Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 27.09.2013 N 1590 "Об утверждении муниципальной программы Наро-Фоминского муниципального района "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Наро-Фоминском муниципальном районе на 2014-2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2013 г. № 1590

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НАРО-ФОМИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НАРО-ФОМИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Наро-Фоминского
муниципального района МО от 26.12.2013 № 2077,
от 21.05.2014 № 855, от 31.07.2014 № 1231,
от 11.11.2014 № 1904)

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района от 13.09.2013 № 1520 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Наро-Фоминского муниципального района в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Наро-Фоминском муниципальном районе", Уставом Наро-Фоминского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Наро-Фоминского муниципального района "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Наро-Фоминском муниципальном районе на 2014-2016 годы" (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации Наро-Фоминского муниципального района (Чесноковой Н.И.) профинансировать затраты из средств бюджета на реализацию мероприятий программы.
3. Опубликовать постановление в общественно-политической газете Наро-Фоминского района "Основа" и разместить на официальном Интернет-сайте администрации Наро-Фоминского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Наро-Фоминского муниципального района Шамнэ Р.Л.

Руководитель администрации
Наро-Фоминского муниципального района
В.Н. Савостин





МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НАРО-ФОМИНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Наро-Фоминского
муниципального района МО от 26.12.2013 № 2077,
от 21.05.2014 № 855, от 31.07.2014 № 1231,
от 11.11.2014 № 1904)

1. Паспорт
муниципальной программы Наро-Фоминского муниципального
района "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Наро-Фоминском муниципальном
районе на 2014-2016 годы"
(в ред. постановления администрации Наро-Фоминского
муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)

Наименование муниципальной программы
Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Наро-Фоминском муниципальном районе на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Цели муниципальной программы
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие созданию новых рабочих мест, содействие развитию реального сектора экономики, обеспечению занятости населения в Наро-Фоминском муниципальном районе.
Достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Наро-Фоминского муниципального района, создание условий для эффективного социально-экономического развития Наро-Фоминского муниципального района и последовательного повышения уровня жизни населения Наро-Фоминского муниципального района.
Создание условий снижения административных барьеров; повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг - сокращение временных и материальных затрат заявителей на получение услуг на базе муниципального учреждения Наро-Фоминского муниципального района "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" по принципу "одного окна"
Задачи муниципальной программы
Развитие системы финансовой и организационной поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; создание условий для повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства.
Повышение эффективности бюджетных расходов Наро-Фоминского муниципального района.
Повышение качества исполнения бюджета района.
Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг; оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг при предоставлении общественно значимых государственных и муниципальных услуг, включая повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых МФЦ
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация Наро-Фоминского муниципального района
Координатор муниципальной программы
Заместитель администрации Наро-Фоминского муниципального района по вопросам экономики и строительства
Ответственный за выполнение мероприятий муниципальной программы в целом
Комитет по экономике администрации Наро-Фоминского муниципального района.
Комитет по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района.
Финансовое управление администрации Наро-Фоминского муниципального района
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2016 годы
Перечень подпрограмм
"Повышение качества управления муниципальными финансами Наро-Фоминского муниципального района на период 2014-2016 годов"
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
36984,52
25672,00
6734,04
4578,48
(в ред. постановления администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 11.11.2014
№ 1904)
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
26736,85
17041,00
5117,37
4578,48
Средства бюджета Московской области
6752,67
5136,00
1616,67
0
(в ред. постановления администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 11.11.2014
№ 1904)
Средства федерального бюджета
3495,0
3495,0
0,0
0,0
(введено постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 11.11.2014
№ 1904)
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
2012 год (отчет)
2013 год (оценка)
2014 год
2015 год
2016 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий муниципального образования (%)
22,30
22,90
23,00
23,50
23,60
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (%)
20,1
11,7
10,0
12,0
13,0
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах муниципального образования (%)
3,6
3,8
3,7
4,3
4,4
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства (мест)
200
200
150
225
225
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предпринимателей и организаций в муниципальном образовании (%)
38
48
48,1
48,4
48,5
Среднемесячная заработная плата работников малого и среднего предпринимательства (тыс. рублей)
28081,7
31201,9
32407,6
43396,5
49884,5
Количество малых и средних предприятий на 100 тысяч жителей (единиц)
868
922
931
965
975
Количество центров, оказывающих информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства (единиц)
1
1
1
1
1
Удельный вес расходов бюджета района, формируемых в рамках программ Наро-Фоминского муниципального района, в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Московской области) (%)
-
16,7
51,8
85
90
Удельный вес расходов бюджета района, ориентированных на результат, в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Московской области) (%)
-
60
78,8
80
90
Ежегодный прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета района в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному финансовому году (в сопоставимых условиях) (%)
-
5
7
7
7
Отклонение исполнения бюджета района по налоговым доходам от первоначально утвержденного уровня налоговых доходов (%)
-
11,2
10
10
10
Ежегодный прирост поступлений налога на доходы физических лиц (в сопоставимых показателях) в бюджет района в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному (%)
-
0
10
10
10
Ежегодный прирост доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности бюджета района (%)
-
0
5
5
5
Ежегодное исполнение расходных обязательств бюджета района (%)
-
69,5
100
100
100
Удельный вес главных распорядителей средств бюджета района, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета района (%)
-
0
100


Удельный вес бюджетных и автономных учреждений, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме бюджетных и автономных учреждений района (%)
-
0
100


Удельный вес главных распорядителей средств бюджета района, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета района, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета района (%)
-
0
0
100

Удельный вес бюджетных и автономных учреждений, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета, в общем объеме бюджетных и автономных учреждений района (%)
-
0
0
100

Удельный вес главных распорядителей, бюджетных и автономных учреждений, прошедших групповое обучение с целью согласованной работы в автоматизированной системе управления бюджетным процессом в общем объеме пользователей системы (%)
-
0
0
0
100
Увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг (%)
-
0
35


Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг (%)
-
0
60


Увеличение доли граждан, использующих механизм получения в МФЦ государственных и муниципальных услуг в электронной форме (%)
-
0
35


Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения муниципальных услуг (минуты)
-
0
20


Увеличение доли регламентированных государственных и муниципальных услуг, предоставленных на базе МФЦ (%)
-
0
80



2. Общая характеристика
сферы реализации муниципальной программы

2.1. Характеристика проблемы в сфере малого
и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство в экономике Наро-Фоминского муниципального района заняло ведущее место и играет существенную роль в социально-экономическом развитии территории и занятости населения.
По данным ФНС России по Московской области, на территории муниципального образования по состоянию на конец 2012 года зарегистрировано 1324 малых и средних предприятия, индивидуальных предпринимателей - 4857 единиц.
Большая часть из них, а точнее 70,3%, осуществляет деятельность в розничной и оптовой торговле, 5,6% - в сельском хозяйстве, 4,9% - в строительстве, 3,3% - в промышленности.
В малом и среднем бизнесе занято более 48% экономически активного трудоспособного населения района.
Предприятиями малого и среднего бизнеса в первом полугодии 2013 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму 2,1 млрд. руб., рост составил 104,1%.
Доля отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг малых и средних предприятий в общем объеме организаций экономического комплекса района составила 22,0%.
Среднемесячная заработная плата занятых в организациях малого и среднего бизнеса в 2012 году составила 28075,6 руб. против 23401,3 руб. в 2011 году (рост 120%).
В 2012 году за счет средств областного бюджета Московской области финансовую поддержку на частичную компенсацию процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства в Московской области по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности, получили победители областных конкурсов в размере 4,0 млн. рублей.
Однако на сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию малого и среднего предпринимательства в Наро-Фоминском муниципальном районе, является снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды; недостаток в обеспеченности услугами инфраструктурных объектов, в первую очередь в области инноваций и промышленного производства; неразвитость системы информационно-консультационной поддержки; ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов; сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.
Одним из наиболее эффективных инструментов поддержки и развития малого предпринимательства на местном уровне является создание бизнес-инкубаторов, поскольку если местное самоуправление действительно заинтересовано в развитии малого предпринимательства на территории своего муниципалитета, то именно бизнес-инкубатор дает возможность заложить основы новой генерации малых предприятий, поддержать уже действующих предпринимателей и решить многие социальные и экономические проблемы муниципалитета.
Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства района показывают, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2013 году продолжена реализация мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые предусматривают частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

