Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района МО от 18.06.2013 N 52/6 "Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории Орехово-Зуевского муниципального района Московской области"

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ РАЙОН МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. № 52/6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов Орехово-Зуевского
муниципального района МО от 28.08.2013 № 78/9)

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ (в редакции от 26.12.2012) Совет депутатов Орехово-Зуевского муниципального района решил:
Утвердить Положение о регулировании земельных отношений на территории Орехово-Зуевского муниципального района Московской области в новой редакции (прилагается).
1. Признать утратившими силу:
- решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 28.06.2007 № 57/6 "Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории Орехово-Зуевского муниципального района Московской области";
- решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 28 мая 2008 г. № 62/4 "О внесении изменений и дополнений в п. 9.4 Положения о регулировании земельных отношений на территории Орехово-Зуевского муниципального район Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 28.06.2007 № 57/6";
- решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 2 июля 2008 г. № 71/5 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 28.06.2007 № 57/6 "Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории Орехово-Зуевского муниципального района Московской области";
- решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 19 августа 2008 г. № 82/7 "О внесении изменений в приложение № 1 к решению Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 28.06.2007 № 57/6 "Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории Орехово-Зуевского муниципального района Московской области";
- решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 1 ноября 2008 г. № 114/10 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 28.06.2007 № 57/6 "Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории Орехово-Зуевского муниципального района Московской области";
- решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 23 октября 2009 г. № 98/13 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 28.06.2007 № 57/6 "Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории Орехово-Зуевского муниципального района Московской области";
- решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 6 сентября 2011 г. № 71/11 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 28.06.2007 № 57/6 "Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории Орехово-Зуевского муниципального района Московской области";
- решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 6 сентября 2011 г. № 72/11 "О внесении изменений и дополнений в Положение о регулировании земельных отношений на территории Орехово-Зуевского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 28.06.2007 № 57/6";
- решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 11 ноября 2011 г. № 95/13 "О внесении изменений и дополнений в Положение о регулировании земельных отношений на территории Орехово-Зуевского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 28.06.2007 № 57/6";
- решение Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 7 февраля 2013 г. № 12/1 "О внесении изменений и дополнений в раздел 9 Положения о регулировании земельных отношений на территории Орехово-Зуевского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района от 28.06.2007 № 57/6".

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации Орехово-Зуевского района и на официальном сайте района.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района Дойникова Ю.С.

Глава Орехово-Зуевского
муниципального района
А.П. Филиппов
18.06.2013 № 52





Приложение
к решению Совета депутатов
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
от 18 июня 2013 г. № 52/6

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов Орехово-Зуевского
муниципального района МО от 28.08.2013 № 78/9)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует земельные отношения по использованию и охране земель (земельные отношения) на территории Орехово-Зуевского муниципального района.
1.2. Правовое регулирование земельных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Уставом Орехово-Зуевского муниципального района, нормативными правовыми актами Орехово-Зуевского муниципального района и настоящим Положением.
1.3. До разграничения в Московской области государственной собственности на землю глава Орехово-Зуевского муниципального района принимает решения по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением с учетом порядка, установленного законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Орехово-Зуевского муниципального района.
1.4. Глава Орехово-Зуевского муниципального района осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, а также принимает решения:
- об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
- о переводе земель или земельных участков в составе таких земель или земель, находящихся в частной собственности, из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и нормативными правовыми актами Орехово-Зуевского муниципального района;
- о резервировании земель или земельных участков в составе таких земель;
- об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- о предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области;
- об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
- о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам на правах, определенных законодательством Российской Федерации;
- иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Орехово-Зуевского муниципального района.
1.5. Размер земельных участков, которые могут предоставляться гражданам и юридическим лицам, устанавливается с учетом действующего законодательства.
При этом соблюдаются нормы предоставления земельных участков, установленные в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Глава Орехово-Зуевского муниципального района принимает решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков или о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется учреждением "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Орехово-Зуевского муниципального района, а также с учетом настоящего Положения.
Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и являющихся предметом торгов, в том числе кадастровых работ, а также с организацией и проведением торгов, осуществляется за счет средств местного бюджета и иных привлеченных средств.
1.7. Все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

2. Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненно
наследуемое владение земельными участками, безвозмездное
срочное пользование земельными участками

2.1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Переоформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
2.2. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса не допускается.
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Переоформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
2.3. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:
- из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год;
- из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями;
- из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительным органам государственной власти или органам местного самоуправления, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", на срок строительства объекта недвижимости.

