Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района МО от 16.05.2013 N 517 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка, заключение , расторжение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУХОВИЦЫ
ЛУХОВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. № 517
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА, ЗАКЛЮЧЕНИЕ (РЕГИСТРАЦИЯ),
РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ, БЕЗВОЗМЕЗДНОГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с последующими изменениями и дополнениями, Уставом городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области, Положением о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городское поселение Луховицы Московской области", принятым решением Совета депутатов городского поселения Луховицы Московской области от 20.09.2009 № 400, Положением о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городское поселение Луховицы Московской области", принятым решением Совета депутатов городского поселения Луховицы Московской области от 20.09.2009 № 400, администрация городского поселения Луховицы постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка, заключение (регистрация), расторжение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Луховицкие новости" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации городского
поселения Луховицы
С.А. Столяров
Приложение
к постановлению администрации
городского поселения Луховицы
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 16 мая 2013 г. № 517
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА,
ЗАКЛЮЧЕНИЕ (РЕГИСТРАЦИЯ), РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка, заключение (регистрация), расторжение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условие для получения муниципальной услуги.
1.2. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении муниципальной услуги, указанной в п. 1.1 настоящего Регламента.
1.3. Регламент не распространяется на отношения, возникающие с предоставлением в аренду жилых помещений, объектов культурного наследия, водных объектов, участков лесного фонда и земельных участков, находящихся в собственности городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка, заключение (регистрация), расторжение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом" (далее - муниципальная услуга).
Заявителями муниципальной услуги (далее - заявитель) являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели. От имени заявителя могут действовать его полномочные представители, которыми являются лица, представляющие интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью (далее - представитель заявителя).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Администрация).
Выполнение административных процедур по предоставлению услуги осуществляется работниками отдела муниципального имущества и муниципального заказа Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Отдел) в отношении находящегося в собственности городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области имущества, за исключением имущества, указанного в п. 1.3 настоящего Регламента.
Место нахождения и почтовый адрес Администрации: 140501, Московская область, Луховицы, ул. Октябрьская, д. 5.
Адрес официального Интернет-сайта Администрации городского поселения Луховицы: www.администрация-луховицы.рф, e-mail: adm-Luhov@mail.ru.
График работы Отдела: приемные дни - понедельник, четверг с 8.00 до 17.00 (перерыв: 12.00-13.00); неприемные дни - вторник, среда, пятница; выходные дни - суббота, воскресенье.
Справочные телефоны Отдела: телефон: 8-496-63-2-10-52, факс: 8-496-63-9-41-00.
2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Договор аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - договор).
2.3.2. Дополнительное соглашение к ранее заключенным договорам аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
2.3.3. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Общий срок рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать тридцати дней со дня приема от заявителя (представителя заявителя) полного пакета документов.
2.5. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях поступления от заявителя (представителя заявителя) письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
В случае несоответствия представленных заявителем или его законным представителем документов согласно требованиям пунктов 2.7, 2.8 настоящего Регламента работниками Администрации в срок, не превышающий 30 дней с момента получения данного пакета документов, подготавливается и выдается отказ в рассмотрении заявления.
2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" с последующими изменениями и дополнениями, приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Устава городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области, Положения о порядке формирования, управления и распоряжения собственностью муниципального образования "Городское поселение Луховицы Московской области", принятого решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области от 20.09.2009 № 400.
2.7. Для предоставления муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя), который в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имеет право на заключение договора без проведения торгов, необходимо на имя главы Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области подать заявление в произвольной форме. Заявление подается в Администрацию лично заявителем (представителем заявителя) либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, либо в электронной форме в случае, если договор заключается без проведения аукциона (конкурса).