2.1.1. Характеристика состояния, основные проблемы
и перспективы их развития в сфере муниципального управления
(введен постановлением администрации Наро-Фоминского
муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)

В рамках повышения эффективности муниципального управления одними из ключевых задач являются повышение качества жизни населения. К ведущим показателям, характеризующим качество жизни, относятся качество и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых как физическим лицам, так и юридическим. Обеспечение качества предоставляемых услуг и их доступности в значительной мере определяет доверие населения к органам местного самоуправления.
Муниципальные услуги, предоставляемые непосредственно структурными подразделениями администрации Наро-Фоминского муниципального района, городского и сельских поселений, муниципальными учреждениями по запросам заявителей (физических или юридических лиц), подлежат регламентации и переводу в электронный вид.
На настоящий момент в Наро-Фоминском муниципальном районе проведена определенная работа в этом направлении: подготовлены и утверждены 175 административных регламентов муниципальных услуг муниципального района, городского и сельских поселений.
Сведения об услугах размещаются на официальном сайте администрации Наро-Фоминского муниципального района и на сайтах администраций городского и сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации.
В целях ликвидации максимального числа избыточных административных барьеров необходимо детально систематизировать имеющуюся ситуацию по предоставлению государственных и муниципальных услуг, разработать предложения по их оптимизации, а также по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты Наро-Фоминского муниципального района.
Практика реализации административной реформы в 2006-2010 годах показала, что наиболее эффективным инструментом решения такой сложной задачи, как повышение качества государственных и муниципальных услуг, является формирование системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, в основе деятельности которых лежит регламентация административных процедур, обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия и принцип "одного окна".
Одновременно предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ создает предпосылки для исключения возможности возникновения коррупционных факторов в процессе их предоставления.
Одним из инструментов решения вопросов повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Наро-Фоминского муниципального района является создание МФЦ.

2.2. Цели и задачи муниципальной программы

Цели Программы - формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме отгруженной продукции (товаров), оказываемых услуг и уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах консолидированного бюджета, содействие обеспечению занятости населения. А также создание условий для снижения административных барьеров; повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Наро-Фоминском районе.
(в ред. постановления администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональный и международный рынки;
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Цели и задачи Программы направлены на развитие предпринимательской деятельности, оказание содействия в создании условий стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малых и средних предприятий в общем объеме отгруженной продукции (товаров), оказываемых услуг, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, стимулирование инновационной активности малых предприятий.
Приоритетным направлением развития малого и среднего предпринимательства является поддержка:
- предприятий обрабатывающей промышленности (текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи, производство обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность), сельского хозяйства, сельскохозяйственных производств;
- социального предпринимательства в области образования, медицины, физической культуры, спорта и т.д.;
- предприятий, оказывающих услуги: бытовые, транспортные, связи, гостиничные;
- вновь создаваемых предприятий;
- предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории населенных пунктов Наро-Фоминского муниципального района с малочисленным населением, и территорий с низким уровнем занятости.
Достижение целей и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения предусмотренных в Программе мероприятий:
- проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах;
(абзац введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)
- создание многофункционального центра в Наро-Фоминском муниципальном районе;
(абзац введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)
- мониторинг качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ;
(абзац введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)
- проведение работ по материально-техническому оснащению помещения МФЦ, в том числе внедрение информационно-коммуникационных технологий; закупка, установка и настройка программного обеспечения для функционирования информационно-справочной службы (call-центр) по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, проведение работ по созданию системы защиты персональных данных МФЦ, закупка компьютерного, серверного и программного обеспечения, оргтехники, мебели;
(абзац введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)
- развитие электронного документооборота за счет закрытых каналов связи;
(абзац введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)
- оказание юридических консультационных услуг (бесплатная юридическая помощь отдельным категориям граждан, платные юридические услуги);
(абзац введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)
- увеличение услуг, оказываемых на базе МФЦ;
(абзац введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)
- осуществление мероприятий по взаимодействию МФЦ с уполномоченными органами власти, иными организациями по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, а также создание технических условий МФЦ для оказания государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт.
(абзац введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)

2.3. Объемы и источники финансирования
муниципальной программы
(в ред. постановления администрации Наро-Фоминского
муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
31991,52
20679,00
6734,04
4578,48
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
26736,85
17041,00
5117,37
4578,48
Средства бюджета Московской области
5254,67
3638
1616,67
0

2.4. Условия и порядок оказания поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства

На территории Наро-Фоминского муниципального района оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе в виде субсидий за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района на частичную компенсацию документально подтвержденных затрат.
Участник конкурса (заявители) должны соответствовать следующим требованиям:
- зарегистрирован в установленном порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в ИФНС по г. Наро-Фоминску и осуществляет деятельность в течение календарного года, в котором предоставляется субсидия;
- является субъектом малого и среднего предпринимательства (далее - субъект МСП) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Московской области от 16.07.2010 № 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области";
- осуществляет деятельность на территории Наро-Фоминского района по приоритетным направлениям, установленным настоящей Программой;
- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки;
- отсутствие в отношении субъекта МСП процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;
- деятельность субъекта МСП не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации на день подачи заявки.
К участию в конкурсе не допускаются:
- кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;
- участники соглашений о разделе продукции;
- субъекты МСП, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- субъекты МСП, являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- субъекты МСП, осуществляющие риэлторскую деятельность и сдачу внаем жилых и нежилых помещений (за исключением гостиниц), торговых мест;
- субъекты МСП, осуществляющие розничную и оптовую реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов), а также пива и слабоалкогольной продукции.
Порядок о проведении конкурса, Положение о Конкурсной комиссии и ее составе утверждаются постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района.
Заявление и необходимые документы предоставляются в Комитет по экономике администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее - Комитет) для проверки на соответствие условиям конкурса. Срок рассмотрения заявки - 10 дней.
Основаниями отказа в включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, являются:
- несоответствие заявителя или заявки по форме и содержанию требованиям федерального законодательства и законодательства Московской области;
- предоставление неполного пакета документов, а также наличие в заявке и в прилагаемых документах исправлений.
Заявитель вправе повторно подать доработанную заявку на получение субсидии, но не позднее установленного администрацией срока окончания приема заявок.
Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
Подача заявок на участие в конкурсе.
Информационное сообщение о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации Наро-Фоминского муниципального района www.narofominsk.ru.
Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется комитетом.
Прием заявок начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о проведении конкурса.
Срок окончания подачи заявок субъектами МСП указан в информационном сообщении о проведении конкурса.

