Решение Совета депутатов Клинского муниципального района МО от 24.10.2013 N 9/84 "Об утверждении Положений о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Клинского муниципального района и о порядке приватизации муниципального имущества Клинского муниципального района"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 9/84
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И О ПОРЯДКЕ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА КЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Уставом Клинского муниципального района Совет депутатов Клинского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Клинского муниципального района (приложение 1).
2. Утвердить Положение о порядке приватизации муниципального имущества Клинского муниципального района (приложение 2).
3. Решение Совета депутатов Клинского района от 27.10.2005 № 10/19 "Об утверждении Положений о порядке приватизации имущества Клинского района и о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий" считать утратившим силу в связи с принятием данного решения.
Глава Клинского
муниципального района
А.Н. Постригань
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Клинского муниципального района
Московской области
от 24 октября 2013 г. № 9/84
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Клинского муниципального района.
1.2. Собственником муниципального имущества унитарного предприятия является муниципальное образование "Клинский муниципальный район". Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Клинского муниципального района (далее по тексту - Администрация).
1.3. Муниципальное унитарное предприятие (далее по тексту - МУП) - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ним имуществом. Имущество МУП находится в муниципальной собственности Клинского муниципального района и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Имущество МУП является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
1.4. Предмет и цели деятельности МУП указываются в его уставе, в соответствии с типовым уставом муниципального унитарного предприятия Клинского муниципального района, изложенным в приложении № 1 к настоящему Положению.
1.5. МУП обладает правами юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет собственное наименование с указанием его организационно-правовой формы, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.
1.6. МУП не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
1.7. МУП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Муниципальное образование "Клинский муниципальный район" несет ответственность по обязательствам МУП, а МУП не несет ответственности по обязательствам муниципального образования "Клинский муниципальный район", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.8. Управление МУП осуществляется директором, назначение которого осуществляется в соответствии с Порядком назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий, изложенным в приложении № 2 к настоящему Положению.
II. Порядок создания муниципального унитарного предприятия
2.1. Инициаторами создания предприятия могут быть органы местного самоуправления Клинского муниципального района и их подразделения, заинтересованные в его создании.
2.2. Инициатор создания предприятия разрабатывает технико-экономическое обоснование необходимости создания предприятия, порядок его финансирования и проект устава, которые представляются в Администрацию Клинского муниципального района вместе с заявлением о необходимости создания предприятия.
2.3. Указанные документы рассматриваются в Администрации в течение месяца с участием Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений, Правового Управления, Финансового Управления Администрации Клинского муниципального района и соответствующего отраслевого подразделения Администрации, а также других структурных подразделений Администрации по усмотрению главы Клинского муниципального района.
2.4. По истечении месяца руководитель Администрации Клинского муниципального района с учетом мнения указанных органов принимает решение о создании муниципального предприятия или об отказе в его создании.
В постановлении о необходимости создания предприятия определяются:
- состав имущества, подлежащего передаче в хозяйственное ведение предприятия;
- форма назначения на должность руководителя предприятия (прямое назначение или на конкурсной основе);
- иные обстоятельства, необходимые для создания и регистрации предприятия.
2.5. На основании постановления руководителя Администрации Клинского муниципального района о создании предприятия и назначении на должность его руководителя:
Правовое управление отвечает за подготовку и утверждение устава МУП;
Управление правового регулирования земельно-имущественных отношений обеспечивает передачу соответствующего имущества в хозяйственное ведение созданному предприятию, заключает трудовой договор с руководителем предприятия, который осуществляет регистрацию предприятия в установленном порядке.
2.6. Заключаемый с руководителем муниципального предприятия трудовой договор должен соответствовать типовому трудовому договору (приложение № 3).
2.7. Руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном Положением о проведении аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий (приложение № 4).
III. Реорганизация и ликвидация муниципального предприятия
3.1. Реорганизация или ликвидация МУП может проводиться по инициативе органов местного самоуправления Клинского муниципального района и его подразделений, которые направляют руководителю Администрации Клинского муниципального района предложения, обосновывающие необходимость и целесообразность этих мер. Одновременно в представлении указываются возможные и наиболее эффективные, по мнению заявителя, способы реорганизации или ликвидации.
В случаях, установленных законом, реорганизация или ликвидация МУП осуществляется на основании решений уполномоченных государственных органов или по решению суда.
