Постановление администрации Клинского муниципального района МО от 02.10.2013 N 2115 "Об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование земельного участка"
АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 г. № 2115
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ (СРОЧНОЕ)
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
В соответствии с Гражданским кодексом, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в целях реализации административной реформы на территории Клинского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное (срочное) пользование земельного участка" в новой редакции (прилагается).
2. Считать утратившим силу постановление администрации Клинского муниципального района от 03.07.2012 № 1584 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное (срочное) пользование земельного участка" в связи с принятием настоящего постановления.
И.о. руководителя администрации
Клинского муниципального района
А.Н. Бизяев
Утвержден
постановлением администрации
Клинского муниципального района
Московской области
от 2 октября 2013 г. № 2115
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ (СРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и предмет Административного регламента
1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное (срочное) пользование земельного участка" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и создания комфортных условий для ее получения.
2. Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении в безвозмездное (срочное) пользование земельного участка.
3. Решение о предоставлении земельного участка в безвозмездное (срочное) пользование представляет собой документ, который содержит согласие администрации Клинского муниципального района на передачу такового в безвозмездное (срочное) пользование заявителю.
Статья 2. Основные понятия, используемые в административном регламенте
В настоящем административном регламенте используются следующие основные понятия:
1) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - Администрация), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения;
2) заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме;
3) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Глава 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Статья 3. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в безвозмездное (срочное) пользование земельного участка".
Статья 4. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией, структурное подразделение Администрации, непосредственно предоставляющее услугу, - Управление правового регулирования земельно-имущественных отношений Администрации Клинского муниципального района (далее - УПРЗИО).
2. Местонахождение Администрации: 141607, Московская область, г. Клин, ул. Карла Маркса, д. 68а.
Местонахождение УПРЗИО: 141607, Московская область, г. Клин, ул. Карла Маркса, д. 68а, кабинеты 27, 34.
Местонахождение автономного учреждения "Многофункциональный центр" Клинского муниципального района (далее - МФЦ): 141600, Московская область, г. Клин, Советская площадь, д. 18а, 3 этаж, окно 2.
3. Режим работы УПРЗИО:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.45;
пятница с 8.30 до 16.30;
перерыв с 13.00 до 14.00.
Приемные дни: вторник с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.45; среда с 9.00 до 13.00.
МФЦ (приемные дни):
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45;
перерыв с 13.00 до 13.45.
4. Телефоны: 8(49624) 2-67-14, 8(49624) 2-90-64.
5. Интернет-сайт: klin@inosreg.ru
Статья 5. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача письменного согласия предоставления земельного участка в безвозмездное (срочное) пользование;
2) письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное (срочное) пользование;
3) письменное уведомление об отказе в рассмотрении документов или предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в статье 9 настоящего регламента.
Статья 6. Срок предоставления муниципальной услуги
1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется постоянно.
2. Общий срок исполнения муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего заявления и документов, выдачи согласия либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
Статья 7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
- Уставом Клинского муниципального района.
Статья 8. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
1. В целях предоставления муниципальной услуги заявитель направляет руководителю Администрации заявление (образец заявления - приложение № 1).
В заявлении должны быть указаны:
1) наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина;
2) адрес (место нахождения) заявителя;
3) расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридического лица;
4) вид испрашиваемого права на земельный участок (безвозмездное срочное пользование);
5) местоположение земельного участка;
6) площадь земельного участка;
7) кадастровый номер земельного участка (при наличии);
8) категория и вид разрешенного использования земельного участка (при наличии соответствующих сведений);
9) дата составления заявления.
В заявлении о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для строительства указывается краткое описание предполагаемого результата строительства и его назначения (использования).
К заявлению прилагаются следующие необходимые документы и информация:
1) документы и информация, предоставляемые самостоятельно:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя:
- для физического лица - копия паспорта;
- для индивидуальных предпринимателей - выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- для юридических лиц - выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
2) документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
а) исполнительная съемка;
б) согласование сельского округа;
в) выкопировка его генплана;
г) копия свидетельства регистрации права собственности на основной участок (при оформлении дополнительного участка, смеженного с основным);
д) прочие.
2. Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Статья 9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является установление несоответствия заявления требованиям, установленным статьей 8 настоящего административного регламента, а также несоответствие комплектности представленных документов.
Статья 10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие документов, указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего административного регламента.
Статья 11. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Статья 12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
1. Места оказания муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в зданиях.
2. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах начальника, заместителя начальника или специалистов УПРЗИО и МФЦ. Места приема оборудуются стульями.
