Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление Правительства МО от 04.04.2013 N 229/13 "О порядке взаимодействия при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2013 г. № 229/13

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства МО
от 02.12.2013 № 1004/52)

В целях повышения эффективности размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области Правительство Московской области постановляет:
1. Установить, что Комитет по конкурентной политике Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области (далее - Уполномоченный орган):
(в ред. постановления Правительства МО от 02.12.2013 № 1004/52)
1.1. На осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - размещение заказов) в соответствии с Положением о порядке взаимодействия при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.
1.2. На формирование сводного прогноза закупок продукции (объемов товаров, работ, услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области) на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. На формирование сводного плана закупок продукции для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.
1.4. На ведение реестров, сформированных посредством аппаратно-программного комплекса Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ), в том числе:
государственных контрактов, заключенных от имени Московской области по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области;
государственных контрактов, заключенных от имени Московской области по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну;
закупок и поставок продукции для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области, размещенных на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
планов закупок продукции на очередной финансовый год и плановый период;
государственных заказчиков Московской области (кроме Московской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Московской области) и бюджетных учреждений Московской области (далее - Заказчики);
лиц, замещающих государственные должности Московской области, государственных гражданских служащих Московской области, работников государственных учреждений Московской области и иных получателей бюджетных средств, прошедших обучение в сфере размещения заказов.
1.5. На ведение официального сайта Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области" (www.gz-mo.ru).
1.6. На осуществление функций оператора, осуществляющего деятельность по эксплуатации ЕАСУЗ, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.
1.7. На осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе уполномоченными на ведение официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт).
2. Утвердить Положение о порядке взаимодействия при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - Положение).
3. Создать Межведомственную комиссию для оценки обоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области с ценой от 50 млн. рублей (включительно) и утвердить ее состав и регламент работы.
4. Установить, что от имени Московской области правомочия обладателя информации, содержащейся в базах данных ЕАСУЗ, осуществляются Комитетом по конкурентной политике Московской области.
(в ред. постановления Правительства МО от 02.12.2013 № 1004/52)
5. Установить, что Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области осуществляет функции по обеспечению ЕАСУЗ.
6. Комитету по конкурентной политике Московской области:
(в ред. постановления Правительства МО от 02.12.2013 № 1004/52)
6.1 - 6.4. Утратили силу со 2 декабря 2013 года. - Постановление Правительства МО от 02.12.2013 № 1004/52.
6.5. Осуществлять методическое руководство и координацию деятельности Заказчиков и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по работе с ЕАСУЗ.
6.6. Организовать централизованное обучение в форме лекций и семинаров по работе с ЕАСУЗ для специалистов Заказчиков и муниципальных образований Московской области, ответственных за размещение заказов и работу в ЕАСУЗ.
6.7. Утратил силу со 2 декабря 2013 года. - Постановление Правительства МО от 02.12.2013 № 1004/52.
7. Заказчикам:
7.1. Размещать заказы исключительно посредством ЕАСУЗ.
7.2. Обеспечить полноту и достоверность вносимой в ЕАСУЗ информации.
7.3. Формировать прогнозы закупок продукции на очередной финансовый год и плановый период, планы закупок продукции на очередной финансовый год и плановый период, планы-графики размещения заказов, размещать заказы, в том числе публиковать информацию о размещении заказов на официальном сайте, а также осуществлять ввод информации об исполнении государственных контрактов (иных гражданско-правовых договоров) (далее - контракты) в обязательном порядке посредством ЕАСУЗ.
7.4. Использовать для обеспечения работы в ЕАСУЗ электронные цифровые подписи (далее - ЭЦП), выдаваемые Федеральным казначейством, позволяющие работать на официальном сайте, либо действующие ЭЦП (в случае их наличия), полученные в удостоверяющих центрах, позволяющие работать в АИСГЗ.
7.5. Обеспечить направление на обучение должностных лиц, ответственных за размещение заказов, работе с ЕАСУЗ, предусмотрев финансирование на эти цели в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
7.6. Размещать заказы в соответствии с типовыми формами документации об открытом (закрытом) конкурсе, документации об открытом аукционе в электронной форме, котировочной заявки, иных документов, применяемых Заказчиками в ходе размещения заказов, а также в соответствии с примерными формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ.
7.7. До ввода ЕАСУЗ в промышленную эксплуатацию (до 30 апреля 2013 года) осуществлять размещение заказов одновременно в АИСГЗ и ЕАСУЗ.
7.8. Определить технически оснащенное помещение для заседания конкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - комиссия).
7.9. Создать рабочие группы по проверке обоснованности размещения заказов (в том числе обоснованности выплаты аванса, в случае если Заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг с ценой от 10 до 50 млн. рублей и утвердить их составы.
7.10. Назначить должностных лиц, ответственных за размещение заказа и работу в ЕАСУЗ, и внести соответствующие изменения в должностные регламенты в течение трех дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
7.11. Предусмотреть в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств средства на обучение лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области, работников государственных учреждений Московской области, ответственных за размещение заказов и состоящих в комиссиях, по программе размещения заказов.
7.12. Исключить прием должностными лицами, ответственными за размещение заказов, заявок и документов от участников размещения заказа (кроме случаев подачи заявки и документов непосредственно на заседании комиссии).
7.13. Не допускать деления заказа с целью исключения проведения размещения заказа путем проведения конкурса (аукциона).
7.14. Обеспечить размещение заказа у субъектов малого предпринимательства в размере и порядке, установленных федеральным законодательством.
7.15. Использовать право устанавливать обеспечение исполнения контрактов.
7.16. В случае нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принятых на себя обязательств обеспечить взыскание штрафных санкций, в том числе в случае расторжения контрактов по соглашению сторон.
8. Предложить Заказчикам использовать установленные настоящим постановлением Основные принципы формирования начальных (максимальных) цен государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров (приложение № 1).
9. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области:
9.1. В случае если их подведомственные казенные и бюджетные учреждения не осуществляют размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нужд подведомственных учреждений при начальной (максимальной) цене каждого контракта до 5 млн. рублей путем проведения совместных торгов, включать своих представителей в конкурсные (аукционные, единые) комиссии указанных учреждений для размещения таких заказов.
9.2. Организовать работу по внесению в соглашения с муниципальными заказчиками Московской области условия о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых за счет субсидий, полученных из бюджета Московской области на текущий финансовый год, посредством ЕАСУЗ в соответствии с Положением.
10. При размещении Заказчиками заказов с нарушением Положения денежные обязательства по контрактам не подтверждаются.
11. Государственному бюджетному учреждению Московской области "Управление материально-технического, транспортного и санаторного обеспечения" в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:
11.1. В целях представления участниками размещения заказов заявок на участие в размещении заказа и иных необходимых документов, получения запрашиваемых документов (документации на проводимые процедуры размещения заказов) определить в пределах штатной численности подразделение "одного окна" для Заказчиков, расположенных в здании Дома Правительства Московской области, и утвердить порядок и режим его работы.
11.2. Определить в здании центрального контрольно-пропускного пункта Дома Правительства Московской области помещение для размещения подразделения "одного окна".
12. Установить, что Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области осуществляет функции государственного заказчика при размещении для нужд Заказчиков заказов с ценой свыше 1 млн. рублей по перечню товаров, работ, услуг согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
13. Установить, что Министерство финансов Московской области осуществляет отдельные функции при реализации мероприятий по размещению заказов на оказание услуг по финансовому посредничеству для государственных нужд Московской области.
14. Установить, что Главное управление социальных коммуникаций Московской области осуществляет функции государственного заказчика при размещении для нужд Заказчиков заказов на выполнение работ, оказание услуг по разработке дизайн-макетов (включая предпечатную подготовку), сценариев видеороликов (включая раскадровку) для производства социальной рекламы, на оказание услуг по проведению социологических исследований на территории Московской области, за исключением проведения социологических опросов по вопросам деятельности органов местного самоуправления, в том числе об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области.
Главное управление территориальной политики Московской области осуществляет функции государственного заказчика при размещении для нужд Заказчиков заказов на выполнение работ, оказание услуг по проведению социологических опросов по вопросам деятельности органов местного самоуправления, в том числе об оценке эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области.
(п. 14 в ред. постановления Правительства МО от 02.12.2013 № 1004/52)
15. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области:
15.1. Обеспечить в срок до 30 апреля 2013 года ввод в промышленную эксплуатацию ЕАСУЗ и организовать на постоянной основе ее техническое сопровождение.
15.2. В срок до 30 апреля 2014 года осуществить интеграцию ЕАСУЗ с автоматизированной системой управления бюджетным процессом Московской области АС "Бюджет".
15.3. Осуществлять расходы, связанные с выполнением подпунктов 15.1 и 15.2 пункта 15 настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы Московской области "Информационное Подмосковье на период 2013-2015 годов".
16. Комитету по конкурентной политике Московской области ежеквартально обобщать и докладывать Губернатору Московской области результаты мониторинга размещения Заказчиками заказов.
(в ред. постановления Правительства МО от 02.12.2013 № 1004/52)
17. Главному контрольному управлению Московской области ежеквартально в пределах своей компетенции обобщать результаты проведенных проверок соблюдения Заказчиками федерального законодательства о размещении заказов и направлять их в Правительство Московской области.
18. Главному управлению государственной и муниципальной службы Московской области:
18.1. Обеспечить один раз в три года обучение лиц, замещающих государственные должности Московской области, государственных гражданских служащих Московской области, работников государственных учреждений Московской области, ответственных за размещение заказов, и членов комиссий по программе размещения заказов для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.
18.2. Совместно с уполномоченным органом обеспечить ведение в ЕАСУЗ реестра лиц, замещающих государственные должности Московской области, государственных гражданских служащих Московской области, работников государственных учреждений Московской области, прошедших обучение в сфере закупок и поставок продукции для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.
19. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области привести в соответствие с настоящим постановлением принятые ими нормативные правовые акты в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.
20. Признать утратившими силу:
подпункты 1.1, 1.1.1, 1.1.2 пункта 1 постановления Правительства Московской области от 25.01.2006 № 40/2 "Об организации деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и контроля за их размещением";
постановление Правительства Московской области от 04.06.2010 № 406/22 "Об утверждении Порядка подготовки предложений по объему и номенклатуре закупок продукции для государственных нужд Московской области, разработке и утверждению планов закупок продукции для государственных нужд Московской области";
постановление Правительства Московской области от 10.05.2011 № 411/16 "Об утверждении Порядка исполнения плана закупок продукции для государственных нужд Московской области";
пункты 1, 2 постановления Правительства Московской области от 08.11.2011 № 1360/45 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области";
постановление Правительства Московской области от 24.07.2012 № 947/26 "О внесении изменения в Порядок исполнения плана закупок продукции для государственных нужд Московской области";
постановление Правительства Московской области от 26.07.2012 № 950/26 "О внесении изменений в Порядок подготовки предложений по объему и номенклатуре закупок продукции для государственных нужд Московской области, разработке и утверждению планов закупок продукции для государственных нужд Московской области";
постановление Правительства Московской области от 27.12.2012 № 1580/47 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на оказание страховых услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области";
постановление Правительства Московской области от 29.12.2012 № 1613/47 "О системе взаимодействия при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Московской области".
21. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2013 года.
22. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Габдрахманова И.Н.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
А.Ю. Воробьев





Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. № 229/13

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства МО
от 02.12.2013 № 1004/52)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке взаимодействия при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - Положение) устанавливает порядок взаимодействия между государственными заказчиками Московской области (кроме Московской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Московской области) и бюджетными учреждениями Московской области, Комитетом по конкурентной политике Московской области (далее - Уполномоченный орган), Министерством финансов Московской области (далее - Финансовый орган) при осуществлении планирования и размещения заказа (кроме размещения заказов на оказание услуг по финансовому посредничеству для государственных нужд Московской области), заключении и исполнении контрактов, осуществлении мониторинга за размещением заказа, а также порядок методического и организационного обеспечения размещения заказа.
(в ред. постановления Правительства МО от 02.12.2013 № 1004/52)
1.2. В настоящем Положении используются следующие термины, определения и понятия:
1.2.1. Заказчики - государственные заказчики Московской области и бюджетные учреждения Московской области (кроме Московской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Московской области).
1.2.2. Нужды Заказчиков - государственные нужды Московской области, нужды бюджетных учреждений Московской области (кроме нужд Московской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Московской области).
1.2.3. Заказ - заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков.
1.2.4. Контракт - государственный контракт, гражданско-правовой договор, заключенный государственным заказчиком от имени Московской области, гражданско-правовой договор, заключенный бюджетным учреждением Московской области от имени бюджетного учреждения.
1.2.5. Прогноз закупок продукции на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз закупок) - перечень потребностей в закупках товаров, работ, услуг по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости, необходимой для обеспечения нужд Заказчиков, за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных источников финансирования.
1.2.6. План закупок продукции на очередной финансовый год и плановый период (далее - план закупок) - перечень (номенклатура) товаров, работ, услуг (далее - продукция), сформированный на основе прогноза закупок и скорректированный в соответствии с законом о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
1.2.7. План-график размещения заказов (далее - план-график) - ежегодно формируемый заказчиком план-график проведения торгов, запроса котировок и закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
1.2.8. Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ) - информационно-аналитическая система, обеспечивающая автоматизацию процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа.
1.2.9. Официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
1.2.10. Региональный сайт - официальный сайт Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области" (www.gz-mo.ru).
1.2.11. Главные распорядители средств бюджета Московской области (далее - ГРБС) - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, казенные учреждения Московской области, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
1.2.12. Закупки малого объема - закупки продукции на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; закупки продукции для нужд театров, учреждений, осуществляющих концертную деятельность, государственных образовательных учреждений, телерадиовещательных учреждений, цирков, музеев, домов культуры, клубов, библиотек, архивов на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей, в течение квартала.
1.2.13. "Одно окно" - подразделение, обеспечивающее работу Уполномоченного органа, Заказчиков, позволяющее участникам размещения заказа представлять заявки на участие в размещении заказа и иные необходимые документы, получать запрашиваемые документы (документацию на проводимые процедуры размещения заказов) без участия должностных лиц Уполномоченного органа, Заказчиков.
1.2.14. Контрольный орган - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.
1.2.15. Иные термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, определенном в федеральном законодательстве и законодательстве Московской области, регулирующем размещение заказа.
1.3. Уполномоченный орган определяет требования к структуре информационных ресурсов ЕАСУЗ, устанавливает порядок предоставления доступа к информационным ресурсам ЕАСУЗ, перечень полей (сведений) ресурсов ЕАСУЗ, обязательных для заполнения пользователями ЕАСУЗ, формирует реестры средствами ЕАСУЗ, осуществляет мониторинг планирования, размещения и исполнения заказа средствами ЕАСУЗ, осуществляет взаимодействие с Официальным сайтом.
1.3.1. Пользователями ЕАСУЗ являются Заказчики, Уполномоченный орган, специализированные организации, Финансовый орган.
1.3.2. Пользователи ЕАСУЗ формируют документацию средствами ЕАСУЗ, несут ответственность за полноту и достоверность вносимой в ЕАСУЗ информации.
1.4. Система закупок для нужд Заказчиков подразделяется на два уровня.
1.5. К первому уровню относятся:
1.5.1. Заказы, начальная (максимальная) цена Контракта по которым равна либо превышает 10 млн. рублей.
1.5.2. Торги в интересах двух или более Заказчиков на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, совокупная начальная (максимальная) цена контрактов по которым равна либо превышает 5 млн. рублей (далее - Совместные торги).
(в ред. постановления Правительства МО от 02.12.2013 № 1004/52)
1.5.3. Заказы на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых Заказчиками во временное владение и пользование либо во временное пользование физическим и юридическим лицам, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств, в случае если они размещаются в форме закрытого конкурса.
1.5.4. Заказы, сведения о которых составляют государственную тайну.
1.6. Размещение заказов первого уровня осуществляется Уполномоченным органом во взаимодействии с Заказчиком.
1.7. К заказам второго уровня относятся заказы, не включенные в пункт 1.5 настоящего Положения.
Размещение заказов второго уровня осуществляют Заказчики самостоятельно по решению Заказчика (кроме размещения заказов на оказание услуг по финансовому посредничеству).
1.8. Функции Заказчиков и Уполномоченного органа при размещении заказов первого и второго уровней приведены в приложении № 1 к настоящему Положению.
1.9. Размещение заказов осуществляется:
1.9.1. С ценой заказа от 10 млн. рублей (включительно) до 50 млн. рублей - при наличии положительного решения рабочих групп, образованных Заказчиками для проверки обоснованности проведения размещения таких заказов.
1.9.2. С ценой заказа от 50 млн. рублей (включительно) - при наличии положительного решения Межведомственной комиссии для оценки обоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области с ценой от 50 млн. рублей (включительно) (далее - МВК).
1.9.3. С ценой заказа от 500 млн. рублей (включительно) - по согласованию с Губернатором Московской области при наличии положительного решения МВК.
1.10. Состав и регламент работы рабочей группы по проверке обоснованности проведения размещения заказов с ценой от 10 млн. рублей (включительно) до 50 млн. рублей утверждают Заказчики. По согласованию с Финансовым органом, Контрольным органом и (или) Уполномоченным органом в состав рабочей группы могут быть включены их представители.
1.11. Губернатор Московской области вправе принимать решения о проведении заседания МВК по оценке обоснованности заявок на проведение размещения заказов вне зависимости от их цены.
1.12. Начальные (максимальные) цены Контрактов (кроме Контрактов на оказание услуг по финансовому посредничеству) формируются Заказчиками на основании утвержденных ими Основных принципов формирования начальных (максимальных) цен Контрактов, которые разрабатываются на основе установленных настоящим постановлением Основных принципов формирования начальных (максимальных) цен государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров.

2. Порядок формирования прогноза закупок, разработки
и исполнения планов закупок

2.1. Предложения по объему и номенклатуре закупок продукции для нужд Заказчиков формируются в целях реализации мероприятий долгосрочных целевых программ (государственных программ), иных документов программно-целевого планирования и выполнения Заказчиками своих функций и полномочий.
2.2. Ежегодно до 5 февраля текущего года Уполномоченный орган размещает на Региональном сайте информацию, необходимую для подготовки Заказчиками предложений по объему и номенклатуре, а также прогнозируемой стоимости продукции, подлежащей закупке для нужд Заказчиков в очередном финансовом году и плановом периоде, и проводит инструктивное совещание с Заказчиками.
2.3. При подготовке предложений по объему и номенклатуре закупок продукции в первоочередном порядке предусматривается закупка продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения населения Московской области и оказания социально значимых услуг: строительство не завершенных строительством объектов, подлежащих завершению строительством в очередном финансовом году, строительные и иные объекты, для которых Заказчиком обеспечивается привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования в размере не менее 50 процентов от общего объема их финансирования.
2.4. Казенные и бюджетные учреждения Московской области не позднее 20 февраля текущего финансового года формируют средствами ЕАСУЗ прогноз закупок по форме, утвержденной Уполномоченным органом, а также материалы для обоснования необходимости и целесообразности закупок продукции, расчеты и экономические обоснования по объемам и стоимости закупок.
2.5. Заказчики при обосновании потребности в закупке:
2.5.1. Материально-технических средств оснащения для обеспечения собственной деятельности руководствуются методическими рекомендациями по определению норм расходования материально-технических средств, базовых норм материально-технических средств оснащения и обеспечения деятельности органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, утвержденными Министерством экономики Московской области.
2.5.2. Стандартных товаров для обеспечения деятельности органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области руководствуются отраслевыми нормами обеспечения, согласованными с Министерством экономики Московской области.
2.5.3. Специфичных для конкретного органа государственной власти Московской области и государственных органов Московской области товаров, работ, услуг должны исходить из целесообразности, эффективности и результативности конкретной закупки.
2.6. В целях обеспечения качественной продукцией Заказчики вправе утвердить минимальные предельные значения функциональных параметров отдельных видов продукции, обеспечивающих высокий уровень качества продукции, инновационную и энергосберегающую составляющую в ней. В этом случае Заказчики при прогнозировании закупок обязаны руководствоваться утвержденными минимальными предельными значениями функциональных параметров.
2.7. ГРБС ежегодно не позднее 1 марта текущего финансового года средствами ЕАСУЗ формируют прогноз закупок на ведомственном уровне по форме и с перечнем материалов, утвержденными Уполномоченным органом, для обоснования необходимости и целесообразности закупок продукции, расчеты и экономические обоснования по объемам и стоимости закупок (далее - материалы).
2.7.1. Прогноз закупок, сформированный ГРБС, должен включать прогнозы закупок подведомственных им казенных и бюджетных учреждений.
2.7.2. Прогноз закупок подписывается в ЕАСУЗ электронной цифровой подписью руководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.
2.8. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты подписания прогноза закупок руководителем ГРБС или иным уполномоченным лицом рассматривает прогноз закупок и материалы, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения, и проводит их анализ на предмет обоснованности закупок.
В случае обнаружения ошибок, несоответствия представленных расчетов указанным потребностям по объему, номенклатуре и стоимости закупок Уполномоченный орган уведомляет ГРБС о наличии замечаний и их содержании.
2.9. ГРБС обязаны устранить замечания Уполномоченного органа в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления.
2.10. Уполномоченный орган на основе прогноза закупок и материалов, представленных в соответствии с пунктами 2.7 и 2.9 настоящего Положения, формирует прогноз закупок в разрезе ГРБС и в целом по Московской области.
2.11. Планирование закупок продукции для нужд Заказчиков, включая планирование закупок инновационной продукции, осуществляется посредством подготовки и формирования планов закупок и планов-графиков.
2.12. ГРБС до 1 сентября текущего финансового года разрабатывают проекты планов закупок, сформированные с учетом проектов планов закупок подведомственных им казенных и бюджетных учреждений по форме, утвержденной Уполномоченным органом.
2.12.1. Разработка проекта плана закупок осуществляется в ЕАСУЗ на основе ранее сформированного прогноза закупок и проектировок предельных объемов расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
2.12.2. Проект плана закупок включает товары, работы и услуги (в том числе содержащие инновационный и энергосберегающий компонент), данные о количестве и объемах продукции, стоимости подлежащих приобретению товаров, работ, услуг, предполагаемых способах и сроках размещения заказов, организаторах торгов, наименованиях мероприятий долгосрочных целевых программ (государственных программ), закупках у субъектов малого предпринимательства, а также размещении заказов без проведения торгов.
2.12.3. Проект плана закупок подписывается в ЕАСУЗ электронной цифровой подписью руководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.
2.13. Заказчики предусматривают размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в объеме в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным федеральным законодательством.
С использованием ЕАСУЗ обеспечивается возможность выбора способа закупки, которая будет проводиться у субъектов малого предпринимательства.
2.14. Финансовый орган в срок до 15 сентября текущего финансового года доводит до Уполномоченного органа показатели по объемам бюджетных ассигнований в соответствии с приложением к проекту закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период по ведомственной структуре расходов бюджета Московской области.
2.15. Уполномоченный орган до 20 сентября текущего финансового года рассматривает проекты планов закупок и проверяет их на соответствие федеральному законодательству в сфере размещения заказов.
В случае выявления ошибок (недостоверных данных) Уполномоченный орган до 25 сентября текущего финансового года уведомляет ГРБС о наличии замечаний и их содержании.
2.16. ГРБС обязаны устранить в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления замечания Уполномоченного органа.
2.17. ГРБС в течение десяти календарных дней со дня утверждения бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период по форме, утвержденной Уполномоченным органом, формируют планы закупок на основе проектов планов закупок и показателей по объемам бюджетных средств в соответствии с приложением к закону Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
План закупок ГРБС включает планы закупок подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, подписывается в ЕАСУЗ электронной цифровой подписью руководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.
2.18. Уполномоченный орган на основе планов закупок ГРБС в течение двадцати рабочих дней со дня утверждения бюджета Московской области формирует план закупок по Московской области в целом и в разрезе ГРБС.
2.19. План закупок размещается Уполномоченным органом на Региональном сайте.
2.20. Заказчики в течение двадцати календарных дней со дня утверждения бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период формируют планы-графики на очередной финансовый год с разбивкой по кварталам по форме в соответствии с федеральным законодательством, вносят сведения в ЕАСУЗ.
План-график формируется в строгом соответствии с планом закупок. Такие показатели, как предмет закупки, количество (объем) закупки, стоимость закупки (цена контракта), способ закупки, сроки проведения процедуры, должны полностью совпадать с аналогичными показателями плана закупок.
2.21. Заказчики в течение тридцати календарных дней со дня утверждения бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период:
2.21.1. Утверждают и размещают на Официальном сайте средствами ЕАСУЗ план-график размещения заказов второго уровня.
2.21.2. Утверждают и направляют в Уполномоченный орган план-график размещения заказов первого уровня.
2.22. Заказчики осуществляют закупки продукции в соответствии с планом закупок и планом-графиком.
2.23. Отсутствие закупки, заявленной в плане-графике, в плане закупок, в ЕАСУЗ и достаточного объема лимитов бюджетных обязательств на указанную закупку по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации является основанием для отклонения ее публикации на Официальном сайте посредством ЕАСУЗ.
2.24. ГРБС осуществляют контроль за исполнением плана закупок и плана-графика на текущий финансовый год подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями.
2.25. В случае изменения потребностей в продукции Заказчики не позднее чем за двадцать календарных дней до начала очередного квартала осуществляют корректировку плана закупок и плана-графика с одновременным внесением изменений в ЕАСУЗ и уведомляют Уполномоченный орган об изменениях с обоснованием их внесения.
2.26. Внесение изменений после начала очередного квартала в план закупок и план-график допускается в следующих случаях:
2.26.1. Поручение Губернатора Московской области.
2.26.2. Принятие соответствующего нормативного правового акта.
2.26.3. Изменение лимитов бюджетных обязательств.
2.26.4. Отсутствие потребности в продукции.
2.26.5. Изменение сроков потребления продукции.
2.26.6. Повторное проведение процедур размещения заказов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.26.7. Устранение замечаний МВК.
2.26.8. Устранение выявленных замечаний в документации в соответствии с полученным уведомлением от Уполномоченного органа.
2.26.9. Возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно.
2.26.10. По закупкам для нужд Заказчиков на оказание услуг рейтинговых агентств по оценке кредитоспособности Московской области и выпусков государственных ценных бумаг Московской области, присвоению, поддержанию и обновлению рейтингов Московской области и выпускаемым ценным бумагам Московской области, наблюдению за рейтингом Московской области.
2.26.11. Устранение выявленных нарушений в соответствии с обязательным для исполнения предписанием Контрольного органа.
2.27. ГРБС формируют по форме, утвержденной Уполномоченным органом, отчет об исполнении плана закупок и плана-графика нарастающим итогом за первый, второй и третий кварталы до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, который должен включать информацию об исполнении плана закупок подведомственными казенными и бюджетными учреждениями. Отчет подписывается электронной цифровой подписью руководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.
В отчет об исполнении плана закупок и плана-графика включается информация о запланированных и фактически осуществленных закупках продукции для нужд Заказчиков на соответствующий финансовый год (в разрезе номенклатуры продукции) по заключенным контрактам, а также о закупках малого объема.
2.28. В дополнение к сведениям, представляемым в соответствии с пунктом 2.27 настоящего Положения, ГРБС формируют средствами ЕАСУЗ пояснительную записку к отчету об исполнении плана закупок и плана-графика в отчетном периоде нарастающим итогом (далее - пояснительная записка).
2.29. Пояснительная записка должна содержать следующие сведения:
2.29.1. О заказах, размещенных в порядке, установленном статьей 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.29.2. О проведении совместных торгов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нужд Московской области, количестве проведенных совместных торгов, наименовании закупаемой продукции и общей сумме заключенных контрактов.
2.29.3. О заказах, размещенных у субъектов малого предпринимательства, учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов, количестве заключенных контрактов и гражданско-правовых договоров, номенклатуре продукции, общей сумме заключенных контрактов.
2.29.4. О расторжении контрактов, заключенных на поставку продукции для нужд Московской области, количестве расторгнутых контрактов, в том числе расторгнутых до начала исполнения, причинах расторжения, номенклатуре продукции, сумме поставленной и оплаченной продукции.
2.29.5. О сумме экономии бюджетных средств, полученной по итогам размещения заказов.
2.29.6. Иную информацию по усмотрению заказчика, относящуюся к вопросам закупок продукции.
Пояснительная записка подписывается электронной цифровой подписью руководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.
2.30. Уполномоченный орган анализирует отчеты ГРБС и в случае выявления ошибок (недостоверных данных) уведомляет в течение пяти рабочих дней с даты подписания отчета и пояснительной записки руководителем ГРБС или иным уполномоченным лицом о наличии замечаний и их содержании.
2.31. ГРБС в течение трех рабочих дней с даты получения уведомления устраняет замечания Уполномоченного органа.
2.32. Уполномоченный орган на основании сведений из ЕАСУЗ и отчетов ГРБС ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует сводный квартальный отчет об исполнении плана закупок и плана-графика.
2.33. ГРБС до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, формирует посредством ЕАСУЗ отчет об исполнении плана закупок, плана-графика по итогам отчетного года как самого ГРБС, так и его подведомственных казенных и бюджетных учреждений.
2.34. В отчет об исполнении плана закупок, плана-графика по итогам отчетного года включаются сведения в соответствии с пунктами 2.27 и 2.28 настоящего Положения.
Отчет и пояснительная записка подписываются электронной цифровой подписью руководителя ГРБС или иного уполномоченного лица.
2.35. Уполномоченный орган анализирует отчеты ГРБС и в случае выявления ошибок (недостоверных данных) уведомляет в течение пяти рабочих дней с даты подписания отчета и пояснительной записки руководителем ГРБС или иным уполномоченным лицом о наличии замечаний и их содержании.
2.36. ГРБС в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления устраняет замечания Уполномоченного органа.
2.37. Уполномоченный орган по окончании финансового года до 1 марта года, следующего за отчетным, формирует годовой отчет об исполнении плана закупок и плана-графика по итогам отчетного года.
2.38. ГРБС своим распорядительным актом определяет должностное лицо (на уровне не ниже заместителя начальника соответствующего подразделения ГРБС), ответственное за формирование, ведение и корректировку плана закупок, плана-графика, и должностное лицо, его заменяющее. Сведения вносятся в соответствующий реестр ЕАСУЗ.

