Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Красногорского муниципального района МО от 21.01.2013 N 149/1 "О внесении изменений и дополнений в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений на территории Красногорского муниципального района Московской области на 2011-2014 годы", утвержденную постановлением главы Красногорского муниципального района от 25.10.2010 N 2139/10 "
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2013 г. № 149/1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ
ПРОГРАММУ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011-2014 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГЛАВЫ
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 25.10.2010
№ 2139/10 (С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 21.11.2011 № 2516/11
И ОТ 10.10.2012 № 2383/10)
В связи с уточнением перечня мероприятий и объема финансирования по долгосрочной целевой программе "Профилактика правонарушений на территории Красногорского муниципального района Московской области на 2011-2014 годы", утвержденной постановлением главы Красногорского муниципального района от 25.10.2010 № 2139/10 (с изменениями от 21.11.2011 № 2516/11 и от 10.10.2012 № 2383/10), а также учитывая представление Красногорской городской прокуратуры от 24.10.2012 № 1.2.15/1197, постановляю:
1. Внести изменения и дополнения в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений на территории Красногорского муниципального района Московской области на 2011-2014 годы" от 25.10.2010 № 2139/10 (с изменениями от 21.11.2011 № 2516/11 и от 10.10.2012 № 2383/10), изложив ее в новой редакции (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красногорские вести" и на официальном сайте администрации Красногорского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Красногорского района А.В. Бутенко.
Глава Красногорского
муниципального района
Б.Е. Рассказов
Приложение
к постановлению администрации
Красногорского муниципального района
Московской области
от 21 января 2013 г. № 149/1
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2014 ГОДЫ"
1. Паспорт
долгосрочной целевой программы Красногорского
муниципального района "Профилактика правонарушений
на территории Красногорского муниципального района
Московской области на 2011-2014 годы"
Наименование Долгосрочная целевая программа Красногорского
Программы муниципального района "Профилактика правонарушений
на территории Красногорского муниципального района
Московской области на 2011-2014 годы" (далее -
Программа)
Основание Постановление Правительства Московской области
для разработки от 30.05.2008 № 403/19
Программы
Муниципальный Администрация Красногорского муниципального района
заказчик
Программы
Разработчик Управление по безопасности и защите населения
Программы администрации Красногорского муниципального района
Цель Формирование эффективной системы профилактики
Программы преступлений и правонарушений.
Создание в Красногорском муниципальном районе
толерантной среды на основе ценностей
многонационального российского общества.
Усиление мер по обеспечению антитеррористической
защищенности населения, мест с массовым пребыванием
людей и объектов жизнеобеспечения населения
Задачи - выявление и устранение причин и условий,
Программы способствующих совершению правонарушений;
- совершенствование профилактики преступлений и иных
правонарушений;
- дополнительное усиление мер по обеспечению занятости
несовершеннолетних в свободное время в целях
недопущения безнадзорности и профилактики
правонарушений несовершеннолетних;
- развертывание аппаратно-программного комплекса,
технических средств в целях обеспечения правопорядка
и безопасности на улицах и в других общественных
местах;
- выявление и преодоление негативных тенденций,
тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие
Красногорского муниципального района, формирование
в Красногорском муниципальном районе позитивных
ценностей и установок, направленных на уважение,
принятие и понимание богатого многообразия культур
народов России, их традиций и этнических ценностей;
- совершенствование системы мер по обеспечению
антитеррористической защищенности населения, оснащению
мест с массовым пребыванием людей и объектов
жизнеобеспечения населения современными
инженерно-техническими, защитными средствами
и охранными системами;
- проведение мероприятий по выявлению, предупреждению
и пресечению возможных попыток подготовки и совершения
террористических актов и экстремистских проявлений;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике
правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных
местах
Сроки 2011-2014 годы
реализации
Программы
Исполнители Постоянно действующая Межведомственная комиссия
Программы по профилактике правонарушений (далее - ПДМВКПП);
УМВД России по Красногорскому району;
1 отделение 10 МРО УФСБ России по г. Москве
и Московской области;
Красногорское управление социальной защиты населения
Министерства социальной защиты населения Московской
области (далее - Управление социальной защиты);
Управление образования администрации Красногорского
муниципального района (далее - Управление
образования);
Управление здравоохранения администрации
Красногорского муниципального района (далее -
Управление здравоохранения);
Управление по культуре и делам молодежи администрации
Красногорского муниципального района (далее -
Управление по культуре и делам молодежи);
Управление ЖКХ администрации Красногорского
муниципального района (далее - Управление ЖКХ);
Управление по безопасности и защите населения
администрации Красногорского муниципального района
(далее - Управление по безопасности и защите
населения);
Комитет по физической культуре и спорту администрации
Красногорского муниципального района (далее - Комитет
по физической культуре и спорту);
УФСГ занятости населения по МО Государственное
учреждение центр занятости населения Красногорского
района (далее - Центр занятости населения);
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
отдел по труду экономического управления администрации
Красногорского муниципального района (далее - отдел
по труду);
МУПДО "Красногорский методический центр";
районные средства массовой информации
Объемы Общий объем финансирования мероприятий Программы
и источники в рублях - 15300000 руб.