3.2. Руководитель Администрации Клинского муниципального района рассматривает предложения о реорганизации или ликвидации МУП с обязательным привлечением органов, участвовавших в решении вопроса о создании предприятия: Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений, Правового управления, Финансового управления Администрации Клинского муниципального района и соответствующего отраслевого подразделения Администрации, а также других заинтересованных лиц.
3.3. Решение о ликвидации или реорганизации предприятия принимается руководителем Администрации Клинского муниципального района в форме постановления, в котором содержится обеспечение процедуры реорганизации или ликвидации в соответствии с действующим законодательством и уставом предприятия. В случае принятия решения о ликвидации МУП назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят полномочия по управлению делами предприятия.
IV. Управление муниципальным унитарным предприятием
4.1. Единоличным исполнительным органом предприятия является директор МУП, который подотчетен Администрации по вопросам целевого использования и сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности, перечисления в местный бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами органов местного самоуправления Клинского муниципального района.
4.2. Полномочия, права, обязанности и порядок оплаты труда директора МУП определяются в соответствии с действующим законодательством, уставом предприятия и трудовым договором.
4.3. Трудовой договор с директором МУП заключается Администрацией по согласованию с заместителем руководителя Администрации, курирующим данную отрасль.
4.4. При заключении трудового договора Администрации с директором МУП (за исключением случаев назначения директора по итогам конкурса) может быть назначено испытание сроком до шести месяцев с целью проверки соответствия директора поручаемой ему работы. При неудовлетворительном результате испытания освобождение директора от занимаемой должности производится Администрацией согласно трудовому законодательству.
4.5. Директор без доверенности действует от имени МУП, представляет его интересы, распоряжается имуществом МУП в пределах, установленных настоящим Положением, уставом и действующим законодательством, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, пользуется правом распоряжения денежными средствами, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников МУП.
4.6. Директор самостоятельно определяет штат МУП, компетенцию работников и утверждает должностные инструкции.
Приложение № 1
к Положению
ТИПОВОЙ УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
______________________________________________________________
(полное наименование муниципального унитарного предприятия)
I. Общие положения
1.1. Муниципальное унитарное предприятие Клинского муниципального
района
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципального унитарного предприятия)
___________________________________________________________________________
(дата, номер и название распорядительного документа о создании Предприятия)
и является правопреемником <*>
___________________________________________________________________________
(полное наименование ранее действовавшего
___________________________________________________________________________
(действовавших) юридического лица (юридических лиц)
в соответствии с
___________________________________________________________________________
(передаточный акт, разделительный баланс)
___________________________________________________________________________
(при необходимости указать срок, на который создается Предприятие)
--------------------------------
<*> Включается в случае реорганизации Предприятия.
1.2. Фирменное наименование Предприятия:
полное - Муниципальное унитарное предприятие Клинского муниципального
района
___________________________________________________________________________
сокращенное
___________________________________________________________________________
1.3. Предприятие является коммерческой организацией, основанной на
праве хозяйственного ведения и не наделенной правом собственности на
имущество, закрепленное за ней собственником.
1.4. Предприятие находится в ведомственном подчинении соответствующего
структурного подразделения администрации Клинского муниципального района в
лице
___________________________________________________________________________
1.5. От имени муниципального образования права собственника имущества
унитарного предприятия осуществляет администрации Клинского муниципального
района, действующая в рамках своей компетенции и далее именуемый
"Учредитель".
II. Правовой статус Предприятия
2.1. Предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Имущество Предприятия находится в собственности муниципального образования Клинский муниципальный район (далее - Собственник). В состав имущества Предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.
2.2. Предприятие от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности и ответственность, выступает истцом и ответчиком в суде.
2.3. Предприятие имеет самостоятельный баланс, фирменное наименование, круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения, расчетный и другие счета в банках и иных кредитных организациях, штампы и бланки со своим фирменным наименованием. Оно вправе иметь собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.
2.4. Предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственности по обязательствам Учредителя, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством либо учредительными документами юридического лица.
2.5. Учредитель не несет ответственности по обязательствам Предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.6. Предприятие несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, арендных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров, пользование которыми может принести вред здоровью населения.
Предприятие возмещает ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей природной среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Предприятие подотчетно Учредителю по вопросам целевого использования и сохранности муниципального имущества, перечисления в бюджет Клинского муниципального района части прибыли, остающейся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2.8. Место нахождения Предприятия:
___________________________________________________________________________
(место государственной регистрации)
Почтовый адрес:
___________________________________________________________________________
(указывается почтовый адрес по месту нахождения органов Предприятия)
Предприятие обязано уведомлять об изменении своего почтового адреса
орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
III. Цели и предмет деятельности Предприятия
3.1. Предприятие создано в целях удовлетворения общественных
потребностей и получения прибыли.