3. Порядок взаимодействия при размещении заказа

3.1. При размещении заказов первого и второго уровней Заказчики (за исключением Московской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Московской области) в порядке, установленном федеральным законодательством:
3.1.1. Принимают решение о размещении заказа в соответствии с примерной формой решения Заказчика о размещении заказа, установленной приложением № 2 к настоящему Положению.
3.1.2. Осуществляют формирование начальных (максимальных) цен Контрактов (цен лотов) в соответствии с требованиями федерального законодательства о размещении заказов и в соответствии с Основными принципами формирования начальных (максимальных) цен государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, установленными настоящим постановлением; формируют и включают в состав документации о размещении заказов, а также в извещение о проведении запроса котировок обоснование начальной (максимальной) цены Контракта (цены лота).
По итогам осуществления мероприятий по формированию начальных (максимальных) цен составляется протокол, в котором указываются:
применяемые методы расчета цен (рыночный, аналоговый, сметный, смешанный либо иные методы);
какая конкретная информация в открытом доступе, в том числе в информационно-коммуникационной сети Интернет, использовалась;
исходные данные российских и зарубежных информационно-справочных изданий (бюллетеней) о ценах на товары и услуги, которые использовались при формировании цены;
используемые базисные цены - данные, содержащиеся в отраслевых нормативных правовых справочниках;
сведения о ценах на товары, работы, услуги за последние шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении торгов.
Указанный протокол подписывается должностными лицами Заказчика, уполномоченными на подготовку документов для размещения заказов.
3.1.3. Осуществляют разработку и формирование документации об открытом (закрытом) конкурсе, документации об открытом аукционе в электронной форме, документации о закрытом аукционе непосредственно в ЕАСУЗ в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Уполномоченным органом.
3.1.4. Осуществляют разработку технических заданий на приобретение товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями к структуре технического задания, установленными приложением № 3 к настоящему Положению.
3.1.5. Размещают технические задания на приобретение товаров, работ, услуг в электронной форме в ЕАСУЗ в качестве составной части конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, приложения к извещению о проведении запроса котировок.
3.1.6. Размещают рекомендуемую для заполнения участниками размещения заказа форму "Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме" в качестве составной части документации об открытом аукционе в электронной форме (приложение № 4 к настоящему Положению).
3.1.7. Выполняют подготовку проектов Контрактов в соответствии с требованиями к структуре и разделам Контракта, установленными приложением № 5 к настоящему Положению, руководствуясь примерными формами, утвержденными Уполномоченным органом, и осуществляют формирование проектов Контрактов с помощью ЕАСУЗ в электронной форме (при разработке и введении в действие соответствующего раздела в ЕАСУЗ).
3.1.8. Устанавливают требования об обеспечении заявки на участие в открытом (закрытом) конкурсе, в открытом аукционе в электронной форме, в закрытом аукционе.
3.1.9. Принимают на свои счета денежные средства в качестве обеспечения заявок на участие в размещении заказов первого и второго уровней.
3.1.10. На заседании конкурсной (аукционной) комиссии Заказчик докладывает о поступлении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе).
3.2. При размещении заказов первого уровня:
3.2.1. Уполномоченный орган производит все действия и осуществляет все функции по их размещению, за исключением действий и функций (в том числе утверждения документации и заключения Контракта), осуществляемых Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
3.2.2. Заказчики публикуют для общественного обсуждения на Официальном сайте информацию о заказах первого уровня с начальной (максимальной) ценой Контракта от 1 млрд. рублей (включительно).
Порядок проведения общественного обсуждения таких заказов приведен в приложении № 6 к настоящему Положению.
3.2.3. Заказчики на основании утвержденного плана-графика готовят и направляют в Уполномоченный орган заявку на размещение заказа (по закрытому (открытому) конкурсу, закрытому аукциону в соответствии с приложением № 7 к настоящему Положению, по открытому аукциону в электронной форме в соответствии с приложением № 8 к настоящему Положению), решение Заказчика о размещении заказа, представляют для согласования документацию об открытом конкурсе, документацию о закрытом конкурсе, документацию об открытом аукционе в электронной форме, документацию о закрытом аукционе, техническое задание, обоснование начальной (максимальной) цены, проект Контракта не позднее чем за десять рабочих дней до даты размещения заказа.
Документы для согласования по открытым конкурсам, открытым аукционам в электронной форме Заказчики представляют в Уполномоченный орган через ЕАСУЗ, по закрытым конкурсам (аукционам) - на бумажном носителе.
3.2.4. Форма и содержание заявки на организацию размещения заказа устанавливаются Уполномоченным органом.
3.2.5. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней с момента поступления документов рассматривает представленные Заказчиками заявку на размещение заказа, решение о размещении заказа, техническое задание, обоснование начальной (максимальной) цены, проект Контракта на соответствие требованиям федерального законодательства и законодательства Московской области о размещении заказа.
По результатам рассмотрения Уполномоченный орган осуществляет размещение заказа либо направляет уведомление Заказчикам о необходимости устранения выявленных замечаний с их обоснованием.
3.2.6. Заказчики в случае получения от Уполномоченного органа уведомления о необходимости устранения выявленных замечаний в представленных документах устраняют их, вносят изменения в план закупок и в план-график (в случае необходимости) и в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления повторно направляют в Уполномоченный орган документы для размещения заказа.
3.2.7. Ответственность за наличие лимитов бюджетных обязательств по предмету заказа несут Заказчики.
3.2.8. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня определения победителя конкурса направляет Заказчику копию протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе с приложением копии предложения победителя и копии подтверждения направления соответствующего протокола победителю.
В случае если на участие в конкурсе была подана только одна заявка, соответствующая требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, либо только один участник размещения заказа был признан участником конкурса, Уполномоченный орган направляет Заказчику копию протокола рассмотрения заявок в день подписания соответствующего протокола.
3.3. При размещении заказов второго уровня:
3.3.1. Заказчики производят все действия и осуществляют все функции по размещению заказов Московской области на Официальном сайте средствами ЕАСУЗ.
3.3.2. Руководитель Заказчика несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение порядка размещения заказов, установленного федеральным законодательством и законодательством Московской области, а также настоящим Положением.
3.3.3. ГРБС при размещении подведомственными Заказчиками заказов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг, начальная (максимальная) цена каждого Контракта по которым менее 5 млн. рублей, обеспечивают проведение таких закупок по месту нахождения ГРБС и определяют своих представителей для включения в состав комиссии по размещению заказа указанных Заказчиков.
3.4. При размещении заказа первого уровня путем проведения закрытых конкурсов (закрытых аукционов) Заказчики представляют в Уполномоченный орган должностным лицам, ответственным за размещение заказа, документацию и решение о размещении заказа.
3.4.1. Уполномоченный орган, рассмотрев проект документации на соответствие федеральному законодательству, направляет в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы обращение для согласования.
3.5. При размещении заказа путем проведения Совместных торгов Уполномоченный орган публикует информацию о размещении такого заказа на Официальном сайте после заключения соглашения Заказчиками о проведении Совместных торгов и утверждения конкурсной (аукционной) документации о проведении Совместных торгов.
3.6. Размещение заказов осуществляется на основании данных, содержащихся в ЕАСУЗ.

