Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение администрации городского округа Электросталь МО от 25.07.2013 N 484-р "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков на территории городского округа Электросталь Московской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. № 484-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И УТВЕРЖДЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений администрации городского округа
Электросталь МО от 22.01.2014 № 29-р, от 26.08.2014 № 454-р)
В соответствии со статьей 7 Устава городского округа Электросталь Московской области, статьями 8, 44 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 25.04.2013 № 297/5 "Об утверждении Положения о комиссии по проведению административной реформы и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации городского округа Электросталь Московской области":
1. Считать утратившим силу распоряжение администрации городского округа Электросталь Московской области от 16.03.2011 № 138-р "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и утверждению градостроительных планов земельных участков на территории городского округа Электросталь Московской области".
2. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков на территории городского округа Электросталь Московской области" (прилагается).
3. Начальнику отдела по связям с общественностью Управления по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью администрации городского округа Электросталь Московской области Шамсунову А.А. опубликовать настоящее распоряжение в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области www.electrostal.ru.
4. Источником финансирования публикации настоящего распоряжения принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 раздела 0100 "Другие общегосударственные вопросы" бюджетной классификации Российской Федерации.
Глава городского округа
А.А. Суханов
Утвержден
распоряжением администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 25 июля 2013 г. № 484-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений администрации городского округа
Электросталь МО от 22.01.2014 № 29-р, от 26.08.2014 № 454-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан по предоставлению муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории городского округа Электросталь Московской области (далее - ГПЗУ) в виде отдельного документа.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в редакции федеральных законов);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 года № 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 2 октября 2009 г. № 325/5 "Об утверждении Положения о подготовке, утверждении, регистрации и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории городского округа Электросталь Московской области" (в редакции постановления администрации городского округа Электросталь Московской области от 29.12.2011 № 965/13);
- Уставом городского округа Электросталь Московской области;
- Положением об Управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа Электросталь Московской области, утвержденным распоряжением администрации городского округа Электросталь Московской области от 22.12.2010 № 642-р.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Электросталь Московской области (далее - Администрация городского округа) и осуществляется через структурное подразделение - Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа (далее - Управление).
1.4. ГПЗУ является документом, необходимым для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, на ввод объекта в эксплуатацию.
1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача утвержденного постановлением Администрации городского округа Электросталь Московской области ГПЗУ;
- отказ в выдаче ГПЗУ.
1.6. Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает физическое или юридическое лицо, обратившееся в администрацию городского округа Электросталь или многофункциональный центр с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
От имени Заявителя могут действовать его полномочные представители, которыми являются лица, представляющие интересы Заявителя в соответствии с полномочиями, подтвержденными в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
(п. 1.6 в ред. распоряжения администрации городского округа Электросталь МО от 22.01.2014 № 29-р)
1.7. Муниципальная услуга по выдаче ГПЗУ предоставляется бесплатно.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
Информация о муниципальной услуге является открытой и общедоступной.
2.1.1. Местонахождение Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Электросталь Московской области: 144003, Московская область, г. Электросталь, ул. Мира, д. 5, каб. № 409-409а.
Специалистами Управления осуществляются прием, консультирование заинтересованных в предоставлении муниципальной услуги лиц в соответствии со следующим графиком работы:
понедельник, четверг с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.30;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Местонахождение многофункционального центра:
144006, Московская область, г. Электросталь, пр. Ленина, д. 11;
график работы МФЦ:
понедельник - пятница с 10.00 до 19.00 (без перерыва на обед);
пятница с 10.00 до 17.45 (без перерыва на обед).
(подп. 2.1.1 в ред. распоряжения администрации городского округа Электросталь МО от 22.01.2014 № 29-р)
2.1.2. Информацию физическим и юридическим лицам по вопросу выдачи утвержденного ГПЗУ в Управлении предоставляют:
- заместитель начальника Управления (далее - заместитель начальника Управления), контактный телефон: 8(496) 57-197-92;
- главный специалист Управления, контактный телефон: 8(496) 57-197-92;
- ведущий специалист Управления, контактный телефон: 8(496) 57-197-91;
- специалист МФЦ.
