Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Мособлдумы от 28.02.2013 N 11/45-П "О проекте закона Московской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 11/45-П
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЯХ, КОМИССИЯХ РЕФЕРЕНДУМА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Московской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Московской области", внесенный Избирательной комиссией Московской области, Московская областная Дума постановила:
1. Одобрить проект закона Московской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Московской области". (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Московской области" во фракции в Московской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовое управление Московской областной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представления замечаний и предложений в Комитет по вопросам государственной власти и региональной безопасности в срок до 21.03.2013.
3. Поручить Комитету по вопросам государственной власти и региональной безопасности доработать проект закона Московской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Московской области" с учетом представленных замечаний и предложений и внести доработанный проект закона на заседание Московской областной Думы в срок до 01.07.2013.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы Юдакова С.В.
Председатель
Московской областной Думы
И.Ю. Брынцалов
Одобрен
постановлением
Московской областной Думы
от 28 февраля 2013 г. № 11/45-П
Проект
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ, КОМИССИЯХ РЕФЕРЕНДУМА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон определяет систему, статус, компетенцию избирательных комиссий, комиссий референдума, порядок и сроки формирования избирательных комиссий, комиссий референдума в Московской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство об избирательных комиссиях, комиссиях референдума на территории Московской области
1. Законодательство об избирательных комиссиях, комиссиях референдума на территории Московской области состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иных федеральных законов, Устава Московской области, Закона Московской области от 15 апреля 2003 года № 31/2003-ОЗ "Об Избирательной комиссии Московской области" (далее - Закон Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области"), иных законов Московской области, уставов муниципальных образований, иных нормативных правовых актов о выборах и референдумах.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 2. Система и статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Московской области
1. В Московской области действуют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Московской области;
избирательные комиссии муниципальных образований (муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения);
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии (районные, городские);
участковые избирательные комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов Избирательная комиссия Московской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи.
3. Избирательные комиссии, комиссии референдума на территории Московской области создаются для обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Московской области, депутатов Московской областной Думы, органов местного самоуправления, проведения референдумов Российской Федерации, Московской области и местных референдумов.
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума Федерального закона, настоящего Закона соответствующая комиссия вправе вынести кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
7. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Московской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации, выборов Губернатора Московской области, депутатов Московской областной Думы, выборов в органы местного самоуправления, а также комиссий референдума при подготовке и проведении референдума Московской области, местных референдумов в Московской области устанавливаются Федеральным законом, Уставом Московской области, настоящим Законом, иными законами Московской области, уставами муниципальных образований.
9. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
10. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
11. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
12. Избирательные комиссии, комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
13. Решения и иные акты избирательной комиссии, комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты избирательных комиссий, комиссий референдума не подлежат государственной регистрации.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
15. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
16. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
17. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 3. Общие условия формирования избирательных комиссий, комиссий референдума в Московской области
1. Избирательная комиссия Московской области, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Московской области № 79/2011-ОЗ "О выборах депутатов Московской областной Думы" (далее - Закон Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы"), политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствие с Законом Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы", предложений других политических партий и иных общественных объединений.
2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в части первой настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
3. В избирательную комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением участковых избирательных комиссий.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной, участковой избирательной комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
6. Если уполномоченные на то настоящим Законом органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Московской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа - Избирательной комиссией Московской области, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом, иным законом.
Статья 4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Московской области
Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Московской области устанавливается Законом Московской области "Об Избирательной комиссии Московской области".
Статья 5. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законами Московской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
4. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом депутатов соответствующего муниципального образования не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом. При этом Совет депутатов муниципального образования обязан опубликовать в муниципальном периодическом печатном издании сообщение о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования составляет 30 дней со дня официального опубликования информационного сообщения о приеме предложений.
В сообщении о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования должны быть указаны даты начала и окончания периода сбора предложений по кандидатурам, порядок представления документов, которые необходимы при внесении кандидатур, почтовый адрес Совета депутатов муниципального образования, а также номера телефонов лиц, ответственных за приемку указанных документов.
6. Период, в который Совет депутатов муниципального образования принимает предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования, начинается за 65 дней и заканчивается за 30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, при этом предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования принимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившие до начала либо после окончания периода, в который принимаются предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования, рассмотрению не подлежат.
7. Совет депутатов муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
8. Совет депутатов поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
в) если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
9. Предложения Избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии, указанные в частях 7 и 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 8 статьи 24 Федерального закона, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
10. Если Совет депутатов муниципального образования не назначит состав или часть состава избирательной комиссии муниципального образования в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, либо в соответствующем муниципальном образовании Совет депутатов отсутствует, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального района, городского округа назначается Избирательной комиссией Московской области, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
11. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. В случае если на территории муниципального образования Совет депутатов муниципального образования отсутствует либо находится в неправомочном составе, полномочия избирательной комиссии муниципального образования возлагаются на территориальную избирательную комиссию решением Избирательной комиссии Московской области, принятым на основании обращения главы муниципального образования. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
12. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.
13. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
и) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии муниципального образования и окружных избирательных комиссий;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу избирательными объединениями;
м) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;
н) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;
о) определяет результаты выборов на территории муниципального образования, сообщает их средствам массовой информации;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования.
