Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Солнечногорского муниципального района МО от 18.01.2013 N 208 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в рамках переданных полномочий" на территории Солнечногорского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2013 г. № 208
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ" НА ТЕРРИТОРИИ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Уставом Солнечногорского муниципального района постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в рамках переданных полномочий" на территории Солнечногорского муниципального района (приложение к настоящему постановлению).
2. Отделу по работе со средствами массовой информации и рекламе администрации Солнечногорского муниципального района (Орлов А.А.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Солнечногорского муниципального района (Кручинина И.В.).
Глава Солнечногорского
муниципального района
Ю.А. Панкратов
Приложение
к постановлению администрации
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 18 января 2013 г. № 208
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РАМКАХ
ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в рамках переданных полномочий" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. Административный регламент разработан в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом Солнечногорского муниципального района Московской области;
- заключенными соглашениями с администрацией Солнечногорского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения муниципальными образованиями, входящими в состав Солнечногорского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в составе Солнечногорского муниципального района в бюджет Солнечногорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- иными нормативными правовыми актами.
1.3. Заявителями, в отношении которых исполняется муниципальная услуга, являются:
- застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции;
- технический заказчик (исключительно по муниципальным объектам) - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика обеспечивает строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, а также подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем:
- размещения Регламента на портале государственных и муниципальных услуг Московской области www.pgu.mosreg.ru в разделе "Муниципальные образования", а также на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района в сети Интернет www.solreg.ru;
- электронного информирования заявителей и по телефону специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации Солнечногорского муниципального района, оказывающими муниципальную услугу;
- размещения информации на информационных стендах в помещении УАиГ.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в рамках переданных полномочий" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением администрации Солнечногорского муниципального района - Управлением архитектуры и градостроительства (далее - УАиГ) в соответствии с делегированными полномочиями.
Выполнение административных процедур осуществляют УАиГ и общий отдел Управления делами администрации.
При предоставлении муниципальной услуги УАиГ взаимодействует с Росреестром Московской области; проектными организациями, вступившими в саморегулируемые организации на рынке оказания услуги разработки проектной документации, Госэкспертизой Московской области.
Местонахождение УАиГ: 141500, Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, д. 120.
Адрес электронной почты УАиГ: arhsol@mail.ru.
Справочные телефоны УАиГ: 8(495) 994-12-53; тел./факс: 8(495) 994-12-53.
График приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги:
вторник, четверг с 10.00 до 17.00;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
В предпраздничные дни прием сокращается на один час.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство, которое является документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающим право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство;
- принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство;
- мотивированный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;
- принятие решения о прекращении срока действия разрешения на строительство;
- принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство;
- мотивированный отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1 По выдаче разрешения на строительство - в течение 10 календарных дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию с полным комплектом документов, указанных в подпунктах 2.5.1 или 2.5.2 настоящего Регламента.
2.4.2. По принятию решения о продлении срока действия разрешения на строительство - в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, указанного в подпункте 2.5.3 настоящего Регламента.
2.4.3. По принятию решения о прекращении действия разрешения на строительство - в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 2.5.4 настоящего Регламента.
Действие разрешения на строительство может быть прекращено администрацией, если застройщик или технический заказчик нарушил требования, указанные в разрешении на строительство, или по иным обоснованным обстоятельствам (срок принятая решения не регламентируется).
2.4.4. По принятию решения о внесении изменений в разрешение на строительство - в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте 2.5.6 настоящего Регламента, или получения заявления, указанного в подпункте 2.5.5 настоящего Регламента.
2.5. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство - главе Солнечногорского муниципального района (приложение № 2 к настоящему Регламенту) с приложением документов, указанных в заявлении. Бланк заявления можно получить на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района в сети Интернет www.solreg.ru;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка с приложением технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории, и проект межевания территории с приложением графических материалов проекта планировки территории, и проект межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации с приложением приказа об утверждении проектной документации застройщиком или техническим заказчиком, а также копии свидетельства о допуске на виды работ по подготовке проектной документации проектной организации, выданного саморегулируемой организацией:
а) пояснительная записка с приложением отчетной документации по результатам инженерных изысканий;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, субъектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка (проект полосы отвода), подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (система электроснабжения, система водоснабжения, система водоотведения, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети, сети связи, система газоснабжения);
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при наличии работ по сносу или демонтажу);
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику или техническому заказчику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (с приложением правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объект капитального строительства);
8) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Если застройщик или технический заказчик самостоятельно не представил документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3 и 6 настоящего пункта, то они запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В таких случаях срок выдачи разрешения на строительство исчисляется со дня получения администрацией данных документов.
Документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, в обязательном порядке направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.5.2. Для получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство на имя главы Солнечногорского муниципального района (приложение № 3 к настоящему Регламенту). Бланк заявления можно получить на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района в сети Интернет www.solreg.ru;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка с приложением технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
4) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия.
Если застройщик или технический заказчик самостоятельно не представил документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, то они запрашиваются УАиГ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В таких случаях срок выдачи разрешения на строительство исчисляется со дня получения администрацией данных документов.
Документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, в обязательном порядке направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.5.3. Для продления разрешения на строительство объектов капитального строительства:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, поданное не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения, на имя главы Солнечногорского муниципального района (приложение № 4 к настоящему Регламенту). Бланк заявления можно получить на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района в сети Интернет www.solreg.ru.
Продление разрешения на строительство осуществляется путем внесения записи о продлении на оригинале разрешения на строительство на основании представленного уточненного ПОС.
Документы, представленные ранее заявителем для получения разрешения на строительство, должны быть действительны на момент продления разрешения на строительство.
2.5.4. Для принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство по основаниям, указанным в части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
1) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав собственности и иных прав на земельный участок;
2) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о расторжении договора аренды и иных договоров, на основании которых у застройщика или технического заказчика возникли права на земельный участок;
3) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами;
4) уведомление застройщика или технического заказчика об отказе от права собственности и иных прав на земельный участок.
2.5.5. Для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство по заявлению застройщика или технического заказчика.
1) заявление на имя главы Солнечногорского муниципального района о внесении изменений в разрешение на строительство на имя заместителя главы администрации с указанием причин внесения изменений (форма произвольная).
Внесение изменений в разрешение на строительство осуществляется путем внесения записи о внесении изменений на оригинале разрешения на строительство.
2.5.6. Для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство по основаниям, указанным в частях 21.5-21.7 и 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
1) уведомление от застройщика или технического заказчика в письменной форме о переходе к нему прав на земельный участок, прав пользования недрами, об образовании земельного участка с указанием реквизитов:
а) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
в) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
г) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном частью 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Лица, указанные в частях 21.5-21.7 и 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка представить в Управление копии документов, предусмотренных пунктами 1-4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Если документы, предусмотренные пунктами 1-4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не представлены заявителем, то документы или сведения, содержащиеся в них, запрашиваются Управлением в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления. В таких случаях срок принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство исчисляется со дня получения администрацией данных документов.
В случае если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в Управление обязано представить лицо, указанное в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- непредставление заявителем или его представителем документа, удостоверяющего его личность;
- предоставление заявления и документов неуполномоченным лицом;
- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.
2.6. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1. По выдаче разрешений на строительство:
1) отсутствие документов, указанных в подпунктах 2.5.1 и 2.5.2 настоящего Регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.6.2. По продлению срока действия разрешения на строительство:
1) направление заявления на имя главы Солнечногорского муниципального района застройщиком или техническим заказчиком на продление срока действия разрешения на строительство менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство;
2) в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления застройщика или технического заказчика на продление срока действия разрешения на строительство.
2.6.3. По внесению изменений в разрешение на строительство:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1-4 части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.7. Решение об отказе в выдаче разрешений на строительство, о продлении срока действия разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.8. Решение об отказе в выдаче разрешений на строительство, о продлении срока действия разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.9. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставления муниципальной услуги:
1) представление заявления без подписи (в случае письменного обращения), без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса, без указания полного наименования организации, ее почтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации юридического лица (при письменном и устном обращении);
2) заявление подано лицом, не уполномоченным совершать указанные действия;
3) текст в представленных документах не поддается прочтению.
2.11. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство;
- принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или выдача мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на строительство;
- принятие решения о прекращении срока действия разрешения на строительство;
- принятие решения о внесении изменений в разрешение на строительство или выдача мотивированного отказа во внесении изменений в разрешение на строительство.
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.15. Регистрация заявления осуществляется в течение дня с момента его поступления.
2.16. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, информационными стендами, для написания письменных обращений обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной услуги в полном объеме.
2.17. Показатели качества и доступности муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются территориальная доступность к месту предоставления муниципальной услуги; точность исполнения муниципальной услуги; простота и ясность изложения информационных документов; наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги; профессиональная подготовка должностного лица (специалиста) Управления; культура обслуживания заявителей; строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностного лица (специалиста), осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения для предоставления муниципальной услуги
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления (в т.ч. в электронном виде) и требуемых документов;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
4) подготовка и выдача документа либо мотивированный отказ в выдаче с указанием причин.
Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение № 1 к Регламенту).
3.2. Прием заявления и требуемых документов.
3.2.1. Прием заявлений осуществляется еженедельно по приемным дням и часам.
3.2.2. Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с консультации со специалистом УАиГ, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
3.2.3. Специалист УАиГ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет его полномочия, проверяет наличие всех необходимых документов согласно пункту 2.5 настоящего Регламента, направляет запрос в рамках межведомственного взаимодействия (при необходимости).
3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.2.4.1. При согласии заявителя устранить препятствия специалист УАиГ возвращает представленные документы.
3.2.4.2. При несогласии заявителя устранить препятствия специалист Управления обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.5. После проведения консультации специалист УАиГ, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителя на регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги к специалисту общего отдела Управления делами администрации Солнечногорского муниципального района, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, который осуществляет регистрацию заявления и с пакетом приложенных документов направляет его для рассмотрения главе Солнечногорского муниципального района, и в соответствии с резолюцией главы Солнечногорского муниципального района заявление с пакетом документов поступает на исполнение в УАиГ.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги производится в срок, указанный в пункте 2.4 настоящего Регламента.
3.3.2. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение администрацией данного заявления с пакетом приложенных документов.
3.4. Подготовка и выдача документов.
3.4.1. Разрешение на строительство.
3.4.1.1. Подготовка разрешения на строительство осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120.
3.4.1.2. Специалист УАиГ, ответственный за подготовку разрешения на строительство:
- проводит проверку наличия и правильности оформления документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- заполняет разрешение на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", либо готовит мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство;
- подписывает разрешение на строительство или мотивированный отказ у главы Солнечногорского муниципального района (либо у начальника Управления архитектуры и градостроительства в случае оформления разрешения на индивидуальное жилищное строительство).
3.4.1.3. Разрешение на строительство изготавливается в трех экземплярах, один из которых (с комплектом представленных документов) подлежит постоянному хранению в архиве УАиГ, два экземпляра разрешения на строительство выдаются лично заявителю.
3.4.2. Продление разрешения на строительство.
3.4.2.1. Подготовка продления разрешения на строительство осуществляется в соответствии с положениями настоящего Регламента при наличии необходимого комплекта документов.
3.4.2.2. Специалист УАиГ, ответственный за подготовку продления разрешения на строительство:
- осуществляет работу по проверке комплектности представленных документов и анализирует причины продления;
- при обоснованности причин продления заполняет графы о продлении разрешения на строительство;
- подписывает продление разрешения на строительство или мотивированный отказ у главы Солнечногорского муниципального района.
3.4.2.3. Продление разрешения на строительство подписывается в трех экземплярах, один из которых (с комплектом представленных документов) подлежит постоянному хранению в архиве администрации, два экземпляра разрешения на строительство с продлением выдаются лично заявителю.
3.4.3. Внесение изменений в разрешение на строительство.
3.4.3.1. Подготовка внесения изменений в разрешения на строительство осуществляется в соответствии с положениями настоящего Регламента при наличии необходимого комплекта документов.
3.4.3.2. Специалист УАиГ, ответственный за подготовку внесения изменений в разрешение на строительство:
- осуществляет работу по проверке комплектности представленных документов и анализирует причины внесения изменений;
- при обоснованности причин внесения изменений заполняет графы о внесении изменений в разрешение на строительство;
- подписывает внесение изменений в разрешение на строительство или мотивированный отказ у главы Солнечногорского муниципального района.
3.4.3.3. Внесение изменений в разрешение на строительство подписывается в трех экземплярах, один из которых (с комплектом представленных документов) подлежит постоянному хранению в архиве администрации, два экземпляра разрешения на строительство с внесением изменений выдаются лично заявителю.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Формами контроля являются текущий контроль и внеплановые проверки.
4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами (далее - текущий контроль).
4.2.1. Текущий контроль осуществляется заместителем главы, курирующим данное направление.
4.2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения ответственными специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.3. По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных Регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
4.3.1. Проверка проводится заместителем главы, курирующим данное направление.
4.3.2. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. Граждане и юридические лица вправе направить письменное обращение (жалобу) с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений Регламента и (или) с указанием на нарушения их прав и законных интересов при предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Жалоба подается главе Солнечногорского муниципального района либо заместителю главы, курирующему данное направление.