(подп. 2.1.2 в ред. распоряжения администрации городского округа Электросталь МО от 22.01.2014 № 29-р)
2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
(подп. 2.1.3 в ред. распоряжения администрации городского округа Электросталь МО от 22.01.2014 № 29-р)
2.1.4. Порядок получения Заявителями информации (консультаций) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Получить информацию (консультацию) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) Заявители могут:
- в устном виде на личном приеме у специалистов Управления;
- в письменном виде почтой в адрес администрации городского округа;
- посредством телефонной связи со специалистами Управления, осуществляющими подготовку проекта ГПЗУ;
- на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области www.electrostal.ru;
- на информационном стенде.
Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- по установлению права Заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- по срокам исполнения муниципальной услуги;
- по основаниям для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов Заявитель имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.
Основными требованиями к информированию (консультированию) заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
(подп. 2.1.4 в ред. распоряжения администрации городского округа Электросталь МО от 22.01.2014 № 29-р)
2.1.5. Обязанности должностных лиц при информировании (консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги:
1) при информировании о порядке предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи специалист Управления и (или) многофункционального центра, сняв трубку, должен назвать наименование своего подразделения, должность, фамилию, имя, отчество.
Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут.
При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос он должен переадресовать его другому должностному лицу или начальнику Управления и сообщить об этом заинтересованному лицу, указав номер телефона;
(подп. 1 в ред. распоряжения администрации городского округа Электросталь МО от 22.01.2014 № 29-р)
2) индивидуальное устное информирование осуществляется ответственным специалистом Управления при личном обращении заинтересованных лиц за информацией.
Ответственный специалист Управления, осуществляющий устное информирование на личном приеме, должен дать полный ответ на поставленные вопросы в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
Специалист Управления, осуществляющий консультирование (по телефону или на личном приеме), должен корректно и внимательно относиться к Заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций. Во время разговора специалист Управления должен произносить слова четко, излагать информацию подробно.
Индивидуальные письменные обращения Заявителей осуществляются путем почтовых отправлений либо предоставляются лично в Администрацию городского округа.
Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим регламентом.
2.1.6. Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.1.7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
- полное наименование органа;
- график работы.
Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
Места приема Заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема.
Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного Заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более Заявителей не допускаются.
2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Основанием для получения ГПЗУ является подача Заявителем заявления (приложение № 2) в администрацию городского округа и (или) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с порядком, установленным п. 3.2 настоящего Регламента.
(подп. 2.2.1 в ред. распоряжения администрации городского округа Электросталь МО от 22.01.2014 № 29-р)
2.2.2. Заявитель одновременно с поданным заявлением представляет следующие документы:
- копии документов, удостоверяющих личность Заявителя - для физических лиц;
- копии учредительных документов - для юридических лиц;
- нотариально заверенную доверенность на право представлять интересы Заявителя в случае предоставления заявления представителем по доверенности.
2.2.3. Также Заявитель вправе представить:
- действующую топографическую съемку земельного участка в масштабе 1:500;
- копии технических паспортов на все здания и сооружения (при наличии зданий и сооружений), расположенных на земельном участке;
- технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- копию кадастрового паспорта земельного участка с каталогом координат поворотных точек;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок, а также копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов (при наличии), заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае если Заявитель не представил указанные документы, администрация городского округа осуществляет межведомственный запрос документов в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами. Администрацией городского округа Электросталь Московской области самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены Заявителем по собственной инициативе.
Межведомственное взаимодействие по получению документов и информации на Заявителя осуществляется после подписания согласия на обработку персональных данных Заявителем.
Согласие оформляется в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(подп. 2.2.3 в ред. распоряжения администрации городского округа Электросталь МО от 22.01.2014 № 29-р)
2.2.4. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- обращение неправомочного лица;
- отсутствие или неполный перечень документов, указанных в п. 2.2.2 настоящего регламента;
- несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства.
2.2.5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Управление в течение тридцати дней со дня приема и регистрации заявления в Администрации городского округа (с приложенными документами согласно пп. 2.2.2, 2.2.3 настоящего регламента) на выдачу ГПЗУ осуществляет его подготовку и обеспечивает его утверждение постановлением Администрации городского округа. В случае предоставления гражданином заявления о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр срок предоставления услуги исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в администрацию городского округа Электросталь Московской области.
