Постановление администрации Мытищинского муниципального района МО от 01.07.2013 N 1961 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты денежной дотации детям из неполных малообеспеченных семей и признании утратившим силу постановления администрации Мытищинского муниципального района от 25.12.2012 N 4543"
АДМИНИСТРАЦИЯ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. № 1961
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ
ДЕНЕЖНОЙ ДОТАЦИИ ДЕТЯМ ИЗ НЕПОЛНЫХ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ
(ОДИНОКИХ МАТЕРЕЙ, ОТЦОВ) И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МЫТИЩИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ОТ 25.12.2012 № 4543
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Мытищинского
муниципального района МО от 07.04.2014 № 734,
от 30.12.2014 № 5024)
Во исполнение протеста Мытищинской городской прокуратуры Московской области от 22.04.2013 № 07-01-13/1, в целях реализации мер по обеспечению социальной поддержки малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми, зарегистрированных на территории Мытищинского муниципального района, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 № 989/30 "Об утверждении порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области", постановлением администрации Мытищинского муниципального района от 30.10.2012 № 3996 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Мытищинского муниципального района "О дополнительных мерах социальной поддержки населения на 2013-2015 гг.", руководствуясь ст. 34, 37 Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты денежной дотации детям из неполных малообеспеченных семей (одиноких матерей, отцов) (приложение).
2. Утвердить размер денежной дотации детям из неполных малообеспеченных семей (одиноких матерей, отцов) в сумме 1000 рублей в месяц на ребенка.
3. Управлению по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района (Тер-Григорьян Н.В.) производить прием документов для оформления денежной дотации детям из неполных малообеспеченных семей (одиноких матерей, отцов).
4. Заместителю главы администрации - начальнику Финансового управления администрации Мытищинского муниципального района (Шутовская И.В.) выделять денежные средства за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете Мытищинского муниципального района по главному распорядителю - администрации Мытищинского муниципального района.
5. Начальнику Управления бухгалтерского учета и отчетности администрации Мытищинского муниципального района (Мамаева Т.В.) производить финансирование в соответствии с утвержденной муниципальной программой "Социальная защита населения Мытищинского муниципального района на 2015-2019 годы".
(п. 5 в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
6. Управлению бухгалтерского учета и отчетности администрации Мытищинского муниципального района (Мамаева Т.В.) производить перечисление денежных средств на лицевые счета граждан согласно предоставленным документам.
7. Признать утратившим силу постановление администрации Мытищинского муниципального района от 25.12.2012 № 4543 "О выплате денежной дотации детям из неполных семей (одиноких матерей)".
8. Заместителю главы администрации Мытищинского муниципального района - начальнику Управления муниципальной службы (Конягин В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и на Интернет-сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Мытищинского
муниципального района
В.С. Азаров
Приложение
к постановлению администрации
Мытищинского муниципального района
Московской области
от 1 июля 2013 г. № 1961
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОГО ПОСОБИЯ
ДЕТЯМ ИЗ НЕПОЛНЫХ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ
(ОДИНОКИХ МАТЕРЕЙ, ОТЦОВ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Мытищинского
муниципального района МО от 07.04.2014 № 734,
от 30.12.2014 № 5024)
1. Общие положения
1.1. Назначение и выплата денежного пособия детям из неполных малообеспеченных семей (одиноких матерей, отцов) осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Социальная защита населения Мытищинского муниципального района на 2015-2019 годы", утвержденной постановлением администрации Мытищинского муниципального района от 13.10.2014 № 2918 (с изменениями от 20.10.2014 № 2982, от 22.12.2014 № 4463).
(п. 1.1 в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
1.2. Денежное пособие детям из неполных малообеспеченных семей (одиноких матерей, отцов) (далее - пособие) назначается и выплачивается:
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
- на детей из неполных малообеспеченных семей (одиноких матерей, отцов) до достижения ими возраста 3 лет;
- на несовершеннолетних детей, воспитывающихся в неполных малообеспеченных семьях (одиноких матерей, отцов), где воспитывается ребенок до 3 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет);
- на несовершеннолетних детей из неполных малообеспеченных семей (одиноких матерей, отцов), если родитель (законный представитель) является работником бюджетной сферы;
- на несовершеннолетних детей из неполных малообеспеченных семей (одиноких матерей, отцов), если родитель (законный представитель) признан инвалидом или пенсионером.
1.3. Пособие назначается и выплачивается на детей из неполной малообеспеченной семьи (одиноких матерей, отцов) со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, зарегистрированных и проживающих на территории Мытищинского муниципального района Московской области.