3. Порядок бесплатного предоставления
гражданам в собственность земельных участков

3.1. Бесплатно гражданам предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в их фактическом пользовании, с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок до 01.07.1990 до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены.
Для бесплатного предоставления в собственность земельного участка подаются заявление и следующие документы:
а) кадастровый паспорт земельного участка;
б) документы, удостоверяющие личность заявителя, и уведомление о постановке в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;
в) если от имени заявителя действует представитель, необходимы документы, удостоверяющие личность представителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя;
г) документы, подтверждающие право собственности заявителя на жилой дом, расположенный на земельном участке, и документы, подтверждающие приобретение жилого дома до 01.07.1990.
Заявление подается на имя главы Орехово-Зуевского муниципального района.
3.2. В течение двух недель со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами принимается решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка или решение об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка с обоснованием причины отказа.
3.3. Решение об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка принимается в случаях, если:
а) представлены документы, не соответствующие требованиям, установленным законодательством РФ;
б) в представленных документах содержится неполная или недостоверная информация;
в) представленные документы не подтверждают право заявителя на бесплатное предоставление в собственность земельного участка;
г) принято решение о реквизиции земельного участка или об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
После прекращения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, гражданин вправе вновь подать заявление.
3.4. Земельные участки, предоставленные гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

4. Особенности предоставления в собственность
и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков

4.1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области.
4.2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
4.3. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению или иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему до 25.10.2001, т.е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется главой Орехово-Зуевского муниципального района на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
а) описание местоположения границ земельного участка, подготовленное этим гражданином, с приложением плана, подготовленного организацией, имеющей лицензию на производство землеустроительных работ;
б) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином;
в) акт согласования границ земельного участка.
В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, то необходимо представить дополнительно:
г) удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении.
Установить, что документы, указанные в подпунктах "г" и "д", не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении права на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно.
4.4. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется главой Орехово-Зуевского муниципального района на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, некоммерческого или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, с приложением плана;
б) удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
в) выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
г) учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или заверенные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
4.5. Продаже подлежат земельные участки на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, находящиеся в муниципальной собственности Орехово-Зуевского района и государственная собственность на которые не разграничена. Сведения о правах на земельные участки указывает филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области в кадастровом паспорте земельного участка и Орехово-Зуевский отдел Управления Росреестра по Московской области в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.6. Минимальные и максимальные размеры земельных участков для продажи устанавливаются в соответствии с Законом Московской области "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" от 17.06.2003 № 63/2003-ОЗ.
4.7. Свободные земельные участки на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, не закрепленные за гражданами, подлежат продаже с торгов.
4.8. Гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации или Московской области предоставлено право внеочередного (первоочередного) выделения земельных участков в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, земельные участки для садоводства, огородничества и дачного хозяйства продаются без выставления на торги по рыночной цене земельного участка, определенной на основании отчета об оценке участка.
4.9. Вопрос о продаже земельных участков подлежит рассмотрению после предоставления председателями правлений садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений документов:
- инвентаризация земель по форме;
- проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения;
- учредительные документы садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения - нотариально заверенные копии;
- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения по вопросу избрания председателя правления данного объединения;
- список членов садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения;
- копии решений об отводе земельного участка (государственный акт, свидетельства, постановления, решения и т.д.).

