Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Егорьевского муниципального района МО от 10.01.2013 N 16 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на территории Егорьевского муниципального района на 2013-2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2013 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЕГОРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013-2020 ГОДЫ"
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением администрации Егорьевского муниципального района от 05.12.2012 № 5245 "О разработке муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на территории Егорьевского муниципального района на 2013-2020 годы" и в целях стимулирования роста производства сельскохозяйственной продукции на территории Егорьевского муниципального района постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие сельского хозяйства на территории Егорьевского муниципального района на 2013-2020 годы" (приложение).
2. Опубликовать муниципальную целевую программу "Развитие сельского хозяйства на территории Егорьевского муниципального района на 2013-2020 годы" в средствах массовой информации и на официальном сайте Егорьевского муниципального района в Интернете.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Егорьевского муниципального района Журавлева Ю.В.
Руководитель администрации
Егорьевского муниципального района
А.В. Гречищев
Приложение
к постановлению администрации
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 10 января 2013 г. № 16
Утверждаю:
руководитель администрации
Егорьевского муниципального района
А.В. Гречищев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЕГОРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2013-2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие сельского
хозяйства на территории Егорьевского муниципального района
на 2013-2020 годы"
Наименование Муниципальная целевая программа "Развитие сельского
Программы хозяйства на территории Егорьевского муниципального района
на 2013-2020 годы" (далее - Программа)
Основания Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии
для разработки сельского хозяйства".
Программы Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717
"О Государственной программе развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".
Постановление Правительства Московской области
от 29.08.2012 № 1066/32 "Об утверждении долгосрочной
целевой программы Московской области "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Московской области
на 2013-2020 годы".
Постановление администрации Егорьевского муниципального
района от 05.12.2012 № 5245 "О разработке муниципальной
целевой программы "Развитие сельского хозяйства
на территории Егорьевского муниципального района
на 2013-2020 годы"
Заказчик Администрация Егорьевского муниципального района
Программы
Разработчик Администрация Егорьевского муниципального района
Программы
Цель Программы Обеспечение населения Егорьевского муниципального района
качественными продуктами питания собственного
производства, повышения эффективности использования земель
сельскохозяйственного назначения, привлечение инвестиций
в агропромышленный комплекс Егорьевского района
Задачи Стимулирование роста производства основных видов
Программы сельскохозяйственной продукции на территории Егорьевского
муниципального района, вовлечение в оборот
сельскохозяйственных угодий, обеспечение сохранности
плодородия почв, создание благоприятного инвестиционного
климата в районе для дальнейшего развития
сельскохозяйственного производства
Сроки 2013-2020 гг.
реализации
Исполнители Управление по землепользованию, сельскому хозяйству
Программы и экологии администрации Егорьевского муниципального
района, сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм
собственности
Объемы Общий объем средств, направленных на реализацию
и источники мероприятий:
финансирования всего - 169922 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2013 год -
12267 тыс. руб., 2014 г. - 12289 тыс. руб., 2015 г. -
15955 тыс. руб., 2016-2020 гг. - 129411 тыс. руб.;
из них по источникам:
средства муниципального бюджета: всего - 2636 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 305 тыс. руб., 2014 г. - 312 тыс. руб.,
2015 г. - 319 тыс. руб., 2016-2020 гг. - 1700 тыс. руб.;
прочие источники: всего - 167286 тыс. руб., в т.ч. 2013 г.
- 11962 тыс. руб., 2014 г. - 11977 тыс. руб., 2015 г. -
15636 тыс. руб., 2016-2020 гг. - 127711 тыс. руб.
Объемы государственной поддержки сельского хозяйства
из федерального и областного бюджетов определяются
в рамках целевых программ по сельскому хозяйству,
формируются в соответствии с законами о федеральном
бюджете, бюджете Московской области на очередной
финансовый год
Ожидаемые Увеличение производства сельскохозяйственной продукции
конечные во всех категориях хозяйств в 2020 году на 31%, доля
результаты используемых сельхозугодий возрастет до 65%
Программы
Система Контроль за исполнением Программы осуществляется
организации администрацией Егорьевского муниципального района
контроля
за исполнением
Программы
1. Социально-экономическая характеристика отрасли
"Сельское хозяйство" Егорьевского района
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Егорьевском муниципальном районе насчитывает 40512 гектаров, в настоящее время используется 39,5%. Площадь пашни составляет 28183 гектара, из них используется 47,2%. Коэффициент использования сельскохозяйственных угодий и пашни увеличивается за счет выделения в аренду земель из фонда перераспределения сельхозпредприятиям и КФХ для ведения сельскохозяйственной деятельности. Но основной массив земель сельскохозяйственного назначения находится в частной собственности и не используется по целевому назначению.
