2010 г. 0,000 0,000
2011 г. 0,000 0,000
2012 г. 0,030 0,030
2013 г. 0,000
2.4. Профилактика, лечение Всего 0,400 0,400 0,000 0,000 0,000
и исследования на сифилис
2009 0,000 0,000
2010 0,000 0,000
2011 г. 0,000 0,000
2012 г. 0,400 0,400
2013 г. 0,000
2.5. Профилактика, лечение Всего 0,700 0,700 0,000 0,000 0,000
и исследования на ВИЧ,
СПИД 2009
2010 0,000 0,000
2011 г. 0,000 0,000
2012 г. 0,700 0,700
2013 г. 0,000
2.6. Проведение дезинфекции Всего 0,040 0,040 0,000 0,000 0,000
в домах с очагом
заражения (туберкулез) 2009 0,000
2010 0,000 0,000
2011 г. 0,000 0,000
2012 г. 0,040 0,040
2013 г. 0,000
2.7. Производственный контроль Всего 0,910 0,910 0,000 0,000 0,000
(смывы)
2009
2010 0,000 0,000
2011 г. 0,210 0,210
2012 г. 0,700 0,700
2013 г. 0,000
3. Кадровые вопросы Всего 0,170 0,170 0,000 0,000 0,000
2009 год 0,060 0,060
(год начала
реализации
Программы)
2010 г. 0,000 0,000
2011 г. 0,030 0,030
2012 г. 0,080 0,080
2013 год 0,000 0,000
(год
окончания
реализации
Программы)
3.1. Подготовка и повышение Всего 0,170 0,170 0,000 0,000 0,000
квалификации
специалистов, работающих 2009 г. 0,060 0,060
с пациентами, страдающими
социально значимыми 2010 г. 0,000 0,000
заболеваниями
2011 г. 0,030 0,030
2012 г. 0,080 0,080
2013 г. 0,000
4. Укрепление материально- Всего 0,430 0,430 0,000 0,000 0,000
технической базы,
подготовка помещений для 2009 год 0,030 0,030
размещения оборудования, (год начала
в том числе получаемого реализации
в рамках национального Программы)
приоритетного проекта
"Здоровье", подготовка 2010 г. 0,000 0,000
помещения для получения
лицензии ВИЧ-лаборатории 2011 г. 0,000 0,000
2012 г. 0,400 0,400
2013 год 0,000
(год
окончания
реализации
Программы)
5. Транспортировка тел Всего 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
умерших, захоронение
отходов 2009 год 0,000 0,000
(год начала
реализации
Программы)
2010 г. 0,000 0,000
2011 г. 0,000 0,000
2012 г. 0,000 0,000
2013 год 0,000
(год
окончания
реализации
Программы)
И.о. главного врача МУЗ "ЭГБ"
В.Е. Боронина
------------------------------------------------------------------