Региональное
Законодательство
Московская область

Распоряжение Главветуправления МО от 06.02.2013 N 60-р "Об утверждении административных регламентов Главного управления ветеринарии Московской области"

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 февраля 2013 г. № 60-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ГЛАВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях повышения эффективности исполнения государственных функций Главным управлением ветеринарии Московской области (далее - Главное управление), на основании протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 31.01.2013 № 15:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты Главного управления:
- Административный регламент Главного управления по исполнению государственной функции по проведению аттестации должностных лиц государственной ветеринарной службы Московской области;
- Административный регламент Главного управления по исполнению государственной функции по контролю и координации деятельности подведомственных учреждений ветеринарии Московской области;
- Административный регламент Главного управления по исполнению государственной функции по ведению реестра объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления;
- Административный регламент Главного управления по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Московской области.
2. Общему отделу организационно-правового управления Главного управления ветеринарии Московской области обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Главного управления ветеринарии Московской области.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя начальника Главного управления ветеринарии Московской области - заместителя главного государственного ветеринарного инспектора Московской области Левковича Н.Г.

Начальник -
главный государственный
ветеринарный инспектор
Московской области
Ю.И. Барсуков





Утвержден
распоряжением
Главного управления ветеринарии
Московской области
от 6 февраля 2013 г. № 60-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АТТЕСТАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ
СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Административный регламент Главного управления ветеринарии Московской области (далее - Главное управление) по исполнению государственной функции по проведению аттестации должностных лиц государственной ветеринарной службы Московской области (далее - Регламент) определяет порядок проведения аттестации должностных лиц государственной ветеринарной службы Московской области (далее - аттестация должностных лиц).
2. Исполнение государственной функции по проведению аттестации должностных лиц (далее - государственная функция) в соответствии с настоящим Регламентом осуществляется Главным управлением.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии";
- Законом Московской области от 08.06.2006 № 87/2006-ОЗ "О ветеринарии в Московской области";
- Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р;
- постановлением Правительства Московской области от 02.12.2005 № 860/48 "О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области";
- постановлением Правительства Московской области от 25.10.2011 № 1266/44 "О формировании Главного управления ветеринарии Московской области".
4. Аттестация должностных лиц государственной ветеринарной службы Московской области проводится с целью определения уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности.

II. Требования к порядку исполнения
государственной функции

5. Место нахождения Главного управления.
Почтовый адрес Главного управления:
127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Справочные телефоны: (495) 518-92-01, 699-17-74.
Адрес электронной почты: mosuprvet@bk.ru.
Адрес официального сайта: http://guv.mosreg.ru.
6. График работы Главного управления:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45;
перерыв с 13.00 до 13.45.
7. Структурным подразделением Главного управления, осуществляющим исполнение государственной функции, является отдел государственной гражданской службы и кадров организационно-правового управления.
8. Сроки исполнения государственной функции.
Аттестация должностного лица проводится не чаще одного раза в три года, но не реже одного раза в пять лет.
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация.
Внеочередная аттестация может проводиться:
а) по соглашению аттестуемого должностного лица и работодателя с учетом результатов годового отчета о профессиональной деятельности должностного лица;
б) по решению работодателя после принятия в установленном порядке решения:
о сокращении должностей в государственном учреждении ветеринарии Московской области;
об изменении условий оплаты труда работников государственных учреждений ветеринарии Московской области.
9. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

10. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Регламенту):
издание приказа Главного управления о проведении аттестации должностных лиц;
ознакомление аттестуемых должностных лиц с соответствующим приказом;
проведение аттестации должностных лиц;
принятие решения комиссии по проведению аттестации должностных лиц государственной ветеринарной службы Московской области (далее - Комиссия) о соответствии аттестуемого должностного лица занимаемой должности;
оформление аттестационных листов.
11. Основанием для начала осуществления государственной функции является издание приказа начальника Главного управления об утверждении списка аттестуемых должностных лиц государственных учреждений ветеринарии Московской области.
12. Аттестация должностных лиц осуществляется указанной Комиссией.
12.1. Состав Комиссии и порядок ее работы определяются распоряжением Главного управления, содержащим Положение о Комиссии и Положение об аттестации должностных лиц государственной ветеринарной службы Московской области.
В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя комиссии, члены Комиссии и секретарь Комиссии.
12.2. Председатель Комиссии:
руководит работой Комиссии;
распределяет обязанности между членами Комиссии;
председательствует на заседаниях;
рассматривает предложения, заявления и жалобы.
В случае временного отсутствия председателя Комиссии (болезнь, отпуск, командировка и другие уважительные причины) полномочия председателя Комиссии осуществляет заместитель председателя Комиссии либо один из членов Комиссии.
12.3. В обязанности членов Комиссии входит проведение собеседования с должностным лицом, объективная оценка знаний, навыков и умений аттестуемых должностных лиц на основе нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области в сфере ветеринарии.
12.4. Секретарь Комиссии представляет на заседание Комиссии следующие документы: отзыв об исполнении должностных обязанностей аттестуемым должностным лицом, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, результаты тестирования, аттестационный лист; ведет протокол заседания Комиссии.
12.5. Комиссия привлекает для аттестации независимых экспертов. Привлеченные в Комиссию независимые эксперты имеют право голоса и дачи заключения по уровню квалификации аттестуемого должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
12.6. Все члены Комиссии при принятии решения обладают одинаковыми правами.
При равенстве голосов решение принимается в пользу аттестуемого должностного лица.
13. Аттестации подлежат все руководители государственных учреждений ветеринарии Московской области, заместители руководителей государственных учреждений ветеринарии Московской области, заведующие ветеринарными пунктами и участковыми ветеринарными лечебницами, заведующие лабораторно-диагностическими отделами.
14. Аттестации не подлежат следующие должностные лица:
проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
беременные женщины.
15. График проведения аттестации ежегодно утверждается начальником Главного управления и доводится до сведения каждого аттестуемого не менее чем за месяц до начала аттестации.
16. В графике проведения аттестации указывается:
список должностных лиц, подлежащих аттестации;
дата, время и место проведения аттестации;
дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей.
17. Не менее чем за две недели до начала аттестации в Комиссию представляется мотивированный отзыв об исполнении должностных обязанностей аттестуемым должностным лицом, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
Начальник Главного управления ветеринарии Московской области представляет отзыв об исполнении должностных обязанностей руководителем государственного учреждения ветеринарии Московской области.
Руководитель государственного учреждения ветеринарии Московской области представляет отзыв об исполнении должностных обязанностей заместителем руководителя государственного учреждения ветеринарии Московской области, заведующим ветеринарным пунктом и участковой ветеринарной лечебницей, заведующим лабораторно-диагностическим отделом.
18. Отзыв должен содержать следующие сведения об аттестуемом должностном лице:
- фамилия, имя, отчество;
- занимаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
- перечень основных вопросов, в решении которых аттестуемый принимал участие;
- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности аттестуемого.
19. Аттестуемое должностное лицо должно быть ознакомлено с представленным отзывом под роспись не менее чем за неделю до проведения аттестации. При своем несогласии с представленным для аттестации отзывом оно вправе письменно изложить особое мнение по данному вопросу, сообщить о себе дополнительные сведения, приложив их к отзыву. При этом в отзыве делается отметка "особое мнение прилагается".
20. Секретарь Комиссии до начала аттестации готовит аттестационные листы. При каждой последующей аттестации представляется также аттестационный лист с предыдущей аттестации.
В аттестационном листе должны быть отражены следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество;
- дата рождения;
- сведения об образовании, в том числе о прохождении курсов повышении квалификации, переподготовке;
- занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на эту должность;
- стаж по профессии;
- дата прохождения последней аттестации;
- результаты тестирования;
- вопросы к аттестуемому должностному лицу и ответы на них;
- замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией;
- краткая оценка выполнения аттестуемым должностным лицом рекомендаций предыдущей аттестации;
- решение аттестационной комиссии;
- результаты голосования.
21. Аттестация аттестуемого должностного лица проводится в два этапа:
- проверка теоретических знаний в области ветеринарии (тестирование);
- собеседование с членами комиссии.
22. Тестирование проводится на электронных или бумажных носителях на основе тестовых вопросов.
23. Вопросы и ответы на них для тестирования, а также количество вопросов, входящих в тест, разрабатываются и утверждаются Комиссией.
24. Ответственными за проведение тестирования являются член Комиссии (уполномоченный председателем Комиссии) и секретарь Комиссии (далее - ответственные за тестирование).
25. Ответственные за тестирование проверяют правильность ответов на вопросы и фиксируют результат тестирования на бланке для тестирования. Результат тестирования удостоверяется подписями ответственных за тестирование и аттестуемого должностного лица.
При проведении тестирования запрещается пользоваться законодательными, нормативными, инструктивными материалами, справочной и специальной литературой, а также вести переговоры с другими лицами.
26. Аттестуемое должностное лицо считается сдавшим тестирование, если правильно ответило не менее чем на 50 процентов вопросов, входящих в тест.
27. После успешного прохождения тестирования аттестуемое должностное лицо допускается к устному собеседованию с членами Комиссии.
Перед началом собеседования секретарь Комиссии доводит до сведения членов Комиссии результат тестирования аттестуемого должностного лица.
28. Комиссия рассматривает представленные документы, задает вопросы, выслушивает ответы аттестуемого должностного лица на задаваемые вопросы.
29. Решение Комиссии принимается в отсутствие аттестуемого должностного лица большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовали не менее двух третей состава Комиссии. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого должностного лица.
30. При принятии решения Комиссией учитывается:
результаты прохождения тестирования аттестуемым должностным лицом;
знание нормативных правовых актов, регламентирующих ветеринарную, трудовую деятельность учреждения, и других нормативных правовых актов, связанных с деятельностью учреждения и инспекторскими полномочиями;
взаимодействие с органами управления сельского хозяйства муниципальных образований Московской области, с органами прокуратуры, Россельхознадзора и Роспотребнадзора;
наличие дисциплинарного взыскания;
наличие письменных жалоб физических и юридических лиц на действия (бездействие) аттестуемого должностного лица;
результаты исполнения должностного регламента, трудового договора;
стаж работы по специальности;
профессиональная компетенция.
31. По результатам аттестации Комиссия принимает одно из следующих решений:
31.1. Аттестуемое должностное лицо соответствует занимаемой должности.
31.2. Аттестуемое должностное лицо соответствует занимаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации и повторного прохождения аттестации через год.
31.3. Аттестуемое должностное лицо не соответствует занимаемой должности.
32. Результаты аттестации сообщаются аттестованным должностным лицам непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист, который подписывается секретарем и членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии. Аттестационный лист составляется в одном экземпляре и хранится в личном деле должностного лица. Аттестуемое должностное лицо знакомится с аттестационным листом под расписку.
33. Результаты аттестации председателем Комиссии в течение пяти рабочих дней после проведения аттестации направляются начальнику Главного управления.
34. При отказе аттестуемого должностного лица от профессиональной переподготовки (повышения квалификации) или перевода на другую должность работодатель вправе освободить аттестуемое должностное лицо от занимаемой должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
35. Аттестуемое должностное лицо имеет право обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. В случае неявки аттестуемого должностного лица на заседание Комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации аттестуемое должностное лицо привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством, а аттестация переносится на ближайшее заседание Комиссии. Дата ближайшего заседания Комиссии доводится до аттестуемого должностного лица председателем Комиссии.
37. Уважительными причинами являются:
отпуск аттестуемого должностного лица;
болезнь аттестуемого должностного лица, подтвержденная соответствующим медицинским документом;
командировка аттестуемого должностного лица, подтвержденная соответствующими документами.
38. Ход ведения заседания и решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принимавшими участие в голосовании.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента осуществления
государственной функции

39. Главное управление организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений при исполнении административных процедур, а также контроль за соблюдением сроков их исполнения.
40. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений должностными лицами Главного управления осуществляется начальником Главного управления и первым его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.
41. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Главного управления.
42. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав аттестуемых, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
43. Персональная ответственность должностных лиц Главного управления за нарушение порядка осуществления административных процедур в ходе исполнения государственной функции закрепляется в их должностных регламентах.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных
лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении
государственной функции

44. Действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, исполняющих государственную функцию, и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме).
45. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по исполнению государственной функции при обращении к:
начальнику Главного управления ветеринарии Московской области.
Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего его, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Заявителю сообщается об оставлении обращения без рассмотрения, если:
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом начальник Главного управления или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
46. Основанием для отказа в рассмотрении обращения, направленного в форме электронного документа, является:
указание заявителем неточных сведений о себе и (или) адреса для ответа;
поступление дубликата уже принятого заявления в форме электронного документа;
отсутствие исчерпывающей информации (сути вопроса) в заявлении в форме электронного документа.
47. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
48. Обращение в устной форме предъявляется на личном приеме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. При несогласии заявителя дается письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.
49. Информация о месте, днях и часах приема заявителей уполномоченными должностными лицами Главного управления устанавливается нормативным актом Главного управления и размещается на официальном сайте Главного управления http://guv.mosreg.ru.
50. Заявитель в обращении в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления;
наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
излагает суть обжалуемого действия (бездействия), то есть основания, по которым считает, что нарушены его права и законные интересы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
51. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.
При необходимости проведения дополнительной проверки информации, изложенной в обращении, срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.
52. Начальник, заместители начальника Главного управления обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя.
53. По результатам рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.





