Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа Электросталь МО от 02.09.2013 N 673/8 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь Московской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2013 г. № 673/8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", Уставом городского округа Электросталь Московской области, а также в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости недели" и разместить его в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области.
Глава городского округа
А.А. Суханов
Утвержден
постановлением администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 2 сентября 2013 г. № 673/8
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и утверждения органами схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", устанавливает процедуру разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) и направлен на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь.
Настоящий Порядок разработан в целях:
упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения;
установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь.
1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электросталь должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.
1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
1.4. Утверждение Схемы, внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
2) специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.
К нестационарным торговым объектам относятся:
а) павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, общей площадью не более 16 кв. м;
б) киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас, общей площадью не более 9 кв. м;
в) торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;
г) пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
д) мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;
е) выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;
ж) торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющие продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;
з) бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция для хранения бахчевых культур, установленная в непосредственной близости к нестационарному торговому объекту (павильону, киоску), через который осуществляется реализация бахчевых культур;
и) передвижные сооружения - автомагазины (автолавки), изотермические емкости и цистерны, презентационные стойки.
2. Требования к разработке Схемы размещения нестационарных
торговых объектов на территории городского округа
Электросталь Московской области
2.1. Разработка Схемы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными уполномоченными органами государственной власти Московской области.
2.2. При разработке Схемы учитываются:
обеспечение устойчивого развития территории городского округа Электросталь Московской области с учетом генерального плана городского округа, а также правил землепользования и застройки;
соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов и их внешнего вида внешнему архитектурному облику сложившейся застройки;
размещение нестационарных торговых объектов с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети;
обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;
обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;
специализация нестационарного торгового объекта;
обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей;
обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
обеспечение благоустройства прилегающей территории и площадки для размещения нестационарных торговых объектов;
необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
2.3. Расстояние между нестационарными торговыми объектами (одиночными киосками, павильонами) должно составлять не менее 50 метров, за исключением нестационарных торговых объектов, расположенных в зонах рекреационного назначения (к землям рекреационного назначения относятся земли в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).
Расстояние от остановочного пункта общественного транспорта до нестационарного объекта должно составлять не менее 50 метров.
Расстояние между галереями должно составлять не менее 50 метров.
Расстояние между нестационарными торговыми объектами измеряется по тротуарам, пешеходным дорожкам и пешеходным переходам до ближайшего нижнего угла нестационарного торгового объекта (1) до ближайшего нижнего угла нестационарного торгового объекта (2). Измерение расстояния осуществляется по кратчайшему маршруту движения пешеходов.
Расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта должно составлять не менее 3 метров.
2.4. Допускается в период с 1 апреля по 1 ноября размещение у нестационарного торгового объекта, специализирующегося на продаже продовольственных товаров, не более одной единицы выносного холодильного оборудования в соответствии с утвержденной Схемой размещения нестационарных торговых объектов. Холодильное оборудование должно быть размещено на одной линии с фасадом нестационарного торгового объекта вплотную к нему. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра, препятствует свободному передвижению пешеходов.
В местах, где установка холодильного оборудования указанным способом невозможна, разрешается установка витрины-холодильника непосредственно вплотную к фасадной стороне нестационарного торгового объекта.
Не допускается установка витрин-холодильников на проезжей части и газонах.
2.5. Не допускается:
- размещение нестационарных торговых объектов в местах, не включенных в Схему;
- размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков);
- выставление у нестационарных торговых объектов, в том числе у мобильных пунктов быстрого питания, столиков, стульев, зонтиков и других подобных объектов;
- размещение нестационарных торговых объектов на остановочных пунктах общественного транспорта, в полосах отвода автомобильных дорог, в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3 метров, ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов, на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами; на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям; в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее; в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).
2.6. В течение пяти рабочих дней после опубликования постановления администрации городского округа об утверждении Схемы, а также копия печатного издания, в котором опубликована Схема, представляются в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области.
3. Порядок разработки и утверждения Схемы
3.1. Разработка Схемы осуществляется администрацией городского округа в лице управления по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью администрации городского округа Электросталь Московской области
3.2. Схема является документом, состоящим из текстовой (в виде таблицы) и графической частей:
1) текстовая часть разрабатывается в виде таблицы с указанием сведений об объекте, адресных ориентиров, вида, специализации нестационарного торгового объекта, формы собственности и площади земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект; размера торговой площади (при наличии); срока функционирования; наименования, местонахождении и ИНН организации (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), ИНН индивидуального предпринимателя); вида использования земельного участка, информации об использовании нестационарного торгового объекта субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющего торговую деятельность;
2) графическая часть разрабатывается в виде карты-схемы генерального плана городского округа (М 1:5000) с предусмотренными на ней возможными местами размещения объектов.
3.3. После разработки проект Схемы направляется в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа и Комитет имущественных отношений администрации городского округа для согласования.
3.4. Органы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, рассматривают представленный им на согласование проект Схемы в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта, по итогам рассмотрения принимают решение о согласовании или отказе в согласовании проекта Схемы.
Согласование (отказ в согласовании, замечания, предложения) оформляется в письменной форме.
3.5. Измененный с учетом поступивших замечаний (предложений) проект Схемы подлежит повторному согласованию с органами, представившими свои замечания (предложения).
3.6. Согласованный проект Схемы утверждается постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области.
3.7. Схема разрабатывается на два календарных года не позднее 15 декабря года, предшествующего году начала действия Схемы.
3.8. В Схему не чаще одного раза в полугодие могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
3.9. Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 дней после их утверждения.
3.10. С момента опубликования постановления об утверждении Схемы размещение новых, не предусмотренных Схемой нестационарных торговых объектов, а также демонтаж существующих нестационарных торговых объектов, включенных в действующую Схему, не допускаются, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, решениями судов, договорами (соглашениями).
3.11. Утверждение Схемы, внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
Приложение
к Порядку, утвержденному
постановлением администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 2 сентября 2013 г. № 673/8
СХЕМА
размещения нестационарных торговых объектов на территории
городского округа Электросталь Московской области
на _______________ год
№ Адресные Вид Специализация Площадь Период Сведения Субъект малого
п/п ориентиры нестационарного нестационарного нестационарного размещения о субъекте или среднего
нестационарного торгового торгового торгового нестационарного торговли предпринимательства
торгового объекта объекта объекта торгового (имеется/ (да/нет)
объекта объекта отсутствует)
1 2 3 4 5 6 7 8
------------------------------------------------------------------