Статья 6. Порядок формирования и полномочия окружных избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов депутатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам в соответствующий представительный орган. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.
В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
3. Число членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса по выборам депутатов Московской областной Думы устанавливается в количестве 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
Количество членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса при проведении выборов по одномандатным или многомандатным избирательным округам устанавливается в зависимости от численности избирателей в соответствующем избирательном округе:
при численности избирателей до 5 тысяч - 5 членов;
при численности избирателей от 5 до 10 тысяч - 7 членов;
при численности избирателей свыше 10 тысяч - 9 членов.
4. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Московской областной Думы, в органы местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
5. Избирательная комиссия Московской области при формировании окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Московской областной Думы обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы".
6. При формировании окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.
7. Избирательная комиссия Московской области формирует окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Московской областной Думы в период не позднее чем за 95 дней до дня голосования. Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Московской областной Думы и сроке приема предложений по кандидатурам в их составы подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений. Срок приема предложений по их составу составляет 10 дней.
Избирательная комиссия муниципального образования формирует окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления в период не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Сообщение о формировании окружных избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления и сроке приема предложений по кандидатурам в их составы подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений. Срок приема предложений по их составу составляет 10 дней со дня опубликования информационного сообщения о формировании окружных избирательных комиссий по выборам в органы местного самоуправления и сроке приема предложений по кандидатурам в их составы.
8. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
в) осуществляет регистрацию кандидатов, выдвинутых по данному избирательному округу, их доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам, выдает им удостоверения установленного образца;
г) утверждает по согласованию с Избирательной комиссией Московской области текст избирательного бюллетеня на выборах депутатов Московской областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу. Утверждает по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов представительного органа муниципального образования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;
д) утверждает количество избирательных бюллетеней на выборах депутатов Московской областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу, по выборам депутатов представительного органа муниципального образования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;
е) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
ж) обеспечивает передачу открепительных удостоверений по выборам депутатов Московской областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу, полученных в Избирательной комиссии Московской области, в территориальные избирательные комиссии;
з) определяет результаты выборов депутатов Московской областной Думы по соответствующему одномандатному избирательному округу и передает их в Избирательную комиссию Московской области;
и) регистрирует избранных депутатов;
к) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;
л) обеспечивает передачу документации, связанной с проведением выборов, в архив;
м) оказывает правовую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
о) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, и обеспечивает контроль за их целевым использованием;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
Статья 7. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Территориальная избирательная комиссия осуществляет подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации, на территории Московской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом, иными федеральными законами, а также законами Московской области.
2. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе.
3. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет пять лет.
Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
4. По решению Избирательной комиссии Московской области, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, полномочия территориальной избирательной комиссии могут возлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.
5. Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве пяти - четырнадцати членов комиссии с правом решающего голоса.
Количественный состав территориальных избирательных комиссий определяется решением Избирательной комиссии Московской области.
6. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Московской области на основе предложений, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.
Решение о начале формирования территориальных избирательных комиссий принимается Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий соответствующих территориальных избирательных комиссий действующего состава. Сообщение о формировании территориальных избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их составы подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании территориальных избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав.
7. Избирательная комиссия Московской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
8. Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на соответствующей территории;
б) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;
в) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
д) формирует участковые избирательные комиссии, определяет их количественный состав и назначает их председателей;
е) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку;
ж) выдает открепительные удостоверения в случаях, когда их применение предусмотрено законом;
з) осуществляет на соответствующей территории меры по контролю за соблюдением единого порядка установления итогов голосования нижестоящими комиссиями;
и) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, составляет протоколы об итогах голосования, сводные таблицы, передает их в вышестоящую избирательную комиссию;
к) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
л) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
м) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
н) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Московской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Московской области.
Статья 8. Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий
1. Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума территориальными избирательными комиссиями формируются участковые избирательные комиссии. Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии составляет 30 дней со дня официального опубликования информационного сообщения о приеме предложений. Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
2. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии предыдущего состава с соблюдением установленных Федеральным законом общих условий и порядка формирования участковых избирательных комиссий.
3. На избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, образованном в местах временного пребывания избирателей, участников референдума, или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
В исключительных случаях участковая комиссия на избирательном участке, участке референдума, образованном за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона, может быть сформирована не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 3 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума.
5. Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума, в следующих пределах:
а) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой комиссии;
б) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковой комиссии;
в) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковой комиссии.
6. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых избирательных комиссий на срок, установленный территориальной избирательной комиссией. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой избирательной комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего бюджета.
При формировании участковой комиссии на избирательном участке, участке референдума, образованном за пределами территории Российской Федерации, максимальное число членов участковой комиссии, предусмотренное подпунктом "в" пункта 5 настоящей статьи, не соблюдается, если на этом участке зарегистрировано более 3000 избирателей.
7. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
Решение о начале формирования участковых избирательных комиссий принимается территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий соответствующих участковых избирательных комиссий действующего состава.
8. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
9. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 7 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых избирательных комиссий, который формируется Избирательной комиссией Московской области в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
10. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
е) выдает открепительные удостоверения в случаях, установленных федеральным законом, законом Московской области;
ж) организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение федерального законодательства, законов Московской области и принимает по ним мотивированные решения;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Московской области.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ЧЛЕНОВ
Статья 9. Организация деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса.
Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Заседание комиссии созывается ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
7. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном п. 11 ст. 20 и пп. 6, 7 ст. 75 Федерального закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
9. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
10. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 10 настоящего Закона.
11. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
12. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
13. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
14. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
Статья 10. Порядок избрания (назначения) председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии
1. Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа с правом решающего голоса.
2. Председатель избирательной комиссии поселения (городского, сельского) избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована - на основе предложения территориальной избирательной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
3. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатели окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
5. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. Голосование по избранию заместителя председателя и секретаря комиссии проводится по каждой кандидатуре отдельно.
Статья 11. Статус членов избирательных комиссий, комиссий референдума Московской области
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Положения пунктов "ж", "к" и "л" части 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.
5. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;
б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 8 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами "а", "б", "н" части 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом "к" части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
8. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
9. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, настоящим Законом. В случае невыполнения данного требования нового члена соответствующей избирательной комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом.
Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых избирательных комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. Председатель или секретарь избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе.
12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в части 11 настоящей статьи, членов избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяются законами, уставами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
13. Член избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса замещает в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальную должность.
Указанные лица не могут замещать другие должности в органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность в соответствии с Федеральным законом не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
14. Члену избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, запрещается:
а) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные членом избирательной комиссии в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются членом избирательной комиссии по акту в соответствующую избирательную комиссию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Член избирательной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти, органов местного самоуправления с государственными органами (органами) иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей.
В случае если владение членом избирательной комиссии, указанным в настоящей статье, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Московской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по Московской области. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Московской области.
16. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Избирательной комиссии Московской области, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательной комиссии Московской области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации. Председатель Избирательной комиссии Московской области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
17. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
18. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
19. Инициативная группа по проведению референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, представительном органе муниципального образования соответственно уровню референдума или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы", после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
20. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах "а", "в"-"е" части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
21. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решение комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа членам комиссий с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.
23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;
б) вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
24. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы", продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.
Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании.
Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
25. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.
26. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
27. За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в Московской областной Думе в соответствии с частью 7 статьи 56 и частью 9 статьи 23 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы", в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 12. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и сроки, установленные законом.
При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованных в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, аэропорту, на вокзале, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи.
Статья 13. Расформирование комиссии
Расформирование избирательной комиссии, комиссии референдума осуществляется в соответствии со ст. 31 Федерального закона.
Глава 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 14. Финансовое обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума в Московской области в период подготовки и проведения выборов и референдумов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня на территории Московской области, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета Московской области и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
2. Расходы, связанные с проведением референдума Российской Федерации, осуществляются за счет средств, выделенных из федерального бюджета на указанные цели в порядке и сроки, установленные Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации". Расходы, связанные с проведением референдума Московской области и местных референдумов, осуществляются за счет средств, выделенных соответственно из бюджета Московской области или из местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из бюджета Московской области или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
3. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах (федеральном бюджете, бюджете Московской области, местном бюджете) на проведение выборов и референдумов, являются Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Московской области, избирательная комиссия муниципального образования.
4. Отчеты Избирательной комиссии Московской области, избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании бюджетных средств на выборы, референдумы представляются соответственно в Московскую областную Думу, представительные органы муниципальных образований.
Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Московской области, местного бюджета Избирательной комиссии Московской области, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области, депутатов Московской областной Думы, в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Московской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
6. При проведении выборов Губернатора Московской области, депутатов Московской областной Думы, органов местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, специальных счетов фонда референдума, открываемых для образования избирательных фондов, фондов референдума, учета средств избирательных фондов, фондов референдума и отчетности по этим средствам, устанавливается Избирательной комиссией Московской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Московской области.
7. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
8. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
9. Формы отчетов комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума, устанавливаются Избирательной комиссией Московской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Московской области.
Статья 15. Финансовое обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума Московской области
1. Расходование средств, выделенных на обеспечение деятельности избирательных комиссий, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, на эксплуатацию и развитие средств автоматизации, на обучение организаторов выборов, референдумов, избирателей, а также на другие цели, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Московской области, уставами и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, производится избирательной комиссией самостоятельно.
2. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Московской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
Избирательная комиссия Московской области, избирательная комиссия муниципального образования и территориальная избирательная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, Московской области.
Статья 16. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Московской области и при иных комиссиях, действующих на постоянной основе, с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации в Московской области. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий.
При этом в распоряжение Избирательной комиссии Московской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
Глава 5. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА
НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 17. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Переходные положения
1. Участковые избирательные комиссии формируются сроком на пять лет в соответствии с требованиями Федерального закона не позднее 30 апреля 2013 года. Новый состав участковой избирательной комиссии формируется не позднее 30 апреля в год истечения срока полномочий предыдущего состава.
2. Вакантные места в участковых избирательных комиссиях замещаются в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------