5. Особенности предоставления земельных участков
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

5.1. Земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
5.2. Земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются на правах аренды, собственности.
5.3. Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в администрацию Орехово-Зуевского муниципального района заявления, в которых должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
3) срок аренды земельных участков;
4) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
5) предполагаемое местоположение земельных участков.
5.4. К заявлению должны быть приложены документы о государственной регистрации фермерского хозяйства и соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства, которое должно содержать сведения:
1) о членах фермерского хозяйства;
2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства и порядке управления фермерским хозяйством;
3) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;
4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;
5) о правах и обязанностях членов фермерского хозяйства;
6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.
5.5. В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется.
5.6. Администрация Орехово-Зуевского муниципального района на основании заявления с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанного заявления или обращения принимает решение о возможности (невозможности) предоставления земельного, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
В случае положительного решения заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Глава Орехово-Зуевского муниципального района при предоставлении кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду.

6. Порядок предоставления земельных участков из земель,
государственная собственность на которые не разграничена,
с предварительным согласованием места размещения объекта

6.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется на основании заявления заявителя на имя главы Орехово-Зуевского муниципального района о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. Заявителями могут являться физические и юридические лица.
6.2. В заявлении должны быть указаны местоположение земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок, размер участка, предполагаемая цель использования земельного участка, а также назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка.
6.3. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) схема предполагаемого места размещения земельного участка (ситуационный план);
5) технико-экономическое обоснование проекта.
6.4. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.
6.5. К данному акту прилагаются утвержденные администрацией Орехово-Зуевского муниципального района схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
6.6. Глава Орехово-Зуевского муниципального района принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
6.7. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
6.8. На основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта за его счет осуществляются работы по установлению границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.
6.9. При поступлении двух и более заявлений в течение месяца с момента подачи первого заявления о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием администрацией принимаются меры для урегулирования вопроса. Администрация принимает окончательное решение о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием или поручает учреждению "Комитет по управлению имуществом" сформировать земельный участок и выставить на торги.

7. Порядок продажи земельных участков, находящихся
в собственности муниципального образования, и земельных
участков, государственная собственность на которые
не разграничена, гражданам и юридическим лицам
под принадлежащими им на праве собственности
объектами недвижимости

7.1. Предоставление в собственность за плату (продажа) земельных участков, находящихся в государственной собственности или собственности муниципального образования "Орехово-Зуевский муниципальный район", возможно только собственникам (гражданам и юридическим лицам) зданий, строений, сооружений, находящихся на этих земельных участках.
7.2. В случае если здание (помещения в нем) находится на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
7.3. Решение о продаже земельного участка принимается на основании заявления гражданина или юридического лица, в котором должна быть указана следующая информация:
- наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина;
- адрес (место нахождения) заявителя;
- расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридического лица;
- вид испрашиваемого права на земельный участок;
- местоположение земельного участка;
- площадь земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка;
- категория и вид разрешенного использования земельного участка;
- дата составления заявления.
7.4. К заявлению граждане и юридические лица прилагают следующие документы:
7.4.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
7.4.2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
7.4.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
7.4.4. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке.
7.4.4.1. Или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.
7.4.4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
7.4.5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок.
7.4.5.1. Или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.
7.4.5.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
7.4.6. Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
7.4.7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных выше.
7.4.8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Установить, что документы, указанные в пп. 7.4.2, 7.4.4, 7.4.4.1, 7.4.5, 7.4.5.1, 7.4.6, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
7.5. Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" производит подготовку проекта постановления главы Орехово-Зуевского муниципального района о продаже земельного участка и в соответствии с принятым решением выступает в качестве продавца земельного участка. Договор купли-продажи земельного участка подлежит заключению в месячный срок с момента принятия решения о продаже земельного участка.
7.6. Цена продажи (стоимость) земельного участка определяется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/69-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16.
7.7. Оплата приобретаемого в собственность земельного участка определяется договором купли-продажи земельного участка и может производиться единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более одного года. В случае единовременной оплаты земельного участка покупатель должен перечислить средства не позднее 60 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи.
7.8. Средства от продажи земельного участка перечисляются на расчетные счета Управления Федерального казначейства в соответствии с действующим законодательством.
7.9. Регистрация перехода права собственности на земельный участок допускается только после полной оплаты стоимости земельного участка и подписания передаточного акта. Затраты, связанные с регистрацией перехода права собственности на земельный участок по договору купли-продажи, возлагаются на покупателя земельного участка.