Приложение
к Административному регламенту
Главного управления ветеринарии
Московской области исполнения
государственной функции по проведению
на территории Московской области
аттестации должностных лиц
государственной ветеринарной службы
Московской области

БЛОК-СХЕМА
"ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ"


Издание приказа начальника Главного управления
ветеринарии Московской области о проведении аттестации

\/

Ознакомление аттестуемых должностных лиц с приказом

\/

Проведение аттестации

\/

Принятие решения аттестационной комиссией при Главном
управлении ветеринарии Московской области о соответствии
аттестуемого должностного лица занимаемой должности

\/

Оформление аттестационных листов






Утвержден
распоряжением
Главного управления ветеринарии
Московской области
от 6 февраля 2013 г. № 60-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВЕТЕРИНАРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Административный регламент (далее - Регламент) Главного управления ветеринарии Московской области (далее - Главное управление) по исполнению государственной функции по контролю и координации деятельности подведомственных учреждений ветеринарии Московской области (далее - государственные учреждения, учреждения, субъект проверки) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению контроля и координации деятельности подведомственных государственных учреждений.
2. Исполнение государственной функции по контролю и координации деятельности подведомственных государственных учреждений осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, 03.12.2001, № 40);
- Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 17.06.1993, № 24);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19);
- постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 (ред. от 25.08.2012) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, № 22);
- Законом Московской области от 08.06.2006 № 87/2006-ОЗ "О ветеринарии в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", № 107, 17.06.2006);
- Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" ("Ежедневные новости. Подмосковье", № 189, 11.10.2006);
- постановлением Правительства Московской области от 02.03.2011 № 171/7 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Московской области" ("Информационный вестник Правительства МО", № 4, часть 1, 29.04.2011);
- постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Информационный вестник Правительства МО", № 5, 31.05.2011);
- постановлением Правительства Московской области от 25.10.2011 № 1266/44 "О формировании Главного управления ветеринарии Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", № 203, 01.11.2011).
3. Контроль и координацию деятельности подведомственных государственных учреждений Главное управление осуществляет в соответствии с Положением о Главном управлении ветеринарии Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.10.2011 № 1266/44 "О формировании Главного управления ветеринарии Московской области".
4. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по координации деятельности подведомственных государственных учреждений, являются:
- начальник Главного управления;
- первый заместитель начальника Главного управления;
- заместители начальника Главного управления;
- начальники структурных подразделений Главного управления, их заместители;
- государственные гражданские служащие Главного управления.
5. Результатом исполнения государственной функции является выявление и обеспечение устранения нарушений законодательства в деятельности государственных учреждений.
6. Документом, фиксирующим результат исполнения государственной функции, выступает акт плановой (документарной/выездной) или внеплановой (документарной/выездной) проверки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

7. Место нахождения Главного управления: 127994, ГСП, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
8. График работы (служебный распорядок) Главного управления:
- понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
- пятница, предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
- обеденный перерыв - с 13.00 до 13.45;
- суббота, воскресенье, нерабочие праздничные - выходные.
9. Справочный телефон: 8 (495) 699-17-74, факс (495) 699-90-51.
10. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне Главного управления, порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Главного управления на интернет-портале Правительства Московской области (www.guv.mosreg.ru) (далее - сайт Главного управления) и на информационном стенде или в помещении для приема граждан.
11. Письменные обращения граждан направляются в Главное управление по почтовому адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
12. Обращения граждан в электронной форме направляются на официальный сайт Главного управления.
13. Исполнение государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.
14. Срок исполнения государственной функции не может превышать 30 календарных дней. Продление первоначально установленного срока проверки осуществляется начальником Главного управления (в его отсутствие - лицом, его замещающим) по мотивированному представлению уполномоченного на проведение проверки должностного лица.

III. Административные процедуры

15. Контроль деятельности учреждений осуществляется по следующим основным направлениям:
- за исполнением законодательства Российской Федерации и Московской области, требований нормативных правовых актов, правил, инструкций, распоряжений Главного управления и приказов начальника Главного управления;
- за соответствием деятельности государственных учреждений ветеринарии уставным целям, задачам, функциям и полномочиям, предусмотренным учредительными и правоустанавливающими документами;
- за финансовой деятельностью учреждений, выполнением планов финансово-хозяйственной деятельности;
- за эффективным и целевым использованием материальных средств, имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления;
- за выполнением государственного задания;
- за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда, пожарной и антитеррористической безопасностью государственного учреждения.
16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (действия), осуществляемые при проведении плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных) проверок:
- планирование контрольных мероприятий;
- подготовка к проведению контрольного мероприятия;
- проведение контрольного мероприятия;
- оформление результатов проверки;
- контроль за своевременностью и полнотой устранения ранее выявленных нарушений в деятельности учреждений.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к Регламенту.
17. Планирование контрольных мероприятий:
- планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления и утверждения начальником Главного управления (или уполномоченным должностным лицом) плана контрольной деятельности на календарный год;
- план контрольной деятельности представляет собой перечень контрольных мероприятий и субъектов проверки, которые планируется осуществить в следующем календарном году;
- начальник Главного управления (или иное уполномоченное им лицо) организует контроль за исполнением плана контрольной деятельности;
- в отношении государственных учреждений плановый контроль за финансово-хозяйственной деятельностью проводится, как правило, один раз в два года, комплексный контроль деятельности учреждения - не реже одного раза в три года, контроль устранения недостатков - не менее чем через два месяца после проведенной проверки (финансово-хозяйственной деятельности или комплексной);
- внеплановые контрольные мероприятия проводятся в случае получения от государственных органов, юридических лиц и граждан информации о фактах нарушений уставной деятельности со стороны руководителя или сотрудников государственного учреждения, наличии признаков нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации.
18. Подготовка к проведению контрольного мероприятия:
- при подготовке контрольного мероприятия составляется План-программа контрольного мероприятия (содержащий тему контрольного мероприятия, форму проведения контрольного мероприятия, наименование учреждения (субъекта проверки), сроки проведения контрольного мероприятия, проверяемый период, состав комиссии и порядок ее деятельности), а также Служебное задание (подробный перечень изучаемых вопросов по направлениям деятельности);
- проверка государственного учреждения осуществляется на основании распоряжения Главного управления, утверждающего председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, состав контрольной комиссии, План-программу контрольного мероприятия и Служебное задание;
- срок проведения проверки, количественный и персональный состав комиссии устанавливаются исходя из Плана-программы и объема служебного задания.