3.2. Предметом деятельности Предприятия является:
___________________________________________________________________________
3.3. Предприятие осуществляет в установленном законодательством
Российской Федерации порядке следующие виды деятельности:
___________________________________________________________________________
(указать конкретные виды деятельности)
Предприятие не вправе осуществлять виды деятельности, не
предусмотренные настоящим Уставом.
3.4. Право Предприятия осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Предприятия с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
IV. Имущество Предприятия, порядок
и источники его формирования
4.1. Имущество Предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия.
4.2. Право на имущество, закрепляемое за Предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает у Предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области или решением о передаче имущества Предприятию.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении) Предприятия, а также имущество, приобретенное Предприятием по договору или иным основаниям, являются собственностью Клинского муниципального района и поступают в хозяйственное ведение Предприятия.
4.3. Предприятие имеет уставный фонд в размере _______________ рублей,
сформированный
___________________________________________________________________________
(указать порядок и источники его формирования)
__________________________________________________________________________;
(деньги: суммы и источники поступления)
__________________________________________________________________________;
(ценные бумаги)
__________________________________________________________________________;
(иное имущество)
__________________________________________________________________________;
(имущественные права)
__________________________________________________________________________.
(неимущественные права, имеющие денежную оценку)
4.4. Увеличение (уменьшение) уставного фонда Предприятия производится по решению Учредителя, согласованному со структурным подразделением администрации Клинского муниципального района, в ведомственном подчинении которого находится Предприятие, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5. Увеличение уставного фонда Предприятия может быть произведено за счет дополнительно передаваемого ему имущества Учредителем, а также доходов, полученных в результате деятельности Предприятия.
Решение об увеличении уставного фонда Предприятия может быть принято Учредителем только на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности Предприятия за истекший финансовый год.
4.6. Если стоимость чистых активов Предприятия по окончании финансового года окажется меньше уставного фонда, то Учредитель по согласованию со структурным подразделением администрации Клинского муниципального района, в ведомственном подчинении которого находится Предприятие, обязан произвести уменьшение уставного фонда до размера, не превышающего стоимости чистых активов. В том случае, если стоимость чистых активов унитарного предприятия по окончании финансового года окажется меньше установленного федеральным законодательством на дату государственной регистрации Предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев их стоимость не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, то Учредитель по согласованию со структурным подразделением администрации Клинского муниципального района, в ведомственном подчинении которого находится Предприятие, обязан представить на рассмотрение руководителю администрации Клинского муниципального района проект решения о ликвидации или реорганизации такого предприятия.
4.7. В случае принятия Учредителем решения об уменьшении уставного фонда, Предприятие обязано в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, письменно уведомить своих кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении.
4.8. Источниками формирования имущества Предприятия являются:
- имущество, переданное Предприятию по решению Учредителя для оплаты уставного фонда;
- иное имущество, переданное Предприятию по решению Учредителя;
- доходы Предприятия от его деятельности;
- заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций;
- амортизационные отчисления;
- средства целевого бюджетного финансирования;
- дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует Предприятие;
- добровольные взносы граждан и организаций;
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
4.9. Предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
4.10. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Учредителя.
4.11. Предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Учредителя.
4.12. Движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены настоящим Уставом. Сделки, совершенные Предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
4.13. Предприятие имеет право списывать быстроизнашивающиеся и малоценные предметы самостоятельно. Списание оборудования, транспортных средств и недвижимости производится только по согласованию с Учредителем.
4.14. Предприятие не вправе без согласия Учредителя совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой прав требования, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
4.15. Предприятие самостоятельно распоряжается результатами производственной деятельности, выпускаемой продукцией (кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации), полученной чистой прибылью, остающейся в распоряжении Предприятия после уплаты установленных законодательством налогов и других обязательных платежей и перечисления в бюджет Клинского муниципального района части прибыли в порядке, в размере и сроки, устанавливаемые решением Совета депутатов Клинского муниципального района о бюджете Клинского муниципального района на соответствующий финансовый год.
По решению Учредителя часть прибыли Предприятия, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, может быть направлена на увеличение уставного фонда Предприятия. Решение об увеличении уставного фонда Предприятия может быть принято Учредителем только на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности Предприятия за истекший финансовый год.