8. Порядок предоставления в собственность за плату
незастроенных земельных участков, являющихся собственностью
муниципального образования, и земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
находящихся в аренде у граждан и юридических лиц

8.1. Предоставление в собственность за плату незастроенных земельных участков, находящихся в государственной или собственности муниципального образования, возможно только гражданам и юридическим лицам - арендаторам данных земельных участков при условии, что договор аренды земельного участка является действующим и зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством.
8.2. Цена продажи земельных участков устанавливается в размере рыночной стоимости земельного участка, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
8.3. Вопрос продажи земельного участка рассматривается на основании заявления гражданина или юридического лица, в котором должна быть указана информация в соответствии с п. 7.3 настоящего Положения, а также документов, указанных в пп. 7.4.1-7.4.3, 7.4.5-7.4.7 настоящего Положения. Установить, что документы, указанные в пп. 7.4.2, 7.4.5, 7.4.5.1, 7.4.6, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
8.4. Порядок предоставления в собственность земельного участка включает в себя принятие двух постановлений главы Орехово-Зуевского муниципального района.
На основании заявления гражданина или юридического лица учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района":
- определяет рыночную стоимость земельного участка на основании действующего законодательства и подготавливает проект постановления о продаже земельного участка;
- производит подготовку и публикацию информации о предстоящей продаже земельного участка в официальном печатном органе Орехово-Зуевского муниципального района. Информационное сообщение должно содержать сведения о местоположении земельного участка, кадастровом номере, категории земель, разрешенном виде использования, цене продажи, преимущественном праве арендатора на покупку;
- направляет уведомление арендатору земельного участка о предстоящей продаже земли.
Арендатор земельного участка в течение одного месяца с момента публикации информации о продаже земельного участка письмом уведомляет учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" о согласии (несогласии) выкупить земельный участок по установленной рыночной стоимости.
В случае согласия купить земельный участок учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" производит подготовку проекта постановления главы Орехово-Зуевского муниципального района о предоставлении в собственность гражданину или юридическому лицу земельного участка и после принятия решения о продаже в месячный срок заключает с ним договор купли-продажи.
В случае отказа от покупки земельного участка учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" производит подготовку проекта постановления главы Орехово-Зуевского муниципального района о выставлении данного земельного участка, обремененного правом аренды, на аукцион.
8.5. Оплата приобретаемого в собственность земельного участка определяется договором купли-продажи земельного участка и может производиться единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более одного года. В случае единовременной оплаты земельного участка покупатель должен перечислить средства не позднее 60 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи.
8.6. Средства от продажи земельного участка перечисляются на указанные в договоре купли-продажи расчетные счета Управления Федерального казначейства в соответствии с действующим законодательством.
8.7. Регистрация перехода права собственности на земельный участок допускается только после полной оплаты стоимости земельного участка и подписания передаточного акта. Затраты, связанные с регистрацией перехода права собственности на земельный участок по договору купли-продажи, возлагаются на покупателя земельного участка.

9. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам
в аренду земельных участков, являющихся собственностью
муниципального образования, и земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена

9.1. Оформляет и заключает договоры аренды земельных участков учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района".
9.2. Подготовка документов для заключения договора аренды земельного участка, включая межевание земельного участка, получение необходимых согласований, изготовление кадастрового паспорта и государственная регистрация договора аренды производятся за счет арендатора.
9.3. Предоставляются в аренду:
- свободные земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства;
- земельные участки гражданам и юридическим лицам под принадлежащими им на праве собственности объектами недвижимости (в том числе объектами незавершенного строительства), а также объектами недвижимости, находящимися у них в аренде или хозяйственном ведении. При этом срок аренды земельного участка не может превышать срока аренды объекта недвижимости;
- юридическим лицам при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки;
- для целей, не связанных со строительством, в том числе свободные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; гражданам для ведения огородничества, сенокошения, выпаса скота;
- гражданам и юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии со ст. 30, 32 Земельного кодекса РФ.
9.4. Нормы предоставления в аренду земельных участков устанавливаются в соответствии с законами Московской области, решением Совета депутатов Орехово-Зуевского района от 22.11.2006 № 10/10 с учетом заключения администрации Орехово-Зуевского муниципального района и администраций городских и сельских поселений Орехово-Зуевского муниципального района.
9.5. Установить, что срок предоставления в аренду земельных участков определяется по заявлению заинтересованного лица, но не может превышать:
- в границах земель сельскохозяйственного назначения - 10 лет;
- в границах земель населенных пунктов для ведения огородничества, садоводства, сенокошения, выпаса скота, животноводства и других целей, не связанных со строительством, - 5 лет;
- под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства - 10 лет;
- под строительство объектов производственного (промышленного) назначения - 10 лет;
- под строительство иных объектов - 5 лет;
- под объектами недвижимости, принадлежащими гражданам и юридическим лицам на праве собственности, в том числе под объектами незавершенного строительства, - 49 лет.
9.6. Государственная регистрация договоров аренды земельных участков на срок 1 год и более обязательна.
9.7. Юридические лица и граждане, заинтересованные в предоставлении в аренду земельных участков, обращаются с заявлением в администрацию Орехово-Зуевского района. В заявлении указывается информация в соответствии с п. 8.3 данного Положения.
9.8. Заявитель предоставляет с заявлением документы:
- в отношении застроенных земельных участков - в соответствии с п. 7.4 данного Положения;
- в отношении свободных земельных участков:
9.8.1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;
9.8.2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
9.8.3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, а также копии правоустанавливающих и (или) право удостоверяющих документов (при наличии), заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9.8.4) заявление правообладателя земельного участка об отказе от осуществления принадлежащего ему права (о прекращении права) на земельный участок в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;
9.8.5) акт выбора земельного участка с приложением утвержденной органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случае, если земельный участок предоставляется для строительства;
9.8.6) решение о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка для строительства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
9.8.7) заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
9.8.8) согласование центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере архитектуры и градостроительной деятельности;
9.8.9) согласование центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия Московской области (при необходимости);
9.8.10) кадастровый паспорт земельного участка;
9.8.11) согласование центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в агропромышленном комплексе (при предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения);
9.8.12) при предоставлении земельных участков, находящихся в охранных зонах объектов, в том числе линейных (электростанции, трансформаторные подстанции, нефтебазы, компрессорные станции, ЛЭП, силовые кабели, кабели связи, автодороги, газопроводы, нефтепроводы и другие), согласования соответствующих служб в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
9.8.13) при предоставлении земельного участка, расположенного в границах территорий, зарезервированных в установленном порядке для государственных или муниципальных нужд, согласования, предусмотренные соответствующими правовыми актами;
9.8.14) заключение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9.8.15) заключение органа государственного ветеринарного надзора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9.8.16) до принятия правил землепользования и застройки решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования;
9.8.17) копия публикации об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
Документы, указанные в пунктах 9.7.2, 9.7.3, 9.7.10 перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их предоставить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В этом случае перечисленные документы запрашиваются в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
9.9. Возможность использования земельных участков для целей, не связанных со строительством, с последующим их оформлением гражданам и юридическим лицам в аренду без предварительного согласования места размещения объекта (за исключением земельных участков для личного подсобного хозяйства (полевой участок), огородничества, сенокошения, выпаса скота) подлежит обязательному рассмотрению на постоянно действующей Комиссии по земельным вопросам и градостроительному регулированию на территории Орехово-Зуевского муниципального района (далее - Комиссия по земельным вопросам). Положительное решение (заключение) Комиссии по земельным вопросам является основанием для последующего оформления земельного участка в аренду согласно п. 9.8 данного Положения. В случае отрицательного решения (заключения) Комиссии по земельным вопросам заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении в аренду земельного участка.