Проведение плановых (выездных, документарных)
контрольных проверок

19. Проведение контрольного мероприятия.
В ходе контрольного мероприятия проводятся действия по изучению, анализу и проверке:
- основных учредительных, регистрационных, правоустанавливающих, организационно-правовых, служебных, кадровых, плановых, бухгалтерских, отчетных и других документов строгой отчетности (по наличию, форме и содержанию), соответствия их действующему законодательству, нормативным правовым актам, правилам, положениям и инструкциям;
- полноты, своевременности и правильности отражения совершенных финансовых операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;
- фактического наличия, сохранности и правильности использования материальных ценностей, находящихся в собственности Московской области, в том числе денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций по финансированию затрат и финансовых результатов;
- состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности учреждения;
- принятых учреждением мер по устранению ранее выявленных нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки;
- выполнения плановых противоэпизоотических мероприятий.
19.1. Проведение плановой документарной проверки.
19.1.1. Плановые документарные проверки проводятся комиссией, создаваемой по распоряжению Главного управления (в его отсутствие - лицом, его замещающим), в соответствии с направлениями их деятельности и тематикой проводимой проверки с привлечением при необходимости других специалистов.
19.1.2. Плановые документарные проверки осуществляются без выезда в государственные учреждения согласно утвержденному плану.
19.1.3. Комиссия, уполномоченная на проведение проверки, определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению для проведения плановой документарной проверки учреждения.
19.1.4. Главное управление направляет запрос о предоставлении государственным учреждением материалов и документов по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса государственное учреждение обязано направить в Главное управление указанные в запросе документы.
19.1.5. При необходимости исходя из результатов проведения плановой документарной проверки Главное управление запрашивает у государственного учреждения дополнительные материалы, копии документов, сведения по случаям, в отношении которых отсутствует полная или достоверная информация, а также объяснения руководителя и работников учреждения.
19.1.6. Начальник государственного учреждения обеспечивает передачу Главному управлению документов по акту приема-передачи.
19.1.7. Комиссия в срок, установленный распоряжением Главного управления, приступает к рассмотрению материалов и документов, поступивших из государственного учреждения.
19.2. Проведение плановой выездной проверки.
19.2.1. Плановые выездные проверки проводятся комиссией в соответствии с направлениями их деятельности и тематикой проводимой проверки с привлечением при необходимости других специалистов управления.
19.2.2. По прибытии к месту проведения проверки члены комиссии:
предъявляют руководителю государственного учреждения распоряжение о проведении проверки, служащий основанием для ее проведения План-программу.
19.2.3. Начальник государственного учреждения обязан предоставить должностным лицам Главного управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые государственным учреждением при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому государственным учреждением оборудованию.

Проведение внеплановых (выездных, документарных) проверок

20. Основанием для проведения внеплановых проверок (выездных, документарных) за соблюдением государственными учреждениями действующего законодательства в области ветеринарии, учета, отчетности и финансирования государственных учреждений ветеринарии Московской области:
- оперативного контроля устранения замечаний, отраженных в акте проверок;
- последующей проверки внесенных замечаний и возражений в акт контрольного мероприятия руководителем государственного учреждения;
- получения Главным управлением обращений от юридических и физических лиц о неудовлетворительной работе государственного учреждения ветеринарии.
20.1. При проведении внеплановых проверок выполняются административные процедуры, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок.
20.2. При проведении внеплановых проверок объектом проверки являются факты и основания, послужившие причиной ее проведения.
21. Оформление результатов проверки.
21.1. По итогам проведения проверки составляется акт, в котором отражаются положительные результаты деятельности проверяемого государственного учреждения, а также недостатки и нарушения. В акт вносятся предложения и рекомендации по их устранению.
21.2. Акт проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр для проверяемого государственного учреждения, второй - для Главного управления.
21.3. После оформления акт проверки подписывают председатель комиссии, члены комиссии и начальник проверяемого государственного учреждения. При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности акт также подписывает и главный бухгалтер учреждения.
22. Контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в деятельности проверенных учреждений:
- акт (с приложениями справочного материала членов комиссии) представляется начальнику Главного управления для рассмотрения и принятия соответствующих решений;
- внесение замечаний и возражений в акт контрольного мероприятия начальником учреждения, а также последующая проверка их обоснованности руководителем комиссии (сотрудниками, проводящими проверку) осуществляется в соответствии с данным Регламентом;
- выявление нарушений законодательства, несоответствия законодательству нормативных правовых актов, положений, инструкций и правил влечет применение к виновным лицам мер ответственности в соответствии с действующим законодательством, в том числе дисциплинарной;
- качество контрольной деятельности подлежит контролю начальником Главного управления или иным уполномоченным им лицом;
- учреждение обязано в течение 15 рабочих дней со дня подписания акта составить и направить в Главное управление План устранения недостатков;
- учреждение вправе обжаловать начальнику Главного управления акт контрольного мероприятия, а также действия (бездействие) комиссии в срок не более 10 дней со дня подписания акта.

