Распоряжение Минспорттуризма МО от 11.02.2013 N 14-22-Р "Об утверждении Административного регламента Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области исполнения государственной функции по установлению порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области на соответствующий календарный год"
МИНИСТЕРСТВО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ТУРИЗМА
И РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 февраля 2013 г. № 14-22-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ТУРИЗМА И РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПОРЯДКА ВКЛЮЧЕНИЯ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД
В соответствии с Положением о Министерстве физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 24.04.2012 № 555/16, и постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области исполнения государственной функции по установлению порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области на соответствующий календарный год.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Распоряжение Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от 04.12.2009 № 184/РП "Об утверждении Административного регламента Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области исполнения государственной функции по установлению порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области на соответствующий календарный год".
2.2. Распоряжение Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от 11.10.2010 № 114/РП "О внесении изменения в Административный регламент Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области исполнения государственной функции по установлению порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области на соответствующий календарный год".
3. Управлению организационной и информационно-аналитической работы обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра А.А. Сазановича.
Министр
О.В. Жолобов
Утвержден
распоряжением Министерства
физической культуры, спорта,
туризма и работы с молодежью
Московской области
от 11 февраля 2013 г. № 14-22-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ТУРИЗМА И РАБОТЫ
С МОЛОДЕЖЬЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПОРЯДКА ВКЛЮЧЕНИЯ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
ФИЗКУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области исполнения государственной функции по установлению порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области на соответствующий календарный год (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по включению физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее - мероприятия) в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области на соответствующий календарный год (далее - Календарный план).
1.2. Государственная функция по установлению порядка включения мероприятий в Календарный план (далее - государственная функция) исполняется Министерством физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области (далее - Министерство).
1.3. В целях исполнения государственной функции Министерство взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется на основании:
Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
приказа Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 08.05.2009 № 290 "Об утверждении Общих требований к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях";
Закона Московской области от 27.12.2008 № 226/2008-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области";
постановления Правительства Московской области от 24.04.2012 № 555/16 "О формировании Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области";
постановления Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области";
постановления Губернатора Московской области от 5 марта 2001 г. № 63-ПГ "О порядке проведения массовых мероприятий на спортивных сооружениях в Московской области";
распоряжения Губернатора Московской области от 17 октября 2008 г. № 400-РГ "Об обеспечении общественного порядка и безопасности, оказании гражданам своевременной квалифицированной медицинской помощи при проведении массовых мероприятий на территории Московской области".
1.6. Результатом исполнения государственной функции является решение о включении или об отказе от включения мероприятий в Календарный план.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Информирование об исполнении государственной функции осуществляется отделом взаимодействия с физкультурно-спортивными организациями Управления физической культуры, адаптивного спорта и туризма Министерства (далее - Отдел).
Фактический адрес Министерства:
143407, г. Красногорск-7, б-р Строителей, д. 1, Дом Правительства Московской области.
Справочный телефон: (498) 602-13-64.
Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - http://mst.mosreg.ru.
График работы:
понедельник - четверг с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 18.00;
пятница с 9.00 до 13.00 и с 13.45 до 16.45.
2.2. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
2.3. Срок исполнения государственной функции.
Предложения по включению мероприятий в Календарный план (на соответствующий календарный год) (далее - предложения) принимаются до 30 ноября предшествующего календарного года.
3. Административные процедуры
3.1. Блок-схема исполнения государственной функции по установлению порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области на соответствующий календарный год приведена в приложении № 1.
3.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием предложений;
первичная проверка предложений;
проверка предложений на соответствие условиям;
включение предложений в Календарный план;
утверждение Календарного плана;
информирование заявителя о результатах исполнения государственной функции.
3.3. Прием предложений.
Предложения принимаются Отделом по адресу: Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1, кабинет № 651.
Начальник Отдела назначает должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции (далее - специалист Отдела).
3.4. Первичная проверка предложений.
При приеме предложений специалист Отдела проводит первичную проверку документов.