9.10. В случае предоставления в аренду свободных земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), при получении заявления от заявителя и положительного заключения отдела строительства и архитектуры администрации Орехово-Зуевского муниципального района о возможности оформления в аренду земельного участка учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" готовит информационное сообщение в официальное печатное издание администрации Орехово-Зуевского муниципального района о приеме заявлений на предоставление в аренду земельного участка и размещает данную информацию на официальном сайте администрации Орехово-Зуевского муниципального района.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления других лиц не поступили, учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" подготавливает проект постановления главы Орехово-Зуевского муниципального района о предоставлении такого земельного участка в аренду первоначальному заявителю. Договор аренды подлежит заключению с указанным заявителем в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета земельного участка и предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступили заявления других лиц, учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" направляет уведомления об этом всем заявителям, подготавливает проект постановления главы Орехово-Зуевского муниципального района о проведении работ по формированию земельного участка для его постановки на государственный кадастровый учет и дальнейшей продажи с торгов права на заключение договора аренды земельного участка и проводит работы по формированию земельного участка.
(п. 9.10 в ред. решения Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района МО от 28.08.2013 № 78/9)
9.10.1. В случае предоставления в аренду свободных земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения, и гражданам для огородничества, сенокошения, выпаса скота, личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), при получении заявления от заявителя и положительного заключения отдела строительства и архитектуры администрации Орехово-Зуевского муниципального района о возможности оформления в аренду земельного участка учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" готовит информационное сообщение в официальное печатное издание администрации Орехово-Зуевского муниципального района о приеме заявлений на предоставление в аренду земельных участков.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления других лиц не поступили, учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" направляет первоначальному заявителю уведомление о возможности проведения работ по формированию земельного участка для его постановки на государственный кадастровый учет. Выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка заявитель осуществляет за свой счет. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель направляет кадастровый паспорт земельного участка с заявлением в администрацию Орехово-Зуевского муниципального района для принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка. Заявление с кадастровым паспортом земельного участка рассматривается учреждением "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района". Постановление о предоставлении в аренду земельного участка принимается в двухнедельный срок с момента предоставления кадастрового паспорта земельного участка. Договор аренды подлежит заключению с заявителем в недельный срок после принятия постановления о предоставлении в аренду земельного участка.
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступили заявления других лиц, учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" направляет уведомления об этом всем заявителям и подготавливает проект постановления главы Орехово-Зуевского муниципального района о проведении работ по формированию земельного участка для его постановки на государственный кадастровый учет и дальнейшей продажи с торгов права на заключение договора аренды земельного участка и проводит работы по формированию земельного участка.
(п. 9.10.1 введен решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района МО от 28.08.2013 № 78/9)
9.11. Если в здании, находящемся на неделимом земельном участке (по заключению отдела строительства и архитектуры администрации Орехово-Зуевского района), помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения, аренды или всем лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
9.12. Свободные земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования, предоставляются в аренду муниципальным предприятиям Орехово-Зуевского района для осуществления муниципальных функций (нужд) в рамках предоставленных полномочий в соответствии с уставами муниципальных предприятий.
9.13. Порядок определения арендной платы (в том числе и для ранее заключенных договоров аренды) за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Орехово-Зуевский муниципальный район Московской области" или государственная собственность на которые не разграничена и расположенные на территории Орехово-Зуевского района, определяется в соответствии федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Орехово-Зуевского муниципального района.
9.13.1. Базовый размер арендной платы, применяемый для определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствующем финансовом году устанавливается Законом Московской области "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и расположенные на территории Московской области".
9.13.2. Базовый размер арендной платы, применяемый для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Орехово-Зуевский муниципальный район", в соответствующем финансовом году, устанавливается решением Совета депутатов Орехово-Зуевского района.
9.13.3. Коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (Кд), применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Орехово-Зуевского района и находящиеся в собственности муниципального образования "Орехово-Зуевский муниципальный район", устанавливается решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района.
9.13.4. Повышающие коэффициенты (Пкд) и коэффициенты, учитывающие местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Орехово-Зуевский муниципальный район" или государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются в соответствии с решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального района.
9.14. Порядок предоставления в аренду земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов.
9.14.1. Предоставление в аренду земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов осуществляется юридическим лицам или гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, являющимся победителями конкурса на размещение нестационарного торгового объекта. В состав документов, необходимых для принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта, включаются следующие документы:
- заявление, в котором указывается информация в соответствии с п. 8.3 данного Положения;
- схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского или сельского поселения, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок, утвержденная в установленном законом порядке, с приложением соответствующих документов;
- документация по проведению конкурса на размещение нестационарного торгового объекта;
- договор на право размещения нестационарного торгового объекта;
- паспорт нестационарного торгового объекта;
- кадастровый паспорт земельного участка.
9.14.2. Установить, что формирование земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов и их постановку на государственный кадастровый учет осуществляют администрации городских и сельских поселений, на территории которых расположены земельные участки, в соответствии с утвержденной в установленном законом порядке схемой размещения нестационарных торговых объектов.
9.14.3. Установить, что срок предоставления в аренду земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта устанавливается с даты начала действия договора на размещение нестационарного торгового объекта до момента его окончания.

