Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Минспорттуризма МО от 01.04.2013 N 14-71-Р "Об утверждении Административного регламента Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области по исполнению государственной функции по проведению конкурсного отбора организаций, спортивные команды которых выступают на официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях от имени Московской области, на предоставление за счет средств бюджета Московской области субсидий для частичного финансирования своих расходов"
МИНИСТЕРСТВО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ТУРИЗМА
И РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. № 14-71-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ТУРИЗМА И РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, СПОРТИВНЫЕ
КОМАНДЫ КОТОРЫХ ВЫСТУПАЮТ НА ОФИЦИАЛЬНЫХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ,
ВСЕРОССИЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
ОТ ИМЕНИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ДЛЯ ЧАСТИЧНОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ СВОИХ РАСХОДОВ
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области по исполнению государственной функции по проведению конкурсного отбора организаций, спортивные команды которых выступают на официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях от имени Московской области, на предоставление за счет средств бюджета Московской области субсидий для частичного финансирования своих расходов (далее - Административный регламент).
2. Управлению организационной и информационно-аналитической работы обеспечить размещение Административного регламента на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Признать утратившим силу распоряжение Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от 06.12.2011 № 214/РП "Об утверждении Порядка отбора Получателей субсидий и видов расходов субсидии".
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр
О.В. Жолобов
Утвержден
распоряжением Минспорттуризма
Московской области
от 1 апреля 2013 г. № 14-71-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ТУРИЗМА И РАБОТЫ
С МОЛОДЕЖЬЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ,
СПОРТИВНЫЕ КОМАНДЫ КОТОРЫХ ВЫСТУПАЮТ НА ОФИЦИАЛЬНЫХ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ, ВСЕРОССИЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЯХ ОТ ИМЕНИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ
ДЛЯ ЧАСТИЧНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ СВОИХ РАСХОДОВ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области по исполнению государственной функции по проведению конкурсного отбора организаций, спортивные команды которых выступают на официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях от имени Московской области, на предоставление за счет средств бюджета Московской области субсидий для частичного финансирования своих расходов (далее - Административный регламент) разработан с целью исполнения государственной функции по проведению конкурсного отбора организаций, спортивные команды которых выступают на официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях от имени Московской области (далее - государственная функция).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляет Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области (далее - Министерство).
Непосредственно за исполнение государственной функции отвечает Управление бюджетного учета и отчетности (далее - подразделение Министерства).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год;
2) постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области".
1.4. Результатом исполнения государственной функции является отбор организаций, спортивные команды которых по видам спорта, устанавливаемым постановлением Правительства Московской области, выступают на официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях от имени Московской области и получающих за счет средств бюджета Московской области субсидии для частичного финансирования своих расходов (далее - Получатели субсидий), и заключение с ними договоров о предоставлении субсидий.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1. Место нахождения Министерства и подразделения Министерства: Строителей бульвар, д. 1, г. Красногорск-7, Московская область, 143407.
График работы Министерства и подразделения Министерства:
Понедельник - четверг 9.00-18.00
Пятница 9.00-16.45
Суббота, воскресенье Выходной день
Перерыв на обед 13.00-13.45
2.1.2. Телефон подразделения Министерства для получения справок:
- по входящей корреспонденции: (498) 602-13-50 (-52);
- по порядку исполнения государственной функции: (498) 602-13-50 (-52).
В предпраздничные дни продолжительность времени приема по вопросам исполнения государственной функции сокращается на 1 час.
2.1.3. Электронный адрес для направления в подразделение Министерства электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: sportzakupki@yandex.ru.
Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на сайте Министерства: www.mst.mosreg.ru (далее - сайт Министерства).
2.2. Исполнение Министерством государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.3. Государственная функция исполняется в течение календарного года в установленные Министерством сроки.
2.4. Сроки исполнения отдельных административных процедур устанавливаются и раскрываются в описании процедур настоящего Административного регламента.
III. Административные процедуры
Основанием для начала исполнения государственной функции является принятие постановления Правительства Московской области о порядке предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий для частичного финансирования расходов организаций, спортивные команды которых выступают на официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях от имени Московской области, на соответствующий финансовый год (далее - постановление Правительства Московской области о Порядке предоставления субсидий).
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) разработка и утверждение конкурсной документации;
2) опубликование объявления о проведении публичного конкурса (далее - конкурс);
3) разъяснения положений конкурсной документации и внесение в нее изменений;
4) прием заявок на участие в конкурсе;
5) конкурсный отбор заявок;
6) принятие решений по итогам конкурсного отбора;
7) заключение с Получателями субсидий договора о предоставлении субсидии (далее - Договор).