3. Планируемые результаты реализации
муниципальной программы Наро-Фоминского муниципального
района "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Наро-Фоминском муниципальном районе
на 2014-2016 годы"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы), 2012 г.
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Наро-Фоминского муниципального района
Другие источники
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Информационное, правовое и научно-методическое обеспечение малого и среднего предпринимательства
1440,0
0,0
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий муниципального образования
%
22,3
22,9
23,1
23,4
23,6
2.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
7500,0
0,0
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
%
20,1
20,2
10,0
12,0
13,0
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах муниципального образования
%
3,6
3,8
4,0
4,2
4,4
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства
мест
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предпринимателей и организаций в муниципальном образовании
%
38,0
48,0
48,2
48,3
48,5
Среднемесячная заработная плата работников малого и среднего предпринимательства
тыс. руб.
28081,7
31201,9
35882,2
41659,2
48147,2
Количество малых и средних предприятий на 100 тысяч жителей
ед.
868
922
941
960
970
Количество центров, оказывающих информационно- консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства
ед.
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
3
Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр Наро-Фоминского муниципального района Московской области"
12320
0
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг
%
-
-
35
-
-
Доля заявителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг
%
-
-
60
-
-
Доля граждан, использующих механизм получения на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг в электронной форме
%
-
-
35
-
-
Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения муниципальных услуг
мин
-
-
20
-
-
Доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ
%
-
-
80
-
-
(п. 3 введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО
от 31.07.2014 № 1231)

4. Показатели эффективности реализации
муниципальной программы

1. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий муниципального образования рассчитывается:



Домс - доля оборота малых и средних предприятий;
Омс - оборот малых и средних предприятий;
Обп - общий оборот всех предприятий района.

2. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий:



Т - темп роста объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий;
Оитг - объем инвестиций малых и средних предприятий текущего года;
Оипг - объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий прошлого года;
(данные годовых форм статистической отчетности ПМ-инвестиции).

3. Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах муниципального образования:



У - увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в общих налоговых доходах муниципального образования;
Нпмсп - налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства;
Ндм - налоговые доходы муниципального образования.

Данные Финансового управления о поступивших налоговых отчислениях.

4. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства.
Данные организаций малого и среднего предпринимательства.
5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в муниципальном образовании рассчитывается по формуле:



Дмсп - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства;
Чмсп - среднесписочная численность работников малого и среднего предпринимательства;
Чр - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в муниципальном образовании (годовые формы статистической отчетности ПМ; сведения организаций малого и среднего предпринимательства).

6. Среднемесячная заработная плата работников малого и среднего предпринимательства.
Годовые формы статистической отчетности: П-4; ПМ, сведения организаций малого и среднего предпринимательства.
7. Количество малых и средних предприятий на 100 тысяч жителей рассчитывается по формуле:



где: К - количество малых и средних предприятий на 100 тыс. жителей;
Кмсп - количество малых и средних предприятий;
Ч - численность населения района.

8. Количество центров, оказывающих информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства.
Информация организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей.
Показатель определяется по формуле на основе данных социологических опросов заявителей:

Дз = Кз / Оз x 100%,

где:
Дз - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей;
Кз - количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворении в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
Оз - общее число заявителей, участвовавших в опросе.
(п. 9 введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)

10. Доля заявителей, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг.
Показатель определяется на основе отчетности МФЦ.
(п. 10 введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)
11. Доля граждан, использующих механизм получения на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Показатель определяется на основе отчетности МФЦ.
(п. 11 введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)
12. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения муниципальных услуг.
Показатель определяется на основе отчетности МФЦ.
(п. 12 введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)
13. Доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего количества муниципальных услуг, включенных в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администраций и муниципальными учреждениями Наро-Фоминского муниципального района. Показатель определяется по формуле:

Д = Ру / Оку x 100%,

где:
Д - доля регламентированных муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, от общего количества муниципальных услуг, включенных в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации муниципального района, городского и сельских поселений и муниципальными учреждениями Наро-Фоминского муниципального района.
Ру - количество муниципальных услуг, по предоставлению которых разработаны и утверждены в установленном порядке административные регламенты;
Оку - общее количество муниципальных услуг, включенных в Перечень муниципальных услуг
предоставляемых структурными подразделениями администрации муниципального района, городского и сельских поселений и муниципальными учреждениями Наро-Фоминского муниципального района.
(п. 13 введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2014 № 1231)

5. Перечень мероприятий муниципальной программы
Наро-Фоминского муниципального района
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Наро-Фоминском муниципальном районе на 2014-2016 годы"
(в ред. постановления администрации Наро-Фоминского
муниципального района МО от 26.12.2013 № 2077)

№ п/п
Мероприятия по реализации программы (подпрограммы)
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия программы (подпрограммы)
Результаты выполнения мероприятий программы (подпрограммы)
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

1. Информационное, правовое и научно-методическое обеспечение малого и среднего предпринимательства
1.
Ведение реестра предприятий малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности
В соответствии с Порядком предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, ежегодно оформляются заявки в УФНС России по Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
2014-2016 гг.
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация Наро-Фоминского муниципального района
Увеличение доли оборота субъектов малого и среднего предпринимательства к 2016 году до 23,6%

PR-сопровождение муниципальной программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на 2014-2016 годы
PR-сопровождение муниципальной программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на 2014-2016 годы
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
2014-2016 гг.
270,0
90,0
90,0
90,0
Администрация Наро-Фоминского муниципального района


Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня предпринимателя Московской области в Наро-Фоминском муниципальном районе
Ежегодно с учетом предложений Совета ассоциации предпринимателей и работодателей Наро-Фоминского района проводятся праздничные мероприятия, посвященные празднованию Дня предпринимателя Московской области в Наро-Фоминском муниципальном районе
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
2014-2016 гг.
270,0
90,0
90,0
90,0
Администрация Наро-Фоминского муниципального района


Участие в выставках, ярмарках, конкурсах и т.д.
По распоряжению Губернатора Московской области и обращению министерств и ведомств Московской области участие в выставочно- ярмарочных мероприятиях и конкурсах
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
2014-2016 гг.
900,0
300,0
300,0
300,0
Администрация Наро-Фоминского муниципального района


Итого по разделу

Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района

1440,0
480,0
480,0
480,0



Раздел 2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через муниципальные программы развития
2.1
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением основных средств и оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами малого и среднего предпринимательства - победителями конкурсного отбора
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
2014-2016 годы
4800,0
800,0
2000,0
2000,0
Администрация Наро-Фоминского муниципального района

Средства бюджета Московской области

1198,4
1198,4
0,0
0,0
Средства федерального бюджета

2796,0
2796,0
0,0
0,0
2.2
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми
1. Утверждение Порядка о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами малого и среднего предпринимательства - победителями конкурсного отбора
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
2014-2016 годы
1200,0
200,0
500,0
500,0
Администрация Наро-Фоминского муниципального района

