Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 28.06.2013 N 1181-ПА "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы на 2013-2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 1181-ПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
ЛЮБЕРЦЫ НА 2013-2016 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Московской области от 16.07.2010 № 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 28.08.2012 № 1053/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы", Уставом города Люберцы и в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы на 2013-2016 годы" (прилагается).
2. Управлению по организации работы аппарата администрации (Акаевич В.Г.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Люберцы в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
В.П. Ружицкий
Утверждена
постановлением администрации
города Люберцы
Московской области
от 28 июня 2013 г. № 1181-ПА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЛЮБЕРЦЫ НА 2013-2016 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в городе
Люберцы на 2013-2016 годы"
Наименование разделов Краткое содержание
Наименование Муниципальная целевая программа "Развитие
муниципальной целевой субъектов малого и среднего предпринимательства
программы в городе Люберцы на 2013-2016 годы" (далее -
Программа)
Основания для разработки Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
Программы "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
Закон Московской области от 16.07.2010
№ 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской
деятельности в Московской области";
постановление Правительства Московской области
от 28.08.2012 № 1053/32 "Об утверждении
долгосрочной целевой программы Московской
области "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Московской области
на 2013-2016 годы"
Муниципальный заказчик Администрация города Люберцы Московской области
целевой программы
Разработчик муниципальной Управление социально-экономического развития
целевой программы администрации города Люберцы
Исполнители муниципальной Администрация города Люберцы, Люберецкая
программы торгово-промышленная палата (далее - ЛТПП), НП
"Союз промышленников и предпринимателей
Люберецкого района" (далее - СППЛР),
профессиональные училища города Люберцы,
субъекты малого и среднего предпринимательства
и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность в городе Люберцы
Цели Программы Создание благоприятных условий для развития
субъектов малого и среднего предпринимательства
в городе Люберцы, способствующих созданию новых
рабочих мест, развитию реального сектора
экономики, обеспечению занятости населения,
пополнению бюджета города Люберцы
Задачи Программы Совершенствование и развитие системы мер
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в городе Люберцы;
консультационная и информационная поддержка
субъектов малого предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров;
повышение деловой и инвестиционной активности
предпринимателей;
увеличение вклада субъектов малого и среднего
предпринимательства в экономику города Люберцы
Сроки реализации 2013-2016 годы
Программы
Объем и источники Общий объем средств, направляемых на реализацию
финансирования Программы мероприятий Программы, составляет 300,00 тысячи
рублей, в том числе по годам:
2013 год - финансирование не требуется;
2014 год - 100,00 тысячи рублей;
2015 год - 100,00 тысячи рублей;
2016 год - 100,00 тысячи рублей.
Из них по источникам финансирования:
объем средств бюджета города Люберцы,
направляемых на реализацию мероприятий
Программы, составляет 300,00 тысячи рублей,
в том числе по годам:
2013 год - финансирование не требуется;
2014 год - 100 тысяч рублей;
2015 год - 100 тысяч рублей;
2016 год - 100 тысяч рублей
Управление Программой Администрация города Люберцы
и контроль
за ее реализацией
Ожидаемые конечные Рост количества субъектов малого и среднего
результаты реализации предпринимательства в городе Люберцы
Программы по отношению к 2012 году на 15%.
Рост численности работников малого и среднего
предпринимательства по отношению к 2012 году
на 10%.
Увеличение доли налоговых поступлений в бюджет
города Люберцы от субъектов малого и среднего
предпринимательства до 13-15%.
Среднемесячная заработная плата работников
на малых и средних предприятиях города Люберцы
не менее 25 тысяч рублей
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике города Люберцы:
- малые и микропредприятия предоставляют более 19 тысяч рабочих мест, что составляет свыше 38% всех рабочих мест в городе Люберцы (по состоянию на 2012 год);
- малые предприятия обеспечивают примерно 9-10% налоговых поступлений в бюджет города Люберцы;
- по итогам 2011 года оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, составил 4 млрд. руб., что составляет 21% от общего оборота предприятий и организаций города Люберцы.
На территории города Люберцы работают малые предприятия, выпускающие широкий спектр продукции и товаров, а также оказывающие разнообразные услуги.