3.1. Разработка и утверждение конкурсной документации.
3.1.1. Конкурсная документация разрабатывается отделом размещения заказов для государственных нужд Управления бюджетного учета и отчетности Министерства (далее - отдел подразделения Министерства) и утверждается приказом министра.
3.1.2. Конкурсная документация должна содержать:
1) требования и условия к организациям, спортивные команды которых выступают на официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях от имени Московской области (далее - Участники конкурса);
2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
3) требования к перечню документов, представляемых для участия в конкурсе;
4) порядок подачи, отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
5) порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
6) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
7) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления Участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, а также внесения в нее изменений.
3.1.3. Конкурсная документация может содержать иные условия, не противоречащие настоящему Административному регламенту, а также образцы форм и документов для заполнения Участниками конкурса.
3.1.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в объявлении о проведении конкурса, и настоящему Административному регламенту.
3.1.5. Конкурсная документация разрабатывается в срок не позднее десяти дней с даты подписания проекта постановления Правительства Московской области о Порядке предоставления субсидий.
3.2. Опубликование объявления о проведении конкурса.
3.2.1. Объявление о проведении конкурса разрабатывается в целях информирования Участников конкурса о начале проведения конкурса.
3.2.2. В объявлении о проведении конкурса указывается:
1) форма торгов;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона подразделения Министерства;
3) предмет конкурса;
4) место и время предоставления конкурсной документации, сайт, на котором размещена конкурсная документация;
5) место и срок подачи заявок;
6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.2.3. Объявление о проведении конкурса размещается отделом подразделения Министерства на сайте Министерства, а также в средствах массовой информации Московской области не менее чем за десять дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.2.4. Министерство вправе принять решение о внесении изменений в объявление о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Изменение предмета конкурса не допускается.
В течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются в порядке, установленном в пункте 3.2.3. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения внесенных в объявление о проведении конкурса изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем десять дней.
3.3. Разъяснения положений конкурсной документации и внесение в нее изменений.
3.3.1. Любой Участник конкурса вправе направить в письменной форме в адрес Министерства запрос о разъяснениях положений конкурсной документации (далее - запрос) не позднее чем за четыре дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
3.3.2. Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение Министерством запроса от Участника конкурса.
3.3.3. Запрос регистрируется и в день его поступления передается начальнику подразделения Министерства или лицу, его замещающему.
3.3.4. Начальник подразделения Министерства или лицо, его замещающее, направляет запрос ответственному лицу.
3.3.5. Ответственное лицо в день получения запроса регистрирует его в журнале и готовит проект письма с разъяснениями Участнику конкурса.
Ответственное лицо согласовывает в установленном порядке письмо с разъяснениями и направляет на его подпись министру или лицу, его замещающему.
3.3.6. Если в запросе указано, что разъяснения предоставляются на бумажном носителе, письмо с разъяснениями направляется на почтовый адрес Участника конкурса.
Если в запросе указано, что разъяснения предоставляются в форме электронного документа, письмо с разъяснениями направляется на электронный адрес Участника конкурса.
Ответственное лицо фиксирует в журнале информацию о дате, номере и форме направления письма с разъяснениями Участнику конкурса.
3.3.7. Разъяснения предоставляются на безвозмездной основе.
3.3.8. Разъяснения предоставляются в течение двух дней со дня получения запроса.
3.3.9. В течение одного дня со дня предоставления разъяснений по запросу Участника конкурса такие разъяснения размещаются на сайте Министерства с указанием предмета запроса, без указания Участника конкурса, от которого поступил запрос.
3.3.10. Не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе Министерство по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию. При этом изменение предмета конкурса не допускается.
3.3.11. В случае принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются в порядке, установленном в пункте 3.2.3 в течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию.
При этом решения о внесении изменений в конкурсную документацию в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем Участникам конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация.
В случае принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию срок подачи заявок продлевается не менее чем на десять дней со дня размещения на сайте Министерства внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
3.4. Прием заявок на участие в конкурсе.
3.4.1. Прием заявок на участие в конкурсе (далее - заявка) осуществляется в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
3.4.2. Заявки принимаются в письменной форме в запечатанном конверте.
На конверте указывается наименование конкурса. Участник конкурса вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
3.4.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
3.4.3.1. Сведения и документы Участника конкурса, подавшего такую заявку:
фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника конкурса (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника конкурса без доверенности);
копии учредительных документов Участника конкурса.
3.4.3.2. Документы, копии документов или сведения, подтверждающие соответствие Участника конкурса установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе.
3.4.4. Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в нее документов, быть скреплена печатью и подписана Участником конкурса или лицом, им уполномоченным.