В состав агропромышленного комплекса Егорьевского муниципального района входят в настоящее время сельскохозяйственные предприятия с различной специализацией производимой сельскохозяйственной продукции, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели и личные подсобные хозяйства граждан.
Продукция растениеводства выращивается в основном малыми предприятиями: это зерно, картофель, сено для животных, саженцы плодовых и декоративных культур, рассада цветов для озеленения и для срезки. В общем объеме производимой сельскохозяйственной продукции доля растениеводческой продукции составляет 30-35%, в том числе продукции питомников и цветоводства - 16%, картофеля - от 8 до 12%, зерна - до 0,5%. Овощи выращиваются в личных подсобных хозяйствах граждан, которых насчитывается свыше 10 тысяч единиц.
Продукция животноводства составляет от 65 до 70% в структуре производимой сельскохозяйственной продукции муниципального района. Основное направление в животноводстве - производство мяса скота и птицы. Крупным производителем мяса птицы (индейки) выступает Егорьевская птицефабрика с годовым объемом производства мяса 5 тысяч тонн. В районе появились новые направления в животноводстве - разведение овец, кролиководство. В деревне Куплиям в 2012 году открылась гусиная ферма на 3 тысячи голов. Крупных свиноводческих хозяйств на территории района нет. Свинину для нужд населения поставляют индивидуальные предприниматели и КФХ.
На протяжении последних десяти лет просматривается тенденция постоянного снижения поголовья коров, следствие - падение производства молока. Молочное стадо коров на 01.12.2012 насчитывает 484 головы, включая животных в личных подсобных хозяйствах граждан. Только два малых с/х предприятия производят молоко и поставляют для продажи населению района через розничную торговлю. Незначительное количество коров сосредоточено в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
В личных подсобных хозяйствах граждан производят яйца и мед.
ДИНАМИКА
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЕГОРЬЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2007-2012 ГГ.
Показатели Ед. изм. 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г.,
факт. факт. факт. факт. факт. ожид.
Объем производимой млн. руб. 665,2 774,2 807,4 1016,7 1098,8 1225,8
сельскохозяйственной
продукции в хозяйствах
всех форм собственности
В том числе:
растениеводство млн. руб. 244,5 212,2 258,2 330,3 336 351,7
животноводство млн. руб. 420,7 562,0 549,2 686,4 762,7 874,1
Индекс физического объема % 105,2 117,0 102,1 103,1 112,2 103,7
производства с/х продукции
Численность ед. 5 6 6 7 8 10
сельскохозяйственных
предприятий
Численность КФХ, ед. 10 10 10 10 12 11
производящих товарную
продукцию
Объем производимой сельскохозяйственной продукции увеличивается из года в год, постепенно увеличивается количество сельскохозяйственных предприятий, производящих товарную продукцию.
ДИНАМИКА
ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ВИДОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Наименование 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г.,
продукции факт. факт. факт. факт. факт. ожид.
Зерно, тн 198 320 329 114 218 154
Картофель, тн 9850 9090 12238 7625 13547 12308
Молоко, тн 4149 3868 3204 3084 2911 2924
Мясо скота и птицы, 5127 5998 5468 5823 6051 6299
тн
Товарная рыба, тн 550 629 509 504 421 640
Зерновые культуры занимают площадь в пределах 200 гектаров, а выращенное зерно используется на корм скоту и продажу населению для нужд личного подсобного хозяйства. В птицеводстве и кролиководстве используются специализированные концентрированные корма.
Картофель производят сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан. На валовой сбор данной культуры существенное влияние оказывают климатические погодные условия (засуха, переувлажнение почв). Вся произведенная продукция реализуется на территории района населению в течение всего календарного года, для чего используются оборудованные картофелехранилища. Имеется потенциал для дальнейшего прироста путем повышения урожайности картофеля.