4.4.1. В течение 30 дней со дня регистрации письменных обращений им направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
4.4.2. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество муниципального служащего, либо должность соответствующего лица;
- суть жалобы;
- личную подпись и дату.
К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В этом случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
4.4.3. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
- в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего администрации, а также членов его семьи, заместитель главы вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем письменно сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации, а также
должностных лиц
5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими специалистами в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения с письменной жалобой. Жалоба рассматривается в порядке, установленном разделом 4 настоящего Регламента.
5.2. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими специалистами в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. Проведение консультации специалистом УАиГ
2. Направление заявителем обращения на предоставление
муниципальной услуги с приложенными документами,
предусмотренными в пункте 2.5 Регламента
\/
Регистрация поступившего обращения в общем отделе Управления делами
администрации. Рассмотрение обращения главой Солнечногорского
муниципального района, направление для исполнения в УАиГ с
приложенными документами, предусмотренными в пункте 2.5 Регламента
\/ \/
Обращение Обращение не соответствует
соответствует требованиям Регламента
требованиям
Регламента
\/ \/
Заявление регистрируется Отказ в приеме документов.
в течение дня с момента его Специалист УАиГ указывает необходимые
поступления и направляется меры по устранению препятствий
главе Солнечногорского в приеме заявления и документов
муниципального района
\/
В соответствии с резолюцией
заявление направляется
специалисту УАиГ для
исполнения муниципальной
услуги
\/ \/
Подготовка и выдача разрешения Подготовка мотивированного отказа
на строительство, заявителю в предоставлении услуги
реконструкцию объектов с указанием необходимых мер
капитального строительства по устранению препятствий
в предоставлении муниципальной услуги
\/ \/
Специалист УАиГ информирует заявителя о принятом решении
Приложение № 2
к Административному регламенту
Главе Солнечногорского муниципального района
____________________________________________
от кого: ___________________________________
(наименование юридического лица
____________________________________________
(индивидуального предпринимателя);
____________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
____________________________________________
Ф.И.О. руководителя; телефон; банковские
____________________________________________
реквизиты (наименование банка,
р/с, к/с, БИК)
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
почтовый индекс и адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию ____________________
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу ____________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
сроком на __________________________ месяца(ев).
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
_____________________________________________ "___" __________ г. № _______
Проектная документация на строительство/реконструкцию объекта разработана
___________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый
___________________________________________________________________________
адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
___________________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
__________________________________________________________________________,
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "___" ________________ г. № _____, и согласована в установленном порядке
с заинтересованными организациями и органами государственной и
муниципальной власти:
- положительное заключение государственной экспертизы получено
"___" _________________ г. № _________;
- схема планировочной организации земельного участка согласована __________
______________________________________ "___" ____________ г. № ___________;
(наименование организации)
- проектно-сметная документация утверждена ________________________________
__________________________________________ "___" _____________ г. № ______.
Дополнительно информирую:
работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
в соответствии с договором от "______" ____________________ г. № _________.
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ___________________
___________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
___________________________________________________________________________
от "_____" ____________________ г. № _____________.
Производителем работ приказом от "_____" _____________ г. № ______ назначен
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий ___________________________ специальное образование и стаж работы в
(высшее, среднее)
строительстве _______ лет;
строительный контроль в соответствии с договором от "_____" ____________ г.
№ ___________ будет осуществляться ________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в администрацию городского поселения
Красногорск.
_______________________ __________________ ________________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"_____" ______________________ г.
М.П.
Приложение № 3
к Административному регламенту
Главе Солнечногорского муниципального района
____________________________________________
от кого: ___________________________________
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество; почтовый индекс
и адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию ________________
(нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу ____________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
________________________________________ "____" ______________ г. № _______
____________________________ __________________ ___________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"______" ___________________ г.
М.П.
Приложение № 4
к Административному регламенту
Главе Солнечногорского муниципального района
____________________________________________
от кого ____________________________________
(наименование юридического лица
____________________________________________
(индивидуального предпринимателя);
____________________________________________
ИНН; юридический и почтовый адреса;
____________________________________________
Ф.И.О. руководителя; телефон; банковские
____________________________________________
реквизиты (наименование банка,
р/с, к/с, БИК)
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
почтовый индекс и адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу продлить разрешение на строительство/реконструкцию от "_________"
(нужное подчеркнуть)
_____________________ г. № ______
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу ____________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
сроком на _____________ месяца(ев).
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
______________________________________ "____" ______________ г. № _________
Откорректированный ПОС прилагается.
_________________________ ________________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" ___________________ г.
М.П.
------------------------------------------------------------------