Сложившаяся в последние годы на территории города Люберцы отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства остается неизменной. Несмотря на то, что малые предприятия успешно работают практически во всех отраслях экономики, малое предпринимательство в городе сконцентрировано в основном в четырех отраслях: торговля, промышленность, строительство и сфера услуг. Наибольшая доля (42%) от общего числа малых предприятий приходится на торговые предприятия, 12% - на промышленные и 10% - на строительные организации.
Количество предприятий малого бизнеса составило в 2012 году 1996 единиц, средняя заработная плата работников малых предприятий составила в 2012 году свыше 20 тысяч рублей.
В городе Люберцы созданы и действуют организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: Люберецкая торгово-промышленная палата и НП "Союз промышленников и предпринимателей Люберецкого района".
Дальнейшее успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, постоянного совершенствования создаваемой в городе Люберцы системы его поддержки.
На развитие малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:
- отсутствие стартового капитала;
- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного дела;
- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;
- отсутствие четкой организации взаимодействия рыночных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, структур его поддержки и органов местного самоуправления, что позволит выстроить эффективную политику в отношении малого и среднего предпринимательства, учитывая цели и интересы социально-экономического развития города Люберцы.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, обеспечению занятости населения, пополнению бюджета города Люберцы.
Задачи Программы:
совершенствование и развитие системы мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;
консультационная и информационная поддержка субъектов малого предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
повышение деловой и инвестиционной активности предпринимателей;
увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города Люберцы.
3. Система программных мероприятий
Настоящая Программа предусматривает мероприятия, которые сгруппированы по следующим направлениям:
1. Информационная и методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.
4. Развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства.
3.1. Информационная и методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Организация информационного обеспечения - это успех предпринимателя на рынке, включая вопросы производства и продвижения продукции и услуг, социально-экономической и общественно-политической ситуации, что непосредственно влияет на выживаемость малых предприятий в непростых условиях рынка.
Мероприятия по информационной поддержке ставят перед собой целью доведение разного рода деловой информации до субъектов предпринимательской деятельности и заинтересованных лиц с помощью средств массовой информации и современных информационных технологий о действующих нормативных актах, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства.
3.2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Финансовая поддержка лучших проектов субъектов малого и среднего предпринимательства:
- предоставление субсидий за счет средств бюджета Московской области;
- частичная компенсация лизинговых платежей за оборудование, полученное субъектами малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга;
- частичная компенсация страховых взносов субъектам малого и среднего предпринимательства;
- частичная компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства в Московской области по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями.
3.3. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.
Основной целью кадрового обеспечения являются совершенствование общедоступной системы обучающих услуг для малого и среднего предпринимательства, подготовка и переподготовка кадров для малых и средних предприятий города по рабочим специальностям, а также в области управления производством, финансами и персоналом, бухгалтерского учета и отчетности.
3.4. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства предусматривает оказание содействия на всех уровнях структурам поддержки малого предпринимательства для обеспечения потребности его субъектов в финансовых, информационных, маркетинговых, консультативных, научно-методических и других видах услуг. Инфраструктура также служит инструментом обратной связи между предпринимателями и администрацией города Люберцы.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из бюджетных источников.
Бюджетные источники:
- бюджет Московской области - средства, выделяемые на конкурсной основе муниципальным образованиям Московской области на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм);
- бюджет города Люберцы - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке. Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (В ТЫС. РУБ.)
№ Источники финансирования По годам Всего
п/п
2013 2014 2015 2016
1 Средства бюджета Московской По результатам конкурса на получение
области средств бюджета Московской области
2 Средства бюджета города Люберцы 0 100 100 100 300
Итого 0 100 100 100 300
5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы предполагает:
- обеспечение роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы по отношению к 2012 году на 15%;
- обеспечение роста численности работников малого и среднего предпринимательства по отношению к 2012 году на 10%;
- увеличение доли налоговых поступлений в бюджет города Люберцы от субъектов малого и среднего предпринимательства до 13-15%;
- доведение среднемесячной заработной платы работников на малых и средних предприятиях города Люберцы до 25 тыс. рублей.
