Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы Волоколамского муниципального района МО от 22.01.2013 N 48 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, принятия муниципальных правовых актов главы Волоколамского муниципального района Московской области"
ГЛАВА ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. № 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ
(ИЗДАНИЯ), ПОДПИСАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьями 7, 46, 47, 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Волоколамского муниципального района Московской области постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки, принятия (издания), подписания и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов главы Волоколамского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Начальнику Управления по обеспечению организационной, кадровой и правовой работы администрации Волоколамского муниципального района Зверевой Т.Ш., руководителям органов администрации Волоколамского муниципального района довести настоящее Положение до специалистов, обеспечить неукоснительность его соблюдения и применения при подготовке, принятии (издании), подписании и опубликовании (обнародовании) проектов муниципальных правовых актов главы Волоколамского муниципального района Московской области.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Волоколамский край" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Волоколамского муниципального района Григорьева А.В.
Глава Волоколамского
муниципального района
В.Н. Карабанов
Приложение
к постановлению главы
Волоколамского муниципального района
Московской области
от 22 января 2013 г. № 48
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ПОДПИСАНИЯ
И ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, принятия (издания), подписания и опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов главы Волоколамского муниципального района Московской области (далее - глава района).
1.2. В систему муниципальных правовых актов Волоколамского муниципального района входят муниципальные правовые акты главы района.
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления государственными органами Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
1.3. Глава района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
Постановление - правовой акт, принимаемый в целях разрешения наиболее важнейших принципиальных задач, который может быть направлен на установление, изменение или отмену правовых норм, правил.
Распоряжение - правовой акт, издаваемый главой района в целях разрешения оперативных вопросов в процессе деятельности администрации Волоколамского муниципального района, имеющий обязательную силу для должностных лиц и организаций, которым распоряжение адресовано.
2. Порядок подготовки и оформления проектов
муниципальных правовых актов главы района
2.1. Необходимость издания муниципального правового акта определяется главой района, первым заместителем главы администрации Волоколамского муниципального района, заместителями главы администрации Волоколамского муниципального района, руководителями органов администрации Волоколамского муниципального района.
2.2. Для разработки проектов правовых актов главы района по наиболее важным вопросам распоряжением главы района могут создаваться рабочие группы или комиссии.
2.3. Ответственность за содержание и качество проектов муниципальных правовых актов главы района возлагается на исполнителя проекта муниципального правового акта.
2.4. Проекты муниципальных правовых актов главы района имеют право вносить:
- депутаты Совета депутатов Волоколамского муниципального района;
- органы территориального общественного самоуправления;
- инициативные группы граждан;
- Совет депутатов Волоколамского муниципального района;
- главы сельских и городских поселений, входящих в состав Волоколамского муниципального района.
2.5. Проект муниципального правового акта вносится с сопроводительным письмом и с пояснительной запиской на бумажном носителе, а также в электронном виде через общий отдел Управления по обеспечению организационной, кадровой и правовой работы администрации Волоколамского муниципального района.
2.6. В пояснительной записке к проекту муниципального правового акта главы района указываются:
- лицо, подготовившее проект муниципального правового акта;
- обоснование необходимости принятия муниципального правового акта;
- цели и основные положения муниципального правового акта;
- финансово-экономическое обоснование муниципального правового акта (в случае, если его реализация потребует финансовых затрат);
- информация о муниципальных правовых актах, которые необходимо принять, изменить или отменить в связи с принятием данного акта.
2.7. Сопроводительное письмо о внесении проекта муниципального правового акта регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции в общем отделе Управления по обеспечению организационной, кадровой и правовой работы администрации Волоколамского муниципального района в течение 3 дней с момента поступления.
2.8. Механизм принятия муниципальных правовых актов включает в себя следующие стадии:
- определение лицами, указанными в п. 2.1 настоящего Положения, органа администрации Волоколамского муниципального района, которому поручаются подготовка или сопровождение проекта муниципального правового акта, срока его подготовки (орган администрации Волоколамского муниципального района, которому поручено сопровождение проекта муниципального правового акта, проводит согласование проекта муниципального правового акта с должностными лицами и руководителями органов администрации Волоколамского муниципального района, имеющими отношение к реализации изложенных в проекте вопросов, а также подготовку проекта муниципального правового акта к принятию в случае согласования решения о необходимости принятия проекта муниципального правового акта);
- обоснование необходимости подготовки проекта муниципального правового акта;
- подготовка проекта муниципального правового акта;
- представление проекта муниципального правового акта для согласования;
- доработка проекта муниципального правового акта в случае получения письменных заключений о несогласовании;
- согласование доработанного проекта муниципального правового акта;
- представление согласованного проекта муниципального правового акта на подпись главе района;
- подписание муниципального правового акта главой района;
- опубликование (обнародование) муниципального правового акта в случаях, установленных законом.
2.9. При подготовке или сопровождении проектов муниципальных правовых актов главы района исполнитель проекта муниципального правового акта руководствуется следующими правилами:
2.9.1. Проекты муниципальных правовых актов оформляются на бланках установленного образца, утвержденных главой района и изготовленных типографским способом, либо на компьютере. Проект документа печатается на компьютере на одной стороне листа формата А4 через один межстрочный интервал (приложения № 1, 2). Использование исполнителем проекта муниципального правового акта ксерокопий бланков для первых экземпляров проектов муниципальных правовых актов запрещено.
При печатании документа на компьютере применяется формат MS Word (расширение файлов "*.doc") с использованием шрифта Arial размером № 12 с одинарным межстрочным интервалом, отступ от левого поля листа - 20 мм, отступ от правого поля листа - 10 мм, отступ от нижнего поля листа - 20 мм, отступ от верхнего поля листа - 20 мм.
Проект муниципального правового акта, отпечатанный на компьютере, сохраняется до его подписания, регистрации и рассылки, а для правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - до их опубликования.
2.9.2. Обязательными реквизитами, обеспечивающими юридическую силу проектов муниципальных правовых актов, являются:
в верхней части проекта муниципального правового акта посередине отдельными строками последовательно сверху вниз указываются:
- герб Волоколамского муниципального района (на бланке изображен в черно-белом цвете на верхнем поле листа над реквизитом "наименование должностного лица");
- название вида документа (постановление, распоряжение);
- дата, регистрационный номер, место принятия документа.
Датой принятия муниципального правового акта (документа) является дата его подписания;
- заголовок.
Заголовок к тексту делается в краткой форме, точно отражает содержание документа, формируется в виде ответа на вопрос о чем (о ком) и располагается в центральной части листа перед текстом документа;
- текст документа.
Текстовая часть муниципальных правовых актов подразделяется на констатирующую (преамбулу) и постановляющую (распорядительную) части.
В первой констатирующей части указываются причины, основания, цели составления документа. В этой части при необходимости устанавливается взаимосвязь с ранее изданными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Волоколамского муниципального района, другими документами по данному вопросу. В тексте документов, изготовленных на основании и в развитие ранее изданных правовых актов, указываются их реквизиты: название вида документа, наименование организации или должностного лица - автора документа, дата, регистрационный номер.