финансирования В том числе:
Программы 2011 - 500000 руб.
2012 - 300000 руб.
2013 - 4500000 руб.
2014 - 10000000 руб.
Источники финансирования:
- бюджет Московской области;
- бюджет Красногорского муниципального района (далее -
Бюджет района)
Планируемые Реализация Программы создаст объективные условия для
результаты снижения роста количества преступлений и иных
Программы правонарушений.
Развертывание аппаратно-программного комплекса
технических средств в целях обеспечения правопорядка
и безопасности на улицах и в других общественных
местах позволит добиться положительной динамики
раскрываемости уличных преступлений, а также приведет
к снижению роста данного вида преступности.
Разработка пропагандистской и методической базы
в области совершенствования межнациональных
и межконфессиональных отношений в Красногорском районе
Московской области, снижение распространенности
негативных проявлений на национальной и религиозной
почве, прежде всего в молодежной среде, будут
способствовать сплочению многонационального населения,
созданию условий для развития толерантности во всех
сферах межнациональных отношений, что приведет
к снижению количества преступлений экстремистской
направленности на национальной и религиозной почве.
Совершенствование системы антитеррористической
защищенности мест с массовым пребыванием людей
и объектов жизнеобеспечения населения, в том числе
оснащение современными техническими средствами охраны
и системами видеонаблюдения, позволит снизить риск
совершения противоправных деяний в отношении учебных
заведений, больниц, учреждений социальной помощи
населению, объектов культуры, спорта
и жизнеобеспечения населения
2. Характеристика проблемы и прогноз развития
ситуации с учетом реализации Программы
В настоящее время криминогенная ситуация на территории Красногорского муниципального района Московской области продолжает оставаться сложной.
В ряде случаев граждане, ставшие свидетелями совершения преступлений и иных правонарушений, не имеют возможности своевременно обратиться в органы внутренних дел, что приводит к тяжелым последствиям, иногда и к смерти потерпевших.
В этой связи развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств, предусматривающего использование систем видеонаблюдения в поселениях Красногорского муниципального района, средств экстренной связи "гражданин - полиция", автоматизированных диспетчерских систем с использованием спутниковых навигационных технологий контроля и управления подвижными нарядами полиции общественной безопасности будет способствовать положительной динамике раскрываемости уличных преступлений, приведет к снижению роста данного вида преступности, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.
Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.
Красногорский муниципальный район является многонациональным и многоконфессиональным территориальным образованием. Анализ общественно-политической обстановки в Московской области показывает, что за сравнительно небольшой период возросло количество преступлений экстремистской направленности, совершаемых радикально настроенными лицами.
Исходя из необходимости активного противодействия экстремистским проявлениям, минимизации их последствий программные мероприятия будут способствовать укреплению и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Красногорского муниципального района. Реальными механизмами ее осуществления являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям национализма и религиозной нетерпимости.
Угроза терроризма продолжает оставаться одним из основных факторов, дестабилизирующих общественно-политическую обстановку в Российской Федерации.
Особо остро стоят вопросы предотвращения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения. Выполнение программных мероприятий позволит создать систему мер по обеспечению антитеррористической защищенности населения, оснастить места с массовым пребыванием людей и объекты жизнеобеспечения населения современными инженерно-техническими, защитными средствами и охранными системами.