Средства бюджета Московской области

299,6
299,6
0,0
0,0
Средства федерального бюджета

699,0
699,0
0,0
0,0

Итого по разделу

Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района

6000,0
1000,0
2500,0
2500,0


Средства бюджета Московской области

1498,0
1498,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета

3495,0
3495,0
0,0
0,0
(раздел 2 в ред. постановления администрации Наро-Фоминского муниципального района МО
от 11.11.2014 № 1904)
3.
Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр Наро-Фоминского муниципального района Московской области"
3.1.
Проведение работ по созданию системы защиты персональных данных МФЦ
Проведение закупочных процедур на муниципальном уровне
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области
2014 г.
712
712
-
-
МФЦ, Сектор территориальной безопасности администрации Наро-Фоминского муниципального района
Достижения уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг 35% в 2014 году. Достижение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ предоставления государственных услуг, 60% в 2014 году. Достижение доли граждан, использующих механизм получения в МФЦ государственных и муниципальных услуг в электронной форме, 35% в 2014 году. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения муниципальных услуг не более 20 минут в 2014 году. Достижение доли регламентированных государственных и муниципальных услуг, предоставленных на базе МФЦ, 80% в 2014 году
3.2.
Закупка компьютерного, серверного и программного обеспечения, оргтехники
Проведение закупочных процедур на муниципальном уровне
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области
2014 г.
7068
7068
-
-
Отдел информационных ресурсов администрации Наро-Фоминского муниципального района, Комитет по экономике, администрация Наро-Фоминского муниципального района
3.3.
Оснащение помещений МФЦ предметами мебели и иными предметами бытового назначения
Проведение закупочных процедур на муниципальном уровне
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области
2014 г.
425
425
-
-
Администрация Наро-Фоминского муниципального района, МФЦ
3.4.
Обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в МФЦ
После создания МФЦ
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области
2014 г.
156
156
-
-
МФЦ, администрация Наро-Фоминского муниципального района
3.5.
Оснащение МФЦ телекоммуникационными и электрическими сетями, подключение к каналам связи
После создания МФЦ
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области
2014 г.
500
500
-
-
МФЦ, сектор территориальной безопасности администрации Наро-Фоминского муниципального района
3.6.
Создание официального сайта МФЦ в сети Интернет
После создания МФЦ
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области
2014
700
700
-
-
МФЦ, администрация Наро-Фоминского муниципального района
3.7.
Обеспечение безопасности МФЦ
После создания МФЦ
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области
2014 г.
400
400
-
-
МФЦ, администрация Наро-Фоминского муниципального района
3.8.
Создание фирменного стиля МФЦ
После создания МФЦ
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области
2014 г.
60
60
-
-
МФЦ
3.9.
Расходы на содержание МФЦ
После создания МФЦ, заключения договоров обслуживания
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области
2014
3115
3115
-
-
МФЦ, администрация Наро-Фоминского муниципального района

Итого по разделу 3

Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального
2014
13136
13136
-
-


(раздел 3 введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО
от 31.07.2014 № 1231)

1.
Подпрограмма "Повышение качества управления муниципальными финансами Наро-Фоминского муниципального района на период 2014-2016 годов"
4.1.
Мероприятия подпрограммы

Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
2014-2016
4660,85
2425
1387,37
848,48
Финансовое управление администрации Наро-Фоминского муниципального района


Средства бюджета Московской области
2014-2016
5254,67
3638
1616,67
0
Итого
2014-2016
9915,52
6063
3004,04
848,48


(раздел 1 введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО
от 31.07.2014 № 1231)

Всего по Программе

Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района

7440,0
1480,0
2980,0
2980,0


Средства бюджета Московской области

1498,0
1498,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета

3495,0
3495,0
0,0
0,0
(в ред. постановления администрации Наро-Фоминского муниципального района МО от 11.11.2014
№ 1904)

6. Представление обоснования финансовых ресурсов,
необходимых для реализации мероприятий муниципальной
программы Наро-Фоминского муниципального района
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Наро-Фоминском муниципальном районе"

Наименование мероприятия Программы (подпрограммы)
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1. Информационное, правовое и научно-методическое обеспечение малого и среднего предпринимательства
PR-сопровождение муниципальной программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на 2014-2016 годы
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
CPR = Стм x Км, где: CPR - стоимость PR-сопровождения; Стм - стоимость 1-й минуты (2000 руб.); Км - количество минут (45 мин.)
Всего: 270,0 тыс. рублей, в т.ч.: в 2014 г. - 90,0 тыс. р.; в 2015 г. - 90,0 тыс. р.; в 2016 г. - 90,0 тыс. р.

Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня предпринимателя Московской области в Наро-Фоминском муниципальном районе
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
СДП = (Сп x Кп) + (Сбц x Кбц), где: СДП - стоимость Дня предпринимателя; Сп - стоимость подарка (2600 руб.); Кп - количество подарков (25 единиц); Сбц - стоимость букетов цветов (1000 руб.); Кбц - количество цветов букетов (25 единиц)
Всего: 270,0 тыс. рублей, в т.ч.: в 2014 г. - 90,0 тыс. р.; в 2015 г. - 90,0 тыс. р.; в 2016 г. - 90,0 тыс. р.

Участие в выставках, ярмарках, конкурсах и т.д.
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
СПК = (Сп x Кп) + (Кч x Ту/ч), где: СПК - стоимость проведения конкурса; Сп - стоимость сувенирной продукции (850 руб.); Кп - количество подарков (100 штук); Кч - количество часов (100 часов); Ту/ч - транспортные услуги в час (2150 руб.)
Всего: 900,0 тыс. рублей, в т.ч.: в 2014 г. - 300,0 тыс. р.; в 2015 г. - 300,0 тыс. р.; в 2016 г. - 300,0 тыс. р.

2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства через муниципальные программы развития
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, предоставления услуг
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
СЧК = Ку x Свс, где: СЧК - стоимость частичной компенсации (4 ед.); Ку - количество участников; Свс - сумма выделенных субсидий (500,0 тыс. руб.)
Всего: 6000,0 тыс. рублей, в т.ч.: в 2014 г. - 2000,0 тыс. р.; в 2015 г. - 2000,0 тыс. р.; в 2016 г. - 2000,0 тыс. р.

Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
СЧК = Ку x Свс, где: СЧК - стоимость частичной компенсации (2 ед.); Ку - количество участников; Свс - сумма выделенных субсидий (250,0 тыс. руб.)
Всего: 1500,0 млн. рублей, в т.ч.: в 2014 г. - 500,0 тыс. р.; в 2015 г. - 500,0 тыс. р.; в 2016 г. - 500,0 тыс. р.

3. Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр Наро-Фоминского муниципального района Московской области"
Проведение работ по созданию системы защиты персональных данных МФЦ
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области - 405
ЗПД = G + М x E, где:

ЗПД - расходы на защиту персональных данных;
G - затраты на информационную безопасность (постоянные), расчетная стоимость 577 тыс. руб.);
М - затраты на информационную безопасность на одно окно, расчетная стоимость 27 тыс. руб.);
E - количество окон (5 окон)
Всего: 712, в т.ч.:
в 2014 г. - 712

Закупка компьютерного, серверного и программного обеспечения, оргтехники
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области - 7068
ТиПО = H + K x E, где:

ТиПО - расходы на технику и программное обеспечение;
H - техника (постоянные), расчетная стоимость 6723 тыс. руб.);
К - техника на одно окно (расчетная стоимость 69 тыс. руб.);
E - количество окон (5 окон)
Всего: 7068, в т.ч.:
в 2014 г. - 7068

Оснащение помещений МФЦ предметами мебели и иными предметами бытового назначения
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области - 425
ОМ = I+L x E, где:

ОМ - расходы на мебель;
I - мебель (постоянные), расчетная стоимость 275 тыс. руб.);
L - мебель на одно окно;
E - количество окон (5 окон)
Всего: 425, в т.ч.:
в 2014 г. - 425

Обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются МФЦ
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области - 156
ОС = ЗО x КоП, где:

СО - расходы на обучение;
ЗО - затраты на обучение (расчетная стоимость на 2014 г. - 13 тыс. руб.);
КоП - количество обучаемого персонала (12 чел.)
Всего: 156, в т.ч.:
в 2014 г. - 156

Оснащение МФЦ телекоммуникационными и электрическими сетями, подключение к каналам связи
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области - 500
Взята средняя рыночная стоимость
Всего: 500, в т.ч.:
в 2014 г. - 500

Создание официального сайта МФЦ в сети Интернет
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области - 700
Взята средняя рыночная стоимость
Всего: 700, в т.ч.:
в 2014 г. - 700

Обеспечение безопасности МФЦ
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области - 400
СнаО = А x 4 x В,

где СнаО - расходы на охрану;
А - услуги ЧОП на одного сотрудника (расчетная стоимость на одного сотрудника 25 тыс. руб. на 2014 г.);
4 - количество сотрудников охраны;
В - количество в расчетных месяцах (2014 г. - четыре месяца г. Апрелевка)
Всего: 400, в т.ч.:
в 2014 г. - 400

Создание фирменного стиля МФЦ
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области - 60
Взята средняя рыночная стоимость
Всего: 60, в т.ч.:
в 2014 г. - 60

Расходы на содержание МФЦ
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области - 3115
Средняя рыночная стоимость:
приобретение автомобиля - 550 тыс. руб.;
расходы на ГСМ - 75 тыс. руб.;
расходы на страховку - 55 тыс. руб.
Данные отдела тарифов, цен и муниципального заказа:
электричество - 40 тыс. руб.; тепло - 62 тыс. руб.; холодная вода - 8 тыс. руб.; канализация - 8 тыс. руб.;
средняя рыночная стоимость:
приобретение материальных запасов на оргтехнику (в.ч. картриджи) - 20 тыс. руб.; приобретение материальных запасов на канцелярские товары (бумага, ручки, карандаши и т.п.) - 30 тыс. руб.
Конверты, марки - 4 тыс. руб.
Оплата за телефонное обслуживание - 15 тыс. руб.