4.16. Часть остающейся в распоряжении Предприятия чистой прибыли используется Предприятием в установленном порядке на:
- внедрение, освоение новой техники и технологий;
- создание фондов Предприятия, в том числе предназначенных для покрытия убытков;
- развитие и расширение финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, пополнение оборотных средств;
- строительство, реконструкцию, обновление основных фондов;
- проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (в случае необходимости их проведения);
- изучение конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинга;
- рекламу продукции, работ и услуг Предприятия;
- создание объектов социально-культурного назначения;
- строительство и приобретение жилья (в том числе долевое участие) для работников Предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- материальное стимулирование с учетом положений коллективного договора, его изменений и дополнений;
- обучение и повышение квалификации сотрудников Предприятия.
4.17. Предприятие за счет чистой прибыли создает резервный фонд.
Резервный фонд Предприятия предназначен для покрытия его убытков и не может быть использован для других целей.
Резервный фонд Предприятия формируется путем обязательных ежегодных отчислений в размере __________________ процентов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, от доли чистой прибыли, остающейся в распоряжении Предприятия, до достижения размера, предусмотренного настоящим пунктом Устава.
Размер резервного фонда составляет не менее _______________ процентов уставного фонда Предприятия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
4.18. Предприятие имеет право образовывать за счет чистой прибыли, остающейся в его распоряжении, также следующие фонды:
- социальный фонд в размере ____________, средства которого используются на решение вопросов укрепления здоровья работников Предприятия, в том числе на профилактику профессиональных заболеваний;
- жилищный фонд в размере _____________, средства которого используются на приобретение и строительство (долевое участие) жилья для работников Предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- фонд материального поощрения работников Предприятия в размере __________, средства которого используются на материальное поощрение работников Предприятия;
- ____________________________________________________________________
(указываются другие фонды, создаваемые за счет чистой прибыли
Предприятия,
___________________________________________________________________________
порядок их формирования и цели, на которые могут быть использованы
средства указанных фондов)
4.19. Предприятие не вправе без согласия Учредителя совершать крупные сделки, а также сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия.
4.20. Учредитель утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты Предприятия.
V. Организация деятельности Предприятия
5.1. Предприятие имеет право:
- строить свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов;
- свободно выбирать предмет, содержание и формы договоров и обязательств, любые другие формы хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу;
- открывать расчетные и другие счета в банках и других кредитных организациях;
- устанавливать цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, выпускаемую и реализуемую продукцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Клинского муниципального района;
- создавать по согласованию с Учредителем свои филиалы и открывать представительства;
- с согласия Учредителя быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается участие юридических лиц;
- осуществлять с согласия Учредителя распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, а также принадлежащими Предприятию акциями;
- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, кредитов, ссуд и других источников финансирования;
- осуществлять материально-техническое обеспечение производства и развитие объектов социальной сферы;
- осуществлять коммерческие сделки по видам деятельности, указанным в пункте 3.3 настоящего Устава, путем заключения договоров с юридическими и физическими лицами. Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия Учредителя (крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда);
- осуществлять заимствования только по согласованию с Учредителем объема и направлений использования привлекаемых средств;
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из основных экономических показателей, наличия спроса на выполняемые работы, оказываемые услуги, производимую продукцию;
- определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численность работников, структуру и штаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Предприятия, на техническое и социальное развитие;
- привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых договоров, гражданско-правовых договоров.
5.2. Предприятие обязано:
- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, арендных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров, пользование которыми может принести вред здоровью населения;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей природной среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;
- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, проводить индексацию заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;
- застраховать риск утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества, находящегося в муниципальной собственности и закрепленного за Предприятием;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности, сохранности и использования имущества в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации. Не позднее 1 апреля каждого года направлять Учредителю, а также структурному подразделению администрации Клинского муниципального района, в ведомственном подчинении которого находится Предприятие, копию утвержденной годовой бухгалтерской отчетности Предприятия за истекший финансовый год;
- ежеквартально в установленном порядке представлять Учредителю для учета сведения о закрепленном за ним имуществе;
- направлять в Управление правового регулирования земельно-имущественных отношений администрации Клинского муниципального района документы, служащие основанием для включения в реестр муниципальной собственности Клинского муниципального района сведений об объектах учета, внесения изменений и дополнений в эти сведения или исключения этих сведений из реестра в течение 5 рабочих дней со дня их принятия;
- осуществлять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение отчетности должностные лица Предприятия несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
5.3. Предприятие представляет уполномоченным органам государственной власти информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.4. Бухгалтерская отчетность Предприятия подлежит ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.