(в ред. распоряжения администрации городского округа Электросталь МО от 22.01.2014 № 29-р)
3. Административные процедуры
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение № 1 к регламенту).
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о выдаче ГПЗУ или об отказе в выдаче ГПЗУ;
- подготовка, утверждение и выдача (направление) ГПЗУ Заявителю либо выдача (направление) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в общий сектор управления по организационной работе и общим вопросам Администрации городского округа для регистрации заявления с приложенными документами, указанными в пп. 2.2.2, 2.2.3 настоящего регламента.
3.2.2. Регистрация документов осуществляется специалистом общего сектора управления по организационной работе и общим вопросам Администрации городского округа, ответственным за прием документов, поступающих на имя главы городского округа, и направляется для исполнения в Управление.
3.2.3. Пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении начальником Управления и (или) начальником отдела, поступает на исполнение специалисту отдела, уполномоченному на подготовку ГПЗУ.
3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Специалист Управления, уполномоченный на подготовку ГПЗУ, в течение семи рабочих дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства.
3.3.2. При наличии оснований, указанных в пп. 2.2.4 регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалист Управления в течение 14 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.
3.3.3. Проект письма об отказе согласовывается с начальником Управления и направляется для подписания главе городского округа.
3.3.4. Письмо об отказе в выдаче ГПЗУ передается Заявителю лично или направляется посредством почтовой связи.
3.3.5. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пп. 2.2.4 для отказа в выдаче ГПЗУ, специалист Управления приступает к подготовке ГПЗУ.
3.4. Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка.
3.4.1. По результатам рассмотрения полного пакета документов, предусмотренных пп. 2.2.2, 2.2.3 настоящего регламента, специалист Управления готовит ГПЗУ по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93.
3.4.2. ГПЗУ разрабатывается в трех экземплярах.
3.4.3. Разработанный специалистом Управления ГПЗУ согласовывается начальником отдела и начальником Управления.
3.4.4. Специалист Управления, разработавший ГПЗУ, готовит проект постановления Администрации городского округа об его утверждении и направляет его вместе с ГПЗУ на согласование начальнику Управления и должностным лицам Администрации городского округа.
3.4.5. Согласованный проект постановления об утверждении ГПЗУ вместе с ГПЗУ направляется на утверждение в Администрацию городского округа.
3.4.6. После утверждения ГПЗУ вместе с постановлением об его утверждении возвращается в Управление в целях регистрации ГПЗУ, которому присваивается номер.
3.4.7. Один экземпляр утвержденного и зарегистрированного ГПЗУ вместе с оригиналом постановления Администрации городского округа об его утверждении вкладывается в дело выданных градостроительных планов с целью ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
3.4.8. Заявителю лично передается утвержденный и зарегистрированный ГПЗУ в количестве 2 экземпляров вместе с 2 экземплярами постановления о его утверждении. ГПЗУ может быть выдано уполномоченному доверенностью лицу на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В случае предоставления гражданином заявления о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан Заявителем.
(в ред. распоряжения администрации городского округа Электросталь МО от 22.01.2014 № 29-р)
4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента, полнотой и качеством
предоставления муниципальной услуги
(в ред. распоряжения администрации городского округа
Электросталь МО от 26.08.2014 № 454-р)
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными лицами положений
административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента осуществляется руководителем управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента.
Порядок осуществления контроля за полнотой и качеством
предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа в формах:
1) проведения плановых проверок.
Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы администрации городского округа. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки);
2) проведения внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае поступления жалоб заявителей на действия (бездействие) лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений административного регламента, а также полноты и качества предоставления муниципальной услуги виновные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц, муниципальных служащих закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
Положения, характеризующие требования к порядку
контроля за предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикации сведений о деятельности администрации городского округа, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
(в ред. распоряжения администрации городского округа
Электросталь МО от 26.08.2014 № 454-р)
Право заявителя подать жалобу на решения и (или) действия
(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
при предоставлении муниципальной услуги
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы, уполномоченные на рассмотрение жалобы, и должностные
лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба на действия (бездействие) муниципальных служащих управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, а также на принимаемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги решения подается руководителю управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа.