6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Ответственными исполнителями Программы являются отраслевые органы администрации города Люберцы во взаимодействии с субъектами малого и среднего предпринимательства города Люберцы, Люберецкой торгово-промышленной палатой, профессиональными учебными заведениями города.
Координацию деятельности по выполнению мероприятий Программы осуществляет управление социально-экономического развития администрации города Люберцы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация города Люберцы.
Механизм реализации Программы предполагает его дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий и функций органов, оказывающих поддержку малому предпринимательству.
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в городе Люберцы Московской области
на 2013-2016 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛЮБЕРЦЫ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ"
№ Мероприятия по реализации Источники Всего Объем финансирования по годам Ответственный
п/п Программы финансирования (тыс. (тыс. руб.) за выполнение
руб.) мероприятия Программы
2013 2014 2015 2016
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Раздел 1. Информационная и методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1. Ведение Реестра субъектов Средства В пределах финансирования по основной Администрация города
малого и среднего бюджета города деятельности Люберцы
предпринимательства - Люберцы
получателей поддержки
1.2. Оказание содействия субъектам Средства В пределах финансирования по основной Администрация города
малого и среднего бюджета города деятельности Люберцы, ЛТПП, СППЛР
предпринимательства Люберцы
по вопросам участия
в выставочно-ярмарочных
мероприятиях на местном,
региональном и международном
уровнях
1.3. Представление интересов Средства В пределах финансирования по основной Администрация города
субъектов малого и среднего бюджета города деятельности Люберцы
предпринимательства Люберцы
в отраслевых министерствах
и ведомствах
1.4. Оказание содействия Средства В пределах финансирования по основной Администрация города
по вопросам участия субъектов бюджета города деятельности Люберцы
малого и среднего Люберцы
предпринимательства в торгах
по размещению государственного
и муниципального заказов
на поставку (закупку) товаров,
работ, услуг
1.5. Разработка, изготовление Средства 300,00 0,00 100,00 100,00 100,00 Администрация города
или издание информационно- бюджета города Люберцы
рекламных материалов Люберцы
по актуальным вопросам
развития малого и среднего
предпринимательства
1.6. Совершенствование web-раздела Средства В пределах финансирования по основной Администрация города
"Поддержка и развитие малого бюджета города деятельности Люберцы
и среднего Люберцы
предпринимательства" на сайте
администрации города Люберцы
Итого по разделу 1 Средства 300,00 0 100,00 100,00 100,00
бюджета города
Люберцы
Раздел 2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1. Содействие субъектам малого Средства В пределах финансирования по основной Администрация города
и среднего предпринимательства бюджета города деятельности Люберцы
города Люберцы в получении Люберцы
субсидий из бюджета Московской
области в рамках мероприятий
долгосрочной целевой программы
Московской области "Развитие
субъектов малого и среднего
предпринимательства
в Московской области
на 2013-2016 годы"
2.2. Содействие субъектам малого Средства Финансирование осуществляется Администрация города
и среднего предпринимательства бюджета на конкурсной основе в форме субсидий Люберцы, ЛТПП
города Люберцы в получении Московской субъектам малого и среднего
субсидий из бюджета Московской области предпринимательства в рамках мероприятий
области на частичную долгосрочной целевой программы
компенсацию субъектам малого Московской области "Развитие субъектов
и среднего предпринимательства малого и среднего предпринимательства
затрат на уплату первого в Московской области на 2013-2016 годы"
взноса (аванса) при заключении
договора лизинга оборудования
2.3. Содействие субъектам малого Средства Финансирование осуществляется Администрация города
и среднего предпринимательства бюджета на конкурсной основе в форме субсидий Люберцы, ЛТПП
города Люберцы в получении Московской субъектам малого и среднего
субсидий из бюджета Московской области предпринимательства в рамках мероприятий
области на частичную долгосрочной целевой программы
компенсацию субъектам малого Московской области "Развитие субъектов
и среднего предпринимательства малого и среднего предпринимательства
со среднесписочной в Московской области на 2013-2016 годы"
численностью работников более
30 человек затрат, связанных
с приобретением оборудования