Ввиду малочисленного поголовья крупного рогатого скота на территории муниципального образования сельскохозяйственные угодья используются для заготовки кормов на небольших площадях. За последние два года использование сельскохозяйственных угодий для нужд животноводства нарастает за счет выделения площадей для выпаса скота КФХ и новым предприятиям животноводческого направления.
В текущем году стабилизировано поголовье молочного стада за счет образования нового предприятия, которое специализируется на производстве молока и содержит 101 голову дойных коров и имеет намерение увеличить поголовье коров до 200 голов.
Объемы производства мяса скота и птицы ежегодно нарастают. Основной поставщик мяса - Егорьевская птицефабрика. Кролиководческое предприятие освоило только первую очередь производства по выращиванию кроликов с маточным поголовьем в 780 кроликоматок. Строительство второй очереди промышленного типа намечено на 2013-2015 годы с конечным результатом производства диетического мяса 1000 тонн.
Сельхозтоваропроизводители всех форм собственности принимают участие в мероприятиях по реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Московской области на 2009-2012 годы", что положительно влияет на рост производства сельскохозяйственной продукции, укреплению финансовой устойчивости предприятий, дальнейшему привлечению инвестиций в развитие сельского хозяйства района.
Вместе с тем процесс развития сельского хозяйства идет медленно, высвечивая ряд нерешенных вопросов.
Недостаточно активно идет процедура вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в оборот и использования по целевому назначению для производства сельскохозяйственной продукции.
Население Егорьевского муниципального района не в полной мере обеспечено основными продуктами питания, произведенными на территории района. В первую очередь это касается обеспечения населения цельным молоком собственного производства, производства говядины, яиц.
Отсутствие крупных сельскохозяйственных предприятий, способных конкурировать в жестких рыночных условиях по количеству и качеству производимой продукции, ее переработки и реализации.
Для решения поставленных задач необходимо проведение целенаправленной работы на долгосрочной основе с привлечением всех доступных средств, что должно осуществиться при реализации муниципальной долгосрочной программы.
Долгосрочная целевая муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства на территории Егорьевского муниципального района на 2013-2020 годы" базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" от 29.12.2006 № 264-ФЗ, долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы", принятой постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 № 1066/32.
2. Сведения о заказчике Программы, ее разработчике
и исполнителях Программы
Заказчиком и разработчиком Программы является администрация Егорьевского муниципального района.
Исполнителями Программы являются Управление по землепользованию, сельскому хозяйству и экологии администрации Егорьевского муниципального района, сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности на основании заключенных соглашений.
3. Цели и основные задачи Программы
Цели Программы:
- обеспечение населения Егорьевского муниципального района качественными продуктами питания собственного производства;
- повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;
- привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс района;
- сохранение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей Егорьевского муниципального района.
Задачи Программы:
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции на территории Егорьевского муниципального района;
- вовлечение в оборот сельскохозяйственных угодий; обеспечение сохранности плодородия почв;
- создание благоприятного инвестиционного климата в районе для дальнейшего развития сельскохозяйственного производства;
- содействие сельхозтоваропроизводителям Егорьевского муниципального района в организации их участия в реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы".
4. Планируемые количественные и качественные показатели
эффективности реализации Программы
Принятие и наличие долгосрочной муниципальной программы развития сельского хозяйства на территории муниципального образования имеет важное значение: обозначены приоритеты органов муниципальной власти по отношению к сельскому хозяйству; хозяйствующие субъекты находят свое место в реализации данной политики, для инвесторов упрощаются оценка ситуации и принятие решений по взаимовыгодному инвестированию той или иной отрасли сельского хозяйства.
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
№ Задачи, направленные Показатели, Ед. измерения Базовое Планируемые значения по годам
п/п на достижение цели характеризующие значение
достижение цели показателя 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
(на начало
реализ.