4. Формирование комиссий по размещению заказов

4.1. В целях размещения заказов первого уровня Уполномоченный орган формирует Межведомственную конкурсную (аукционную) комиссию по размещению заказа в соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативными правовыми актами Московской области в сфере размещения заказов и структурным составом, указанным в приложении № 9 к настоящему Положению, и разрабатывает Положение о ней.
4.2. При размещении заказов второго уровня Заказчики создают конкурсные (аукционные, котировочные, единые) комиссии по размещению заказа (далее - комиссии) в соответствии с требованиями федерального законодательства и нормативными правовыми актами Московской области в сфере размещения заказов, а также утверждают Положение о конкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии по размещению заказа на основании Типового положения о конкурсных (аукционных, котировочных, единых) комиссиях по размещению заказа (приложение № 10 к настоящему Положению).
4.3. Комиссии по размещению заказа первого и второго уровней должны иметь в своем составе не менее одного специалиста, прошедшего профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов.
4.4. Порядок формирования и ведения Реестра лиц, замещающих государственные должности Московской области, государственных гражданских служащих Московской области, работников государственных учреждений Московской области, прошедших обучение в сфере закупок и поставок продукции для нужд Заказчиков, связанных с подготовкой и размещением заказов, и (или) являющихся членами комиссий, определяется Уполномоченным органом.

5. Заключение, исполнение Контрактов, внесение изменений
в Контракты и их расторжение

5.1. Заказчики обеспечивают внесение в ЕАСУЗ сведений о Контрактах, заключенных по итогам размещения заказов в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Московской области в сфере размещения заказа.
5.2. Представление Контракта в Финансовый орган осуществляется только после присвоения ему номера реестровой записи в ЕАСУЗ и регистрации на Официальном сайте.
5.3. Финансовый орган ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Контрольный орган и Уполномоченный орган информацию о принятых и исполненных бюджетных обязательствах по Контрактам (договорам), заключенным получателями бюджетных средств Московской области, на закупки малого объема.

6. Общественное обсуждение размещения заказа

6.1. Уполномоченный орган:
6.1.1. Обеспечивает возможность осуществления общественного обсуждения в порядке и формах, установленных Правительством Московской области.
6.1.2. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

7. Мониторинг планирования, размещения и исполнения заказа

7.1. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг соблюдения требований к процедурам прогнозирования, планирования и подготовки к размещению заказа в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.
7.2. Мониторинг проводится с целью:
7.2.1. Создания информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе Заказчиков.
7.2.2. Профилактики нарушений законодательства Российской Федерации при размещении заказа.
7.2.3. Выявления случаев:
необоснованного укрупнения лотов;
деления заказа с целью исключения проведения размещения заказа путем проведения конкурса (аукциона);
расторжения Контракта по соглашению сторон без применения штрафных санкций;
отказа Заказчиков от установления обеспечения исполнения Контракта;
необоснованного авансирования по Контрактам;
несоблюдения требований, установленных федеральным законодательством в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства.
7.2.4. Создания благоприятных информационных условий потенциальным участникам размещения заказа.
7.3. Результаты мониторинга планирования, размещения и исполнения заказа обобщаются и докладываются руководителем Уполномоченного органа Губернатору Московской области ежеквартально.

8. Методическое обеспечение и информационная
поддержка заказа

8.1. Уполномоченный орган:
8.1.1. Осуществляет в рамках своей компетенции координацию, организационно-методическое обеспечение и информационную поддержку деятельности Заказчиков, методическое руководство по обучению государственных гражданских служащих Московской области, лиц, ответственных за размещение заказов.
8.1.2. Осуществляет подготовку и утверждение подлежащих обязательному применению Заказчиками разъяснений, методических рекомендаций, регламентов по вопросам размещения заказов, типовых форм документов, составляемых при размещении заказов.
8.2. Уполномоченный орган и Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области обеспечивают взаимодействие с разработчиками ЕАСУЗ с целью обучения специалистов Заказчиков работе с ЕАСУЗ.





Приложение № 1
к Положению

ФУНКЦИИ
ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
ПЕРВОГО И ВТОРОГО УРОВНЕЙ


№ Функции Полномочия по реализации
п/п функции

Заказы первого Заказы второго
уровня уровня

1 2 3 4

1. Методическое и информационное
обеспечение системы размещения
заказов:

1.1. Внесение в Уполномоченный орган Заказчик Заказчик
предложений относительно примерной
и методической документации; форм
документов; форм Контрактов;
методических указаний в сфере
размещения заказов; требований к
составам, видам и количеству
комиссий по размещению заказов и
иных предложений

1.2. Техническое и организационное Уполномоченный Уполномоченный
обеспечение размещения заказов на орган орган
Официальном сайте

2. Прогнозирование, планирование и
подготовка размещения заказов:

2.1. Формирование прогноза закупок ГРБС ГРБС
продукции, а также прогнозируемой
стоимости продукции, подлежащей
закупке в очередном финансовом году
и плановом периоде

2.2. Формирование прогноза закупок на Уполномоченный Уполномоченный
очередной финансовый год и плановый орган орган
период в целом по Московской
области и в разрезе ГРБС

2.3. Формирование плана закупок (проекта ГРБС ГРБС
плана закупок) на очередной
финансовый год и плановый период в
течение 10 календарных дней со дня
утверждения бюджета Московской
области на очередной финансовый год

2.4. Формирование плана закупок на Уполномоченный Уполномоченный
очередной финансовый год и плановый орган орган
период в целом по Московской
области и в разрезе ГРБС в течение
20 рабочих дней со дня утверждения
бюджета Московской области на
очередной финансовый год и плановый
период

2.5. Формирование и утверждение Заказчик Заказчик
плана-графика размещения заказов на (формирует и
очередной финансовый год с направляет в
разбивкой по кварталам в течение 20 Уполномоченный
календарных дней со дня утверждения орган средствами
бюджета Московской области на ЕАСУЗ)
очередной финансовый год

2.6. Размещение планов-графиков на Уполномоченный Заказчик
Региональном сайте и Официальном орган
сайте в течение 30 календарных дней
со дня утверждения бюджета
Московской области на очередной
финансовый год и плановый период

2.7. Согласование проведения закрытого Уполномоченный -
конкурса или закрытого аукциона с орган
территориальным органом Федеральной
антимонопольной службы

2.8. Привлечение специализированной Уполномоченный -
организации для осуществления орган
функций по размещению заказа путем
проведения торгов (при
необходимости)

2.9. Установление дополнительных Заказчик Заказчик
требований к участникам размещения
заказа в соответствии с
законодательством Российской
Федерации

2.10. Установление требования о внесении Заказчик -
денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в
закрытом конкурсе, закрытом
аукционе

2.11. Установление требования о внесении Заказчик Заказчик
денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в
открытом конкурсе, заявки на
участие в открытом аукционе в
электронной форме

2.12. Установление требования об Заказчик Заказчик
обеспечении исполнения Контракта

2.13. Разработка документации о закрытом Заказчик -
конкурсе, документации о закрытом
аукционе

2.14. Разработка документации об открытом Заказчик Заказчик
конкурсе, документации об открытом
аукционе в электронной форме

2.15. Утверждение документации о закрытом Заказчик Заказчик
конкурсе, документации об открытом
конкурсе, документации о закрытом
аукционе, документации об открытом
аукционе в электронной форме

2.16. Создание конкурсных (аукционных) Уполномоченный Заказчик
комиссий по размещению заказа орган

2.17. Принятие решения о замене члена Уполномоченный Заказчик
конкурсной (аукционной) комиссии по орган
размещению заказов

2.18. Публикация для общественного Заказчик -
обсуждения на Официальном сайте
информации о заказах первого уровня
с начальной (максимальной) ценой
Контракта от 1 млрд. рублей
(включительно)

3. Размещение заказов путем проведения
закрытого конкурса, открытого
конкурса, закрытого аукциона,
открытого аукциона в электронной
форме:

3.1. Направление приглашений с целью Уполномоченный -
принять участие в закрытом конкурсе орган
или закрытом аукционе

3.2. Размещение на Официальном сайте Уполномоченный Заказчик
извещения о проведении открытого орган
конкурса или открытого аукциона в
электронной форме и утвержденной
документации об открытом конкурсе
или документации об открытом
аукционе в электронной форме

3.3. Отказ от проведения закрытого Заказчик Заказчик
конкурса, открытого конкурса,
закрытого аукциона или открытого
аукциона в электронной форме

3.4. Разъяснение заинтересованным лицам Заказчик Заказчик
положений документации о закрытом
конкурсе, документации об открытом
конкурсе, документации о закрытом
аукционе, документации об открытом
аукционе в электронной форме

3.5. Размещение на Официальном сайте Уполномоченный Заказчик
разъяснения положений документации орган
об открытом конкурсе, документации
об открытом аукционе в электронной
форме в случае предоставления
такого разъяснения

3.6. Регистрация конвертов с заявками на Уполномоченный -
участие в закрытом конкурсе и орган
выдача расписок в их получении

3.7. Регистрация конвертов с заявками на Уполномоченный Заказчик
участие в открытом конкурсе и орган
выдача расписок в их получении

3.8. Подписание протокола вскрытия Межведомственная -
конвертов с заявками на участие в конкурсная
закрытом конкурсе (аукционная)
комиссия по
размещению
заказа,
Уполномоченный
орган, Заказчик

3.9. Подписание протокола вскрытия Межведомственная Конкурсная
конвертов с заявками на участие в конкурсная (аукционная)
открытом конкурсе (аукционная) комиссия по
комиссия по размещению
размещению заказа,
заказа, Заказчик
Уполномоченный
орган, Заказчик

3.10. Размещение на Официальном сайте Уполномоченный Заказчик
протокола вскрытия конвертов с орган
заявками на участие в открытом
конкурсе

3.11. Осуществление аудиозаписи вскрытия Уполномоченный Заказчик
конвертов с заявками на участие в орган
открытом конкурсе

3.12. Проведение проверки соответствия Уполномоченный Заказчик
участников размещения заказа орган
требованиям, установленным
законодательством Российской
Федерации

3.13. Запрос у соответствующих органов и Уполномоченный Заказчик
организаций сведений в соответствии орган
с законодательством Российской
Федерации

3.14. Проведение процедуры рассмотрения Межведомственная Конкурсная
первых частей заявок и подписание конкурсная (аукционная)
протокола рассмотрения первых (аукционная) комиссия по
частей заявок на участие в открытом комиссия по размещению
аукционе в электронной форме размещению заказа,
заказа, Заказчик
Уполномоченный
орган, Заказчик

3.15. Оформление и подписание протокола Межведомственная -
рассмотрения заявок на участие в конкурсная
закрытом конкурсе (аукционная)
комиссия по
размещению
заказа,
Уполномоченный
орган

3.16. Оформление и подписание протокола Межведомственная Конкурсная
рассмотрения заявок на участие в конкурсная (аукционная)
открытом конкурсе (аукционная) комиссия по
комиссия по размещению
размещению заказа,
заказа, Заказчик
Уполномоченный
орган

3.17. Направление оператору электронной Уполномоченный Заказчик
торговой площадки протокола орган
рассмотрения первых частей заявок
на участие в открытом аукционе в
электронной форме

3.18. Размещение на Официальном сайте Уполномоченный Заказчик
протокола рассмотрения заявок на орган
участие в открытом конкурсе

3.19. Направление участникам размещения Уполномоченный Заказчик
заказа, подавшим заявки на участие орган
в открытом конкурсе, уведомлений о
принятых комиссией решениях

3.20. Проведение процедуры рассмотрения Межведомственная Конкурсная
вторых частей заявок и подписание конкурсная (аукционная)
протокола подведения итогов (аукционная) комиссия по
открытого аукциона в электронной комиссия по размещению
форме размещению заказа,
заказа, Заказчик
Уполномоченный
орган, Заказчик

3.21. Оформление и подписание протокола Межведомственная Конкурсная
оценки и сопоставления заявок на конкурсная (аукционная)
участие в открытом конкурсе (аукционная) комиссия по
комиссия по размещению
размещению заказа,
заказа, Заказчик
Уполномоченный
орган, Заказчик

3.22. Размещение на Официальном сайте Уполномоченный Заказчик
протокола подведения итогов орган
открытого аукциона в электронной
форме

3.23. Размещение на Официальном сайте Уполномоченный Заказчик
протокола оценки и сопоставления орган
заявок на участие в открытом
конкурсе

3.24. Передача победителю открытого Заказчик Заказчик
конкурса протокола оценки и
сопоставления заявок на участие в
открытом конкурсе

3.25. Оформление и подписание протокола Межведомственная -
рассмотрения заявок на участие в конкурсная
закрытом конкурсе (закрытом (аукционная)
аукционе), протокола закрытого комиссия по
конкурса (закрытого аукциона) и их размещению
направление в территориальный орган заказа,
Федеральной антимонопольной службы Уполномоченный
и участникам размещения заказа орган

3.26. Принятие решения об объявлении Заказчик Заказчик
повторных торгов, изменении условий
торгов

3.27. Принятие решения об отстранении Межведомственная -
участника от участия в закрытом конкурсная
конкурсе, закрытом аукционе (аукционная)
комиссия по
размещению
заказа

3.28. Принятие решения об отстранении Межведомственная Конкурсная
участника от участия в открытом конкурсная (аукционная)
конкурсе, открытом аукционе в (аукционная) комиссия по
электронной форме комиссия по размещению
размещению заказа
заказа