5.5. Контроль за производственно-хозяйственной и финансовой деятельностью Предприятия (оперативный контроль на основе бухгалтерской отчетности) осуществляет руководитель Предприятия.
Контроль за деятельностью Предприятия осуществляется Учредителем и структурным подразделением администрации Клинского муниципального района, в ведомственном подчинении которого оно находится, в пределах его компетенции, а также другими уполномоченными органами.
VI. Создание филиалов и открытие представительств
6.1. Создание Предприятием филиалов и открытие представительств на территории Российской Федерации осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, а за пределами территории Российской Федерации также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого создаются филиалы или открываются представительства Предприятия, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
6.2. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Предприятия, которое несет ответственность за их деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Филиалы и представительства наделяются Предприятием имуществом по согласованию с Учредителем и действуют в соответствии с положениями о них.
6.4. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью баланса Предприятия.
6.5. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Предприятия, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им руководителем Предприятия. При освобождении их от должности действие доверенности прекращается.
VII. Управление Предприятием
7.1. Предприятие возглавляет руководитель (директор, генеральный директор) <*>, назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности постановлением руководителя администрации Клинского муниципального района.
--------------------------------
<*> В случае если Предприятие имеет филиалы, представительства, его руководитель именуется "генеральный директор", а при отсутствии указанных обстоятельств - "директор".
Руководитель действует на принципе единоначалия. Учредитель по согласованию со структурным подразделением администрации Клинского муниципального района, в ведомственном подчинении которого находится Предприятие, заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем Предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.2. Руководитель действует от имени Предприятия без доверенности и представляет его интересы на территории Клинского муниципального района и за его пределами.
7.3. Руководитель по согласованию с Учредителем назначает на должность и освобождает от должности главного бухгалтера Предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
7.4. Руководитель организует работу Предприятия, в установленном законодательством порядке распоряжается его имуществом, открывает в банках расчетные и другие счета, выдает доверенности, в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, утверждает структуру и штатное расписание Предприятия, осуществляет прием на работу и увольнение работников Предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения.
7.5. Руководитель не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься иной оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации (за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя), а также принимать участие в забастовках.
7.6. Руководитель не вправе без согласия Учредителя совершать сделку от имени Предприятия, в совершении которой имеет личную заинтересованность, определенную законодательством Российской Федерации.
7.7. Руководитель обязан доводить до сведения Учредителя информацию о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев) в совокупности или занимают должности в органах управления; об известных ему совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых он может быть признан заинтересованным.
7.8. Заработная плата (денежное вознаграждение) выплачивается руководителю Предприятия не ранее выплаты заработной платы за соответствующий период лицам, работающим на Предприятии по трудовому договору.
7.9. Компетенция заместителей руководителя Предприятия устанавливается руководителем Предприятия.
Заместители руководителя действуют от имени Предприятия, представляют его в государственных органах, организациях, совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых руководителем Предприятия.
7.10. Трудовые правоотношения работников и руководителя Предприятия регулируются законодательством о труде и коллективным договором.
7.11. Руководитель несет ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.
VIII. Трудовой коллектив Предприятия
8.1. Трудовой коллектив Предприятия составляют все физические лица, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.
8.2. Социально-трудовые отношения трудового коллектива с администрацией Предприятия регулируются коллективным договором, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. Коллективные трудовые споры между администрацией Предприятия и трудовым коллективом рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IX. Хранение документов Предприятия
9.1. Предприятие обязано хранить следующие документы:
- Устав Предприятия, а также изменения и дополнения, внесенные в Устав Предприятия и зарегистрированные в установленном порядке;
- решение Учредителя о создании Предприятия и об утверждении перечня имущества, передаваемого Предприятию в хозяйственное ведение (оперативное управление), о денежной оценке уставного фонда Предприятия, а также иные решения, связанные с созданием Предприятия;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию Предприятия;
- документы, подтверждающие права Предприятия на имущество, находящееся на его балансе;
- внутренние документы Предприятия;
- положения о филиалах и представительствах Предприятия;
- решения Учредителя, касающиеся деятельности Предприятия;
- списки аффилированных лиц Предприятия;
- аудиторские заключения, заключения государственных органов финансового контроля;
- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, Уставом Предприятия, внутренними документами Предприятия, решениями Учредителя и руководителя Предприятия.
