Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление главы г. Климовска МО от 08.11.2013 N 1411 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Климовск "Жилище" на 2014-2018 годы"

ГЛАВА ГОРОДА КЛИМОВСКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 1411

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА КЛИМОВСК "ЖИЛИЩЕ" НА 2014-2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений главы г. Климовска МО
от 27.02.2014 № 140, от 02.07.2014 № 543,
от 12.09.2014 № 772, от 25.11.2014 № 1056)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением главы города Климовска от 14.06.2013 № 222-р "О Перечне целевых программ муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, реализация которых планируется с 2014 года", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Климовск, утвержденным постановлением главы города Климовска от 07.08.2013 № 1172 (с изменениями, внесенными постановлением главы города Климовска от 15.10.2013 № 1326), постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Климовск "Жилище" на 2014-2018 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы администрации города Климовска Шведкова С.В.

Глава города Климовска
В.Н. Иванов





Утверждена
постановлением главы
города Климовска
Московской области
от 8 ноября 2013 г. № 1411

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИМОВСК "ЖИЛИЩЕ" НА 2014-2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений главы г. Климовска МО
от 27.02.2014 № 140, от 02.07.2014 № 543,
от 12.09.2014 № 772, от 25.11.2014 № 1056)

Паспорт
муниципальной программы городского округа Климовск
"Жилище" на 2014-2018 годы

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа городского округа Климовск "Жилище" на 2014-2018 годы (далее - Программа)
Цель муниципальной программы
Исполнение переданных государственных полномочий и предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и проживающих на территории городского округа Климовск
Задача муниципальной программы
Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета города Климовска:
- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, включенные в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск на текущий год;
- ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, включенные в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск;
- граждане, уволенные с военной службы, и совместно проживающие члены их семей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, включенные в список лиц указанной категории по Московской области;
- улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
(в ред. постановлений главы г. Климовска МО от 02.07.2014 № 543, от 25.11.2014 № 1056)
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации города Климовска, курирующий вопросы обеспечения жилыми помещениями жителей города Климовска
Заказчик муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Климовска
Сроки реализации муниципальной подпрограммы
2014-2018 годы
Перечень подпрограмм
Отсутствуют
Источники финансирования муниципальной программы
Всего, тыс. руб.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего
64010,9
51408,2
3902,5
895,2
3902,5
3902,5
В том числе:






- средства федерального бюджета
17506,1
13925,3
895,2
895,2
895,2
895,2
- средства бюджета Московской области
16429,9
7408
3007,3
0
3007,3
3007,3
- средства бюджета города Климовска
30074,9
30074,9
0
0
0
0
- внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
(в ред. постановления главы г. Климовска МО от 25.11.2014 № 1056)
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Итогом выполнения мероприятий муниципальной программы станет реализация переданных органу местного самоуправления государственных полномочий:
- обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск на текущий год;
- предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск;
- обеспечение граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих членов их семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством, включенных в список лиц указанной категории по Московской области;
- улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей;
- обеспечение земельными участками многодетных семей
(в ред. постановлений главы г. Климовска МО от 02.07.2014 № 543, от 25.11.2014 № 1056)

1. Общая характеристика состояния обеспечения жилыми
помещениями отдельных категорий граждан
в городском округе Климовск

Согласно действующему законодательству органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
Реализация переданных муниципальному образованию "Городской округ Климовск" Московской области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", Законом Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельной категории ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
В городском округе Климовск в настоящее время насчитывается 24 ребенка, имеющих статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. В 2014 году подлежат обеспечению жилыми помещениями двое детей указанной категории.
Ежеквартально уполномоченным органом государственной власти Московской области утверждается предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для каждого муниципального образования Московской области для исполнения в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области.
Согласно постановлению Правительства Московской области от 18.09.2012 № 1144/34 данные полномочия переданы Комитету по ценам и тарифам Московской области (далее - Мособлкомцен).
Согласно распоряжению Мособлкомцен от 28.06.2013 № 74-Р для городского округа Климовск предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на III квартал 2013 года установлена в размере 91129 руб.
При этом для граничащих с Климовском городского округа Подольск и Подольского муниципального района предельная стоимость утверждена в размере 98085 руб. (на 8,3 процента выше стоимости, установленной для городского округа Климовск), что более приближено к фактически сложившейся рыночной стоимости жилых помещений на данной территории Московской области.
Утвержденная стоимость 1 кв. м общей площади жилья используется для расчета размера субвенции, выделяемой муниципальным образованиям Московской области на реализацию переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ.
Средства субвенции, выделенной городскому округу Климовск на одно жилое помещение, не позволяют его приобрести в связи с их недостаточными величинами.
В список федеральных льготников в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вставших на учет до 01.03.2005, включено 44 человека. В соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" расходование средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений для последующего предоставления гражданам по договорам социального найма осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан данным законом, и в пределах стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилого помещения, но не более средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату размещения муниципального заказа.
При согласии гражданина, выраженном в письменной форме, мера социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета может быть реализована:
а) путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма;
б) путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности;
в) путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата).
Единовременные денежные выплаты предоставляются гражданам безвозмездно в размере, равном произведению общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан в вышеуказанном законе, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления единовременной денежной выплаты (IV квартал 2013 года - 49730 рублей).
В настоящее время размер социальной выплаты составляет 895140 рублей. Рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в городском округе Климовск превышает среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Граждане указанной категории, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, относятся к категории малоимущих и не имеют собственных средств для приобретения жилых помещений.
В связи с этим исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан становится затруднительным.
Несмотря на увеличение объемов средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области, проблема обеспечения жилыми помещениям вышеуказанных категорий граждан остается одной из наиболее острых социальных проблем и ее решение программно-целевым методом окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие.
В соответствии с требованиями Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (далее - Закон) ведется учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления им земельных участков. В настоящее время на учете для получения бесплатного земельного участка состоят 125 многодетных семей, в том числе для индивидуального жилищного строительства - 106, для дачного строительства - 15, для ведения садоводства - 4. В связи с отсутствием свободных земель для целей их предоставления многодетным семьям земельные участки многодетным семьям до настоящего времени не выделялись. В 2014 году планируется приобрести 60 земельных участков для бесплатного предоставления многодетным семьям.
(абзац введен постановлением главы г. Климовска МО от 25.11.2014 № 1056)