Программы)
1. Стимулирование роста Индекс производства с/х в процентах 100 101,6 102,2 104,4 111,4 107,8 100,6 100,7 100,7
производства основных видов продукции (в сопоставимых к предыдущему
сельскохозяйственной ценах) периоду
продукции
Производство с/х
продукции в хозяйствах
всех категорий:
зерновые и зернобобовые тонн 218 165 167 169 174 180 180 180 180
картофель тонн 13547 12197 12247 12347 12363 12363 12363 12363 12363
молоко тонн 2911 2933 2943 2953 2960 2970 2970 3000 3000
мясо скота и птицы тонн 6050 6322 6493 6844 7846 8598 8650 8713 8782
объем производства тонн 421 520 540 550 600 600 600 600 600
товарной рыбы
2. Вовлечение в оборот Доля обрабатываемых с/х % 36,4 44 46,7 49,2 60 62 64 65 65
сельхозугодий, обеспечение угодий в общей площади
сохранности плодородия почв сельхозугодий
Внесение в почву кг д.в./га 23,9 24 24 24 24 24 24 24 24
минеральных удобрений
на 1 га посевной площади
3. Создание благоприятного Привлечение кредитных млн. руб. 152 152 200 420 520 520 420 200 200
инвестиционного климата ресурсов
для дальнейшего развития
сельскохозяйственного В т.ч. на строительство млн. руб. 152 152 200 420 520 520 420 200 200
производства предприятиями и модернизацию объектов
всех форм собственности
Доля субсидируемых % 100 100 100 100 100 100 100 100 100
кредитов
4. Оказание содействия Количество заключенных единиц 7 8 10 11 12 12 12 12 12
по участию соглашений по участию
сельхозтоваропроизводителей в программах
в реализации мероприятий
целевых программ
по развитию сельского
хозяйства
Достижение целей и реализация задач к 2020 году будут осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в разделе 5 настоящей Программы.
5. Мероприятия Программы "Развитие сельского хозяйства
на территории Егорьевского муниципального района
на 2013-2020 годы"
№ Мероприятия по Источники Срок Всего Объем финансирования по годам (тыс. руб.) Ответственный
п/п реализации Программы финансирования исполнения (тыс. за выполнение
(годы) руб.) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 мероприятий
г. г. г. г. г. г. г. г.
1. Поддержка элитного Муниц. бюджет 2013-2020 1036 105 112 119 126 133 140 147 154 Управление по
семеноводства гг. землепользованию,
сельскому
Другие 2013-2020 2146 217 232 246 261 275 290 305 320 хозяйству
источники <*> гг. и экологии
администрации
2. Несвязанная Муниц. бюджет 2013-2020 - - - - - - - - - Егорьевского
поддержка отрасли гг. муниципального
растениеводства района
Другие 2013-2020 800 100 100 100 100 100 100 100 100
источники <*> гг.
3. Поддержка молочного Муниц. бюджет 2013-2020 1600 200 200 200 200 200 200 200 200
животноводства гг.
Другие 2013-2020 1240 200 200 140 140 140 140 140 140
источники <*> гг.
4. Поддержка мясного Муниц. бюджет 2013-2020 - - - - - - - - -
животноводства гг.
Другие 2013-2020 800 45 45 150 120 110 110 110 110
источники <*> гг.
5. Обеспечение Муниц. бюджет 2013-2020 - - - - - - - - -
финансовой гг.
устойчивости
предприятий Другие 2013-2020 162300 11400 11400 15000 31500 31500 31500 15000 15000
агропромышленного источники <*> гг.
комплекса
Итого 169922 12267 12289 15955 32447 32458 32480 16002 16024
В том числе:
муниципальный бюджет 2636 305 312 319 326 333 340 347 354
другие источники 167286 11962 11977 15636 32121 32125 32140 15655 15670
--------------------------------
<*> Другие источники - средства из федерального и областного бюджетов, внебюджетные средства.
Объемы государственной поддержки сельского хозяйства из бюджета Московской области и бюджета РФ формируются ежегодно в соответствии с законодательством и подлежат корректировке в данной Программе по мере необходимости.
6. Контроль за реализацией Программы
1. Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Егорьевского муниципального района.
2. Отчеты о ходе выполнения Программы предоставляются Управлением по землепользованию, сельскому хозяйству и экологии администрации Егорьевского муниципального района по формам и срокам, указанным в пункте 8 Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Егорьевского муниципального района, их формирования и реализации, утвержденного постановлением администрации Егорьевского муниципального района от 21.09.2011 № 2467.
------------------------------------------------------------------