3.4.5. Министерство не вправе требовать от Участника конкурса предоставление оригиналов документов.
3.4.6. Датой начала срока приема заявок является день, следующий за днем размещения на сайте Министерства объявления о проведении конкурса.
Датой и временем приема заявки считаются дата и время, проставленные Министерством при получении заявки.
3.4.7. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Министерством. При этом отказ в приеме и регистрации конверта, на котором не указаны сведения об Участнике конкурса, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт, на осуществление таких действий от имени Участника конкурса, не допускается.
По требованию Участника конкурса, подавшего конверт с заявкой, Министерство выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
3.4.8. Министерство обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками.
3.4.9. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в момент вскрытия конвертов с такими заявками.
3.5. Конкурсный отбор заявок.
3.5.1. Для осуществления Конкурсного отбора в Министерстве формируется Единая комиссия по проведению публичных конкурсов на предоставление субсидий за счет средств бюджета Московской области Министерства физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области (далее - Единая комиссия).
Положение о Единой комиссии и ее состав утверждаются приказом министра физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области.
3.5.2. Единая комиссия осуществляет:
3.5.2.1. Вскрытие конвертов с заявками и оглашение списка Участников конкурса публично на заседании Единой комиссии.
3.5.2.2. Рассмотрение заявок в порядке, установленном конкурсной документацией, с целью определения их соответствия требованиям и условиям конкурса.
3.5.2.3. На основании результатов рассмотрения заявок Единой комиссией принятие решения о допуске к участию в конкурсе, если заявка соответствует требованиям конкурсной документации, или об отказе в допуске к участию в конкурсе, если представленная заявка не соответствует требованиям конкурсной документации.
3.5.2.4. Оценку заявок, допущенных к участию в конкурсе, в порядке, установленном конкурсной документацией.
3.5.3. Участники конкурса могут привлекаться для обсуждения соответствующих заявок и давать необходимые пояснения по возникающим у Единой комиссии вопросам.
3.6. Принятие решений по итогам конкурсного отбора.
3.6.1. По результатам оценки заявок Единая комиссия принимает решение о победителях конкурса. Решение Единой комиссии оформляется протоколом проведения публичного конкурса.
3.6.2. Определение победителей конкурса по каждому Участнику конкурса производится отдельно.
3.6.3. В случае если после объявления победителя конкурса Единой комиссии станут известны факты несоответствия заявки победителя конкурса требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, такая заявка отклоняется.
3.7. Заключение с Получателями субсидий Договоров.
3.7.1. На основании протокола проведения публичного конкурса Министерством заключается Договор с победителем конкурса.
3.7.2. Министерство публикует информацию о победителях конкурса на сайте Министерства не позднее 5 рабочих дней после принятия Единой комиссией соответствующего решения.
3.7.3. На основе рекомендаций Единой комиссии Министерство утверждает распределение субсидий.
3.7.4. Договор заключается не позднее чем через десять дней со дня размещения на сайте Министерства протокола оценки.
3.7.5. Договор заключается на условиях, указанных в конкурсной документации и заявке победителя конкурсного отбора.
3.7.6. В Договоре предусматриваются условия, сроки и порядок перечисления субсидии, а также обязанность возврата субсидии в бюджет Московской области в случае ее нецелевого использования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области или уменьшение ее размера.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением настоящего
Административного регламента
4.1. Общий контроль за исполнением государственной функции осуществляет министр, заместитель министра, координирующий и контролирующий деятельность подразделения Министерства (далее - заместитель министра).
4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником подразделения Министерства.
4.3. Плановый и внеплановый контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется начальником подразделения Министерства.
4.4. Периодичность проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании распорядительных актов Министерства.
Внеплановые проверки полноты исполнения государственной функции проводятся по мере необходимости в соответствии с решением министра.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Участников конкурса (Получателей субсидий) виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Государственные служащие отдела подразделения Министерства несут ответственность за:
- разъяснения положений конкурсной документации, прием, регистрацию заявок;
- соблюдение сроков исполнения государственной функции;
- за оформление и выдачу результата исполнения государственной функции.
Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
V. Досудебный порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Министерства, государственных
служащих Министерства
5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые при предоставлении государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в досудебном и судебном порядке.
5.2. Обжалование действия (бездействия) и решения должностных лиц, осуществляемых (принятых) при предоставлении государственной функции, производится в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
5.3. Участник конкурса (Получатель субсидии) вправе направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - обращение).
5.4. При обращении в письменной форме срок рассмотрения не превышает 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
5.5. Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
наименование структурного подразделения Министерства, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица по предоставлению государственной услуги, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.6. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения письменного обращения министром физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
------------------------------------------------------------------