(в ред. постановлений администрации Мытищинского муниципального района МО от 07.04.2014 № 734, от 30.12.2014 № 5024)
1.4. Пособие назначается и выплачивается на основании заявления и документов, подаваемых родителем (законным представителем) в Управление по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2. Порядок назначения и выплаты пособия
(в ред. постановления администрации Мытищинского
муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.1. Для назначения и выплаты пособия родителю (законному представителю) необходимо представить следующие документы:
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
а) заявление о назначении пособия с указанием лицевого счета для перечисления пособия (в соответствии с образцом бланка - приложение к настоящему Положению);
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) свидетельство о рождении ребенка и паспорт (если ребенок старше 14 лет);
г) выписку из домовой книги и иные документы, подтверждающие факт проживания на территории Мытищинского муниципального района (справка из школы, детского сада, поликлиники и др.);
(подп. "г" в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 07.04.2014 № 734)
д) документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия;
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
е) лицевой счет заявителя с реквизитами банка;
е) справку об обучении в общеобразовательном учреждении - на ребенка (детей) старше 16 лет;
ж) справку о выплате ежемесячного пособия на ребенка, выплачиваемого Мытищинским Управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области;
з) справку о выплате государственного социального пособия, выплачиваемого Мытищинским Управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области;
и) справку органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка - на ребенка (детей) одинокой матери (справка формы № 25);
й) свидетельство о перемене имени - для заявителя, изменившего фамилию, имя или отчество;
к) для неработающих родителей (законных представителей), в том числе пенсионеров, инвалидов - дополнительно:
- трудовую книжку;
- справку о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, выплачиваемого Мытищинским Управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области;
- справку о размере пенсии по возрасту за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия;
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
- справку медико-социальной экспертной комиссии об установлении инвалидности;
- справку о размере пенсии по инвалидности за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия;
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
л) для семей, воспитывающих ребенка-инвалида - дополнительно:
- справку медико-социальной экспертной комиссии об установлении инвалидности;
- справку о размере пенсии по инвалидности за три последних месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия;
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
- справку о выплате ежемесячного пособия на ребенка-инвалида, выплачиваемого Мытищинским Управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области.
2.2. Документы представляются заявителем в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
2.3. Днем обращения за назначением пособия (продлением выплаты) считается день приема заявления отделом обеспечения социальных гарантий и организации работы по семейной и демографической политике Управления по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.4. Пособие назначается с месяца подачи заявления с приложением полного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.5. Для продления выплаты пособия родитель (законный представитель) в течение июля месяца представляет заявление о продлении выплаты пособия и документы, указанные в подпунктах "б", "г", "д", "е" пункта 2.1 настоящего Положения.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.6. Заявитель подтверждает сохранение у него права на получение пособия ежегодно. Для подтверждения сохранения у заявителя права на получение пособия заявителем представляются документы, указанные в п. 2.1 настоящего Положения в январе месяце.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.7. В случае непредставления в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего Положения, документов для продления выплаты пособия, его выплата прекращается.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.8. Выплата пособия возобновляется с месяца, в котором заявитель представит документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.9. В случае изменения данных, указанных в представленных документах, а также при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, заявитель обязан известить Управление по социальной политике о наступлении таких обстоятельств в месячный срок.
2.10. При обращении за назначением пособия или продлением выплаты документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.5 настоящего Положения, представляются заявителем лично либо через представителя.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.11. При обращении за назначением пособия представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.12. По усмотрению родителя (законного представителя) заявление может быть подано в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.
2.13. Документы, представленные заявителем, рассматриваются на заседании Комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки жителям Мытищинского муниципального района при главе Мытищинского муниципального района (далее - Комиссия). Решение о назначении либо об отказе в назначении пособия принимается на заседании Комиссии в течение 14 рабочих дней со дня обращения.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.14. Уведомление о назначении либо об отказе в назначении пособия, о продлении выплаты либо об отказе в продлении выплаты пособия с указанием оснований отказа, о прекращении и о приостановлении выплаты направляется в письменной форме Управлением по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района по месту жительства заявителя в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.15. Решение об отказе в назначении пособия, продлении выплаты пособия принимается в случае:
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
а) отсутствия у заявителя права на получение пособия;
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
б) непредставления документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.5 настоящего Положения;
в) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации;
г) регистрации на территории Мытищинского муниципального района, но фактически не проживающих на территории Мытищинского муниципального района.
(подп. "г" введен постановлением администрации Мытищинского муниципального района МО от 07.04.2014 № 734)
2.16. Решение об отказе в назначении пособия, отказе в продлении выплаты пособия может быть обжаловано в судебном порядке.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.17. В случае представления заявителем документов, содержащих противоречивые сведения, по решению начальника Управления по социальной политике срок, в течение которого принимается решение о назначении пособия либо об отказе в его назначении, продлевается до 45 рабочих дней со дня обращения.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
2.18. Управление по социальной политике вправе в течение 7 рабочих дней со дня обращения в случае выявления противоречивых сведений направлять запросы в соответствующие органы (организации), владеющие информацией, о чем в течение 3 рабочих дней со дня направления запроса уведомлять заявителя.