4. Размещение заказов путем проведения
Совместных торгов:

4.1. Заключение соглашения о проведении Организатор Организатор
Совместных торгов до утверждения торгов (один из торгов (один
конкурсной (аукционной) Заказчиков в из Заказчиков
документации соответствии с в соответствии
соглашением), с соглашением)
Уполномоченный
орган

4.2. Утверждение состава комиссии для Уполномоченный Организатор
проведения Совместных торгов орган торгов (один
из Заказчиков
в соответствии
с соглашением)

4.3. Разработка и утверждение конкурсной Организатор Организатор
(аукционной) документации для торгов (один из торгов (один
проведения Совместных торгов в Заказчиков в из Заказчиков
соответствии с порядком и соответствии с в соответствии
условиями, установленными соглашением) с соглашением)
соглашением

4.4. Разъяснение положений конкурсной Уполномоченный Заказчик
(аукционной) документации при орган
проведении Совместных торгов

4.5. Внесение и утверждение изменений в Заказчик Заказчик
конкурсную (аукционную)
документацию при проведении
Совместных торгов

4.6. Направление каждой стороне Уполномоченный Заказчик
соглашения копий протоколов, орган
составленных в ходе проведения
Совместных торгов, не позднее дня,
следующего за днем подписания
указанных протоколов

4.7. Направление каждой стороне Уполномоченный Заказчик
соглашения проектов Контрактов, орган
составленных по результатам
Совместных торгов, для подписания
после их подписания поставщиком

5. Размещение заказов без проведения
торгов:

5.1. Утверждение документов по запросу - Заказчик
котировок

5.2. Размещение извещения о проведении - Заказчик
запроса котировок на Официальном
сайте, а также направление его
лицам, осуществляющим поставки
товаров, выполнение работ, оказание
услуг, предусмотренных извещением

5.3. Подтверждение получения - Заказчик
котировочной заявки, поданной в
электронной форме

5.4. Регистрация котировочных заявок и - Заказчик
выдача расписок в их получении

5.5. Продление срока подачи котировочных - Заказчик
заявок

5.6. Размещение на Официальном сайте - Заказчик
извещения о продлении срока подачи
котировочных заявок

5.7. Оформление, подписание и размещение - Заказчик
на Официальном сайте протокола
рассмотрения и оценки котировочных
заявок

5.8. Передача протокола рассмотрения и - Заказчик
оценки котировочных заявок
победителю в проведении запроса
котировок

5.9. Принятие решения о проведении - Заказчик
повторного запроса котировок,
изменении условий запроса котировок

5.10. Уведомление Контрольного органа о Заказчик Заказчик
размещении заказа у единственного
поставщика (исполнителя,
подрядчика)

5.11. Согласование с Контрольным органом Заказчик Заказчик
размещения заказа у единственного
поставщика (исполнителя,
подрядчика)

6. Заключение Контрактов:

6.1. Оформление и направление проекта Заказчик Заказчик
Контракта участнику размещения
заказа, с которым заключается
Контракт

6.2. Отказ от заключения Контракта в Заказчик Заказчик
порядке и по основаниям, которые
определены законодательством
Российской Федерации о размещении
заказов

6.3. Признание участника размещения Заказчик, по Заказчик, по
заказа уклонившимся от заключения открытым открытым
Контракта аукционам в аукционам в
электронной электронной
форме - оператор форме -
электронной оператор
торговой электронной
площадки торговой
площадки

6.4. Составление и подписание протокола Заказчик Заказчик
отказа от заключения Контракта

6.5. Размещение протокола отказа от Заказчик Заказчик
заключения Контракта на Официальном
сайте

6.6. Передача экземпляра протокола Заказчик Заказчик
отказа от заключения Контракта
лицу, с которым Заказчик
отказывается заключить Контракт

6.7. Удержание обеспечения заявки на Заказчик, по Заказчик, по
участие в торгах открытым открытым
аукционам в аукционам в
электронной электронной
форме - оператор форме -
электронной оператор
торговой электронной
площадки торговой
площадки

6.8. Заключение Контрактов по итогам Заказчик Заказчик
закрытых конкурсов, открытых
конкурсов, закрытых аукционов,
открытых аукционов в электронной
форме, запросов котировок в
соответствии с условиями
документации о закрытом конкурсе,
документации об открытом конкурсе,
документации о закрытом аукционе,
документации об открытом аукционе в
электронной форме, запросом
котировок и заявкой, поданной
участником размещения заказа, с
которым заключается Контракт, а
также заключение Контрактов по
итогам размещения заказа у
единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика)

6.9. Проверка Заказчиками банковских Заказчик Заказчик
гарантий, представляемых
победителями торгов в качестве
обеспечения исполнения Контракта

6.10. Направление с помощью ЕАСУЗ Заказчик Заказчик
сведений о заключенных Контрактах,
информации об их изменении и
исполнении в федеральный орган
исполнительной власти,
осуществляющий правоприменительные
функции по кассовому обслуживанию
исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, для
регистрации в Реестре
государственных контрактов,
заключенных от имени Российской
Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных
контрактов, заключенных от имени
муниципального образования, а также
гражданско-правовых договоров
федеральных бюджетных учреждений,
бюджетных учреждений субъектов
Российской Федерации, муниципальных
бюджетных учреждений

6.11. Информирование с помощью ЕАСУЗ Заказчик -
Контрольного органа и
Уполномоченного органа о нарушениях
победителями закрытых конкурсов,
закрытых аукционов сроков
подписания Контрактов и (или) об
отказе от подписания Контрактов с
предложениями по дальнейшим
действиям

6.12. Информирование с помощью ЕАСУЗ Заказчик Заказчик
Контрольного органа и
Уполномоченного органа о нарушениях
победителями открытых конкурсов,
открытых аукционов в электронной
форме, запросов котировок сроков
подписания Контрактов и (или) об
отказе от подписания Контрактов с
предложениями по дальнейшим
действиям

6.13. Внесение в ЕАСУЗ сведений об Заказчик Заказчик
исполнении Контракта

6.14. Ведение претензионной работы по Заказчик Заказчик
Контракту, а также внесение в ЕАСУЗ
сведений о начале и ходе ведения
претензионной работы по Контракту

6.15. Учет сведений о Контрактах в Уполномоченный Уполномоченный
автоматизированном режиме с помощью орган орган
ЕАСУЗ

7. Отчетность в сфере размещения
заказа:

7.1. Направление с помощью ЕАСУЗ в Заказчик Заказчик
Уполномоченный орган информации о
планируемых и фактических объемах
размещенных в прошедшем квартале
(году) заказов по способам их
размещения

7.2. Хранение протоколов, составляемых Уполномоченный Заказчик
при проведении процедур размещения орган
заказа, заявок на участие в
соответствующих процедурах,
документации о торгах со всеми
изменениями и разъяснениями, а
также аудиозаписей заседаний
конкурсных (аукционных) комиссий по
размещению заказов

7.3. Осуществление иных полномочий по Уполномоченный Заказчик
размещению заказа в соответствии с орган
законодательством Российской
Федерации и правовыми актами
Московской области






Приложение № 2
к Положению

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
РЕШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗА

На бланке Заказчика
Исх. № _____
Дата

ПРИКАЗ

Решение о размещении заказа
на _________________________________________
(наименование предмета размещения заказа)

В соответствии с ___________ (указываются основания размещения заказа: наличие в плане закупок Московской области, номер правового акта Правительства Московской области (при наличии), поручение Губернатора Московской области (при наличии) и иные основания) приказываю:
1. Утвердить следующие условия размещения заказа (заполняется по каждому лоту):
1.1. Предмет размещения заказа _________________________________.
1.2. Начальная (максимальная) цена Контракта __________________________.
1.3. Начальная (максимальная) цена единицы работы и (или) услуги _______________ (в случае если в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) Заказчик вправе указать в документации о торгах начальную (максимальную) цену единицы работы и (или) услуги).
1.4. Начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) ___________ (в случае если в соответствии с Федеральным законом Заказчик вправе указать в документации о торгах начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части).
1.5. Источник финансирования заказа (бюджет Московской области, средства бюджетного учреждения Московской области, внебюджетные источники финансирования).
Лимит(ы) _______ и год(ы) финансирования заказа _______, код(ы) КБК ______, код(ы) ОКДП _________.
1.6. Место, условия и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг _______________ (в случае размещения заказа на период более одного года указать основания в соответствии с Правилами принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 978).
1.7. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе) _______ (в рублях и процентах от начальной (максимальной) цены Контракта).
1.8. Размер обеспечения исполнения Контракта ________ (в рублях и процентах от начальной (максимальной) цены Контракта).
Дополнительный размер обеспечения гарантии поставщика в случае поставок новых машин и оборудования, начальная (максимальная) цена Контракта (цена лота) на поставки которых составляет 50 млн. рублей и более, поставок оборудования из числа медицинских изделий _____________ (в рублях и процентах от начальной (максимальной) цены Контракта).
1.9. Наличие штрафных санкций к исполнителю за неисполнение (ненадлежащее исполнение) Контракта и их размер ____________.
1.10. Форма, срок и порядок оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг ____________.
Обоснование авансирования (в случае если авансирование предусмотрено) _______________.
1.11. Способ размещения заказа с указанием обоснования (обоснование выбора способа размещения заказа (форма торгов: открытый (закрытый) конкурс, открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион) со ссылкой на соответствующие статьи Федерального закона и код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) с учетом перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона).
2. Установить, что разделение на лоты производится на следующих основаниях: ____________ (указывается мотивированное обоснование разделения предмета закупки на лоты) - при наличии нескольких лотов.
3. Принять к сведению, что:
3.1. Документация о торгах разработана Заказчиком (специализированной организацией) __________________, соответствует типовым формам документации по размещению заказа и состоит из:
3.1.1. Информационной карты.
3.1.2. Технической части (проектной документации, спецификации и т.д.).
3.1.3. Обоснования начальной (максимальной) цены контракта в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона.
3.1.4. Проекта Контракта.
3.2. Получены следующие согласования (указываются необходимые согласования):
3.2.1. __________ (от ______ № ______, Ф.И.О., должность подписавшего согласование) (приложение ____).
3.2.2. Распоряжение от ______ № ______ об утверждении проекта и сводного сметного расчета (при размещении заказов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов) (приложение ___).
3.2.3. Другие (указываются другие требующиеся и имеющиеся согласования) (приложение ___).
4. Ответственным за подготовку к проведению размещения заказа (наименование предмета размещаемого заказа) назначить _________ (Ф.И.О., должность ответственного представителя Заказчика).
5. В случае если заказ относится к первому уровню:
____________ (указываются Ф.И.О., должность ответственного представителя Заказчика) подготовить и направить в установленном порядке в срок до ________ в Уполномоченный орган заявку на проведение ______ (указывается наименование предмета размещаемого заказа) в соответствии с утвержденным планом закупок Московской области (№ _____ - указывается реестровый номер в плане закупок Московской области в ЕАСУЗ) или в случае, если торги не включены в план закупок Московской области, - либо в соответствии с решением первого заместителя Председателя Правительства Московской области (заместителя Председателя Правительства Московской области) по направлениям деятельности Правительства Московской области в соответствии с распределением обязанностей между ними, а в отношении Заказчиков, координация и контроль деятельности которых осуществляется непосредственно Губернатором Московской области, - по решению Губернатора Московской области, либо в связи с принятием правового акта Правительства Московской области, либо в связи с изменением в установленном порядке государственной программы Правительства Московской области).
В случае если заказ относится ко второму уровню:
____________ (указываются Ф.И.О., должность ответственного представителя Заказчика) в срок до _________ обеспечить в установленном порядке размещение заказа на __________ (указывается наименование предмета размещаемого заказа) в соответствии с планом закупок Московской области (№ _____ - указывается реестровый номер в плане закупок Московской области в ЕАСУЗ).
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ___________ (указывается по решению Заказчика).

Руководитель Ф.И.О.





Приложение № 3
к Положению

ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

В техническое задание включаются:
1. Предмет торгов.
2. Начальная (максимальная) цена Контракта.
3. Источник финансирования.
4. Код бюджетной классификации Российской Федерации.
5. Краткие характеристики поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.
6. Количество поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг для каждой позиции и вида, номенклатуры или ассортимента.
7. Сопутствующие работы, услуги, перечень, сроки выполнения, требования к выполнению.
8. Общие требования к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, требования по объему гарантий качества, требования по сроку гарантий качества на результаты размещения заказа.
9. Требования к функциональным характеристикам товаров, требования к качественным характеристикам работ и услуг, в том числе подлежащих использованию при выполнении работ, оказании услуг.
Требования к безопасности товаров, работ, услуг, требования к комплектности (объемам) поставки. В случае указания на товарный знак - параметры эквивалентности (конкретные показатели этого товара), за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
10. Требования соответствия нормативным документам (лицензии, допуски, разрешения, согласования).
11. Сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, календарные сроки начала и завершения поставок, периоды выполнения условий контракта.
12. Порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, этапы, последовательность, график, порядок поэтапной оплаты исполненных условий контракта.
13. Качественные и количественные характеристики поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, установление которых обязательно и которые обеспечивают однозначное понимание потребности Заказчика. При этом недопустима излишняя детализация параметров, не влияющих на реализацию потребности в целом, приводящая к ограничению количества потенциальных участников размещения заказа.