Порядок проведения мероприятий по контролю

23. Основанием для проведения проверок является утвержденный план работы Главного управления.
24. Проведение комплексных проверок, проверок финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения, проверок по контролю устранения выявленных недостатков осуществляется должностными лицами Главного управления при наличии соответствующего распоряжения Главного управления.
25. Руководитель проверки (председатель комиссии):
- знакомит начальника проверяемого учреждения с вопросами проверки;
- несет ответственность за осуществление проверки и ее выполнение в установленный срок;
- осуществляет руководство членами комиссии;
- распределяет задания по отдельным вопросам между членами комиссии.
В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
26. В период проверки члены комиссии обязаны:
- руководствоваться действующим законодательством, нормативными правовыми актами, правилами, положениями и инструкциями;
- объективно, всесторонне и принципиально освещать выявленные проверкой факты нарушений, проявлять принципиальность в оценке недостатков с обязательным отражением их в акте проверки;
- не препятствовать осуществлению основной деятельности проверяемых государственных учреждений ветеринарии и их сотрудников;
- обеспечить сохранность и возврат полученных в ходе проверки оригиналов документов;
- составить справки по итогам проверки;
- ознакомить начальника, сотрудников учреждения с результатами проверки под роспись;
- подписать лист согласования акта проверки;
- не разглашать полученные в ходе проверки сведения, отнесенные к коммерческой, служебной и иной тайне.

Координация деятельности государственных учреждений
ветеринарии при формировании показателей
экономической эффективности

27. Главное управление осуществляет полномочия собственника в части ежегодного утверждения государственного задания на выполнение государственных услуг каждому государственному учреждению ветеринарии Московской области, а также в части утверждения Планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений ветеринарии Московской области, находящихся в его ведомственном подчинении.
28. Формы указанных документов утверждаются распоряжением Главного управления.
29. Государственные учреждения ежегодно до 1 февраля текущего года представляют на утверждение в Главное управление планы финансово-хозяйственной деятельности, заполненные в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Московской области.
30. Главное управление до 1 апреля текущего года обобщает полученную информацию и представляет ее в Министерство финансов Московской области.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента осуществления
государственной функции

31. Главное управление организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений при исполнении административных процедур, а также контроль за соблюдением сроков их исполнения.
32. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений должностными лицами Главного управления осуществляется начальником Главного управления и первым его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.
33. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Главного управления.
34. За нарушение порядка и сроков исполнения государственной функции должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе
исполнения государственной функции

35. Действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, исполняющих государственную функцию, и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме).
36. Учреждение вправе обжаловать в Главное управление действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, исполняющих государственную функцию, и их решения, принятые при исполнении государственной функции, в срок не более 30 дней со дня подписания акта по контрольному мероприятию.
37. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по исполнению государственной функции при обращении к:
начальнику Главного управления ветеринарии Московской области.
38. Основания для отказа в рассмотрении обращения:
38.1. Отсутствие в обращении почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ.
38.2. Содержание в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц, а также членов их семей (при этом заявителю, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом).
38.3. Не поддающиеся прочтению текст обращения, фамилия или почтовый адрес заявителя.
38.4. В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления, первый заместитель начальника Главного управления либо уполномоченное на это должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
39. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.
40. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Главного управления принимается решение об удовлетворении требований представителей государственных учреждений либо об отказе в их удовлетворении.





Приложение
к Административному регламенту
Главного управления ветеринарии
Московской области по исполнению
государственной функции по контролю
и координации деятельности
подведомственных учреждений
ветеринарии Московской области

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВЕТЕРИНАРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Планирование контрольных мероприятий

\/

Подготовка к проведению контрольного мероприятия

\/

Проведение контрольного мероприятия

\/

Оформление результатов проверки

\/

Контроль за своевременностью и полнотой устранения
выявленных нарушений в деятельности проверенных
учреждений






Утвержден
распоряжением
Главного управления ветеринарии
Московской области
от 6 февраля 2013 г. № 60-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА
ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С СОДЕРЖАНИЕМ ЖИВОТНЫХ, ПЕРЕРАБОТКОЙ,
ХРАНЕНИЕМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ НЕПРОМЫШЛЕННОГО ИЗГОТОВЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент Главного управления ветеринарии Московской области (далее - Главное управление) по исполнению государственной функции по ведению реестра объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления (далее - Регламент), определяет порядок исполнения государственной функции по ведению реестра объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления (далее - государственная функция).
2. Исполнение государственной функции осуществляется Главным управлением в соответствии с положениями настоящего Регламента.
3. Данный Регламент разработан с учетом:
- Конституции Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4);
- Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 17.06.1993, № 24);
- Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, № 33);
- Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52);
- Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19);
- постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 № 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.06.1994, № 9);
- постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, № 22);
- Закона Московской области № 87/2006-ОЗ "О ветеринарии в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", № 107, 17.06.2006);
- постановления Правительства Московской области от 25.10.2011 № 1266/44 "О формировании Главного управления ветеринарии Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", № 107, 17.06.2006);
- постановления Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Информационный вестник Правительства МО", № 5, 31.05.2011).
4. Целью ведения реестра объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления (далее - Реестр), является формирование информационной базы данных об этих объектах для осуществления за ними контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации и Московской области в сфере ветеринарии.
5. Результатом исполнения государственной функции является внесение информации (сведений) в Реестр об объекте, связанном с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления (далее - Объект).

II. Требования к порядку исполнения
государственной функции

6. Информация о месте нахождения Главного управления.
127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Официальный сайт Главного управления: www.guv.mosreg.ru.
Справочные телефоны: (499) 550-23-50, (495) 699-17-74.
Адрес электронной почты: mosuprvet@bk.ru.
7. График работы Главного управления:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
пятница - с 9.00 до 16.45;
обеденный перерыв - с 13.00 до 13.45.
Телефон Главного управления для получения справок о входящей корреспонденции: (495) 518-92-10, факс (495) 699-90-51.
8. Должностными лицами Главного управления, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются государственные гражданские служащие противоэпизоотического отдела, государственные гражданские служащие ветеринарно-санитарного отдела и государственные гражданские служащие отделов государственного ветеринарного надзора.
Государственные гражданские служащие отделов государственного ветеринарного надзора участвуют в исполнении государственной функции в муниципальных районах, городских округах, закрытых административно-территориальных образованиях и поселениях Московской области, закрепленных за ними распорядительным документом Главного управления.
9. Прием, проверка и актуализация информации осуществляются в помещении (помещениях), закрепленном за отделом, на рабочем месте государственного гражданского служащего, осуществляющего исполнение государственной функции, в рабочее время с использованием персонального компьютера, электронной почты, телефона и факса.
10. Структурным подразделением, ответственным за исполнение государственной функции, является противоэпизоотический отдел Главного управления.
11. Исполнение государственной функции осуществляется в рабочее время и на безвозмездной основе.
12. Срок исполнения государственной функции не должен превышать 30 календарных дней.