9.2. Предприятие хранит документы по месту нахождения Предприятия.
9.3. В случае ликвидации и реорганизации Предприятия его документы передаются на хранение в государственный архив по месту нахождения Предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей указанных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств Предприятия.
X. Реорганизация и ликвидация Предприятия
10.1. Реорганизация Предприятия может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
10.2. При реорганизации Предприятия вносятся необходимые изменения в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Предприятия к его правопреемнику (правопреемникам) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с разделительным балансом или передаточным актом.
10.3. Предприятие может быть ликвидировано постановлением руководителя администрации Клинского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по предложению структурного подразделения администрации Клинского муниципального района, в ведомственном подчинении которого находится Предприятие. Предприятие может быть также ликвидировано по решению суда.
10.4. Ликвидация Предприятия влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемственности к другим лицам.
10.5. В случае принятия решения о ликвидации Предприятия, постановлением руководителя администрации Клинского муниципального района назначается ликвидационная комиссия.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Предприятия.
Ликвидационная комиссия составляет ликвидационные балансы и представляет их Учредителю.
10.6. Оставшимся после удовлетворения требований кредиторов имуществом ликвидируемого Предприятия Учредитель распоряжается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае если при проведении ликвидации Предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании Предприятия банкротом.
10.7. При ликвидации и реорганизации Предприятия увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.8. При реорганизации Предприятия соответствующие документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам) Предприятия.
XI. Порядок внесения изменений и дополнений
в Устав Предприятия
11.1. Настоящий Устав составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Экземпляры настоящего Устава хранятся на Предприятии и в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
После государственной регистрации Предприятие обязано в недельный срок представить Учредителю копию настоящего Устава, заверенную нотариально или органом, осуществившим государственную регистрацию Предприятия.
11.2. Изменения и дополнения в настоящий Устав Учредитель вносит по согласованию со структурным подразделением администрации Клинского муниципального района, в ведомственном подчинении которого находится Предприятие.
Изменения и дополнения в настоящий Устав могут оформляться в виде новой редакции Устава.
11.3. Изменения и дополнения в настоящий Устав приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о внесении таких изменений.
Приложение № 2
к Положению
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ
ОТ НЕЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Форма назначения на должность (прямое или на конкурсной основе) руководителя муниципального унитарного предприятия (далее - МУП) определяется распоряжением руководителя администрации Клинского муниципального района (далее - Руководитель).
На должность Руководителя предприятия может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование, обладающий опытом работы на руководящей должности не менее одного года.
3. Организационная работа при назначении руководителя МУП на конкурсной основе осуществляется комиссией, которая создается распоряжением Руководителя и формируется по принципу представительства в составе:
- председатель комиссии - заместитель Руководителя администрации Клинского муниципального района (далее - Администрация), курирующий отрасль;
- заместитель председателя комиссии - руководитель отраслевого подразделения Администрации;
- секретарь комиссии - представитель отраслевого подразделения Администрации;
- член комиссии - начальник Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений Администрации.
В состав конкурсной комиссии могут включаться представители других структурных подразделений Администрации, специалисты на правах ее временных членов для консультационно-экспертного участия в процессе конкурса.
Председатель конкурсной комиссии организует ее работу и несет персональную ответственность за своевременность и правильность оформления документов комиссии.
4. Конкурсная комиссия имеет следующие полномочия:
- публикация в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса на замещение должности руководителя МУП;
- прием документов по кандидатурам на должность руководителя МУП;
- регистрация кандидатов на должность руководителя МУП;
- предоставление зарегистрированным кандидатам статистической, финансовой, экономической и другой информации о МУП, необходимой для подготовки к конкурсу, если она не содержит сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, а также условий трудового договора, на которых будет работать директор;
- проведение конкурса;
- подготовка проекта распоряжения Руководителя о назначении на должность руководителя МУП.
5. После объявления конкурса, кандидатуры для участия в нем могут предлагаться отраслевыми подразделениями Администрации, трудовыми коллективами, а также гражданами Российской Федерации в порядке самовыдвижения.
6. Регистрация кандидатов на должность руководителя МУП производится на основании следующих документов, представляемых в конкурсную комиссию:
- заявление кандидата с просьбой о назначении на должность руководителя МУП;
- представление кандидатуры заинтересованным органом или организацией;
- автобиография кандидата;
- копия трудовой книжки (заверенная в установленном порядке);
- копия документа об образовании (заверенная в установленном порядке);
- программа экономического развития МУП (в запечатанном конверте);
- другие необходимые документы, предусмотренные в объявлении о проведении конкурса.