СЗР = (О1 x КС + О2 x КС + Оn x КС) x Х, где:

СЗР - расходы на зарплату;
О1, О2, Оn - оклад согласно штатному расписанию;
КС - количество сотрудников данной должности;
Х - количество в расчетных месяцах (2014 г. - 6 месяцев) - 2248
Всего: 3115, в т.ч.:
в 2014 г. - 3115

(раздел 3 введен постановлением администрации Наро-Фоминского муниципального района МО
от 31.07.2014 № 1231)





Приложение
к программе

ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД
2014-2016 ГОДОВ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НАРО-ФОМИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НАРО-ФОМИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2014-2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(введена постановлением администрации Наро-Фоминского
муниципального района МО от 21.05.2014 № 855)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы
Повышение качества управления муниципальными финансами Наро-Фоминского муниципального района на период 2014-2016 годов (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы
Достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Наро-Фоминского муниципального района, создание условий для эффективного социально-экономического развития Наро-Фоминского муниципального района и последовательного повышения уровня жизни населения Наро-Фоминского муниципального района
Ответственные за выполнение мероприятий Подпрограммы
Финансовое управление администрации Наро-Фоминского муниципального района
Задачи Подпрограммы
Повышение эффективности бюджетных расходов Наро-Фоминского муниципального района.
Повышение качества исполнения бюджета района
Сроки реализации Подпрограммы
2014-2016 годы
Источники финансирования Подпрограммы
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
4660,85
2425
1387,37
848,48
Средства бюджета Московской области
5254,67
3638
1616,67
0
Итого
9915,52
6063
3004,04
848,48
Планируемые результаты Подпрограммы
Показатели, характеризующие повышение эффективности бюджетных расходов бюджета района:
- рост удельного веса расходов бюджета района, формируемых в рамках программ Наро-Фоминского муниципального района, в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Московской области) до 90 процентов;
- рост удельного веса расходов бюджета района, ориентированных на результат, в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Московской области) до 90 процентов.
Показатели, характеризующие повышение качества исполнения бюджета района:
- отклонение исполнения бюджета района по налоговым доходам от первоначально утвержденного уровня налоговых доходов в размере 10 процентов;
- ежегодный прирост поступлений налога на доходы физических лиц (в сопоставимых показателях) в бюджет района в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному финансовому, на 10 процентов;
- ежегодный прирост доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности бюджета района, на 5 процентов;
- ежегодное исполнение расходных обязательств бюджета района в размере 100 процентов;
- удельный вес главных распорядителей средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета района - 100 процентов;
- удельный вес бюджетных и автономных учреждений, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме бюджетных и автономных учреждений района - 100 процентов;
- удельный вес главных распорядителей средств бюджета района, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета района, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета района - 100 процентов;
- удельный вес бюджетных и автономных учреждений, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета, в общем объеме бюджетных и автономных учреждений района - 100 процентов;
- удельный вес главных распорядителей бюджетных и автономных учреждений, прошедших групповое обучение с целью согласованной работы в автоматизированной системе управления бюджетным процессом, в общем объеме пользователей системы - 100 процентов

2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

2.1. Характеристика проблем в сфере управления
муниципальными финансами Наро-Фоминского муниципального
района и прогноз развития ситуации с учетом
реализации Подпрограммы

Подготовка, принятие и предстоящая реализация Подпрограммы вызваны необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, более широким применением экономических методов управления, формированием рынка муниципальных услуг и созданием системы контроля качества их предоставления, разработкой комплекса мер, направленных на сокращение издержек в бюджетном секторе Наро-Фоминского муниципального района.
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от "управления затратами" к "управлению результатами" - это одна из стратегических целей бюджетной политики Наро-Фоминского муниципального района.
Основными направлениями деятельности по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Наро-Фоминского муниципального района являются проведение эффективной и стабильной налоговой политики, формирование "программного" бюджета, повышение качества предоставляемых муниципальных услуг, качественное исполнение бюджета района.
Инструментами, обеспечивающими повышение качества управления муниципальными финансами Наро-Фоминского муниципального района, являются:
- проведение стабильной и предсказуемой налоговой политики в Наро-Фоминском муниципальном районе.
Приоритеты налоговой политики Наро-Фоминского муниципального района направлены на поддержание сбалансированности и устойчивости бюджета района, стимулирование предпринимательской деятельности, в том числе развитие малого бизнеса, формирование благоприятного инвестиционного климата в основных отраслях экономики Наро-Фоминского муниципального района.
Важными факторами, учитываемыми муниципальными органами при выработке основных направлений налоговой политики, являются необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы при сохранении оптимального уровня налоговой нагрузки и предсказуемость действий в налоговой сфере, имеющей ключевое значение для инвесторов, принимающих долгосрочные инвестиционные решения;
реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета района.
Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета района приведет к повышению результативности работы муниципального сектора и эффективности расходования бюджетных средств, увеличению эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов.
Построение программно-целевого бюджета района должно основываться на:
интеграции бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития Наро-Фоминского муниципального района;
внедрении программно-целевого принципа организации деятельности органов администрации Наро-Фоминского муниципального района;
обеспечении сбалансированности и социальной направленности бюджета района;
повышении результативности использования средств бюджета района, в том числе за счет формирования рациональной сети муниципальных учреждений Наро-Фоминского муниципального района, совершенствования перечня и повышения качества оказываемых ими услуг.
В целях совершенствования работы с муниципальными программами Наро-Фоминского муниципального района и повышения эффективности использования средств бюджета района необходимо проводить ежегодную оценку эффективности муниципальных программ Наро-Фоминского муниципального района до формирования проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, проводить анализ соответствия целей и задач, установленных муниципальными программами, приоритетам социально-экономического развития Наро-Фоминского муниципального района.
Мониторинг эффективности муниципальных программ позволит обеспечить оптимальное соотношение связанных с их реализацией затрат и получаемых в ходе реализации результатов, прозрачность и достоверность бюджета, адресность и целевой характер использования средств бюджета района.
Применение программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета района, в частности при реализации муниципальных программ Наро-Фоминского муниципального района, позволит обеспечить:
комплексность решения проблемы, достижение цели и задач;
определение приоритетности мероприятий исходя из их социальной и экономической целесообразности;
концентрацию ресурсов на выбранных направлениях;
эффективность использования бюджетных средств;
- переход на новый уровень управления муниципальными финансами - создание и развитие автоматизированной системы управления бюджетным процессом Наро-Фоминского муниципального района.
В целях удовлетворения современных требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности, а также повышения качества управления муниципальными финансами необходимо формировать и развивать информационную систему управления муниципальными финансами Наро-Фоминского муниципального района. В рамках создания системы предусматриваются интеграция и дальнейшая автоматизация бюджетных процессов на базе информационной системы, используемой Финансовым управлением администрации Наро-Фоминского муниципального района, в части внедрения автоматизированных рабочих мест у главных распорядителей и получателей бюджетных средств Наро-Фоминского муниципального района и муниципальных образований Наро-Фоминского муниципального района.
Создание и развитие автоматизированной системы управления бюджетным процессом Наро-Фоминского муниципального района:
обеспечит совместимость стратегического и бюджетного планирования, проведение мониторинга достижения конечных результатов муниципальных программ Наро-Фоминского муниципального района и непосредственных результатов, характеризующих объемы и качество оказания муниципальных услуг;
обеспечит интеграцию процессов составления, исполнения бюджета района, бюджетного учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности;
усилит взаимосвязь бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд Наро-Фоминского муниципального района, размещения заказов на их поставку и исполнения муниципальных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов;
сформирует единое информационное пространство, включающее всех участников бюджетного процесса;
обеспечит интеграцию с создаваемыми и имеющимися информационными системами и ресурсами, содержащими в том числе информацию об организациях муниципального сектора, муниципальных заданиях, оказываемых услугах и деятельности муниципальных учреждений;
обеспечит технологическую совместимость с другими компонентами информационной системы управления муниципальными финансами Наро-Фоминского муниципального района.
Основными мероприятиями по повышению качества исполнения бюджета района по расходам должны стать:
безусловное исполнение расходных обязательств бюджета района;
формирование системы мониторинга бюджетных обязательств получателей бюджетных средств;
организация и развитие системы внутреннего финансового контроля;
обеспечение доступности информации об использовании средств бюджета района.
Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Наро-Фоминского муниципального района обеспечит экономическую стабильность и необходимые условия для повышения эффективности деятельности органов администрации Наро-Фоминского муниципального района по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах на территории Наро-Фоминского муниципального района, увеличению их доступности и качества.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Цели Подпрограммы - достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Наро-Фоминского муниципального района, создание условий для эффективного социально-экономического развития Наро-Фоминского муниципального района и последовательного повышения уровня жизни населения Наро-Фоминского муниципального района.
Задачи Подпрограммы:
повышение эффективности бюджетных расходов Наро-Фоминского муниципального района;
повышение качества исполнения бюджета района.
Решение задач Подпрограммы в течение 2014-2016 годов будет осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении № 1 (не приводится) к Подпрограмме.