3. Перечень мероприятий Программы
№ Мероприятия по реализации Источники Срок Всего (тыс. руб.) Объем финансирования Орган администрации
п/п Программы финансирования исполнения по годам (тыс. руб.) Красногорского
муниципального
2011 2012 2013 2014 района (структурное
подразделение)
Раздел 1. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
1.1 Инициировать принятие 2011-2014 Финансирования не ПДМВКПП
нормативных правовых актов требует
Красногорского
муниципального района
в сфере профилактики
правонарушений
Итого по разделу № 1
Раздел 2. Профилактика правонарушений
2.1 Профилактика правонарушений в масштабах Красногорского муниципального района
2.1.1 Разработка и внедрение 2011-2014 Финансирования Управление ЖКХ,
системы стимулирования не требует отдел по труду
работодателей, создающих
рабочие места для устройства
лиц, освободившихся из мест
лишения свободы,
с ограниченными физическими
способностями, выпускников
интернатных учреждений
и детских домов,
несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет
2.1.2 Организация профориентации 2011-2014 Финансирования Управление
и обучения выпускников не требует образования
образовательных учреждений
2.1.3 Проведение мониторинга 2011-2014 Финансирования Управление
досуга подростков и молодежи не требует образования,
Комиссия по делам
несовершеннолетних
и защите их прав,
Управление
по культуре и делам
молодежи
2.1.4 Организация и проведение В пределах 2011-2014 В пределах Управление
комплексных оздоровительных, средств, средств, образования;
физкультурно-спортивных и предусматриваемых предусматриваемых Управление
агитационно-пропагандистских на основную на основную по культуре и делам
мероприятий (спартакиад, деятельность деятельность молодежи; Комитет
творческих фестивалей, исполнителей исполнителей по физической
летних и зимних игр, походов культуре и спорту
и слетов, спортивных
праздников и вечеров,
олимпиад, экскурсий, дней
здоровья и спорта,
соревнований по
профессионально-прикладной
подготовке и т.д.)
2.2 Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения
2.2.1 Организация взаимодействия 2011-2014 Финансирования Управление
МУП "Муниципальная охрана" с не требует по безопасности
правоохранительными органами и защите населения
2.3 Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
2.3.1 Организация привлечения 2011-2014 Финансирования Управление ЖКХ
товариществ собственников не требует
жилья, управляющих компаний
к проведению мероприятий
по предупреждению
правонарушений в занимаемых
жилых помещениях
2.4 Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
2.4.1 Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.4.1.2 Принять участие в областных 2011-2014 Финансирования Управление
практических занятиях не требует образования; отдел
и семинарах по проблемам по делам молодежи;
профилактики безнадзорности Комиссия по делам
и правонарушений несовершеннолетних
несовершеннолетних и защите их прав
2.4.1.3 Принять участие в областных 2011-2014 Финансирования Управление
семинарах практических не требует здравоохранения,
психологов и специалистов Управление
центров социальной помощи образования
семье и детям, школьных
психологов
2.4.1.4 Принять участие 2011-2014 Финансирования УМВД России
в межведомственных не требует по Красногорскому
мероприятиях по профилактике району, отдел
безнадзорности, по делам
правонарушений несовершеннолетних
несовершеннолетних, и защите их прав,
групповой и повторной Управление
преступности, а также образования,
выявлению взрослых лиц, Управление
вовлекающих подростков по культуре и делам
в совершение противоправных молодежи, Комитет по
деяний: "Подросток", физической культуре
"Безнадзорные дети", "Игла", и спорту, Управление
"Неформал" и др. по безопасности
и защите населения
2.4.1.5 Создание на базе библиотек Бюджет района 2011-2012 450 150 300 - - Управление
информационных центров по культуре и делам
по проблемам детства молодежи
и юношества, оснащение
Интернет-центров
2.4.2 Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
2.4.2.1 Организовать сбор 2011-2014 Финансирования Отдел по труду
и обобщение информации не требует
о необходимом количестве
привлечения трудовых
мигрантов с целью
упорядочения и легализации
участия в трудовой
деятельности иностранных
граждан и лиц без
гражданства
2.5 Профилактика терроризма (мероприятия по профилактике терроризма в местах с массовым пребыванием людей и на объектах
жизнеобеспечения населения, находящихся в муниципальной собственности)
2.5.1 Укрепление В пределах 2013-2014 В пределах Управление
антитеррористической средств, средств, образования,
защищенности предусматриваемых предусматриваемых Управление
подведомственных объектов: на основную на основную здравоохранения,
- оборудование деятельность деятельность Управление