В данном заявлении должна быть указана следующая информация:
2.7.1. Для заявителя - физического лица:
фамилия, имя, отчество заявителя и представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
контактный телефон;
адрес проживания (пребывания) заявителя;
характеристики испрашиваемого в пользование имущества;
срок, на который имущество испрашивается в пользование (аренду, безвозмездное срочное пользование);
способ получения результатов муниципальной услуги (почтовое отправление, личное обращение);
способ направления информационного сообщения при получении результатов муниципальной услуги (лично, почтовое отправление, электронная или факсимильная связь, информирование о готовности результатов муниципальной услуги по телефону);
подпись заявителя (представителя заявителя);
дата составления заявления.
2.7.2. Для заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя:
полное наименование заявителя, фамилия, имя, отчество представителя заявителя;
реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
юридический адрес (место регистрации);
контактный телефон;
характеристики испрашиваемого в пользование имущества;
срок, на который имущество испрашивается в пользование (аренду, безвозмездное срочное пользование);
способ получения результатов муниципальной услуги (почтовое отправление, личное обращение);
способ направления информационного сообщения при получении результатов муниципальной услуги (лично, почтовое отправление, электронная или факсимильная связь, информирование о готовности результатов муниципальной услуги по телефону);
подпись заявителя (представителя заявителя);
дата составления заявления.
2.8. Основанием для предоставления муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя) по результатам проведения аукциона (конкурса) служит протокол проведения аукциона (конкурса) или протокол о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся в случаях, установленных правилами или документацией об аукционе (конкурсной документацией), размещенной на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.
2.9. Перечень документов, представляемых заявителем (представителем заявителя) при обращении в Администрацию для получения муниципальной услуги на основании заявления, указанного в п. 2.7 настоящего Регламента:
копия документа, удостоверяющего личность (для заявителя - физического лица, для представителя заявителя);
нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из протокола заседания (решения) уполномоченного органа юридического лица о назначении руководителя, доверенность представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, доверенность представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.10.1. Непредставление заявленного пакета документов в Администрацию.
2.10.2. В заявлении не указана полная информация, перечисленная в п. 2.7 и 2.9 настоящего Регламента.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.11.1. Отсутствие правовых оснований для представления заявителю муниципального имущества без проведения торгов.
2.11.2. Отсутствие свободного муниципального имущества, соответствующего характеристикам, указанным в заявлении.
2.11.3. Невозможность использования испрашиваемого имущества под заявленные цели.
2.11.4. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.11.5. Представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (является основанием для отказа в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, не были устранены препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги).
2.11.6. В отношении указанного в заявлении заявителя муниципального имущества принято решение о проведении торгов.
2.11.7. В отношении указанного в заявлении заявителя муниципального имущества принято решение об использовании его для муниципальных нужд.
2.11.8. Указанное в заявлении муниципальное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования.
2.12. Муниципальная услуга заявителю предоставляется бесплатно.
2.13. Время ожидания в очереди при подаче обращения на получение муниципальной услуги лично не должно занимать более 30 минут, продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому заявлению по предоставлению муниципальной услуги.
2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 3 (трех) рабочих дней.
2.15. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги.
2.15.1. Прием заявителей (представителей заявителей) для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в п. 2.2 Регламента.
2.15.2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.15.3. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение заявлений, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме, выдаются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения муниципальной услуги.
2.15.4. Места для проведения личного приема заявителей (представителей заявителей) оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.15.5. Для ожидания заявителям (представителям заявителей) отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.15.6. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.15.7. Рабочее место должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной услуги, должно быть оборудовано табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.
2.16. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.16.1. Информирование о муниципальной услуге осуществляется при личном или письменном обращении заявителя (представителя заявителя) в Администрацию, с использованием средств телефонной и электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.16.2. Заявитель (представитель заявителя), обратившийся за получением муниципальной услуги, информируется о сроках рассмотрения заявления и порядке получения муниципальной услуги, об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
С момента приема документов на получение муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение сведений об исполнении муниципальной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты или посредством личного, письменного обращения.