2.3. Планируемые количественные и качественные показатели
эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Подпрограммы определяется степенью достижения количественных и качественных показателей Подпрограммы в соответствии с приложением № 2 (не приводится) к Подпрограмме.
Значения достигнутых показателей эффективности реализации Подпрограммы по итогам соответствующего финансового года рассчитываются исходя из показателей годового отчета об исполнении бюджета района.
Единицы измерения и значения базовых показателей реализации Подпрограммы указаны в приложении № 2 к Подпрограмме.

2.4. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Источники финансирования Подпрограммы
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района
4660,85
2425
1387,37
848,48
Средства бюджета Московской области
5254,67
3638
1616,67
0
Итого
9915,52
6063
3004,04
848,48

3. Планируемые результаты реализации
Подпрограммы Наро-Фоминского муниципального района
"Повышение качества управления муниципальными финансами
Наро-Фоминского муниципального района
на период 2014-2016 годов"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы), 2013 г.
Планируемое значение показателя по годам реализации
2014 год
2015 год
2016 год
Бюджет района
Бюджет Московской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Повышение эффективности бюджетных расходов Наро-Фоминского муниципального района
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
-
Удельный вес расходов бюджета района, формируемых в рамках программ Наро-Фоминского муниципального района, в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Московской области)
проценты
16,7
51,8
85
90


Удельный вес расходов бюджета района, ориентированных на результат, в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Московской области)
проценты
60
78,8
80
90
Ежегодный прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета района в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному финансовому году (в сопоставимых условиях)
проценты
5
7
7
7
2.
Повышение качества исполнения бюджета района


Отклонение исполнения бюджета района по налоговым доходам от первоначально утвержденного уровня налоговых доходов
проценты
11,2
10
10
10
Ежегодный прирост поступлений налога на доходы физических лиц (в сопоставимых показателях) в бюджет района в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному
проценты
0
10
10
10


Ежегодный прирост доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности бюджета района
проценты
0
5
5
5


Ежегодное исполнение расходных обязательств бюджета района
проценты
69,5
100
100
100
3044,2
3638,0
Удельный вес главных распорядителей средств бюджета района, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета района
проценты
0
100


Удельный вес бюджетных и автономных учреждений, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме получателей средств бюджета района
проценты
0
100


1616,65
1616,67
Удельный вес главных распорядителей средств бюджета района, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета района, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета района
проценты
0
0
100

Удельный вес бюджетных и автономных учреждений, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета, в общем объеме получателей средств бюджета района
проценты
0
0
100

Удельный вес главных распорядителей бюджетных и автономных учреждений, прошедших групповое обучение с целью согласованной работы в автоматизированной системе управления бюджетным процессом в общем объеме пользователей системы
проценты
0
0
0
100

4. Показатели эффективности реализации Подпрограммы

1. Показатели, характеризующие повышение эффективности бюджетных расходов Наро-Фоминского муниципального района.
1.1. Показатель удельного веса расходов бюджета района, формируемых в рамках программ Наро-Фоминского муниципального района, в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Московской области) рассчитывается по формуле:



- расходы бюджета района, формируемые в рамках программ Наро-Фоминского муниципального района (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год);
Р - расходы бюджета района (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год);
- расходы бюджета района, осуществляемые за счет субвенций из бюджета Московской области (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год).

1.2. Показатель удельного веса расходов бюджета района, ориентированных на результат, в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Московской области) рассчитывается по формуле:



- расходы бюджета района, по которым нормативными правовыми актами Наро-Фоминского муниципального района установлены количественные и качественные показатели эффективности их исполнения (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год);
Р - расходы бюджета района в отчетном финансовом году (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год);
- расходы бюджета района, осуществляемые за счет субвенций из бюджета Московской области в отчетном финансовом году (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год).

2. Показатели, характеризующие повышение качества исполнения бюджета района и управления муниципальным имуществом.
2.1. Показатель отклонения исполнения бюджета района по налоговым доходам от первоначально утвержденного уровня рассчитывается по формуле:



- исполнение бюджета района по налоговым доходам в отчетном финансовом году (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год);
- первоначально утвержденный бюджет района по налоговым доходам в отчетном финансовом году (решение о бюджете Наро-Фоминского муниципального района на отчетный год (первоначальное).

2.2. Показатель ежегодного прироста налога на доходы физических лиц (в сопоставимых показателях) бюджета района в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному финансовому году , рассчитывается по формуле:



- поступления НДФЛ в отчетном финансовом году (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год);
- поступления НДФЛ в году, предшествующем отчетному финансовому году (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за год, предшествующий отчетному).

2.3. Показатель ежегодного прироста доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности бюджета района, в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному финансовому году , рассчитывается по формуле:



- поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в отчетном финансовом году (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год);
- поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в году, предшествующем отчетному финансовому году (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за год, предшествующий отчетному).

2.4. Показатель ежегодного исполнения расходных обязательств бюджета района рассчитывается по формуле:



ИР - объем расходов бюджета района в отчетном финансовом году (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год);
УР - утвержденный объем расходов бюджета района на отчетный финансовый год (решение о бюджете Наро-Фоминского муниципального района на отчетный год (с учетом изменений).

2.5. Показатель удельного веса главных распорядителей средств бюджета района, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета района рассчитывается по формуле:



- количество главных распорядителей средств бюджета района, у которых установлены автоматизированные рабочие места с установленным функционалом прогноза и планирования (отчет о реализации мероприятий Подпрограммы);
- общее количество главных распорядителей средств бюджета района (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год).

2.6. Показатель удельного веса бюджетных и автономных учреждений, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме бюджетных и автономных учреждений района рассчитывается по формуле:



- количество бюджетных и автономных учреждений, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места с установленным функционалом прогноза и планирования (отчет о реализации мероприятий Подпрограммы);
- общее количество бюджетных и автономных учреждений района (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год).