Предложения принимаются при выполнении следующих условий:
а) предложения поступили от следующих заявителей:
для спортивных мероприятий: аккредитованная Московская областная спортивная федерация;
для физкультурных мероприятий: орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, физкультурно-спортивная организация Московской области, структурное подразделение Министерства;
для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта: орган исполнительной власти, осуществляющий руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
б) предложения письменно согласованы с муниципальными образованиями Московской области, на территории которых предполагается проведение мероприятий (в случаях, когда место проведения мероприятий определяется в их финальной стадии, письменное согласование представляется после определения места проведения);
в) представлен проект положения о соревнованиях Московской области;
г) предложения должны быть выполнены в двух экземплярах и соответствовать установленной Министерством форме (приложение № 2): один на бумажном носителе, подписанный уполномоченными лицами и заверенный печатью (для юридических лиц); один в электронном виде - документ Microsoft Excel в формате xls или xlsx.
В случае если предложения не соответствуют условиям, указанным в пункте 3.4 настоящего административного регламента, специалист Отдела в течение двух рабочих дней возвращает предложения заявителю нарочным.
В случае если предложения соответствуют вышеуказанным условиям, они принимаются на проверку, при этом делается отметка в журнале регистрации предложений. В журнале регистрации предложений указывается дата приема предложений, количество листов, наименование организации или структурного подразделения Министерства и фамилия лица, сдавшего предложения.
3.5. Проверка предложений и включение мероприятий в Календарный план.
В течение семи рабочих дней с момента получения предложений специалистом Отдела проводится проверка.
Мероприятие включается в Календарный план при выполнении следующих условий:
а) физкультурные мероприятия должны проводиться среди различных слоев и социальных групп населения Московской области, способствовать развитию массовой физической культуры. В физкультурных мероприятиях должны принимать участие команды, представляющие не менее 25% муниципальных образований Московской области;
б) спортивные мероприятия должны проводиться по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (далее - ВРВС) (за исключением видов спорта, включенных в первый и третий разделы ВРВС), и соответствовать Единой всероссийской спортивной классификации (в том числе в части возрастных групп и программы соревнований) (далее - ЕВСК);
в) спортивные мероприятия должны представлять собой целостную систему, решающую с учетом особенностей каждого вида спорта следующие задачи:
развитие вида спорта;
отбор спортсменов в спортивные сборные команды Московской области;
обеспечение целенаправленной подготовки членов спортивной сборной команды Московской области для их успешного выступления на официальных межрегиональных и всероссийских соревнованиях: чемпионатах и первенствах Центрального федерального округа, чемпионатах и первенствах России, всероссийских спартакиадах и универсиадах;
г) включение спортивных мероприятий в Календарный план осуществляется с учетом особенностей видов спорта в части формирования Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Министерства спорта Российской Федерации;
д) в Календарный план включаются следующие спортивные мероприятия:
спортивные соревнования, проводимые среди сборных команд муниципальных образований Московской области при участии сильнейших спортсменов (спортивных команд) без ограничения верхней границы возраста, с ежегодным розыгрышем в одной спортивной дисциплине двух комплектов медалей - одного среди женщин и одного среди мужчин (далее - чемпионаты Московской области). В игровых командных видах спорта чемпионаты России могут проводиться среди сильнейших команд физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов соответствующих административно-территориальных образований, если это установлено положениями (регламентами) о таких спортивных соревнованиях;
спортивные соревнования, проводимые среди спортсменов (спортивных команд) без ограничения верхней границы возраста и, как правило, в несколько этапов (далее - кубки Московской области), при ежегодном розыгрыше двух кубков Московской области - одного среди женщин и одного среди мужчин;
спортивные соревнования, проводимые среди спортивных команд муниципальных образований Московской области при участии детей, подростков, молодежи с ограничением возраста участников спортивных соревнований в соответствии с ЕВСК и количеством возрастных групп, не превышающем их количество на первенстве России, плюс одна следующая младшая возрастная группа, с ежегодным розыгрышем в одной спортивной дисциплине в одной возрастной группе двух комплектов медалей - одного среди юниорок (девушек) и одного среди юниоров (юношей) (далее - первенства Московской области). В игровых командных видах спорта первенства Московской области могут проводиться среди сильнейших команд физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов, если это установлено положениями (регламентами) о таких спортивных соревнованиях;
спортивные соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта со статусом в соответствии с ЕВСК;
спортивные соревнования, проводимые среди спортивных команд муниципальных образований Московской области, при участии сильнейших спортсменов (спортивных команд) как без ограничения верхней границы возраста, так и в возрастных группах в соответствии с ЕВСК, если в таких соревнованиях принимают участие спортивные команды, представляющие не менее 25% муниципальных образований Московской области, которые могут иметь собственное наименование, соответствующее статусу спортивного соревнования Московской области (далее - другие спортивные соревнования Московской области). В игровых командных видах спорта другие спортивные соревнования Московской области могут проводиться среди сильнейших команд физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов, если это установлено положениями (регламентами) о таких спортивных соревнованиях;
спартакиады Московской области;
тренировочные мероприятия спортивных сборных команд Московской области, организуемые для их подготовки к всероссийским спортивным соревнованиям в целях достижения высоких спортивных результатов;
е) в Календарный план включаются спортивные мероприятия, программа которых соответствует ВРВС;
ж) предложения для включения в Календарный план спортивных соревнований представляются с приложением документов, подтверждающих правомочность использования в собственном наименовании спортивного мероприятия (за исключением чемпионата, первенства, кубка Московской области, для которых наименованием является их статус) личного имени гражданина, символики, защищенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, наименования юридического лица или органа государственной власти.