3. Требования к оформлению
3.1. Заявление регистрируется в журнале регистрации отдела обеспечения социальных гарантий и организации работы по семейной и демографической политике Управления по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района и в установленный пунктом 2.13 срок выносится на рассмотрение Комиссии.
3.2. Решение Комиссии о назначении пособия и о продлении выплаты пособия оформляется протоколом заседания Комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки жителям Мытищинского муниципального района при главе Мытищинского муниципального района, который утверждается главой Мытищинского муниципального района.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
3.3. Выплата пособия производится ежеквартально на основании утвержденного главой Мытищинского муниципального района протокола заседания Комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки жителям Мытищинского муниципального района при главе Мытищинского муниципального района:
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
- за первый и третий квартал выплата пособия производится в соответствии с документами, установленными пунктами 2.1 и 2.5 настоящего Положения;
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
- за второй и четвертый квартал - в соответствии со списком, утвержденным начальником Управления по социальной политике администрации Мытищинского муниципального района.
3.4. Перечисление пособия осуществляется Управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации на лицевой счет заявителя (законного представителя), указанный в заявлении на выплату пособия (приложение к Положению).
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
3.5. Документы хранятся в Управлении бухгалтерского учета и отчетности администрации Мытищинского муниципального района.
3.6. Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года.
4. Правила учета доходов и исчисления величины
среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия
(в ред. постановления администрации Мытищинского
муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
4.1. В состав семьи для назначения пособия (продления выплаты) учитываются родитель (законный представитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети и дети, достигшие совершеннолетия, обучающиеся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
4.2. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
а) все виды заработной платы по всем местам работы и иные выплаты, полученные в связи с трудовой деятельностью по месту работы;
б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
в) выплаты, осуществляемые органами и организациями, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности;
г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;
д) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
е) денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам;
ж) единовременное пособие, выплачиваемое при увольнении военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других приравненных к ним лиц.
4.3. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
а) все виды пенсий, компенсационные выплаты (кроме выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и ежемесячные доплаты к пенсиям;
б) денежные выплаты, установленные отдельным категориям граждан федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в качестве меры социальной поддержки;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;
д) пособие по временной нетрудоспособности;
е) пособие по беременности и родам;
ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
з) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
4.4. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:
а) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
б) авторское вознаграждение;
в) доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности, в результате деятельности крестьянского фермерского и личного подсобного хозяйства;
г) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
д) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
е) алименты на содержание ребенка (детей), выплачиваемые родителю, с которым фактически проживает ребенок (дети);
ж) проценты по вкладам.
4.5. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (продлении выплаты), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении (продлении выплаты).
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
4.6. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
4.7. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, учитывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
4.8. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
4.9. Излишне выплаченные суммы пособий удерживаются с заявителя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление их размеров).
(в ред. постановления администрации Мытищинского муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
4.10. При исчислении доходов не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Положением.
Приложение
к Положению о порядке назначения
и выплаты денежного пособия детям
из неполных малообеспеченных семей
(одиноких матерей, отцов)
к постановлению администрации
Мытищинского муниципального района
от 01.07.2013 № 1961
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Мытищинского
муниципального района МО от 30.12.2014 № 5024)
Председателю Комиссии по оказанию
дополнительных мер социальной
поддержки жителям Мытищинского
муниципального района при главе
Мытищинского муниципального района
от Ф.И.О. (полностью)
Бух. к оплате ______________________ __________________________________
_____________________________ (руб.) _________________________________,
согласно решению Комиссии
проживающей по адресу:
Протокол № ____ от _________ 201_ г. _________________________________,
телефон: _________________________
паспорт: серия ________ № ________
выдан ____________________________
(кем, когда)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выплачивать денежное пособие на ребенка (детей) из неполной
малообеспеченной семьи
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения, категория семьи)
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения, категория семьи)
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения, категория семьи)
Денежные средства прошу перечислять на мой лицевой счет, открытый в
__________________________________________________________________________,
(название банка и филиал)
№ ________________________________________________________________________.
(номер лицевого счета)
В случае изменения данных, указанных в предоставленных документах, обязуюсь
сообщить в течение одного месяца.
С обновлением документов ознакомлен(а).
Даю согласие на обработку персональных данных.
"___" _______________ 201_ г.
(дата)
____________________________
(подпись)
------------------------------------------------------------------