10. Продажа земельных участков, находящихся в собственности
муниципального образования "Орехово-Зуевский муниципальный
район" или государственная собственность на которые
не разграничена, на аукционах (торгах)

10.1. Предметом торгов являются свободные земельные участки с установленными границами или право на заключение договоров аренды земельных участков, прошедшие государственный кадастровый учет и предназначенные для целей:
- жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства);
- личного подсобного хозяйства, садоводства;
- строительства объектов производственной и предпринимательской деятельности.
Также предметом торгов является право на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.
10.2. Решение о проведении торгов в отношении земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства и садоводства, строительства объектов производственной и предпринимательской деятельности, а также права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства принимает глава Орехово-Зуевского муниципального района. Глава Орехово-Зуевского муниципального района устанавливает на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка и средства массовой информации, в которых подлежит опубликованию извещение о проведении торгов.
10.3. В качестве организатора торгов (аукционов) и продавца земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков от лица органа местного самоуправления выступает учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района".
10.4. Для выставления земельного участка на торги проводятся работы по формированию земельного участка в следующем порядке:
- получение заключения отдела строительства и архитектуры администрации Орехово-Зуевского муниципального района о возможности использования земельного участка для конкретного вида деятельности (выдается на основании запроса учреждения "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района");
- выбор земельного участка под строительство; проведение градостроительной проработки размещения объекта строительства; принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка (при необходимости);
- определение разрешенного использования земельного участка;
- подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и установление границ земельного участка на местности;
- получение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и определение платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (при необходимости);
- государственный кадастровый учет земельного участка;
- принятие решения о проведении аукциона;
- проведение независимой оценки для определения начальной цены предмета аукциона;
- публикация информационного сообщения о проведении аукциона в официальном печатном издании Орехово-Зуевского муниципального района и на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации;
- проведение аукционов (торгов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
10.5. Расходы по формированию земельного участка, включая межевание земельного участка, постановку участка на государственный кадастровый учет, получение необходимых согласований и заключений, проведение независимой оценки земельного участка, оплачиваются учреждением "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района". Данные расходы подлежат возмещению в полном объеме победителем торгов в 10-дневный срок с момента подписания договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
10.6. Аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
10.7. Начальная цена земельного участка или начальный размер годовой арендной платы определяется на основании отчета об оценке в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
10.8. Задаток на участие в аукционе определяется в размере не менее 20%, но не более 30% начальной цены земельного участка или начального размера годовой арендной платы.
10.9. "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от 1% до 5% начальной цены земельного участка или начального размера годовой арендной платы.
10.10. Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона должно опубликовать извещение о проведении аукциона в официальном печатном издании Орехово-Зуевского муниципального района и разместить на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
5) о начальной цене земельного участка или начальном размере годовой арендной платы;
6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема заявок, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
10.11. Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона публикуется учреждением "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" в течение трех дней с момента принятия решения в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" в течение трех дней обязано известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
10.12. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
10.13. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
10.14. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных п. 10.12 настоящего Положения необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
4) отсутствие сведений о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
10.15. Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" ведет журнал приема заявок и готовит протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается председателем учреждения "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания протокола приема заявок.
10.16. Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
10.17. Заявитель имеет право отозвать принятую учреждением "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Комитет. Учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
10.18. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за покупку земельного участка или наибольший размер годовой арендной платы.
10.19. Особенности организации аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства:
а) аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.
Аукцион проводится в соответствии с настоящим Положением и с учетом положений настоящего раздела.
