Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 22.03.2013 N 560/2013 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности Подольского муниципального района"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2013 г. № 560/2013

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
ПО ПРОДАЖЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в редакции Федеральных законов от 11.07.2011 № 201-ФЗ и от 06.12.2011 № 401-ФЗ), в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного и муниципального имущества" (в редакции от 03.03.2012), руководствуясь статьей 21 Устава Подольского муниципального района, Совет депутатов Подольского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о проведении конкурса по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности Подольского муниципального района (приложение 1).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Подольского муниципального района от 1 октября 2010 года № 260/2010 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности Подольского муниципального района".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Земля Подольская" и на официальном сайте администрации Подольского муниципального района www.podolskrn.ru.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента публикации.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Гурьянову Л.М.

Глава Подольского
муниципального района
Н.П. Москалев





Приложение 1
к решению Совета депутатов
Подольского муниципального района
Московской области
от 22 марта 2013 г. № 560/2013

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ПРОДАЖЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ПОДОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее именуется "Закон о приватизации государственного и муниципального имущества"), постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного и муниципального имущества", Уставом Подольского муниципального района и определяет порядок подготовки и проведения конкурса по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности Подольского муниципального района.
2. На конкурсе могут продаваться акции либо доля в уставном капитале открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, находящиеся в собственности Подольского муниципального района, которые составляют более чем 50% уставного капитала указанных обществ, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия (далее именуется "имущество").
Конкурс является открытым по составу участников. Предложения о цене муниципального имущества подаются участниками конкурса в запечатанных конвертах.
Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
3. Покупателями имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами.
Открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах, приватизируемых в соответствии с настоящим Положением.
4. Организацию проведения конкурса по продаже имущества (далее именуется "конкурс") осуществляет Комитет по управлению имуществом администрации Подольского муниципального района (далее именуется "продавец").
5. Конкурс проводится на основании решения Совета депутатов Подольского муниципального района и постановления руководителя администрации Подольского муниципального района (далее - Руководитель администрации). Проекты решения и постановления о приватизации имущества готовятся продавцом.
6. Продавец при проведении конкурса:
а) обеспечивает проведение оценки приватизируемого имущества в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, определяет начальную цену приватизируемого имущества (далее именуется "начальная цена");
б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в конкурсе (далее именуются "претенденты"), и заключает с ними договоры о задатке;
в) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов конкурса;
г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса, а также размещение информации о проведении конкурса в сети Интернет;
д) принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним документы по описям, представленным претендентами, и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок;
е) принимает предложения о цене имущества, подаваемые претендентами вместе с заявками;
ж) уведомляет претендентов о допуске их к участию в конкурсе;
з) уведомляет победителя конкурса о его победе на конкурсе и заключает с ним договор купли-продажи имущества;
и) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем конкурса;
к) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурса, а также размещение информации о проведении конкурса в сети Интернет;
л) осуществляет контроль за исполнением победителем конкурса условий конкурса;
м) обеспечивает передачу имущества победителю конкурса и совершает необходимые действия, связанные с переходом к нему права собственности.
7. Информационные сообщения о проведении конкурса, об итогах конкурса публикуются в официальном печатном издании Подольского муниципального района - в газете "Земля Подольская".
Информационные сообщения о проведении конкурса, об итогах конкурса размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации Подольского муниципального района в сети Интернет www.podolskrn.ru, на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальные сайты в сети Интернет).
8. Информационные сообщения о проведении конкурса, об итогах конкурса должны содержать сведения, определенные Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
8.1. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных Законом о приватизации государственного и муниципального имущества, следующие сведения:
а) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
б) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
в) способ приватизации такого имущества;
г) начальная цена продажи такого имущества;
д) форма подачи предложений о цене такого имущества;
е) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
ж) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
з) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
и) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
к) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
л) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
м) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
н) порядок определения победителей;
о) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества.
8.2. Также дополнительно указываются следующие сведения:
а) полное наименование, адрес (место нахождения) открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
б) размер уставного капитала хозяйственного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию;
в) перечень видов основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью;
г) условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества или долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе;
д) сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
8.3. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, размещаемое на официальных сайтах в сети Интернет, наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 8.1 и 8.2 настоящего Положения, должно содержать следующие сведения:
а) требования к оформлению представляемых покупателями документов;
б) бухгалтерская отчетность хозяйственного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
в) площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества;
г) численность работников хозяйственного общества;
д) площадь и перечень объектов недвижимого имущества хозяйственного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
е) информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
9. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в официальном печатном издании, размещается в сети Интернет на официальных сайтах не менее чем за тридцать дней до дня проведения конкурса.
10. Для рассмотрения предложений претендентов и определения победителя конкурса комиссии создается конкурсная комиссия. Количественный и персональный состав утверждается постановлением Руководителя администрации. Проект постановления об утверждении состава комиссии готовится продавцом.
11. Условия конкурса разрабатываются продавцом, согласовываются комиссией и утверждаются постановлением Руководителя администрации.
12. Условия конкурса подлежат опубликованию в информационном сообщении о его проведении.
13. Комиссия при проведении конкурса:
а) рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, представленные претендентами продавцу;
б) принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;
в) определяет победителя конкурса;
г) осуществляет контроль за исполнением победителем конкурса условий конкурса;
д) оформляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса.
14. Акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса утверждается постановлением Руководителя администрации.
15. Для участия в конкурсе претенденты представляют продавцу или его полномочному представителю в установленный информационным сообщением о проведении конкурса срок заявку по форме, утверждаемой продавцом, и документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента.
Одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы:
юридические лица:
заверенные копии учредительных документов;
документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
В случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Документы, прилагаемые к заявке, должны быть оформлены в соответствии с требованиями Закона о приватизации государственного и муниципального имущества.
16. Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в соответствии с договором о задатке на счет, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса.
Задаток для участия в конкурсе устанавливается в размере 10% от начальной цены предмета конкурса.
Информационное сообщение о проведении конкурса наряду со сведениями, предусмотренными Законом о приватизации государственного и муниципального имущества, должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца.
17. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов (число, месяц, год, время в часах и минутах). На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия. Такая же отметка делается продавцом на экземпляре описи документов, остающемся у претендента.
18. Продолжительность приема заявок на участие в конкурсе должна быть не менее 25 дней.
Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их полномочным представителям под расписку.
В случае выявления несоответствия представленных претендентом документов требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении конкурса, заявка вместе с описью, на которой делается отметка о принятии документов с указанием основания отказа, возвращается претенденту или его полномочному представителю под расписку.
19. Предложение о цене продаваемого на конкурсе имущества подается участником конкурса в день подведения итогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене продаваемого имущества может быть подан при подаче заявки.
20. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
а) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении указанного конкурса (за исключением предложения о цене продаваемого на конкурсе имущества), или они оформлены не в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
г) не подтверждено поступление задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении указанного конкурса, в установленный срок.
Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.
21. До признания претендента участником конкурса он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение пяти дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.
22. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение о цене муниципального имущества.
23. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами вместе с заявками, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.
24. Рассмотрение предложений участников конкурса о цене имущества и подведение итогов конкурса осуществляются комиссией не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов приема заявок и определения участников конкурса.
25. Решение комиссии о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе оформляется протоколом об итогах приема заявок и определении участников конкурса (далее именуется "протокол приема заявок"), в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований такого отказа.
При наличии оснований для признания конкурса несостоявшимся комиссия принимает соответствующее решение, которое отражает в протоколе приема заявок.
26. Претенденты, признанные участниками конкурса, а также претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания протокола приема заявок путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом).
Информация об отказе в допуске к участию в конкурсе размещается на официальных сайтах в сети Интернет в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
27. Перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества комиссия проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса, после чего приступает к рассмотрению поданных участниками конкурса предложений. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником или его полномочным представителем. Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены, не рассматриваются.
При оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их полномочные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения продавца представители средств массовой информации.
Решение комиссии об определении победителя конкурса оформляется протоколом об итогах конкурса, составляемым в 2 экземплярах. Указанный протокол утверждается продавцом в день подведения итогов конкурса.
28. Подписанный продавцом протокол об итогах конкурса является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора купли-продажи имущества.
Протокол об итогах конкурса направляется победителю конкурса одновременно с уведомлением о победе на конкурсе.
29. При уклонении или отказе победителя конкурса от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества конкурс признается несостоявшимся, а выставленное на конкурсе имущество может быть приватизировано любым из способов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации. Победитель конкурса утрачивает право на заключение указанного договора, а задаток ему не возвращается. Продавец информирует об этом Руководителя администрации, принявшего постановление об условиях приватизации имущества.
30. Лицам, перечислившим задаток для участия в конкурсе, денежные средства возвращаются в следующем порядке:
а) участникам конкурса, за исключением его победителя, - в течение 5 календарных дней со дня подведения итогов конкурса;
б) претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, - в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола о приеме заявок.
31. Задаток победителя конкурса по продаже имущества подлежит перечислению в установленном порядке в бюджет Подольского муниципального района в течение 5 календарных дней со дня, установленного для заключения договора купли-продажи имущества.
32. Информационное сообщение об итогах конкурса публикуется в официальном печатном издании в соответствии с требованиями, установленными Законом о приватизации государственного и муниципального имущества, в течение тридцати дней со дня проведения конкурса, а также размещается на официальных сайтах в сети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов конкурса.
К информации об итогах конкурса, подлежащей опубликованию в официальном печатном издании, размещению на официальных сайтах в сети Интернет, относятся:
а) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
б) дата и место проведения конкурса;
в) наименование продавца такого имущества;
г) количество поданных заявок;
д) лица, признанные участниками торгов;
е) цена сделки приватизации;
ж) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
33. Договор купли-продажи имущества заключается с победителем конкурса не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса.
Оплата приобретаемого имущества производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса. Внесенный победителем продажи задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.
Денежные средства в счет оплаты приватизируемого имущества подлежат перечислению победителем конкурса в установленном порядке в бюджет Подольского муниципального района на счет, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи имущества.
34. Исполнение условий конкурса контролируется продавцом в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи имущества.
35. Для обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса продавец:
а) ведет учет договоров купли-продажи имущества, заключенных по результатам конкурса;
б) осуществляет учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи имущества, и контроль их исполнения;
в) принимает от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;
г) проводит проверки документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов;
д) принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества меры воздействия, направленные на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.
36. Периодичность и форма представления отчетных документов победителем конкурса определяются договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал.
В течение 10 рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет продавцу сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.
37. В течение 2 месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса продавец обязан осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.
Указанная проверка проводится специально созданной продавцом для этих целей комиссией по контролю за выполнением условий конкурса. Количественный и персональный состав утверждается постановлением Руководителя администрации. Проект постановления об утверждении состава комиссии готовится продавцом.
В состав комиссии по контролю за выполнением условий конкурса включаются представители продавца и иных структурных подразделений администрации Подольского муниципального района.
Комиссия по контролю за выполнением условий конкурса осуществляет проверку выполнения условий конкурса в целом.
По результатам рассмотрения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса комиссия по контролю за выполнением условий конкурса составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса. Этот акт подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в работе по проверке данных сводного (итогового) отчета. Обязательства победителя конкурса по выполнению условий считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения Руководителем администрации подписанного комиссией указанного акта.
38. Конкурс по продаже имущества может осуществляться в электронной форме. Требования, установленные настоящим Положением к порядку проведения конкурса, применяются с учетом особенностей, установленных статьей 32.1 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
39. Не урегулированные настоящим Положением отношения, связанные с проведением конкурса, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного и муниципального имущества".


------------------------------------------------------------------