2.7. Показатель удельного веса главных распорядителей средств бюджета района, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета района, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета района рассчитывается по формуле:



- количество главных распорядителей средств бюджета района, у которых установлены автоматизированные рабочие места с установленным функционалом исполнения бюджета (отчет о реализации мероприятий Подпрограммы);
- общее количество главных распорядителей средств бюджета района (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год).

2.8. Показатель удельного веса бюджетных и автономных учреждений, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета, в общем объеме бюджетных и автономных учреждений района рассчитывается по формуле:



- количество бюджетных и автономных учреждений, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места с установленным функционалом исполнения бюджета (отчет о реализации мероприятий Подпрограммы);
- общее количество бюджетных и автономных учреждений района (отчет об исполнении бюджета Наро-Фоминского муниципального района за отчетный год).

2.9. Показатель удельного веса главных распорядителей, бюджетных и автономных учреждений, прошедших групповое обучение с целью согласованной работы в автоматизированной системе управления бюджетным процессом, в общем объеме пользователей системы рассчитывается по формуле:



- количество главных распорядителей, бюджетных и автономных учреждений, прошедших групповое обучение с целью согласованной работы в автоматизированной системе управления бюджетным процессом (отчет о реализации мероприятий Подпрограммы);
- общее количество главных распорядителей, бюджетных и автономных учреждений района, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места (отчет о реализации мероприятий Подпрограммы).

5. Перечень мероприятий Подпрограммы Наро-Фоминского
муниципального района "Повышение качества управления
муниципальными финансами Наро-Фоминского муниципального
района на период 2014-2016 годов"

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Мероприятия, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов Наро-Фоминского муниципального района








Рост удельного веса расходов бюджета района, формируемых в рамках программ Наро-Фоминского муниципального района, в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Московской области) до 90%;
рост удельного веса расходов бюджета района, ориентированных на результат, в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Московской области) до 90%
1.1.

Ежегодное формирование перечня муниципальных программ Наро-Фоминского муниципального района в целях формирования программной структуры расходов бюджета района
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание администрации Наро-Фоминского муниципального района
Комитет по экономике
1.2.

Внесение изменений в муниципальные программы Наро-Фоминского муниципального района, направленные на расширение практики осуществления расходов главных распорядителей средств бюджета района программно-целевым методом
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы
1.3.

Проведение регулярной оценки эффективности реализации муниципальных программ Наро-Фоминского муниципального района, оценки их вклада в развитие экономики Наро-Фоминского муниципального района с возможностью их корректировки и досрочного прекращения
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание администрации Наро-Фоминского муниципального района
Комитет по экономике
1.4.

Формирование проекта "программного" бюджета района на очередной финансовый год и соответствующий плановый период
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

1.5.

Подготовка предложений по основным направлениям бюджетной политики Наро-Фоминского муниципального района и совершенствованию методов бюджетного планирования, направленных на формирование проекта бюджета на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат, и эффективности расходов бюджета района
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

1.6.

Проведение инвентаризации существующей сети учреждений и оптимизация ее структуры с учетом анализа осуществляемых функций
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

1.7.

Осуществление мониторинга фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений Наро-Фоминского муниципального района по курируемым отраслям, подготовка предложений по оптимизации штатной численности работников учреждений и эффективного использования бюджетных средств на оплату труда
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

1.8.

Подготовка предложений по повышению эффективности использования имущественного комплекса муниципальных учреждений Наро-Фоминского муниципального района
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Программы

1.9.

Принятие муниципальными заказчиками Наро-Фоминского муниципального района мер по усилению контроля при формировании объема и номенклатуры закупаемой продукции, размещении заказов, исполнении заключенных ими муниципальных контрактов и договоров
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

1.10.

Совершенствование системы управления закупками и поставками продукции для муниципальных нужд Наро-Фоминского муниципального района, в том числе по внедрению современных информационных технологий, в целях обеспечения экономного и рационального использования средств бюджета района
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание администрации Наро-Фоминского муниципального района
Комитет по экономике

1.11.

Реорганизация убыточных, нерентабельных и не ведущих хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий Наро-Фоминского муниципального района, в целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в собственности Наро-Фоминского муниципального района и закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Наро-Фоминского муниципального района
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание администрации Наро-Фоминского муниципального района
Комитет по управлению имуществом

1.12.

Проведение проверок эффективности использования и сохранности имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий Наро-Фоминского муниципального района
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района
Комитет по управлению имуществом

1.13.

Выявление неэффективно используемых площадей, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Наро-Фоминского муниципального района и учреждениями Наро-Фоминского муниципального района, с целью формирования базы данных объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Наро-Фоминского муниципального района, для последующего оформления договоров аренды или договоров продажи в установленном порядке согласно действующему законодательству
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района
Комитет по управлению имуществом

1.14.

Обеспечение достоверности прогнозных показателей поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета района на очередной финансовый год
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание Финансового управления администрации Наро-Фоминского муниципального района
Финансовое управление

1.15.

Разработка и согласование с Комитетом по экономике и Финансовым управлением администрации Наро-Фоминского муниципального района методики определения потребности в предоставлении муниципальных услуг, проведение ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг, финансируемых за счет средств бюджета района, и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

1.16.

Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты на основе проведенного анализа перечней муниципальных услуг, порядка формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и порядка осуществления контроля за их выполнением
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

1.17.

Осуществление мониторинга норм потребления товаров и услуг, необходимых для оказания муниципальных услуг, нормативов затрат на оказание муниципальных услуг, нормативов затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

1.18.

Мониторинг соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг в Наро-Фоминском муниципальном районе стандартам качества муниципальных услуг
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

1.19.

Принятие мер по недопущению случаев приема в муниципальную собственность имущества, не приносящего дохода, требующего затрат на его содержание и не предназначенного для решения вопросов, отнесенных действующим законодательством к компетенции муниципальных районов, а также ускорению процесса отчуждения объектов жилищного фонда, тепло- и водоснабжения, находящихся в собственности Наро-Фоминского муниципального района, в собственность поселений в целях исключения расходов, связанных с их содержанием
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Комитет по управлению имуществом, Комитет по ЖКХ, транспорту и дорожному строительству

1.20.

Принятие мер по сокращению сроков предоставления муниципального жилья по найму или в собственность в целях минимизации расходов бюджета на его содержание
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Комитет по управлению имуществом, Комитет по ЖКХ, транспорту и дорожному строительству

1.21.

Повышение качества работы по подготовке нормативных правовых актов Наро-Фоминского муниципального района и уровня защиты интересов муниципального образования с целью недопущения неэффективного использования бюджетных средств на исполнение судебных решений
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы


Итого по разделу 1



-
-
-
-


2.
Мероприятия, направленные на повышение качества исполнения бюджета района








Ежегодный прирост поступлений налога на доходы физических лиц (в сопоставимых показателях) в бюджет района в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному финансовому, на 10 процентов; отклонение исполнения бюджета района по налоговым доходам от первоначально утвержденного уровня налоговых доходов в размере 10 процентов; ежегодный прирост доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности бюджета района, на 5 процентов; ежегодное исполнение расходных обязательств бюджета района в размере 100 процентов
2.1.

Повышение качества финансового планирования с целью более точного прогнозирования поступления доходов в бюджет района
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание Финансового управления администрации Наро-Фоминского муниципального района
Финансовое управление
2.2.

Проведение работы с крупными организациями - налогоплательщиками, имеющими задолженность перед бюджетами всех уровней и органами Пенсионного фонда Российской Федерации
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание администрации Наро-Фоминского муниципального района
Комитет по экономике
2.3.