Приложение № 4
к Положению

Форма

Сведения
о качестве, технических характеристиках товара,
его безопасности, функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товара, размере, упаковке,
отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление
которых предусмотрено документацией об открытом аукционе
в электронной форме

Приложение к первой части заявки

Сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме:


№ Наименование Указание на Технические характеристики Ед. Сведения о
п/п товара товарный знак изм. сертификации
(модель, Требуемый Требуемое Значение,
производитель) параметр значение предлагаемое
участником

1.

2.


Примечание:
Данная форма является рекомендованной для участника размещения заказа, однако он вправе представить требуемые сведения в любой другой форме. Непредставление требуемых сведений является основанием для отклонения участника размещения заказа в соответствии с частью 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

Порядок заполнения формы

1. Графы "Наименование товара", "Требуемый параметр", "Требуемое значение" и "Ед. изм." заполняются Заказчиком, специализированной организацией при разработке документации об открытом аукционе в электронной форме.
В графе "Наименование товара" должны быть перечислены все товары (оборудование, материалы), необходимые для выполнения работ по предмету заказа.
В графе "Требуемое значение" указываются конкретные значения характеристик товара в виде диапазона допустимых значений.
2. Графа "Указание на товарный знак (модель, производитель)" заполняется Заказчиком, специализированной организацией в соответствии с технической частью (техническим заданием) документации об открытом аукционе в электронной форме.
3. Графа "Значение, предлагаемое участником" заполняется участником размещения заказа и содержит технические характеристики предлагаемого к поставке товара, а также указание на товарный знак (при его наличии); в случае если предлагаемый товар состоит из нескольких позиций или собирается из комплектующих, необходимо указание на товарные знаки (при их наличии) для всех позиций и комплектующих, входящих в состав предлагаемого к поставке товара; данные сведения обязательны к представлению в соответствии с частью 4 статьи 41.8 Федерального закона.
4. Графа "Сведения о сертификации" заполняется участником размещения заказа в случае наличия требований о сертификации продукции в документации об открытом аукционе в электронной форме (в соответствии с законодательством Российской Федерации).





Приложение № 5
к Положению

ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И РАЗДЕЛАМ КОНТРАКТА

1. Требования к структуре Контракта

1.1. В Контракт включаются:
1.1.1. Наименование сторон и основания заключения Контракта.
1.1.2. Предмет Контракта.
1.1.3. Цена Контракта и порядок оплаты.
1.1.4. Сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
1.1.5. Порядок приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.
1.1.6. Права и обязанности сторон.
1.1.7. Гарантии.
1.1.8. Ответственность сторон.
1.1.9. Обеспечение исполнения Контракта.
1.1.10. Порядок урегулирования споров.
1.1.11. Срок действия, порядок изменения и расторжения Контракта.
1.1.12. Прочие условия.
1.1.13. Реквизиты и подписи сторон.
1.2. По Контракту на выполнение строительных работ помимо требований, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Требований, предусматриваются статьи, регламентирующие:
1.2.1. Обеспечение строительства материалами и оборудованием.
1.2.2. Порядок выполнения работ.
1.2.3. Гарантии качества.
1.2.4. Охрану строительной площадки.
1.2.5. Страхование объекта строительства.
1.3. По Контракту на поставку машин и оборудования помимо требований, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Требований, предусматриваются статьи, регламентирующие требования Заказчика к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок.
1.4. По Контракту на поставку новых машин и оборудования помимо требований, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Требований, предусматриваются статьи, регламентирующие требование о предоставлении гарантии производителя данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии должно осуществляться вместе с товаром.
1.5. По Контракту на поставку машин и оборудования стоимостью 50 млн. рублей и более (исходя из начальной (максимальной) цены Контракта (цены лота), а также на поставку оборудования из числа медицинских изделий помимо требований, предусмотренных пунктами 1.1, 1.3 и 1.4 настоящих Требований, предусматриваются статьи, регламентирующие:
1.5.1. Определение обязательств по Контракту, которые должны быть обеспечены.
1.5.2. Установление обязательства о предоставлении вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар в размере от 2 до 10 процентов начальной (максимальной) цены Контракта (цены лота).

2. Требования к разделам Контракта

2.1. В преамбуле Контракта указываются:
2.1.1. В отношении Заказчика: наименование Заказчика; название и реквизиты документа, устанавливающего компетенцию Заказчика; фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя, наименование и реквизиты документа, устанавливающего полномочия представителя.
2.1.2. В отношении поставщика: полное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), местонахождение юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства физического лица; сведения о документе, удостоверяющем личность представителя, наименование и реквизиты документа, устанавливающего полномочия уполномоченного представителя.
2.1.3. Способ размещения заказа, реквизиты документа, подтверждающего основание для заключения Контракта.
2.2. В разделе "Предмет Контракта" указывается наименование поставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ и количество товаров (объем работ, услуг).
2.3. В разделе "Цена Контракта и порядок расчетов" указываются:
2.3.1. Общая стоимость всех поставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ, а также налог на добавленную стоимость.
2.3.2. Форма, срок и порядок оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2.4. В разделе "Порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг" указываются:
2.4.1. Сроки выполнения обязательств с составлением календарного плана.
2.4.2. Место выполнения обязательств, условия исполнения, требования к качеству и техническим характеристикам, объемам поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.
2.4.3. Возможность привлечения субподрядчиков.
2.4.4. Требования к упаковке и маркировке товаров с указанием ГОСТ и (или) других нормативных и технических документов, наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации документов по результатам оценки соответствия обязательным требованиям.
2.4.5. Порядок и объем передаваемой сопроводительной документации.
2.4.6. Порядок контроля Заказчиком исполнения Контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком), порядок отражения исполнения Контрактов поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок и сроки составления актов и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств.
2.5. В разделе "Права и обязанности сторон" предусматриваются:
2.5.1. Права Заказчика:
требовать от поставщика (исполнителя, подрядчика) надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта;
требовать представления надлежащим образом оформленных документов;
запрашивать информацию о ходе и состоянии исполнения обязательств;
осуществлять контроль за порядком и сроками поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2.5.2. Обязанность Заказчика своевременно принять и оплатить поставку товаров, выполненные работы, оказанные услуги.
2.5.3. Права поставщика (исполнителя, подрядчика):
требовать от Заказчика подписания документов об исполнении им обязательств;
требовать своевременной оплаты исполненных им обязательств.
2.5.4. Обязанности поставщика (исполнителя, подрядчика):
своевременно и надлежащим образом исполнять обязательства;
представить по запросу Заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств;
представить Заказчику сведения об изменении своего фактического местонахождения;
предоставить гарантии качества товаров, работ, услуг;
возвратить сумму излишне полученных денежных средств в случае установления контролирующими органами фактов оплаты Заказчиком товаров (работ, услуг) сверх фактически поставленного количества товаров (объема выполненных работ, оказанных услуг), использования при выполнении работ (оказании услуг) материалов, не предусмотренных сметами (техническими заданиями) к Контрактам, изменения способа выполнения работ (оказания услуг) в отсутствие соответствующих согласований с Заказчиком.
2.5.5. Гарантии поставщика, что на момент заключения Контракта:
в отношении него не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший финансовый год не превышает 25 процентов балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
отсутствует обременение обязательствами имущественного характера, способными помешать исполнению обязательств по Контракту;
отсутствует нарушение за последние два года договорных обязательств и причинение ущерба (либо причиненный ущерб погашен) по аналогичным Контрактам;
является субъектом малого предпринимательства (для Контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов, проводимых у субъектов малого предпринимательства).
2.6. В разделе "Ответственность сторон" устанавливаются:
2.6.1. Ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) в виде неустойки за неисполнение в срок обязательства.
2.6.2. Ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за несвоевременное освобождение строительной площадки от принадлежащего подрядчику или его контрагентам имущества и (или) строительного мусора в виде неустойки.
2.6.3. Ответственность Заказчика в виде неустойки за неисполнение в срок обязательства.
2.7. В разделе "Обеспечение исполнения Контракта" указываются:
2.7.1. Форма и условия предоставления обеспечения исполнения Контракта.
2.7.2. Порядок и условия удержания обеспечения исполнения Контракта.
2.8. В разделе "Порядок урегулирования споров" указывается порядок ведения претензионной работы и рассмотрения споров.
2.9. В разделе "Адреса, реквизиты и подписи сторон" указываются юридические и фактические адреса, банковские реквизиты, номера телефонов, факсов, электронные адреса Заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика), ИНН, ОГРН.





Приложение № 6
к Положению

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКАЗА С НАЧАЛЬНОЙ
(МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНОЙ КОНТРАКТА
ОТ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения общественного обсуждения заказа, начальная (максимальная) цена одного из лотов по которому составляет от 1 млрд. рублей (включительно) (далее - Общественное обсуждение) и который размещен государственным заказчиком (бюджетным учреждением) Московской области (далее - Заказчик) на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт), и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области при проведении Общественного обсуждения.
1.2. В Общественном обсуждении могут принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
1.3. Все поступившие замечания и предложения участников Общественного обсуждения, ответы Заказчиков и Уполномоченного органа на поступившие замечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколы Общественного обсуждения должны быть опубликованы в открытом доступе на Официальном сайте.
1.4. Общественное обсуждение проводится по следующим вопросам:
1.4.1. Целесообразности размещения заказа.
1.4.2. Обоснованности начальной (максимальной) цены Контракта.
1.4.3. Соответствия конкурсной документации, документации об аукционе требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличия факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение Контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик товара, требований к участникам торгов, процедуры и сроков проведения торгов).
1.5. Общественное обсуждение проводится в два этапа:
первый этап: обсуждение заказа на форуме Официального сайта;
второй этап: проведение Заказчиком очного открытого публичного слушания.

2. Обсуждение заказа на форуме Официального сайта

2.1. Обсуждение заказа на форуме Официального сайта начинается со дня размещения извещения о проведении торгов на Официальном сайте и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
2.2. Для обсуждения заказа в разделе "Общественное обсуждение крупных закупок" форума Официального сайта (далее - форум) Заказчиками, Уполномоченным органом назначаются лица, ответственные за работу с форумом (далее - ответственные исполнители).
2.3. Ответственный исполнитель Заказчика, Уполномоченного органа регистрируется на форуме для обеспечения возможности публикации ответов на поступившие замечания и предложения (далее - комментарии).
Информация об ответственных исполнителях (Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты, логин, под которым ответственный исполнитель зарегистрировался на форуме) направляется Заказчиками в Уполномоченный орган не позднее 3 дней со дня соответствующей регистрации.
2.4. При поступлении комментария ответственный исполнитель не позднее 2 рабочих дней со дня публикации комментария, но не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах обеспечивает подготовку соответствующего ответа, его публикацию на форуме и направление ответа на электронный адрес автора комментария.
2.5. Заказчик готовит и публикует на форуме ответы на комментарии, касающиеся:
2.5.1. Обоснованности начальной (максимальной) цены Контракта.
2.5.2. Соответствия документации об открытом конкурсе (открытом аукционе в электронной форме) требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличия факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение условий Контракта, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик товара, требований к участникам торгов), за исключением ответов на комментарии, касающихся процедуры и сроков проведения торгов.
2.6. Уполномоченный орган готовит и публикует на форуме ответы на комментарии, касающиеся процедуры и сроков проведения торгов.
2.7. В случае поступления комментария по вопросу целесообразности размещения заказа Заказчиком в течение дня, следующего за днем поступления комментария, готовится соответствующий проект ответа и направляется в Уполномоченный орган для его публикации на форуме.
2.8. По завершении обсуждения заказа на форуме Заказчик не позднее 2 рабочих дней со дня его завершения формирует протокол (далее - промежуточный протокол), размещает его на Официальном сайте.
2.9. Промежуточный протокол должен содержать все поступившие комментарии и ответы на них.
2.10. По результатам анализа информации, содержащейся в промежуточном протоколе, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов органы исполнительной власти (далее - Контрольные органы) вправе провести проверку в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Московской области.