3. Места ожидания должны иметь условия, удобные для заявителей и оптимальные для работы специалистов УПРЗИО и МФЦ. Места ожидания оборудуются стульями.
4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.
5. Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения услуги, в частности:
- информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры получения услуги;
- почтовый адрес, адрес электронной почты и Интернет-сайта Администрации Клинского муниципального района;
- контактные телефоны специалистов УПРЗИО;
- список документов, необходимых для получения услуги;
- бланки заявлений для получения требуемых заявителям документов;
- образцы заполнения форм бланков, необходимых для предъявления специалисту УПРЗИО в целях получения услуги;
- другие информационные материалы, необходимые для получения услуги.
6. Места предоставления муниципальной услуги оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Статья 13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
1. Основными принципами предоставления муниципальной услуги являются:
1) правомерность предоставления муниципальной услуги;
2) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
3) открытость деятельности Администрации Клинского муниципального района;
4) доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг и предоставления муниципальных услуг.
2. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
3) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги;
4) получение муниципальной услуги в многофункциональном центре.
Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Статья 14. Административные процедуры
1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация поступившего заявления;
2) предоставление руководителю Администрации для принятия решения;
3) рассмотрение поступившего заявления специалистами УПРЗИО;
4) проверка полноты наличия и правильности оформления документов;
5) подготовка и выдача решения или подготовка мотивированного отказа в письменном виде.
2. Последовательность административных процедур исполнения муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
Статья 15. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном письменном или устном обращении заявителя, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и в средствах массовой информации;
2) для получения сведений о ходе исполнения услуги заявителем указываются (называются специалисту) дата подачи документов, фамилия, имя, отчество заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения услуги находится представленный им пакет документов.
Глава 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Статья 16. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами действий по выполнению настоящего административного регламента, ответственность должностных лиц
1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником УПРЗИО непосредственно при предоставлении услуги.
2. По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений начальник УПРЗИО принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, а также в случае необходимости о подготовке предложений по изменению положений административного регламента.
Глава 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 17. Порядок обжалования
1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов и должностных лиц органов, участвующих в оказании муниципальной услуги начальнику УПРЗИО, руководителю Администрации Клинского муниципального района, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Предметом обжалования могут быть:
1) нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
2) иные нарушения требований административного регламента.
3. Основанием для отказа заявителю в рассмотрении обращения (жалобы) является отсутствие сведений о заявителе, указанных в статье 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", а также содержание в обращении (жалобе) нецензурных выражений.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление в безвозмездное (срочное)
пользование земельного участка"
Руководителю администрации
Клинского муниципального района
____________________________________
Заявитель __________________________
(фамилия, имя, отчество,
наименование и реквизиты
____________________________________
юридического лица, индивидуального
предпринимателя)
____________________________________
(почтовый индекс и адрес проживания,
юридический адрес)
____________________________________
(данные паспорта)
____________________________________
(телефон, электронный адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу рассмотреть возможность предоставления в безвозмездное (срочное)
пользование земельного участка:
ориентировочной площадью ___________ кв. м (га);
кадастровый номер (при наличии соответствующих сведений) _________________,
расположенный по адресу:
___________________________________________________________________________
(месторасположение относительно адресного ориентира)
Категория земель (при наличии соответствующих сведений) ___________________
Цель предоставления (вид разрешенного использования) земельного участка ___
______________________________
На срок _____________________________________
(указать предполагаемый срок аренды
испрашиваемого земельного участка)
Документы, касающиеся рассмотрения данного Отметить
заявления, прошу нужное
Выдать на руки
Отправить по почте
Отправить по электронной почте
Выдать через МФЦ (если запрос подан через МФЦ)
Выдать на руки моему представителю по доверенности
________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество)
Приложение: опись документов.
1. ______________________________________ на ___ л.
2. ______________________________________ на ___ л.
3. ______________________________________ на ___ л.
___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" ___________ 20___ г.
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление в безвозмездное (срочное)
пользование земельного участка"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявления
\/
Регистрация заявления
\/
Предоставление заявления руководителю
\/
Обработка специалистом представленных документов, проверка
полноты наличия и правильности оформления документов
\/ \/
Межведомственное взаимодействие Подготовка письменного уведомления
по запросам об отказе в рассмотрении
\/
Земельная комиссия. Принятие
решения
\/ \/
Подготовка и выдача Подготовка письменного
письменного согласия уведомления об отказе
------------------------------------------------------------------