II. Административные процедуры

13. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
изучение акта о проведенном на территории Московской области ветеринарно-санитарном обследовании Объекта (далее - Акт);
выписка из Акта необходимой информации (сведений) для внесения в Реестр;
предоставление в противоэпизоотический или ветеринарно-санитарный отдел необходимой информации (сведений) из Акта, связанной с содержанием животных или с убоем животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления;
внесение противоэпизоотическим отделом представленной информации (сведений) в Реестр объектов, связанных с содержанием животных на территории Московской области;
внесение ветеринарно-санитарным отделом представленной информации (сведений) в перечень хозяйствующих субъектов Московской области (далее - Перечень) по убою животных, переработке, хранению и реализации продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления;
предоставление ветеринарно-санитарным отделом в противоэпизоотический отдел информации (сведений) из Перечня о хозяйствующих субъектах Московской области, связанных с убоем животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления, для внесения в Реестр;
внесение противоэпизоотическим отделом информации (сведений) в Реестр, связанной с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления.
14. При исполнении государственной функции структурные подразделения Главного управления (противоэпизоотический отдел, ветеринарно-санитарный отдел и отделы государственного ветеринарного надзора) взаимодействуют с государственными учреждениями ветеринарии Московской области и государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Московской области.
При обнаружении несоответствия, противоречий или в случае отсутствия в Акте информации (сведений), необходимой для внесения в Реестр, принимаются меры по установлению и предоставлению действительной и полной информации (сведений).
15. Включению в Реестр подлежат следующие Объекты:
предприятия по производству мяса, молока, яиц на промышленной основе, звероводческие, рыбоводческие и пчеловодческие фермы и подсобные хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан;
мясокомбинаты, рыбокомбинаты, молокозаводы, хладокомбинаты и другие предприятия по переработке и хранению продуктов животноводства, а также предприятия по их заготовке и торговле, рынки, базары, ярмарки, выставки и другие места торговли;
рыбоперерабатывающие предприятия, а также предприятия по производству рыбной муки и иных кормов из рыбы и морепродуктов;
места хранения продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления;
биологические комбинаты и фабрики, научно-исследовательские и опытно-производственные цеха, базы и предприятия биологического снабжения, ветеринарные аптеки и другие предприятия по производству, хранению и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения;
комбинаты, заводы и другие предприятия по производству и хранению кормов и кормовых добавок;
организации независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности по приему, содержанию и убою животных и птицы;
военно-охотничьи хозяйства, охотничьи хозяйства.
16. Реестр должен содержать следующую информацию (сведения):
порядковый номер и дата внесения записи;
наименование и организационно-правовая форма юридического лица, юридический и почтовый адрес, контактный номер телефона - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, юридический адрес осуществления деятельности и почтовый адрес, контактный номер телефона - для граждан и индивидуальных предпринимателей;
сведения о виде деятельности и местонахождении Объекта;
сведения о производственных мощностях по содержанию животных, убою животных, хранению продукции, выпуску сырья и продукции, кормов и кормовых добавок;
основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и дата государственной регистрации;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
дата утверждения Акта начальником Главного управления ветеринарии Московской области.
17. Должностные лица противоэпизоотического отдела, ветеринарно-санитарного отдела и отделов государственного ветеринарного надзора, уполномоченные на исполнение государственной функции по проведению на территории Московской области ветеринарно-санитарного обследования Объектов, после утверждения Акта начальником Главного управления изучают и осуществляют из Акта выписку с необходимой информацией (сведениями) для внесения в Реестр.
18. После подготовки выписки из Акта в течение 5 дней после его утверждения начальником Главного управления выписка с информацией (сведениями), связанная с:
содержанием животных, предоставляется в противоэпизоотический отдел;
убоем животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления, предоставляется в ветеринарно-санитарный отдел.
19. Противоэпизоотическим отделом представленная информация (сведения) вносится и ведется в Реестре объектов, связанных с содержанием животных на территории Московской области.
20. Ветеринарно-санитарным отделом представленная информация (сведения) вносится и ведется в перечень хозяйствующих субъектов Московской области, связанных с убоем животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления, связанной с содержанием животных.
После внесения информации (сведений) в перечень хозяйствующих субъектов Московской области, связанных с убоем животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения и растительного происхождения непромышленного изготовления, связанной с содержанием животных, она в дальнейшем передается в противоэпизоотический отдел.
21. Основанием для внесения в Реестр служит представленная и переданная информация (сведения) на бумажных и электронных носителях по структуре согласно пункту 14 настоящего Регламента.
22. Реестр ведется противоэпизоотическим отделом.
Противоэпизоотическим отделом Реестр формируется и ведется в следующем порядке: обобщение, анализ и внесение представленной информации в Реестр.
При отсутствии замечаний по решению начальника противоэпизоотического отдела государственный гражданский служащий Московской области, замещающий должность государственной гражданской службы Московской службы противоэпизоотического отдела (далее - гражданский служащий Отдела), осуществляющий исполнение государственной функции, обязан в течение 20 календарных дней с даты регистрации поступившей в отдел информации от структурных подразделений Главного управления внести полученную информацию в Реестр на электронном носителе, хранящемся в отделе.
23. Реестр ведется на электронном носителе. Для предотвращения утраты информации (сведений) из Реестра формируется его резервная копия на бумажном носителе.
24. По заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина в соответствующее государственное учреждение ветеринарии Московской области и (или) государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области (далее - Учреждения), в отношении которых проводилось ветеринарно-санитарное обследование Объекта, и при условии внесения Объекта в Реестр ему выдается ветеринарное регистрационное удостоверение в порядке, определенном распорядительным документом Главного управления.