3. Порядок организации и проведения очного открытого
публичного слушания

3.1. Очное открытое публичное слушание проводится не позднее чем за 10 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах и организуется Заказчиком.
3.2. В случае отсутствия комментариев участников Общественного обсуждения на форуме очное открытое публичное слушание не проводится.
3.3. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления промежуточного протокола обеспечивает:
3.3.1. Публикацию на Официальном сайте информации о дате, времени и месте проведения очного открытого публичного слушания, а также порядке доступа к участию.
3.3.2. Информирование участников Общественного обсуждения, в том числе Контрольных органов, о дате, времени и месте проведения очного открытого публичного слушания, а также порядке доступа к участию в нем.
3.3.3. Проведение очного открытого публичного слушания обеспечивает создаваемая Уполномоченным органом комиссия. В состав комиссии включаются два представителя Заказчика, два представителя Уполномоченного органа и представитель Главного контрольного управления Московской области.
3.4. Участие в очных открытых публичных слушаниях руководителя (заместителя руководителя) Заказчика, руководителя (заместителя руководителя) Уполномоченного органа обязательно.
3.5. Очное открытое публичное слушание проводится в три этапа:
I этап: доклад Заказчика о результатах обсуждения заказа на форуме;
II этап: доклад иных органов, участвующих в очном открытом публичном слушании (при необходимости);
III этап: обсуждение целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены Контракта и положений документации об открытом конкурсе (открытом аукционе в электронной форме) с участниками очного открытого публичного слушания.
3.6. Участники очных открытых публичных слушаний вправе выступать с устными заявлениями и (или) задавать вопросы представителям Заказчика и (или) Уполномоченного органа.
В заключение очных открытых публичных слушаний представители Заказчика, Уполномоченного органа отвечают на поступившие от участников вопросы и комментарии.
3.7. По итогам очных открытых публичных слушаний комиссия принимает одно из следующих решений, оформляемых протоколом (далее - итоговый протокол):
3.7.1. О продолжении размещения заказа без внесения изменений в документацию об открытом конкурсе (открытом аукционе в электронной форме).
3.7.2. О внесении изменений в документацию об открытом конкурсе (открытом аукционе в электронной форме) с учетом комментариев, полученных в ходе Общественного обсуждения, и (или) о продлении сроков подачи заявок.
3.7.3. Об отмене торгов по результатам проведения Общественного обсуждения.
3.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
3.9. В случае если по результатам очных открытых публичных слушаний между членами комиссии возникли разногласия по принимаемому решению, окончательное решение принимается на заседании Межведомственной комиссии для оценки обоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Московской области с ценой от 50 млн. рублей (включительно), при этом Заказчиком продлевается срок подачи заявок на участие в торгах.
3.10. Решение о внесении изменений в документацию об открытом конкурсе (открытом аукционе в электронной форме) принимается в следующих случаях:
3.10.1. Выявления в ходе Общественного обсуждения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов, допущенных при подготовке и публикации извещения и документации об открытом конкурсе (открытом аукционе в электронной форме), влияющих на результат размещения заказа (в том числе наличия факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение условий Контракта, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик товара, избыточных требований к участникам торгов).
3.10.2. Установления необоснованной начальной (максимальной) цены Контракта.
3.11. Решение об отмене торгов принимается в следующих случаях:
3.11.1. Выявления в ходе Общественного обсуждения нарушений законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов, допущенных при подготовке и публикации извещения и документации об открытом конкурсе (открытом аукционе в электронной форме), влияющих на результат размещения заказа, устранение которых невозможно путем внесения изменений в документацию об открытом конкурсе (открытом аукционе в электронной форме).
3.11.2. Признания Заказчиком нецелесообразности размещения соответствующего заказа.
3.12. Решения, указанные в пунктах 3.10 и 3.11 настоящего Порядка, оформляются Заказчиком в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов и нормативными правовыми актами Московской области.
3.13. Итоговый протокол оформляется Заказчиком.
3.14. Заказчик осуществляет размещение итогового протокола на Официальном сайте не позднее чем за 5 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
3.15. Повторное очное открытое публичное слушание после внесения изменений по результатам публичных слушаний в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка не проводится.





Приложение № 7
к Положению

Форма

Заявка на размещение заказа


1. Полное наименование Заказчика

2. ИНН/КПП Заказчика

3. Почтовый адрес Заказчика

4. Адрес электронной почты Заказчика

5. Адрес (место) нахождения Заказчика

6. Предмет контракта (по лотам) с указанием кода ОКДП

7. Планируемая дата размещения информации о размещении заказа на
Официальном сайте

8. Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства (по
лотам)

9. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения
работ, оказания услуг

10. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)

11. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены
лота)

12. Порядок формирования цены контракта

13. Источник финансирования

14. Форма, срок и порядок оплаты

15. Возможность Заказчика изменить предусмотренные контрактом
количество товаров, объем работ, услуг

16. Возможность Заказчика заключить контракт с несколькими
участниками размещения заказа

17. Возможность Заказчика увеличить количество поставляемого
товара при заключении контракта

18. Предоставление преимуществ учреждениям и предприятиям
уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов при
участии в размещении заказов

19. Критерии оценки заявок (для открытых конкурсов)

20. Перечень документов, подтверждающих квалификацию участника
размещения заказа (для открытого конкурса на выполнение
работ, оказание услуг, если в пункте 19 указан критерий
оценки заявок "Квалификация участника размещения заказа")

21. Требования к гарантийному сроку и/или объему предоставления
гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию
товара, к расходам на эксплуатацию товара

22. Размер обеспечения заявки

23. Размер обеспечения контракта

24. Обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены

25. Иные условия по усмотрению Заказчика

26. Контактное лицо Заказчика

27. Телефон, факс и адрес электронной почты контактного лица
Заказчика


Подпись руководителя Ф.И.О.





Приложение № 8
к Положению

Форма

Заявка на размещение заказа
(в форме открытого аукциона в электронной форме)


1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номера контактных телефонов Заказчика

2. Предмет контракта с указанием количества поставляемого
товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг

3. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения
работ, оказания услуг

4. Начальная (максимальная) цена контракта

5. Требования к качеству, техническим характеристикам товара,
работ, услуг, требования к их безопасности, требования к
функциональным характеристикам (потребительским свойствам)
товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к
результатам работ и иные показатели, связанные с определением
соответствия поставляемого товара, выполняемых работ,
оказываемых услуг потребностям Заказчика

6. Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в
электронной форме

7. Источник финансирования

8. Порядок формирования цены контракта

9. Сведения о валюте, используемой для формирования цены
контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями,
подрядчиками)

10. Порядок применения официального курса иностранной валюты к
рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком
Российской Федерации и используемого при оплате заключенного
контракта

11. Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его
предоставления

12. Перечень документов, подтверждающих соответствие товара,
работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в случае если в
соответствии с законодательством Российской Федерации
установлены требования к таким товарам, работам, услугам

13. Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий
качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к
расходам на эксплуатацию товара

14. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг

15. Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства

16. Иные условия по усмотрению Заказчика, предусмотренные
законодательством о размещении заказов


Подпись руководителя Ф.И.О.





Приложение № 9
к Положению

СТРУКТУРА
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОНКУРСНОЙ (АУКЦИОННОЙ) КОМИССИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства МО
от 02.12.2013 № 1004/52)

Председатель комиссии - представитель Комитета по конкурентной
политике Московской области

Член комиссии - представитель Комитета по конкурентной
политике Московской области

Член комиссии - представитель Комитета по конкурентной
политике Московской области (секретарь)

Член комиссии - представитель Министерства финансов
Московской области

Член комиссии - представитель Правового управления
Губернатора Московской области

Член комиссии - представитель главного распорядителя
средств бюджета Московской области
(в случае, когда заказчиком является
подведомственное казенное или бюджетное
учреждение)

Член комиссии - представитель государственного заказчика
Московской области или бюджетного
учреждения Московской области

По согласованию - представитель общественной организации в
(без права голоса) соответствии с предметом размещения заказа

- представитель правоохранительных органов





Приложение № 10
к Положению

Типовое положение
о конкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии
по размещению заказа
________________________________________
(наименование заказчика)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
1.2. Настоящее Положение определяет цели создания, функции, состав и порядок формирования деятельности конкурсной (аукционной, котировочной, единой) комиссии по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - Комиссия) при размещении заказов в форме конкурса, аукциона в электронной форме и запроса котировок.
1.3. Термины и определения, используемые в тексте настоящего Положения, применяются с учетом положений Федерального закона.

2. Правовое регулирование

Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Московской области и настоящим Положением.

3. Порядок формирования Комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным органом.
3.2. Персональный состав Комиссии утверждается распорядительным документом руководителя либо иного должностного лица Заказчика в соответствии с распределением полномочий до опубликования извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме.
3.3. В состав Комиссии входят не менее пяти человек - членов Комиссии, в том числе председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии.
3.4. Для обеспечения деятельности Комиссии назначается секретарь с правом голоса из числа членов Комиссии или секретарь без права голоса - лицо, не являющееся членом Комиссии.
3.5. В состав Комиссии включается не менее одного специалиста, прошедшего профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов.
3.6. При проведении конкурса на право заключить Контракт на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для электронных вычислительных машин, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма в состав Комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем 50 процентов общего числа членов Комиссии.
3.7. Членами Комиссии не могут быть физические лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - Контрольные органы).
3.8. Замена члена Комиссии допускается только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Комиссии.

4. Функции Комиссии

4.1. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.2. Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
4.3. Котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Федеральным законом, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
4.4. По решению Заказчика могут создаваться Единые комиссии по размещению заказа.

5. Права и обязанности Комиссии, ее отдельных членов

5.1. Комиссия обязана:
5.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной (аукционной) документацией.
5.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе (аукционе) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
5.1.3. Исполнять предписания Контрольных органов об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
5.1.4. Не проводить переговоры с участниками размещения заказа.
5.1.5. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
5.1.6. Сопоставлять и оценивать заявки на участие в конкурсе в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
5.1.7. В установленном порядке оценивать котировочные заявки.
5.1.8. Учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе (аукционе), поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, в случае если в извещении о проведении конкурса (аукциона) содержалось указание на такие преимущества.
5.1.9. Отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе (аукционе) на любом этапе его проведения в случаях, установленных Федеральным законом.
5.2. Комиссия вправе:
5.2.1. Проверять соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным Федеральным законом и конкурсной (аукционной) документацией.
5.2.2. Обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки.
5.3. Члены Комиссии обязаны:
5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии.
5.3.3. Соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.4. Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона.
5.3.5. Соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.3.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедуры размещения заказа, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.4. Члены Комиссии вправе:
5.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе (аукционе), котировочными заявками.
5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.
5.4.3. Проверять правильность содержания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе), протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.
5.5. Члены Комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение при проведении соответствующих процедур размещения заказа.
5.6. Члены Комиссии:
5.6.1. Присутствуют на заседаниях Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.6.2. Осуществляют:
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и отбор участников аукциона, ведение протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
рассмотрение и оценку котировочных заявок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.6.3. Подписывают:
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
протоколы рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.6.4. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.7. Председатель Комиссии либо лицо, его замещающее:
5.7.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.
5.7.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.
5.7.3. Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы.
5.7.4. Объявляет состав Комиссии.
5.7.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.
5.7.6. В случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов.
5.7.7. Подписывает:
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
протоколы рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
5.7.8. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.8. Секретарь Комиссии:
5.8.1. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.
5.8.2. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Регламент работы Комиссии

6.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов, имеющих право голоса.
6.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования, а также делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускаются.
6.3. Регламент работы Комиссии.
6.3.1. На заседании Комиссия:
вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ;
рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
6.3.2. Комиссия составляет:
протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе - при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурса;
протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме - при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме;
протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок - при размещении заказов путем проведения запроса котировок.
6.3.3. Комиссия осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.4. Регламент работы Комиссии при размещении заказов путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера устанавливается в соответствии с главой 5 Федерального закона.
6.5. Любые действия (бездействие) Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Комиссия обязана:
6.5.1. Представить по запросу Контрольных органов сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.
6.5.2. Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от Контрольных органов.
6.5.3. Довести до Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить Контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения Контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

7. Порядок проведения заседаний Комиссии

7.1. Секретарь Комиссии не позднее чем за два дня до дня проведения заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
7.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем Комиссии либо лицом, его замещающим.
7.3. Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов для оценки соответствия сведений, содержащихся в заявке участника размещения заказа, требованиям технического задания, конкурсной документации/документации об аукционе в электронной форме.
7.4. Секретарь Комиссии в ходе проведения заседаний Комиссии ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

8. Ответственность членов Комиссии

8.1. Члены Комиссии, виновные в нарушении Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Ротация членов Комиссий