2. Прогноз развития обеспечения жилыми помещениями
отдельных категорий граждан в городском округе Климовск

В 2014-2018 годах в рамках муниципальной программы городского округа Климовск "Жилище" на 2014-2018 годы (далее - Программа) планируется обеспечить жилыми помещениями признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях:
в 2014 году:
- 2 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск на 2014 год;
- 3 гражданина из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск;
(в ред. постановлений главы г. Климовска МО от 27.02.2014 № 140, от 02.07.2014 № 543)
- абзац утратил силу. - Постановление главы г. Климовска МО от 27.02.2014 № 140;
- 1 семью, имеющую семь и более детей;
(абзац введен постановлением главы г. Климовска МО от 02.07.2014 № 543)
- 60 многодетных семей;
(абзац введен постановлением главы г. Климовска МО от 25.11.2014 № 1056)
в 2015 году:
- 1 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск на 2015 год;
- 1 гражданина из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск;
в 2016 году:
- 1 гражданина из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск;
в 2017 году:
- 1 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск на 2017 год;
- 1 гражданина из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск;
в 2018 году:
- 1 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск на 2018 год;
- 1 гражданина из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск.
К Программе прилагаются:
- планируемые результаты реализации Программы (приложение № 1 к Программе);
- обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы (приложение № 2 к Программе);
- перечень мероприятий Программы (приложение № 3 к Программе).





Приложение № 1
к Программе

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КЛИМОВСК "ЖИЛИЩЕ" НА 2014-2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы г. Климовска МО
от 25.11.2014 № 1056)

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации программы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области
Количество многодетных семей, нуждающихся в обеспечении земельными участками
семья
0
60
0
0
0
0
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск на текущий год, обеспеченных жилыми помещениями
чел.
6
4
1
0
1
1
Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по городскому округу Климовск, изъявивших желание получить свидетельство о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, обеспеченных жилыми помещениями в текущем году
чел.
7
2
1
1
1
1
Количество граждан, уволенных с военной службы и совместно проживающих членов их семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, включенных в список лиц указанной категории по Московской области, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством в текущем году
чел.
0
0
0
0
0
0
Количество семей, имеющих семь и более детей
семья
1
1
0
0
0
0





Приложение № 2
к Программе

ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КЛИМОВСК "ЖИЛИЩЕ" НА 2014-2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы г. Климовска МО
от 25.11.2014 № 1056)

Наименование мероприятия программы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам, тыс. руб.
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
8
5
Обеспечение многодетных семей земельными участками
Бюджет города Климовска
60 участков x 500 тыс. руб.
30000,00
30000,00
0
0
0
0

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Бюджет Московской области
6 чел. x 33 кв. м x 91129 руб. (стоимость 1 кв. м <*>) = 18043780
21156,78
12135,00
3007,26
0
3007,26
3007,26

Обеспечение жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Федеральный бюджет
6 чел. x 18 кв. м x 49730 руб. (стоимость 1 кв. м <**>) = 5370840
5370,86
1790,30
895,14
895,14
895,14
895,14

1 чел. x 36 кв. м x 49730 руб. (стоимость 1 кв. м <**>) = 1790280
Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
Бюджет Московской области
(9 чел. (кол-во членов семьи) x 15 кв. м - 53,6) x 91923 руб. (стоимость 1 кв. м <*>) = 7482532,20
7407,71
7407,71
0
0
0
0

Бюджет города Климовска
74,90
74,90
0
0
0
0


--------------------------------
<*> Предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области устанавливается Комитетом по ценам и тарифам Московской области ежеквартально.
<**> Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации устанавливается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития Российской Федерации ежеквартально.





Приложение № 3
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КЛИМОВСК "ЖИЛИЩЕ" НА 2014-2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы г. Климовска МО
от 25.11.2014 № 1056)

№ п/п
Мероприятия по реализации Программы
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Планируемый объем финансирования по годам, тыс. рублей
Ответственный за выполнение мероприятия
всего по Программе
в том числе по годам
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Обеспечение многодетных семей земельными участками
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Климовска (далее - КУМИ)
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета города Климовска
2014-2018
30000,0
30000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Средства федерального бюджета

12135,0
12135,0
0
0
0
0
КУМИ
Средства бюджета Московской области
2014-2018
9022
0,0
3007,3
0,0
3007,3
3007,3
Средства бюджета города Климовска

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Средства федерального бюджета
2014-2018
5371,1
1790,3
895,2
895,2
895,2
895,2
КУМИ, администрация города Климовска
Средства бюджета Московской области

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета города Климовска

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
Средства федерального бюджета

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
КУМИ
Средства бюджета Московской области
2014-2018
7408
7408
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета города Климовска
2014-2018
74,9
74,9
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

Итого по Программе
Средства федерального бюджета
2014-2018
17506,1
13925,3
895,2
895,2
895,2
895,2

Средства бюджета Московской области
2014-2018
16429,9
7408
3007,3
0,0
3007,3
3007,3
Средства бюджета города Климовска

30074,9
30074,9
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


Всего

64010,9
51408,2
3902,5
895,2
3902,5
3902,5


------------------------------------------------------------------