7. На основании решения конкурсной комиссии осуществляется подготовка проекта распоряжения Руководителя о назначении на должность руководителя МУП, который визируется председателем комиссии, начальником Правового управления Администрации и начальником Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений Администрации.
8. Распоряжение Руководителя о назначении на должность руководителя МУП является основанием для заключения трудового договора с руководителем МУП. В распоряжении Руководителя указывается дата назначения на должность руководителя.
9. Трудовой договор должен соответствовать типовому трудовому договору с руководителем МУП (приложение № 3).
10. При прямом назначении руководителя МУП кандидатура на должность подбирается отраслевым подразделением Администрации, которое осуществляет прием документов от кандидата, производит согласование его заявления о назначении на должность и представляет его на рассмотрение Учредителю МУП и заместителю Руководителя Администрации, курирующему данное отраслевое подразделение.
11. Управление правового регулирования земельно-имущественных отношений Администрации на основании представленных документов (заявление, копия паспорта, копия трудовой книжки, копия документа об образовании, справка ИФНС России (пункт 7.5 Устава) готовит проект распоряжения Руководителя Администрации о назначении на должность руководителя МУП, который визируется Правовым управлением Администрации, руководителем отраслевого подразделения Администрации, начальником Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений Администрации, заместителем Руководителя Администрации, курирующим данное отраслевое подразделение.
12. Руководитель Администрации заключает трудовой договор с руководителем МУП.
13. Для предприятий, не входящих в сферу деятельности отраслевых подразделений Администрации, все вопросы организации процедуры прямого назначения руководителей МУП решаются через учредителя МУП.
14. Расторжение (прекращение) трудового договора, освобождение от должности руководителей МУП производятся по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и условиями договора. Расторжение трудового договора производится на основании распоряжения Администрации.
Приложение № 3
к Положению
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
с руководителем муниципального
унитарного предприятия
г. Клин "___" __________ 20____ г.
Администрация Клинского муниципального района, именуемая в дальнейшем
"Администрация", в лице руководителя Администрации Клинского муниципального
района, ________________________ (Ф.И.О.), действующего на основании Устава
Клинского муниципального района, с одной стороны, и _______________________
(Ф.И.О.), именуемый в дальнейшем "Руководитель", назначенный на основании
постановления руководителя Администрации Клинского муниципального района от
______________ № _________ на должность директора муниципального унитарного
предприятия "_____________________________________", именуемое в дальнейшем
"Предприятие", с другой стороны, заключили настоящий трудовой договор.
Работодатель поручает директору осуществлять управление деятельностью Предприятия, включая управление и распоряжение имуществом Предприятия в пределах, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом Предприятия и настоящим трудовым договором.
1. Предмет трудового договора
Настоящий трудовой договор регулирует отношения между Администрацией и Руководителем, связанные с исполнением последним обязанностей директора Предприятия.
2. Права и обязанности Руководителя
2.1. Руководитель является единоличным исполнительным органом Предприятия и самостоятельно решает все вопросы деятельности Предприятия, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.
2.2. Руководитель вправе:
2.2.1. Действовать без доверенности от имени Предприятия, представлять его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
2.2.2. Совершать сделки от имени Предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.3. Выдавать доверенности, в том числе руководителям филиалов и представительств Предприятия, совершать иные юридически значимые действия.
2.2.4. Открывать в банках расчетные и другие счета.
2.2.5. Осуществлять в установленном порядке прием на работу главного бухгалтера Предприятия, заключать, изменять и прекращать трудовой договор с ним по согласованию с собственником имущества Предприятия.
2.2.6. Применять к работникам Предприятия меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.7. Делегировать свои права заместителям, распределять между ними обязанности.
2.2.8. В пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников Предприятия, утверждать положения о представительствах и филиалах.
2.2.9. Готовить мотивированные предложения об изменении размера уставного фонда Предприятия.
2.2.10. Решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом Предприятия и настоящим трудовым договором к компетенции Руководителя.
2.3. Руководитель обязан:
2.3.1. Добросовестно и разумно руководить Предприятием, организовывать деятельность Предприятия, обеспечивать выполнение установленных показателей экономической эффективности деятельности Предприятия и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом Предприятия и настоящим трудовым договором к его компетенции.