9.1. Ротация проводится в отношении членов постоянно действующих Комиссий.
9.2. Цели ротации:
9.2.1. Недопущение работы в составе комиссии лиц, заинтересованных в результате размещения заказа.
9.2.2. Замена в составе комиссии лиц, способных поддаваться влиянию.
9.2.3. Снижение и предотвращение коррупционных рисков, повышение качества размещения заказа.
9.2.4. Замена членов Комиссии, привлеченных к административной ответственности в течение одного календарного года пять и (или) более раз за нарушение Федерального закона.
9.3. Замена члена Комиссии осуществляется по решению Заказчика, Уполномоченного органа, принявшего решение о создании комиссии, а также по предписанию Контрольных органов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Московской области.
9.4. Виды ротации:
плановая ротация;
внеплановая ротация.
9.5. Плановая ротация заключается в замене члена/членов Комиссии, которая проводится один раз в год.
9.6. Внеплановая ротация проводится в случаях:
9.6.1. Поступления информации из правоохранительных органов об умышленном неоднократном нарушении членом Комиссии Федерального закона из корыстных побуждений.
9.6.2. Привлечения к административной ответственности члена Комиссии в течение одного календарного года пять и (или) более раз за нарушение Федерального закона.
Не допускается включать в состав Комиссии указанного члена Комиссии в течение одного года со дня наложения последнего административного штрафа за нарушение Федерального закона.
9.6.3. Размещения публикации в средствах массовой информации информации, подтвержденной в ходе проверки, порочащей репутацию члена Комиссии.
9.6.4. Возникновения конфликта интересов.
9.7. При возникновении конфликта интересов:
9.7.1. Урегулирование конфликта интересов, стороной которого является член Комиссии, осуществляется путем отвода или самоотвода такого члена Комиссии.
9.7.2. При получении информации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения у члена Комиссии и отсутствии заявления о самоотводе от него председатель Комиссии принимает решение об отводе такого члена Комиссии.
9.7.3. При получении информации о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения у председателя Комиссии и отсутствии заявления о самоотводе от него решение об отводе председателя Комиссии принимает Заказчик.
9.8. Внеплановая ротация членов Комиссии производится в порядке, установленном пунктом 9.3 настоящего Положения.





Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. № 229/13

СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ОБОСНОВАННОСТИ ЗАЯВОК
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ЦЕНОЙ
ОТ 50 МЛН. РУБЛЕЙ (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства МО
от 02.12.2013 № 1004/52)

Габдрахманов И.Н. - вице-губернатор Московской области
(председатель комиссии)

Крикунова Т.М. - министр финансов Московской области

Королихин В.В. - руководитель Главного контрольного
управления Московской области

Смирнова И.В. - министр экономики Московской области

Фомин М.А. - председатель Комитета по конкурентной
политике Московской области

- представитель главного распорядителя
средств бюджета Московской области
(по согласованию)

- представитель Комитета по
конкурентной политике Московской
области (ответственный секретарь)





Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. № 229/13

РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ОБОСНОВАННОСТИ
ЗАЯВОК НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НУЖД БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ЦЕНОЙ ОТ 50 МЛН. РУБЛЕЙ (ВКЛЮЧИТЕЛЬНО)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства МО
от 02.12.2013 № 1004/52)

1. Межведомственная комиссия для оценки обоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области с ценой от 50 млн. рублей (включительно) (далее - МВК) рассматривает обоснованность заявок на размещение заказов (путем проведения торгов, а также без проведения последних) с ценой от 50 млн. рублей (включительно), а также условия выплаты аванса (в случае если Заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту).
2. Подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях МВК, организацию текущей работы МВК и формирование повестки заседания осуществляет Комитет по конкурентной политике Московской области.
(в ред. постановления Правительства МО от 02.12.2013 № 1004/52)
3. Повестка формируется на основании заявок государственных заказчиков (бюджетных учреждений) Московской области (далее - Заказчики), направленных ответственному секретарю МВК, по форме, утвержденной Комитетом по конкурентной политике Московской области.
(в ред. постановления Правительства МО от 02.12.2013 № 1004/52)
Повестка направляется членам МВК и Заказчикам ответственным секретарем МВК не позднее чем за 8 часов до заседания.
4. Заседания МВК проводятся еженедельно. Председатель МВК вправе принять решение о проведении заседания МВК в другие дни.
5. Заявка, поданная Заказчиком после 16.00 четверга, предшествующего заседанию МВК, включается в повестку следующего заседания. Окончательная повестка, дата и время проведения заседания определяются председателем МВК.
6. Заказчики принимают участие в заседаниях МВК при рассмотрении их заказов и представляют следующие документы:
обоснование заявленной потребности в товарах, работах, услугах, в том числе исходя из объемов финансирования на соответствующий год;
расчет (обоснование) начальной (максимальной) цены контракта;
обоснование необходимости выплаты аванса (в случае если Заказчиком принято решение о выплате аванса по контракту);
иные документы по усмотрению Заказчика, подтверждающие необходимость закупки в заявленном объеме.
7. МВК осуществляет оценку заявки по следующим показателям:
соответствие планируемого к размещению заказа предусмотренным расходам в бюджетной смете (смете расходов и доходов бюджетного учреждения);
наличие у Заказчиков свободного остатка лимитов бюджетных обязательств;
целесообразность размещения государственного заказа;
обоснованность заявленной начальной (максимальной) цены контракта;
наличие факторов, ограничивающих конкуренцию.
Члены МВК вправе получить от Заказчиков указанные в пункте 6 настоящего Регламента обосновывающие документы и материалы до даты заседания МВК.
Заседания МВК проходят с участием руководителя Главного контрольного управления Московской области.
8. На заседаниях МВК рассматривается каждая заявка, включенная в повестку.
9. Решения МВК принимаются большинством голосов от численного состава МВК, присутствующего на заседании.
В случае равенства голосов окончательное решение принимается председателем МВК.
10. Заявки, по которым ранее вынесено отрицательное решение МВК, рассматриваются при условии, если Заказчиком устранены замечания членов МВК и/или подготовлено дополнительное обоснование потребности в товарах, работах, услугах, или предоставлено мотивированное несогласие с решением МВК.
11. В случае принятия повторного отрицательного решения МВК Заказчик вправе направить обращение о дополнительном рассмотрении заявки и решения МВК Губернатору Московской области.
12. Принятые в ходе заседания МВК решения фиксируются ответственным секретарем МВК и оформляются в этот же день протоколом, утверждаемым председателем МВК.
13. На следующий рабочий день после утверждения протокола Комитет по конкурентной политике Московской области направляет в адрес Заказчиков выписку из протокола по принадлежности вопросов.
(в ред. постановления Правительства МО от 02.12.2013 № 1004/52)
14. Материалы по заказам с ценой от 500 млн. рублей (включительно) направляются для согласования Губернатору Московской области на следующий рабочий день после заседания МВК, на котором они были рассмотрены.





Приложение № 1
к постановлению Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. № 229/13

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОНТРАКТОВ И ИНЫХ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ

Основные принципы формирования начальных (максимальных) цен государственных контрактов, гражданско-правовых договоров обуславливают способы формирования начальных (максимальных) цен государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области.
1. Формирование начальных (максимальных) цен государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области (далее - контракты) осуществляется с применением различных методов расчета и с использованием информации, находящейся в открытом доступе, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2. Расчет начальной (максимальной) цены контракта должен производиться на основании ценовой информации. В качестве источников ценовой информации могут использоваться:
2.1. Цены заключенных сделок (договоров, контрактов, соглашений, счетов-фактур и иное), как уже выполненных, так и действующих, получаемые из контрактов (договоров), реестров контрактов или из других источников, вызывающих доверие.
2.2. Прейскурантные или каталожные цены - цены производителей, поставщиков, подрядчиков, исполнителей, публикуемые ими в печатном виде или в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в собственных или сборных прейскурантах, каталогах, бюллетенях.
2.3. Оферентные цены - цены невыигравших участников торгов (конкурсов или аукционов) или запросов котировок, содержащиеся в протоколах проведения торгов или запросов котировок.
2.4. Справочные цены на товары, работы, услуги, публикуемые в следующих изданиях: российских и зарубежных информационно-справочных изданиях (бюллетенях) о ценах на товары, работы, услуги, выпускаемых в печатной и электронной форме или размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; специализированных журналах, статистических и аналитических обзорах, других печатных и интернет-изданиях.
2.5. Базисные цены - данные, содержащиеся в отраслевых нормативных справочниках.
2.6. Утвержденные тарифы, цены или предельные цены - цены на продукцию, для которой производится государственное регулирование цен и тарифов (постановления, приказы, иные нормативные правовые акты органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного регулирования цен в соответствующей сфере).
2.7. Статистические внешнеторговые цены.
Для определения начальной (максимальной) цены контракта (лота) подлежат использованию сведения о ценах, полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении торгов или запросов котировок, за исключением случаев, когда производитель, поставщик, подрядчик, исполнитель уведомил заказчика о цене с иным сроком ее действия.
3. Сведения о моделях (видах) товаров, их производителях и поставщиках, а также об установленном ими уровне цен можно получить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в каталогах и других справочных изданиях, а также в реестре контрактов, протоколах ранее проведенных торгов, запросов котировок, заявках участников прошедших торгов.
4. Применяемые методы расчета:
рыночный - на основе анализа стоимости товаров, работ, услуг производителей;
по аналогам (аналоговый) - на основе цен на товары, услуги, выбранные в качестве аналогов;
ресурсный (сметный) - путем составления калькуляции затрат, составления смет;
смешанные и иные методы, учитывая специфику отраслевых видов расходов.
4.1. Рыночный метод применяется для определения начальных (максимальных) цен на поставки продуктов питания, одежды, бытовой техники, мебели, вычислительной и организационной техники, периферийного оборудования и прочего.
4.2. Аналоговый метод применяется для расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку оборудования, техники с учетом комплектацией, определяемой технической спецификации, и оказание услуг аналогичного объема и качества, ежегодно закупаемых заказчиком.
4.3. Ресурсный (сметный) метод применяется для расчета начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работ, оказание услуг.
4.4. Калькуляция затрат применяется при определении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на оказание услуг, предоставление которых связано с высокими дополнительными расходами (более 30 процентов от закупаемых видов услуг). К числу таких услуг относятся услуги по ремонту, техническому обслуживанию, услуги общественного питания, санаторно-курортные услуги, услуги ателье.
5. Расчет начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) производится с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по действующим ставкам, установленным для соответствующего вида товаров, работ и услуг, за исключением случаев, когда уплата НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не производится.
6. При расчете начальной цены на поставку товара определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) производится на основе средней стоимости моделей (видов) товаров.
Для определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) используются цены не менее трех моделей (видов) товара с одинаковыми характеристиками разных производителей, входящих в ценовую группу, отвечающую потребностям и финансовым возможностям заказчика.
При сборе данных о ценах на товары, услуги заказчик использует цены, предлагаемые тремя или более поставщиками, исполнителями, осуществляющими поставку товаров (оказание услуг), в соответствии с требованиями заказчика к условиям поставки, исполнения, срокам годности/гарантии качества товара и иным характеристикам товара, услуги.
6.1. При поставке и (или) изготовлении товаров единственным производителем/поставщиком заказчик должен документально подтвердить, что данные товары изготавливаются единственным производителем.
6.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на поставку товаров из числа сложных технических средств, поставляемых преимущественно иностранными поставщиками, проводится на основе действующих цен таких поставщиков, уполномоченных производителями осуществлять реализацию товара на территории Российской Федерации (официальные дилеры).
7. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на оказание услуг осуществляется с использованием действующих цен (тарифов) на оказание закупаемых видов услуг.
7.1. В зависимости от вида услуг расчет начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) может производиться на основе:
стоимости единицы времени: нормочас, нормодень;
стоимости единицы вида услуг;
стоимости других единиц измерения, принятых для установления тарифов.
8. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на выполнение работ производится исходя из требований заказчика к их видам, объему и качеству, установленных в техническом задании, спецификации, проектной документации, с использованием следующих методов:
8.1. Составления смет на выполнение работ.
8.2. Иных методов в соответствии с пунктом 4 настоящих Основных принципов.
9. Начальная (максимальная) цена контракта на выполнение капитального ремонта, строительство и реконструкцию зданий и сооружений формируется на основе сметной стоимости работ, услуг, согласованной с организацией, уполномоченной на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проектов документов территориального планирования (в случае если такая экспертиза предусмотрена градостроительным законодательством), либо с организацией, уполномоченной на проведение ведомственной экспертизы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Московской области.





Приложение № 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 4 апреля 2013 г. № 229/13

ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ПО ЗАКАЗАМ С ЦЕНОЙ СВЫШЕ
1 МЛН. РУБЛЕЙ, ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ПО КОТОРЫМ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Организация локально-вычислительных сетей.
2. Организация и предоставление каналов и сетей для передачи информации.


------------------------------------------------------------------