Содействие в реализации на территории Наро-Фоминского муниципального района высокоэффективных инвестиционных проектов, создании и развитии промышленных округов, развитии новых производств, расширении числа рабочих мест в целях увеличения количества налогоплательщиков и роста налогового потенциала
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание администрации Наро-Фоминского муниципального района
Комитет по экономике
2.4.

Проведение мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Наро-Фоминского муниципального района, в том числе эффективности использования и сохранности их имущества
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание администрации и Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района
Комитет по экономике, Комитет по управлению имуществом

2.5.

Проведение мониторинга финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность на территории Наро-Фоминского муниципального района, по курируемым видам экономической деятельности с целью выработки рекомендаций и осуществления мер, направленных на погашение задолженности организаций по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Комитет по экономике

2.6.

Оценка качества муниципальных услуг, результативности и эффективности выполнения муниципальных заданий, установление ответственности должностных лиц в случае неэффективного использования средств бюджета района, выделенных на выполнение муниципального задания
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

2.7.

Внедрение и сопровождение современных технологий для комплексной автоматизации процессов планирования и исполнения бюджета района, а также составления и исполнения целевых программ и муниципальных заданий
Бюджет района
2014-2016 годы
4660,85
2425,00
1387,37
848,48
Финансовое управление, отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

Бюджет Московской области
5254,67
3638,00
1616,67
0,00
2.7.1.

Внедрение и сопровождение автоматизированной системы управления бюджетным процессом Наро-Фоминского муниципального района в части функционала прогноза и планирования (приобретение неисключительных прав на программное обеспечение, установка и настройка программного обеспечения, обучение пользователей автоматизированных рабочих мест)
Бюджет района
2014-2016 годы
3044,20
2425,00
309,60
309,60
Финансовое управление, отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы
Доведение удельного веса главных распорядителей средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета района до 100 процентов;
доведение удельного веса бюджетных и автономных учреждений, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала прогноза и планирования, в общем объеме получателей средств бюджета района до 100 процентов; доведение удельного веса главных распорядителей средств бюджета района, у которых установлены автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета района, в общем объеме главных распорядителей средств бюджета района до 100 процентов; доведение удельного веса бюджетных и автономных учреждений, у которых установлены удаленные автоматизированные рабочие места для обеспечения функционала исполнения бюджета, в общем объеме получателей средств бюджета района
Бюджет Московской области
3638
3638
0
0
2.7.2.

Внедрение, развитие и сопровождение автоматизированной системы управления бюджетным процессом Наро-Фоминского муниципального района в части функционала исполнения бюджета (приобретение неисключительных прав на программное обеспечение, установка и настройка программного обеспечения, обучение пользователей автоматизированных рабочих мест)
Бюджет района
2014-2015 годы
1077,77
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
1077,77
0
Финансовое управление, отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы
Бюджет Московской области
1616,67
1616,67
0
2.7.3.

Групповое обучение главных распорядителей бюджетных и автономных учреждений с целью согласованной работы в автоматизированной системе управления бюджетным процессом
Бюджет района
2016 год
538,88
0
0
538,88
Финансовое управление, отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы
Доведение удельного веса главных распорядителей бюджетных и автономных учреждений, прошедших групповое обучение с целью согласованной работы в автоматизированной системе управления бюджетным процессом, в общем объеме пользователей системы до 100 процентов
2.8.

Проведение анализа сложившейся кредиторской задолженности главных распорядителей (получателей) средств бюджета района и исходя из необходимости обеспечения сбалансированности бюджета района подготовка предложений по источникам ее погашения за счет перераспределения утвержденных бюджетных ассигнований
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

2.9.

В соответствии с согласованными Финансовым управлением администрации Наро-Фоминского муниципального района источниками погашения кредиторской задолженности при необходимости подготовка проектов нормативных правовых актов Наро-Фоминского муниципального района, предусматривающих источники погашения кредиторской задолженности бюджета района, в первую очередь за счет перераспределения утвержденных бюджетных ассигнований
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

2.10.

Обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности органов администрации Наро-Фоминского муниципального района путем публикации в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах деятельности органов администрации Наро-Фоминского муниципального района, информации о стоимости предоставленных муниципальных услуг, в том числе информации в разрезе муниципальных программ
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы

2.11.

Урегулирование с контрагентами по неисполненным муниципальным контрактам, договорам гражданско-правового характера сроков погашения просроченной кредиторской задолженности с равномерным исполнением обязательств в течение года, в том числе с заключением в установленном порядке мировых соглашений в случае разрешения споров в судебном порядке
Бюджет района
2014-2016 годы
В пределах средств, выделенных на содержание органов администрации Наро-Фоминского муниципального района
Отраслевые (функциональные) органы администрации - исполнители Подпрограммы


Итого по разделу 2



9915,52
6063,00
3004,04
848,48



В том числе:












Бюджет района

4660,85
2425,00
1387,37
848,48





Бюджет Московской области

5254,67
3638,00
1616,67
0,00



Итого по разделу Подпрограммы



9915,52
6063,00
3004,04
848,48



В том числе:












Бюджет района

4660,85
2425,00
1387,37
848,48





Бюджет Московской области

5254,67
3638,00
1616,67
0,00



6. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы

Наименование мероприятий Подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Внедрение и сопровождение автоматизированной системы управления бюджетным процессом Наро-Фоминского муниципального района в части функционала прогноза и планирования (приобретение неисключительных прав на программное обеспечение, установка и настройка программного обеспечения, обучение пользователей автоматизированных рабочих мест)
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района - 3044,2 тыс. руб.
Средства бюджета Московской области - 3638 тыс. руб.
Сп = (КУАРМ x СУАРМ + КУАРМ x СУО), где:

Сп - субсидия на мероприятия по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом в части прогноза и планирования;
КУАРМ - количество удаленных автоматизированных рабочих мест, устанавливаемых в органах местного самоуправления и учреждениях (129);
СУАРМ - стоимость неисключительного права на 1 удаленное автоматизированное рабочее место (расчетная стоимость - 12 тыс. руб.);
СУО - стоимость установки и обучения пользователей удаленного автоматизированного рабочего места, устанавливаемого в органах местного самоуправления и учреждениях (расчетная стоимость - 35 тыс. руб.).

В = ОАСУБПп, где:

ОАСУБПп - стоимость годового обслуживания автоматизированной системы управления бюджетным процессом в части функционала прогноза и планирования (стоимость - 309,6 тыс. руб.)
Всего: 6682,2 тыс. руб.,
в т.ч.:
в 2014 г. - 6063 тыс. руб.;
в 2015 г. - 309,6 тыс. руб.;
в 2016 г. - 309,6 тыс. руб.

Внедрение, развитие и сопровождение автоматизированной системы управления бюджетным процессом Наро-Фоминского муниципального района в части функционала исполнения бюджета (приобретение неисключительных прав на программное обеспечение, установка и настройка программного обеспечения, обучение пользователей автоматизированных рабочих мест)
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района - 1077,77 тыс. руб.
Средства бюджета Московской области - 1616,67 тыс. руб.
Си = СПП,

где:
Си - субсидия на мероприятия по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом в части исполнения;
СПП - стоимость неисключительного права на 1 программный продукт (расчетная стоимость - 2694,44 тыс. руб.)
Всего: 2694,44 тыс. руб.,
в т.ч.:
в 2015 г. - 2694,44 тыс. руб.

Групповое обучение главных распорядителей бюджетных и автономных учреждений с целью согласованной работы в автоматизированной системе управления бюджетным процессом
Средства бюджета Наро-Фоминского муниципального района - 538,88 тыс. руб.
В = Оп,

где:
Оп - стоимость группового обучения (стоимость - 538,88 тыс. руб.)
Всего: 538,88 тыс. руб.,
в т.ч.:
в 2016 г. - 538,88 тыс. руб.



------------------------------------------------------------------