в целях создания, и (или)
развития, и (или) модернизации
производства товаров
2.4 Содействие субъектам малого Средства Финансирование осуществляется Администрация города
и среднего предпринимательства бюджета на конкурсной основе в форме субсидий Люберцы, ЛТПП
города Люберцы в получении Московской субъектам малого и среднего
субсидий из бюджета Московской области предпринимательства в рамках мероприятий
области на частичную долгосрочной целевой программы
компенсацию субъектам малого Московской области "Развитие субъектов
и среднего предпринимательства малого и среднего предпринимательства
затрат, связанных в Московской области на 2013-2016 годы"
с реализацией
энергосберегающих мероприятий,
включая затраты
на приобретение и внедрение
энергоэффективных технологий,
оборудования и материалов
2.5. Содействие субъектам малого Средства Финансирование осуществляется Администрация города
и среднего предпринимательства бюджета на конкурсной основе в форме субсидий Люберцы, ЛТПП
города Люберцы в получении Московской субъектам малого и среднего
субсидий из бюджета Московской области предпринимательства в рамках мероприятий
области на частичную долгосрочной целевой программы
компенсацию затрат субъектов Московской области "Развитие субъектов
малого и среднего малого и среднего предпринимательства
предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы"
на технологическое
присоединение к источнику
электроснабжения
энергопринимающих устройств,
максимальная мощность которых
составляет:
- 500 кВт - для субъектов
малого предпринимательства
со среднесписочной
численностью работников менее
30 человек (с учетом ранее
присоединенной в данной точке
присоединения мощности);
- 1,5 МВт - для субъектов
малого и среднего
предпринимательства
со среднесписочной
численностью работников 30
и более человек (с учетом
ранее присоединенной в данной
точке присоединения мощности)
2.6. Содействие субъектам малого Средства Финансирование осуществляется Администрация города
и среднего предпринимательства бюджета на конкурсной основе в форме субсидий Люберцы, ЛТПП
города Люберцы в получении Московской субъектам малого и среднего
субсидий из бюджета Московской области предпринимательства в рамках мероприятий
области на частичную долгосрочной целевой программы
компенсацию затрат субъектов Московской области "Развитие субъектов
малого и среднего малого и среднего предпринимательства
предпринимательства на уплату в Московской области на 2013-2016 годы"
процентов по кредитам,
привлеченным в российских
кредитных организациях
2.7. Содействие субъектам малого Средства Финансирование осуществляется Администрация города
и среднего предпринимательства бюджета на конкурсной основе в форме субсидий Люберцы, ЛТПП
города Люберцы в получении Московской субъектам малого и среднего
субсидий из бюджета Московской области предпринимательства в рамках мероприятий
области на частичную долгосрочной целевой программы
компенсацию затрат в виде Московской области "Развитие субъектов
грантов начинающим малым малого и среднего предпринимательства
инновационным компаниям, в Московской области на 2013-2016 годы"
действующим менее 1 года
2.8. Содействие субъектам малого Средства Финансирование осуществляется Администрация города
и среднего предпринимательства бюджета на конкурсной основе в форме субсидий Люберцы, ЛТПП
города Люберцы в получении Московской субъектам малого и среднего
субсидий из бюджета Московской области предпринимательства в рамках мероприятий
области на частичную долгосрочной целевой программы
компенсацию затрат действующих Московской области "Развитие субъектов
инновационных компаний, малого и среднего предпринимательства
осуществляющих деятельность в Московской области на 2013-2016 годы"
более 1 года, в целях
возмещения затрат
или недополученных доходов
в связи с производством
(реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием
услуг
Итого по разделу 2
Раздел 3. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
Оказание содействия Средства В пределах финансирования по основной Администрация города
в организации обучения бюджета города деятельности Люберцы, ЛТПП, СППЛР,
и переподготовки кадров Люберцы профессиональные
по различным аспектам училища города
организации и ведения Люберцы
предпринимательской
деятельности
Итого по разделу 3
Раздел 4. Развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства
Оказание содействия Средства В пределах финансирования по основной Администрация города
объединению предпринимателей бюджета города деятельности Люберцы, ЛТПП
города Люберцы
Итого по разделу 4
Итого по Программе Средства 300,00 0,00 100,00 100,00 100,00
бюджета города
Люберцы
------------------------------------------------------------------