------------------------------------------------------------------
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента осуществления
государственной функции

25. Главное управление организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.
Контроль за полнотой исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений при исполнении административных процедур, а также контроль за соблюдением сроков их исполнения.
26. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений должностными лицами Главного управления осуществляется начальником Главного управления и первым его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.
27. Контроль за полнотой исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых, внеплановых проверок, выявление и устранение нарушенных прав, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
28. Периодичность осуществления плановых, внеплановых проверок устанавливается начальником Главного управления.
29. За нарушение порядка и сроков исполнения государственной функции должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых)
в ходе исполнения государственной функции

30. Действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, исполняющих государственную функцию, и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме).
31. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по исполнению государственной функции при обращении к:
начальнику Главного управления ветеринарии Московской области.
32. Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает:
наименование государственного органа, в который направляется обращение;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути обращения;
личную подпись и дату.
32.1. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
32.2. Начальник Главного управления или уполномоченное на это должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
2) вправе запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) по результатам рассмотрения обращения принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленный законодательством срок.
32.3. Ответ на обращение подписывается начальником Главного управления.
32.4. Ответ на обращение, поступившее в Главное управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
32.5. Ответ на обращение, поступившее в Главное управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
33. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.
При необходимости проведения дополнительной проверки информации, изложенной в обращении, срок рассмотрения обращения может быть продлен по служебной записке начальником Главного управления либо уполномоченным должностным лицом не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.
34. Информация о месте, днях и часах приема заявителей уполномоченными должностными лицами Главного управления устанавливается нормативным актом Главного управления и размещается на информационном стенде и официальном сайте Главного управления http://guv.mosreg.ru.
35. Основания для отказа в рассмотрении обращения:
35.1. Отсутствие в обращении почтового адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ.
35.2. Содержание в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц, а также членов их семей (при этом заявителю, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом).
35.3. Не поддающиеся прочтению текст обращения, фамилия или почтовый адрес заявителя.
35.4. В случае если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления или первый заместитель начальника Главного управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
35.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
36. По результатам рассмотрения обращения на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе исполнения государственной функции, начальник Главного управления или уполномоченное на это должностное лицо:
признает решение или действие (бездействие) должностного лица правомерным;
признает решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.





Приложение № 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА
ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С СОДЕРЖАНИЕМ ЖИВОТНЫХ, ПЕРЕРАБОТКОЙ,
ХРАНЕНИЕМ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ НЕПРОМЫШЛЕННОГО ИЗГОТОВЛЕНИЯ


Структурные подразделения Главного управления, участвующие в исполнении
государственной функции: противоэпизоотический отдел,
ветеринарно-санитарный отдел и отделы государственного ветеринарного
надзора

\/

Изучение после утверждения начальником Главного управления акта о
проведенном на территории Московской области ветеринарно-санитарном
обследовании Объекта

\/

Выписка из Акта необходимой информации (сведений) для внесения в Реестр

\/ \/

Предоставление в Предоставление в
противоэпизоотический отдел ветеринарно-санитарный отдел выписки
выписки из Акта информации из Акта необходимой информации
(сведений), связанной с (сведений), связанной с убоем
содержанием животных животных, переработкой, хранением и
реализацией продукции животного
происхождения и растительного
происхождения непромышленного
изготовления

\/ \/

Внесение противоэпизоотическим Внесение ветеринарно-санитарным
отделом представленной отделом представленной информации
информации (сведений) в реестр (сведений) в реестр хозяйствующих
объектов, связанных с субъектов Московской области,
содержанием животных на связанных с убоем животных,
территории Московской области переработкой, хранением и реализацией
продукции животного происхождения и
растительного происхождения
непромышленного изготовления,
связанной с содержанием животных

\/ \/

Внесение противоэпизоотическим Предоставление ветеринарно-санитарным
отделом представленной отделом в противоэпизоотический отдел
информации (сведений) в реестр информации (сведений) о хозяйствующем
объектов, связанных с субъекте Московской области, связанном
содержанием животных на с убоем животных
территории Московской области
\/

Предоставление
ветеринарно-санитарным отделом
в противоэпизоотический отдел
информации (сведений) о
хозяйствующем субъекте
Московской области, связанном
с убоем животных, переработкой
хранением и реализацией
продукции животного
происхождения и растительного
происхождения непромышленного
\/ изготовления

Внесение противоэпизоотическим отделом
информации (сведений) в реестр объектов,
связанных с содержанием животных,
переработкой, хранением и реализацией
продукции животного происхождения и
растительного происхождения
непромышленного изготовления, связанной
на территории Московской области несение






Утвержден
распоряжением
Главного управления ветеринарии
Московской области
от 6 февраля 2013 г. № 60-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ВЕТЕРИНАРИИ,
ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Административный регламент Главного управления ветеринарии Московской области (далее - Главное управление) по исполнению государственной функции по контролю за деятельностью специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Московской области (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по контролю за деятельностью специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Московской области.
Под специалистами в области ветеринарии понимаются физические лица с высшим или средним ветеринарным образованием, осуществляющие любой вид ветеринарной деятельности и имеющие статус индивидуального предпринимателя.
2. Исполнение государственной функции по контролю за деятельностью специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Московской области (далее - Государственная функция), осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом Главным управлением.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч. 1);
- Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 17.06.1993, № 24);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19);
- постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 (ред. от 25.08.2012) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, № 22);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 № 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.06.1994, № 9);
- Законом Московской области от 08.06.2006 № 87/2006-ОЗ "О ветеринарии в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", № 107, 17.06.2006);
- постановлением Правительства Московской области от 25.10.2011 № 1266/44 "О формировании Главного управления ветеринарии Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", № 203, 01.11.2011);
- постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Информационный вестник Правительства МО", № 5, 31.05.2011);
- постановлением Правительства Московской области от 19.11.2007 № 874/41 "О регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Московской области".
4. Результатом исполнения Государственной функции является:
4.1. Осуществление контроля за деятельностью специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Московской области, а также составление акта по результатам проверки, в котором фиксируются выявленные нарушения действующего законодательства в области ветеринарии либо отмечается их отсутствие (далее - Акт).
4.2. Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений.
4.3. Составление протокола об административном правонарушении в области ветеринарии в случае выявления признаков административного правонарушения.
4.4. Временный запрет деятельности как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в целях последующего направления материалов в суд для решения вопроса об административном приостановлении деятельности.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