Жалобы на решения, принятые руководителем управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, подаются главе городского округа.
Общие требования к порядку подачи жалобы
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки регистрации и рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая руководителю управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа либо главе городского округа, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы руководитель управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа либо глава городского округа принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы
Руководитель управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа либо глава городского округа отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Перечень оснований для оставления жалобы без рассмотрения
по существу (без ответа)
Руководитель управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа либо глава городского округа оставляет жалобу без рассмотрения по существу (без ответа) в следующих случаях:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- поступления от гражданина, направившего жалобу, заявления о прекращении рассмотрения жалобы;
- если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес для ответа;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. В данном случае должностное лицо органа, рассматривающего жалобу, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем. О данном решении уведомляется заявитель;
- если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В данном случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу жалобы в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе. В данном случае в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, размещаются в администрации городского округа, многофункциональном центре, на официальном сайте администрации городского округа и многофункционального центра, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
местонахождение администрации городского округа;
перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;
местонахождение органов местного самоуправления, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности их руководителей, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.
При подаче жалобы заявитель вправе получить в управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа копии документов, подтверждающих обжалуемые действие (бездействие), решение должностного лица.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) администрации городского округа, должностных лиц, муниципальных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги в администрации городского округа и многофункциональном центре, на официальном сайте администрации городского округа и многофункционального центра, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по подготовке и утверждению
градостроительных планов земельных
участков на территории
городского округа Электросталь
Московской области
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги
с необходимым пакетом документов в общий сектор управления
по организационной работе и общим вопросам
\/
Прием и регистрация заявления о подготовке градостроительного плана
земельного участка
\/
Начальник Управления принимает решение о назначении ответственного
специалиста для предоставления муниципальной услуги
\/
Специалист получает заявление и пакет документов для рассмотрения
и проверяет наличие всех документов и соответствие их требованиям
законодательства
\/
Да < Наличие оснований для отказа в предоставлении > Нет
муниципальной услуги
\/ \/
Специалист уведомляет заявителя Специалист готовит ГПЗУ по форме
о наличии препятствий согласно инструкции
для предоставления муниципальной
услуги и предлагает принять меры \/
по их устранению
Специалист направляет ГПЗУ
\/ на согласование и утверждение
Специалист готовит отказ \/
в выдаче ГПЗУ с указанием причин
Специалист регистрирует ГПЗУ
и выдает заявителю два
экземпляра ГПЗУ
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по подготовке и утверждению
градостроительных планов земельных
участков на территории
городского округа Электросталь
Московской области
Главе городского округа Электросталь
Московской области
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПОДГОТОВКУ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Прошу подготовить и утвердить градостроительный план земельного участка
с кадастровым номером _________________ площадью _______ га, принадлежащего
___________________________________________________________________________
(свидетельство о государственной регистрации права ________ от _________),
расположенного ____________________________________________________________
Цель подготовки градостроительного плана ______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подготовка проектной документации для строительства, реконструкции,
капитального ремонта,
___________________________________________________________________________
выдача разрешения на строительство, выдача разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию)
Наименование объекта капитального строительства (реконструкции) _______
___________________________________________________________________________
Застройщик ____________________________________________________________
(наименование юридического лица
или Ф.И.О. физического предпринимателя)
Местоположение земельного участка _____________________________________
Реквизиты застройщика:
адрес _________________________________________________________________
ИНН/КПП _______________________________________________________________
Р/счет ________________________________________________________________
(наименование банка)
БИК ___________________________________________________________________
Кор/счет ______________________________________________________________
Приложения:
- копии технических условий подключения объекта капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- копия кадастрового паспорта земельного участка с каталогом координат
поворотных точек;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый земельный участок, а
также копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов
(при наличии), заверенные в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
- действующая топографическая съемка земельного участка в М 1:500;
- копии технических паспортов на все здания и сооружения (при наличии
зданий и сооружений), расположенные на земельном участке;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя, - для
физического лица либо выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного
реестра юридических лиц;
- нотариально удостоверенная доверенность на право представлять
интересы заявителя в случае предоставления заявления представителем по
доверенности.
Руководитель предприятия (организации) ____________________________________
(физическое лицо)
М.П.
------------------------------------------------------------------