В случае если предложения не соответствуют вышеуказанным условиям, об этом незамедлительно сообщается заявителю телефонным звонком. После этого они возвращаются нарочным заявителю для исправления.
В случае если предложения соответствуют вышеуказанным условиям, мероприятия включаются в Календарный план.
3.6. Утверждение Календарного плана.
В период с 1 декабря по 31 декабря предшествующего года Календарный план утверждается министром физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области и заверяется печатью Министерства.
3.7. Информирование заявителя о результатах исполнения государственной функции.
До окончания предшествующего года Министерство публикует Календарный план на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Порядок и формы контроля за исполнением административного
регламента осуществления государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, осуществляет заместитель министра, курирующий отдел, в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра.
4.2. Контроль за исполнением административного регламента осуществляет Министерство путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановый контроль за исполнением административного регламента осуществляется ежегодно.
Внеплановые проверки проводятся по распоряжению министра физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области на основании обращений заявителей о нарушении исполнителями административного регламента порядка осуществления государственной функции.
4.3. Должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области:
за правильность выполнения административных действий (административных процедур) в соответствии с административным регламентом;
за несоблюдение сроков, установленных административным регламентом.
4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений исполнения государственной функции осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия)
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) при предоставлении государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в досудебном и судебном порядке.
5.2. Обжалование действия (бездействия) и решения должностных лиц, осуществляемых (принятых) при предоставлении государственной функции, производится в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
5.3. Заявитель вправе направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
5.4. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения не превышает 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
5.5. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование структурного подразделения Министерства, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица по предоставлению государственной услуги, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения письменного обращения министром физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПОРЯДКА
ВКЛЮЧЕНИЯ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ФИЗКУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СПОРТИВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ
КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД
Заявитель подает в Министерство предложения в
соответствии с пунктом 3.3 административного
регламента
\/
Специалист Отдела проводит первичную проверку
предложений в соответствии с пунктом 3.4
административного регламента
\/
\/
Если предложения соответствуют
условиям, указанным в пункте 3.4 Если предложения не
административного регламента, соответствуют условиям,
специалист Отдела принимает они возвращаются
предложения заявителю
/\
\/
Специалист отдела проводит
проверку предложений на
соответствие условиям,
указанным в пункте 3.5
административного регламента
\/
Предложения, прошедшие проверку, включаются в
Календарный план
\/
Министр физической культуры, спорта, туризма и
работы с молодежью Московской области утверждает
Календарный план
\/
Информирование заявителя о результатах исполнения
государственной функции
Приложение № 2
к административному регламенту
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
для включения мероприятий в Календарный план
физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий Московской области на 20__ год
по ________________________________________________________
(наименование вида спорта в соответствии с Всероссийским
реестром видов спорта)
№ Наименование мероприятия Вид Начало Конец Кол-во Место Кол-во Транспортные Аренда Проживание Стартовый Питание Наградная Прочие Сумма
п/п спорта мероприятия мероприятия дней проведения участников* услуги спортивных взнос атрибутика расходы по
проведения мероприятия сооружений (указать) статьям
1
2
3
Итого:
Руководитель федерации ____________
подпись ФИО (расшифровка)
М.П.
Главный тренер ____________
подпись ФИО (расшифровка)
Дата ___________
*Для всероссийских и межрегиональных мероприятий указывается количество участников от Московской области.
------------------------------------------------------------------