Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района МО от 31.01.2013 N 3/1 "Об утверждении Положения о Совете депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области "
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 3/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Московской области, в связи с принятием и регистрацией Устава городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (редакции № 3), утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 29.11.2012 № 55/10, в целях приведения Положения о Совете депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о Совете депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (в новой редакции) (прилагается).
2. Решение Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 23.06.2010 № 236/58 "Об утверждении Положения о Совете депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области" считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Колокольня".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области Кондакова О.В.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
городское поселение Павловский Посад
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
О.В. Кондаков
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Павловский Посад
Московской области
от 31 января 2013 г. № 3/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Совете депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области разработано на основании Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Московской области и Устава городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Устав города).
1.2. Совет депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - город Павловский Посад).
1.3. В своей деятельности Совет депутатов руководствуется Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом города, иными нормативными правовыми актами.
1.4. Основными принципами деятельности Совета депутатов являются:
- законность;
- разграничение полномочий между Советом депутатов и главой городского поселения Павловский Посад (далее - Глава города);
- самостоятельность и независимость, ответственность за решение вопросов местного значения;
- гласность и учет общественного мнения;
- равенство всех депутатов;
- коллегиальность;
- научный подход к работе и принимаемым решениям;
- сочетание местных и государственных интересов;
- защита прав и законных интересов граждан;
- отчетность перед избирателями.
1.5. Совет депутатов обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном законом порядке.
1.6. Совет депутатов вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, самостоятельно отвечать по своим обязательствам в установленном законом порядке, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7. Совет депутатов имеет самостоятельный баланс, смету, бюджетные и другие счета в банках, печати, в том числе гербовую печать с обозначением своего наименования, штампы и бланки со своим наименованием.
1.8. Полное наименование Совета депутатов - Совет депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Сокращенное наименование Совета депутатов - Совет депутатов города Павловский Посад.
1.9. Юридический адрес (местонахождение) Совета депутатов:
142500, Московская область, Павлово-Посадский район, город Павловский Посад, площадь Революции, д. 4.
2. Структура Совета депутатов
2.1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру, которая утверждается решением Совета депутатов.
2.2. Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.
На постоянной основе могут работать не более двух депутатов.
2.3. Для подготовки проектов решений, нормативных правовых актов, осуществления контрольных и иных функций, отнесенных к компетенции представительного органа, в Совете депутатов формируются и действуют постоянные и временные органы Совета депутатов:
- постоянные органы: постоянные комиссии Совета депутатов, депутатские группы (фракции), аппарат Совета депутатов;
- временные органы: временные комиссии, рабочие группы.
2.4. Координацию деятельности органов Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.
2.5. Для правового, организационного, документационного, аналитического, информационного, материально-технического, методического обеспечения деятельности Совета депутатов создается аппарат Совета депутатов, руководство которым осуществляется председателем Совета депутатом.
Штатное расписание аппарата Совета депутатов формируется и утверждается председателем Совета депутатов.
Работники аппарата Совета депутатов осуществляют свою деятельность на постоянной основе и состоят на муниципальной службе города Павловский Посад в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
3. Компетенция Совета депутатов
3.1. Цели и задачи деятельности Совета депутатов определяются федеральным законодательством и законодательством Московской области о местном самоуправлении, Уставом города и настоящим Положением Совета депутатов.
3.2. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Павловский Посад.
3.3. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Павловский Посад и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Павловский Посад, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
7) определение порядка участия города Павловский Посад в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Павловский Посад;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Павловский Посад полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города Павловский Посад в отставку.
3.4. В компетенции Совета депутатов также находятся:
1) принятие решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов федеральными законами, законами Московской области и Уставом города;
2) осуществление права законодательной инициативы в Совете депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Московской областной Думе;
3) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Павловский Посад о результатах деятельности, деятельности администрации города Павловский Посад и иных подведомственных Главе города Павловский Посад органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Павловский Посад;
4) оценка деятельности Главы города по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов;
5) принятие решений о назначении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Павловский Посад;
7) назначение выборов Главы города Павловский Посад;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, а также преобразования города Павловский Посад;
10) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов города Павловский Посад;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
13) утверждение структуры администрации города Павловский Посад по представлению Главы города Павловский Посад;
14) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
15) утверждение правил благоустройства территории города Павловский Посад, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
16) заключение соглашений с Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области о передаче Контрольной палате Павлово-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счетной палаты города Павловский Посад по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;
17) решение других вопросов, отнесенных в соответствии с законодательством и Уставом города к компетенции Совета депутатов.
3.5. Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.
3.6. Совет депутатов не вправе рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4. Организация деятельности Совета депутатов
4.1. Формами работы Совета депутатов являются:
1) заседания;
2) деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов;
3) депутатские слушания;
4) встречи, отчеты перед избирателями;
5) приемы граждан по личным вопросам на избирательных округах;
6) иные формы, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов города Павловский Посад не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы города Павловский Посад, председателя Совета депутатов либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Заседания Совета депутатов города Павловский Посад считаются правомочными, если на них присутствует 50 и более процентов от избранного числа депутатов Совета депутатов.
4.3. Вновь избранный Совет депутатов города Павловский Посад собирается на первое заседание на двадцать пятый день со дня избрания Совета депутатов города Павловский Посад в правомочном составе.
4.4. Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов созывает и открывает председатель муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад (председатель территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области - в случае, если выборы депутатов Совета депутатов города Павловский Посад проводила территориальная избирательная комиссия Павлово-Посадского муниципального района Московской области) и вручает депутатам удостоверения депутатов Совета депутатов города Павловский Посад. После заслушивания информации о результатах выборов до избрания председателя Совета депутатов заседание ведет старший по возрасту депутат.
Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Павловский Посад.
4.5. Организационную деятельность Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов города Павловский Посад (далее - Председатель), избираемый на срок полномочий Совета депутатов города Павловский Посад депутатами Совета депутатов города Павловский Посад из своего состава тайным голосованием на первом заседании Совета депутатов города Павловский Посад нового созыва.
Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов (одиннадцать или более депутатов), и выполняет свои полномочия на постоянной основе.
4.6. Председатель действует от имени Совета депутатов без доверенности и представляет интересы Совета депутатов в Российской Федерации и за ее пределами.
4.7. Председатель:
- организует работу Совета депутатов и представляет его в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами и общественными объединениями в соответствии с действующим законодательством;
- руководит подготовкой заседаний Совета депутатов, созывает заседание Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также повестку дня;
- ведет заседания Совета депутатов;
- подписывает решения Совета депутатов;
- осуществляет правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности депутатов и в целом Совета депутатов через аппарат Совета депутатов;
- руководит работой аппарата Совета депутатов;
- оказывает содействие депутатам, комиссиям и рабочим группам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
- организует работу с обращениями населения города Павловский Посад по вопросам деятельности Совета депутатов;
- от имени Совета депутатов открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях и имеет право подписи при распоряжении указанными счетами;
- распоряжается средствами, предусмотренными для финансирования деятельности Совета депутатов;
- подписывает акты, договоры, исковые заявления и другие юридические документы от имени Совета депутатов;
- выдает доверенности;
- ежегодно публикует утвержденный Советом депутатов отчет о результатах работы Совета депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Председатель подотчетен Совету депутатов и может быть отозван путем тайного голосования.
Решение об отзыве Председателя принимается квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
При обсуждении вопроса об отзыве Председателя заседание ведет избранный депутат из состава депутатов Совета депутатов.
Порядок тайного голосования по выборам и отзыву Председателя устанавливается Регламентом Совета депутатов.
Не позднее 30 дней после принятия решения об отзыве Председателя Совет депутатов принимает решение об избрании нового Председателя Совета депутатов.
4.9. Председатель Совета депутатов вправе добровольно сложить с себя полномочия на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Совета депутатов.
4.10. На одном из последующих заседаний после избрания Председателя Совета депутатов из числа депутатов может быть избран заместитель Председателя Совета депутатов города Павловский Посад (далее - заместитель Председателя).
Заместитель Председателя выполняет функции Председателя при временном его отсутствии (болезнь, отпуск, командировка и другие причины) и в случае невозможности созыва заседания Совета депутатов или его проведения Председателем, а также осуществляет иные функции, определенные настоящим Положением Совета депутатов.
Выборы заместителя Председателя проводятся аналогично избранию Председателя Совета депутатов.
Заместитель Председателя считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов (одиннадцать или более депутатов).
Заместитель Председателя:
- отвечает за организацию работы Совета депутатов и подготовку проектов решений;
- организует работу аппарата Совета депутатов;
- осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов и принятых им обязательных порядков и правил;
- осуществляет контроль за работой постоянных депутатских комиссий Совета депутатов;
- осуществляет контроль за работой аппарата Совета депутатов;
- формирует планы работы Совета депутатов;
- готовит проект повестки дня для очередного заседания Совета депутатов на основе предложений комиссий;
- организует взаимодействие Совета депутатов со средствами массовой информации;
- исполняет полномочия Председателя в случае временного отсутствия Председателя в связи с командировкой, отпуском или болезнью, а также в случае досрочного прекращения им полномочий до момента вступления в должность нового Председателя;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советом депутатов и Председателем.
4.11. Заместитель Председателя подотчетен Председателю и Совету депутатов и может быть отозван путем тайного голосования.
Решение об освобождении от обязанностей заместителя Председателя считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Порядок тайного голосования по выборам и отзыву заместителя Председателя устанавливается Регламентом Совета депутатов.
4.12. В случае одновременного отсутствия Председателя и заместителя Председателя для проведения заседания Совета депутатов из числа присутствующих депутатов при наличии кворума избирается временно председательствующий.
Временно председательствующий избирается путем тайного или открытого голосования.
Временно председательствующий считается избранным, если за это решение проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Порядок избрания и голосования по избранию временно председательствующего устанавливается Регламентом Совета депутатов.
4.13. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно по основаниям, установленным федеральным законодательством, законами Московской области о местном самоуправлении и Уставом города.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. Имущество и финансы Совета депутатов
5.1. Средства на содержание Совета депутатов предусматриваются в бюджете города Павловский Посад в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Имущество и денежные средства Совета депутатов, находящиеся в его пользовании для обеспечения его деятельности, принадлежат Совету депутатов на праве оперативного управления.
5.3. Совет депутатов вправе приобретать имущество за счет выделенных ему средств. Имущество, поступившее в распоряжение Совета депутатов из иных источников, используется им самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
6. Заключительные положения
6.1. Совет депутатов несет ответственность перед населением города Павловский Посад, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Совет депутатов осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления города Павловский Посад и Павлово-Посадского муниципального района Московской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований на основании и в порядке, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, Уставом города, иными муниципальными правовыми актами, а также договорами (соглашениями), заключенными между Советом депутатов и органами государственной власти и местного самоуправления.
6.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов
О.В. Кондаков
------------------------------------------------------------------