подведомственных объектов исполнителей исполнителей по культуре и делам
контрольно-пропускными молодежи,
пунктами, шлагбаумами, Комитет
турникетами, декоративными по физической
железобетонными культуре и спорту,
конструкциями, средствами Управление ЖКХ
для принудительной остановки администрации
автотранспорта; Красногорского
- установка и ремонт муниципального
ограждений на объектах района
образования, культуры,
спорта, здравоохранения,
ЖКХ;
- установка и ремонт
наружного освещения
территорий на
подведомственных объектах;
- приобретение и установка
на подведомственных объектах
систем охранного
видеонаблюдения
2.5.2 Информирование населения о В пределах 2013-2014 В пределах Управление
порядке действий при угрозе средств, средств, по безопасности
совершения террористических предусматриваемых предусматриваемых и защите населения;
актов, о возникающих на основную на основную УМВД России
и ликвидированных угрозах деятельность деятельность по Красногорскому
террористического исполнителей исполнителей району;
и экстремистского характера, районные средства
а также принятых мерах по массовой информации
реагированию на поступающую
по официальным каналам
от граждан и организаций
информацию о возможных
угрозах совершения
преступлений
террористической
и экстремистской
направленности
2.5.3 Осуществление контроля В пределах 2013-2014 В пределах Антитеррористическая
за состоянием средств, средств, комиссия района;
антитеррористической предусматриваемых предусматриваемых Управление
деятельности объектов на основную на основную по безопасности
с массовым пребыванием людей деятельность деятельность и защите населения;
и на объектах исполнителей исполнителей УМВД России
жизнеобеспечения населения по Красногорскому
району
2.5.4 Оборудование мест с массовым Бюджет района 2011 200 200 Управление по
пребыванием граждан безопасности и
стационарными постами защите населения
полиции, увеличение
количества передвижных
пунктов полиции
2.5.5 Оборудование оживленных Бюджет района 2013-2014 14500 - - 4500 10000 Управление
улиц, спортивных объектов, по безопасности
транспортных развязок и защите населения
средствами видеообзора,
установками экстренной связи
"гражданин - полиция"
с единым диспетчерским
центром контроля, а также
их содержание и техническое
обслуживание (АПК
"Безопасный город")
2.5.6 Обеспечение телефонизацией, Бюджет района 2011 150 150 - - - Управление
оснащение современными по безопасности
средствами связи, и защите населения;
копировальной, множительной КУМИ
техникой служебных помещений
участковых уполномоченных
милиции
2.6 Профилактика экстремизма на религиозной и национальной почве
2.6.1 Организация просветительской В пределах 2013-2014 В пределах Управление
работы по вопросам истории средств, средств, образования
мировых религий, основам предусматриваемых предусматриваемых
вероучения, религиозных на основную на основную
традиций и праздников деятельность деятельность
исполнителей исполнителей
2.6.2 Организация работы по В пределах 2013-2014 В пределах Управление
освещению истории средств, средств, образования
становления Российского предусматриваемых предусматриваемых
государства (межэтнический, на основную на основную
межконфессиональный деятельность деятельность
и культурный аспекты), исполнителей исполнителей
поддержанию межэтнического
и межконфессионального
согласия, профилактике
подросткового экстремизма
на национальной
и религиозной почве
2.6.3 Привлечение к участию 2013-2014 Финансирования Управление
в мероприятиях, посвященных май не требует по культуре и делам
Дню славянской письменности (ежегодно) молодежи, Управление
и культуры, подростков и образования,
молодежи группы риска Комиссия по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
2.6.4 Постоянный мониторинг В пределах 2013-2014 В пределах Управление
религиозной ситуации средств, средств, по безопасности
и анализ деятельности предусматриваемых предусматриваемых и защите населения;
религиозных объединений на основную на основную УМВД России
с целью своевременного деятельность деятельность по Красногорскому
выявления возможных исполнителей исполнителей району; 1 отделение
конфликтов на религиозной 10 МРО УФСБ России
почве. Выработка предложений по г. Москве
по предупреждению проявлений и Московской области
религиозного экстремизма,
удержанию возникших
конфликтных ситуаций
в правовом поле
2.6.5 Проведение ежемесячных В пределах 2013-2014 В пределах УМВД России
персонифицированных сверок средств, (ежемесячно) средств, по Красногорскому
данных о подростках, предусматриваемых предусматриваемых району, Комиссия
совершивших преступления на основную на основную по делам
на территории Красногорского деятельность деятельность несовершеннолетних
муниципального района, в том исполнителей исполнителей и защите их прав
числе преступлений на