В извещении о проведении аукциона кроме сведений, указанных в подпунктах 1-3, 6-9 п. 10.10 настоящего Положения, должны быть указаны:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;
2) цена выкупа земельных участков в расчете на единицу площади после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры в границах предоставляемого в аренду земельного участка;
3) начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;
5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
Дополнительно к указанным в подпунктах 6-8 настоящего раздела требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме указанных выше;
б) для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, указанные в п. 10.12 настоящего Положения, а также документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе;
в) победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
10.20. Порядок проведения аукционов:
а) аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте в соответствующие день и час.
Аукцион проводится в следующем порядке:
- аукцион ведет аукционист;
- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера годовой арендной платы (или начального размера права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства), "шага аукциона" и порядка проведения аукциона;
- участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены земельного участка или начального размера годовой арендной платы (или начального размера права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства) и каждой очередной цены или размера годовой арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером годовой арендной платы (или ценой за право на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- каждую последующую цену или размер годовой арендной платы (или цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения) аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера годовой арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера годовой арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер годовой арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
- при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если после троекратного объявления очередной цены или размера годовой арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (или права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства), называет цену проданного участка или размер годовой арендной платы (или цену за право на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства) и номер билета победителя аукциона.
10.21. Оформление результатов аукционов:
а) результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;
2) победитель аукциона;
3) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер годовой арендной платы;
б) учреждение "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязано возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем;
в) аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
- в аукционе участвовали менее двух участников;
- после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене;
г) в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка. Для этого единственный участник аукциона письменно обращается к главе Орехово-Зуевского муниципального района с заявлением о продаже земельного участка или предоставлении участка в аренду и после принятия решения о предоставлении земельного участка заключает договор аренды или договор купли-продажи земельного участка по начальной цене аукциона;
д) информация о результатах аукциона публикуется учреждением "Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района" в тех же средствах массовой информации, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. Информация включает в себя:
- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения;
- наименование организатора торгов;
- победитель торгов и цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;
- местоположение, площадь, границы, кадастровый номер земельного участка;
е) протокол о результатах аукциона является основанием для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
10.22. Не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.
10.23. Оформление договоров купли-продажи или договоров аренды:
а) внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет оплаты арендной платы (или платы за право на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения);
б) оплата приобретаемого в собственность земельного участка производится в соответствии с информационным сообщением о проведении аукциона единовременно, но не позднее 60 календарных дней с момента заключения договора купли-продажи или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более одного года. Порядок, сроки и размер платежей определяются договором купли-продажи земельного участка;
в) оплата права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства производится в соответствии с информационным сообщением о проведении аукциона;
г) государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок или государственная регистрация договора аренды на земельный участок производится после полной оплаты стоимости земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения и расходов, связанных с формированием земельного участка, за счет победителя аукциона.
10.24. Расходы по формированию земельных участков.
Покупатели земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, за свой счет отдельно от оплаты цены участка по договору купли-продажи, арендной платы по договору аренды земельного участка возмещают расходы по формированию земельных участков (в том числе межевание земельных участков, оценка, получение согласований, заключений) на счет бюджета Орехово-Зуевского муниципального района в течение 10 календарных дней с момента подписания протокола аукциона или принятия решения о продаже или предоставлении в аренду земельного участка (в случае признания аукциона несостоявшимся).


------------------------------------------------------------------