5. Место нахождения Главного управления: 127994, ГСП, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
Адрес электронной почты: mosuprvet@bk.ru.
Телефон для справок: (495) 699-17-74, факс (495) 699-90-51.
6. График работы (служебный распорядок) Главного управления:
- понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;
- пятница, предпраздничные дни - с 9.00 до 16.45;
- обеденный перерыв - с 13.00 до 13.45;
- суббота, воскресенье, нерабочие праздничные - выходные.
7. Уполномоченными должностными лицами структурных подразделений Главного управления, исполняющими государственную функцию, являются:
- государственные гражданские служащие отделов государственного ветеринарного надзора;
- государственные гражданские служащие противоэпизоотического отдела;
- государственные гражданские служащие ветеринарно-санитарного отдела.
8. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне Главного управления, порядке исполнения Государственной функции размещается на официальном сайте Главного управления на интернет-портале Правительства Московской области (www.guv.mosreg.ru) (далее - сайт Главного управления) и на информационном стенде.
9. Письменные обращения граждан направляются в Главное управление по почтовому адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13.
10. Государственная функция предоставляется на безвозмездной основе.
11. Сроки проведения проверок устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

III. Административные процедуры при выполнении
государственной функции

12. При исполнении Государственной функции осуществляются административные процедуры в виде плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок.
13. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
14. Плановые проверки индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемого Главным управлением ветеринарии Московской области ежегодного плана проверок в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утверждаемого Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
15. Плановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки индивидуального предпринимателя;
в) начала осуществления индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
16. Предметом выездной плановой проверки является соблюдение специалистами в области ветеринарии, занимающимися предпринимательской деятельностью на территории Московской области (далее - специалист), обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации.
17. Главное управление уведомляет специалиста о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
18. Выездная плановая проверка проводится по месту осуществления специалистом предпринимательской деятельности.
19. Проверка проводится только уполномоченными должностными лицами Главного управления (далее - должностное лицо) на основании распоряжения Главного управления.
20. Проверка начинается с предъявления должностным лицом служебного удостоверения и заверенной печатью копии распоряжения о проведении плановой проверки, обязательного ознакомления специалиста, его уполномоченного представителя с полномочиями должностных лиц, проводящих проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки.
21. При проведении проверки должностные лица обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, регламентирующее защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля;
в) проводить проверку на основании распоряжения Главного управления в соответствии с ее назначением;
г) посещать объекты (территории и помещения) специалистов в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверки;
д) не препятствовать специалисту, его уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

ж) предоставлять специалисту, его уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
з) знакомить специалиста, его уполномоченных представителей с результатами проверок;

е) учитывать при определении мер административного воздействия их соответствие тяжести правонарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
22. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах с приложением к нему заключений о проведенных исследованиях, испытаний, экспертиз, объяснений работников, индивидуальных предпринимателей, предписаний об устранении выявленных нарушений и иных документов или их копий, связанных с результатами проверки. Типовая форма акта утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- делается запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, хранящемся у специалиста (при наличии журнала учета), в случае его отсутствия в акте делается соответствующая запись;
- принимается решение по результатам мероприятий в установленные сроки.
23. Внеплановые проверки.
23.1. Внеплановые проверки специалистов проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
23.2. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения специалистом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ветеринарии;
2) поступление в Главное управление обращений от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) по распоряжению Главного управления, изданному в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, и на основании требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
23.3. Внеплановая выездная проверка специалистов проводится после согласования с органом прокуратуры. О ее проведении специалист уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения любым доступным способом.
23.4. Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
23.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Главное управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно без предварительного уведомления специалиста с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
23.6. Внеплановые проверки проводятся с соблюдением требований, установленных для проведения плановых проверок.
24. Документарные проверки.
25. Документарные проверки могут быть как плановые, так и внеплановые.
26. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах индивидуального предпринимателя, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности.
27. Организация документарной проверки проводится по месту нахождения Главного управления.
28. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Главного управления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Главного управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы, касающиеся мероприятий регионального государственного ветеринарного надзора, проводившихся в отношении этого специалиста.
29. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Главного управления, вызывает обоснованные сомнения либо если эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства, Главное управление направляет в адрес специалиста мотивированный запрос с приложением заверенной копии распоряжения начальника Главного управления. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Главного управления документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, информация об этом направляется специалисту с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
30. В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса специалист обязан представить в Главное управление указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя.
31. Не допускается истребование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Главное управление, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
32. При проведении документарной проверки Главное управление не вправе требовать у специалиста сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
33. Срок проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок не может превышать 20 рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента осуществления
государственной функции

34. Главное управление организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции.
Контроль за полнотой исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений при исполнении административных процедур, а также контроль за соблюдением сроков их исполнения.
35. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятия решений должностными лицами Главного управления осуществляется начальником Главного управления и его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.
36. Контроль за полнотой исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых, внеплановых проверок, выявление и устранение нарушенных прав, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
37. Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты исполнения государственной функции устанавливается начальником Главного управления.
38. За нарушение порядка и сроков исполнения государственной функции должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществляемых (принятых)
в ходе исполнения государственной функции

39. Действия (бездействие) должностных лиц Главного управления, исполняющих государственную функцию, и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме).
40. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по исполнению государственной функции при обращении к начальнику Главного управления ветеринарии Московской области.
Обращение не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего его, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Заявителю сообщается об оставлении обращения без рассмотрения, если:
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом начальник Главного управления или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
41. Основанием для отказа в рассмотрении обращения, направленного в форме электронного документа, является:
указание заявителем неточных сведений о себе и (или) адреса для ответа;
поступление дубликата уже принятого заявления в форме электронного документа;
отсутствие исчерпывающей информации (сути вопроса) в заявлении в форме электронного документа.
42. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
43. Обращение в устной форме предъявляется на личном приеме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. При несогласии заявителя дается письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.
44. Информация о месте, днях и часах приема граждан уполномоченными должностными лицами Главного управления устанавливается нормативным правовым актом Главного управления и размещается на информационном стенде и на официальном сайте Главного управления http://guv.mosreg.ru.
45. Заявитель в обращении в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления;
наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
излагает суть обжалуемого действия (бездействия), то есть основания, по которым считает, что нарушены его права и законные интересы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
46. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента его регистрации.
При необходимости проведения дополнительной проверки информации, изложенной в обращении, срок рассмотрения обращения может быть продлен по служебной записке начальником Главного управления либо уполномоченным должностным лицом не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.
47. Начальник, заместители начальника Главного управления обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с выездом на место, с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя.
48. По результатам рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.


------------------------------------------------------------------