национальной или религиозной
почве, с целью выработки
направлений профилактической
работы
Итого по разделу 2 15300 500 300 4500 10000
Раздел 3. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
3.1 Систематически обновлять В течение Финансирования Управление
банк данных полугодия не требует образования; отдел
о несовершеннолетних с даты по делам
в возрасте от 7 до 18 лет, принятия несовершеннолетних
не посещающих или Программы и защите их прав
систематически пропускающих
занятия в образовательных
учреждениях без уважительной
причины
3.2 Создать базу данных о детях, В течение Финансирования Управление
нуждающихся в социальной полугодия не требует здравоохранения;
помощи с даты Управление
и медико-психологической принятия образования;
поддержке Программы Управление
социальной защиты;
отдел по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
3.3 Создать банк данных о В течение Финансирования Управление
выявленных фактах нарушений полугодия не требует образования;
жилищных, трудовых и иных с даты Управление
прав, свобод и законных принятия социальной защиты;
интересов детей и подростков Программы отдел по делам
несовершеннолетних
и защите их прав
3.4 Создать единый В течение Финансирования Управление
автоматизированный банк полугодия не требует по безопасности
данных о лицах, допускающих с даты и защите населения,
немедицинское потребление принятия Управление
наркотических средств Программы здравоохранения
и психотропных веществ
и причастных
к их незаконному обороту
3.5 Разработать комплекс учебных В течение Финансирования Управление
и специальных программ и полугодия не требует образования;
методик по организации и отдел по делам
проведению патриотического молодежи
воспитания детей и старших
школьников. Обеспечить
реализацию мероприятий
федеральной и региональных
целевых программ по данному
вопросу
3.6 Информировать граждан Ежемесячно Финансирования Управление
о способах и средствах не требует по безопасности
правомерной защиты и защите населения
от преступных и иных
посягательств путем
проведения соответствующей
разъяснительной работы
в средствах массовой
информации
3.7 Провести тематические Ежемесячно Финансирования Управление
радио-, телепередачи, не требует образования; отдел
публикации статей по по делам молодежи;
проблемам подростковой отдел по делам
преступности, наркомании несовершеннолетних
и токсикомании среди и защите их прав
молодежи, детского
дорожно-транспортного
травматизма
3.8 Организовать в средствах Ежемесячно Финансирования Управление
массовой информации не требует образования; отдел
пропаганду патриотизма, по делам молодежи
здорового образа жизни
подростков и молодежи, их
ориентацию на духовные
ценности
Итого по разделу № 3
Всего по Программе 15300 500 300 4500 10000
4. Планируемые результаты реализации Программы
№ Задачи, направленные Планируемый Показатели, Единица Базовое Планируемое
п/п на достижение цели объем характеризующие измерения значение значение показателя
финансирования достижение цели показателя по годам реализации
на решение (на начало
данной задачи реализации 2011 2012 2013 2014
(тыс. руб.) Программы)
Бюджет Другие
района источники
1. Мероприятия 350 Рост количества % 5,8 (3693 5,5 5,0 4 3
по устранению причин преступлений сообщения)
и обстоятельств и правонарушений
совершения преступлений
и иных правонарушений.
Совершенствование
системы профилактики
преступлений и иных
правонарушений
2. Дополнительное усиление 450 Рост количества % 18,2 (26 16,2 14,2 12,2 10,2
мер по обеспечению преступлений преступлений)
занятости и правонарушений,
несовершеннолетних совершенных
в свободное время несовершеннолетними
в целях недопущения
безнадзорности
и профилактики
правонарушений
несовершеннолетних
3. Развертывание 14500 Уровень % 37 (1290 38,5 40 43 45
аппаратно-программного раскрываемости преступлений)
комплекса, технических преступлений
средств в целях
обеспечения
правопорядка
и безопасности
на улицах и в других
общественных местах
4. Выявление и преодоление Количество количество 0 0 0 0 0
негативных тенденций, преступлений
тормозящих устойчивое экстремистской
социальное и культурное направленности
развитие Красногорского
муниципального района,
формирование
в Красногорском
муниципальном районе
позитивных ценностей
и установок,
направленных
на уважение, принятие
и понимание богатого
многообразия культур
народов России,
их традиций
и этнических ценностей
5. Совершенствование Недопущение количество 0 0 0 0 0
системы мер совершения
по обеспечению террористических
антитеррористической актов
защищенности населения,
оснащению мест
с массовым пребыванием
людей и объектов
жизнеобеспечения
населения современными
инженерно-техническими,
защитными средствами
и охранными системами
------------------------------------------------------------------