Для сообщения сведений об исполнении муниципальной услуги запрашиваются наименование заявителя, дата подачи и учетный номер заявления. Заявителю сообщается, на каком этапе подготовки находится выполнение запроса заявителя (представителя заявителя).
2.17. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя (представителя заявителя).
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги в случае, если в соответствии с действующим законодательством заявитель имеет право заключения договоров без проведения аукционов (конкурсов), включает в себя следующие процедуры:
3.1.1. Прием заявлений и требуемых документов согласно п. 2.7 и 2.9 настоящего Регламента на личном приеме заявителя или его представителя либо получение этих документов по почте с уведомлением.
3.1.2. Проверка комплектности и содержания представленных документов осуществляется работниками Отдела.
3.1.3. Регистрация заявления осуществляется в общем отделе Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области.
3.1.4. Рассмотрение заявлений и представленных документов работниками Отдела, в т.ч. проверка соответствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям пунктов 2.7, 2.9 Регламента.
В случае несоответствия документов требованиям пунктов 2.7, 2.9 настоящего Регламента подготавливается и выдается отказ в рассмотрении заявления в течение 30 (тридцати) дней с момента получения заявления.
3.1.5. Разработка проектов решений Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области либо постановлений Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области и договоров, а также дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам, проведение процедуры согласования с заинтересованными органами Администрации.
3.1.6. Проведение правовой экспертизы проектов решений Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области либо постановлений Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области и договоров, а также дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам.
3.1.7. Рассмотрение и подписание главой городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области проектов решений Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области либо постановлений Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области и договоров, а также дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам.
3.1.8. Рассмотрение и подписание заявителем проекта договора, а также дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам.
3.1.9. Внутренняя регистрация подписанного договора, а также дополнительного соглашения к ранее заключенному договору.
3.2. Предоставление муниципальной услуги, указанной в п. 1.1 настоящего Регламента, по результатам аукционов (конкурсов) включает в себя следующие процедуры:
3.2.1. Разработка проектов договоров, проведение процедуры согласования с заинтересованными органами Администрации.
3.2.2. Проведение правовой экспертизы проектов договоров.
3.2.3. Рассмотрение и подписание главой Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области или уполномоченным должностным лицом проектов договоров.
3.2.4. Рассмотрение и подписание заявителем проекта договора.
3.2.5. Внутренняя регистрация подписанного договора.
4. Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками Отдела положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и органов местного самоуправления городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области.
4.2. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой по устному указанию заместителя главы администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области, курирующего данное направление деятельности.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (представителя заявителя).
5. Ответственность муниципальных служащих и иных
должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги
5.1. Работник, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
5.2. Работник, уполномоченный предоставлять информацию о ходе исполнения муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления информации.
5.3. Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
6. Порядок обжалования действия (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого
им решения при исполнении муниципальной услуги
6.1. Заявитель (представитель заявителя) может обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги, главе Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области. Обращение (жалоба) подается в письменной форме, в форме сообщения по информационным системам общего пользования либо при личном приеме главы Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области, телефон: 8-49663-2-10-52.
Обращение (жалоба) оформляется с учетом требований, предусмотренных настоящим Регламентом, и рассматривается Администрацией в порядке и в сроки в соответствии с положениями настоящего Регламента.
Заявитель (представитель заявителя) в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование юридического лица (при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны наименование органа Администрации, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица по исполнению муниципальной услуги, решение, действие (бездействие) которого обжалуется; суть обжалуемого действия (бездействия), обстоятельства, на основании которых заявитель (представитель заявителя) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.
В подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения письменного обращения главой Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется в адрес заявителя (представителя заявителя).
6.2. Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Администрации или должностного лица Администрации, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке в установленный законодательством Российской Федерации срок.
6.3. В случае если заявитель (представитель заявителя) указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения Администрацией, могут быть взысканы с данного заявителя (представителя заявителя) в установленном порядке по решению суда.
------------------------------------------------------------------