2.3.2. При исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, Уставом Предприятия и настоящим трудовым договором.
2.3.3. Соблюдать ограничения, установленные пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
2.3.4. Обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Предприятия.
2.3.5. Обеспечивать развитие материально-технической базы, увеличение объема платных работ, услуг.
2.3.6. Не допускать принятия решений, которые могут привести к несостоятельности (банкротству) Предприятия.
2.3.7. Обеспечивать содержание в надлежащем состоянии, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия движимого и недвижимого имущества, своевременно проводить капитальный и текущий ремонт недвижимого имущества.
2.3.8. Обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие единым межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда, санитарным нормам и правилам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.3.9. Обеспечивать своевременную уплату Предприятием в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет Российской Федерации, соответствующие бюджеты субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и внебюджетные фонды.
2.3.10. Обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат работникам Предприятия в денежной форме.
2.3.11. Определять в соответствии с законодательством Российской Федерации состав и объем сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну Предприятия, а также порядок ее защиты.
2.3.12. Не разглашать сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей.
2.3.13. Обеспечивать выполнение требований по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.
2.3.14. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, совершать сделки с имуществом Предприятия или иными способами распоряжаться имуществом исключительно с согласия Администрации.
2.3.15. Обеспечивать использование имущества Предприятия, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности Предприятия, установленными Уставом Предприятия, а также использование по целевому назначению выделенных Предприятию бюджетных и внебюджетных средств.
2.3.16. Представлять отчетность о работе Предприятия в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
2.3.17. Организовывать работу Предприятия и выполнение решений собственника имущества Предприятия.
2.3.18. Утверждать структуру и штаты Предприятия, осуществлять прием на работу работников Предприятия, заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с ними.
2.3.19. Распоряжаться имуществом Предприятия в порядке и пределах, которые установлены законодательством Российской Федерации.
2.3.20. При расторжении настоящего трудового договора осуществлять передачу дел вновь назначенному Руководителю Предприятия.
3. Права и обязанности Администрации
3.1. Администрация вправе:
3.1.1. Назначать на должность Руководителя Предприятия, а также заключать, изменять и прекращать с ним трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
3.1.2. Поощрять Руководителя за добросовестный эффективный труд.
3.1.3. Требовать от Руководителя исполнения им трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
3.1.4. Принимать в установленном законом порядке решения о привлечении к ответственности Руководителя.
3.1.5. Совершать иные действия, определенные законодательством Российской Федерации.
3.2. Администрация обязана:
3.2.1. Не вмешиваться в оперативно-распорядительную деятельность Руководителя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.2. В течение одного месяца давать ответ на обращения Руководителя по вопросам, требующим согласования (разрешения) Администрации.
3.2.3. Принимать необходимые меры при обращении Руководителя по вопросам, связанным с возможной неплатежеспособностью Предприятия.
3.2.4. Обеспечить Руководителю условия труда, необходимые для эффективной работы.
3.2.5. Проводить аттестацию Руководителя в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.2.6. Совершать иные действия, определенные законодательством Российской Федерации.
4. Оплата труда и социальные гарантии Руководителя
4.1. Оплата труда Руководителя состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности Предприятия.
Размер вознаграждения Руководителя Предприятия определяется по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия в соответствии с принятым на Предприятии положением.
4.2. Заработная плата и вознаграждение Руководителю выплачиваются одновременно с выплатой заработной платы всем работникам Предприятия.
4.3. В случае если производственная деятельность Предприятия или его структурного подразделения приостановлена уполномоченным на то государственным органом в связи с нарушением нормативных требований по охране труда, экологических, санитарно-эпидемиологических норм, Руководитель Предприятия не вправе получать вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности (с момента приостановления деятельности Предприятия до момента устранения выявленных нарушений).
4.4. В случае если Руководитель не обеспечил своевременную выплату работникам Предприятия установленных законодательством и/или коллективным договором премий, пособий, доплат, компенсаций, меры поощрения к нему не применяются до момента полного погашения задолженности работникам Предприятия по этим видам выплат.
4.5. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск Руководителя может быть ему предоставлен как полностью, так и по частям. Конкретные сроки предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска определяются Руководителем по согласованию с Администрацией.
5. Ответственность Руководителя
5.1. Руководитель Предприятия несет ответственность в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение Руководителем по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Дисциплинарное взыскание действует в течение года и может быть снято до истечения этого срока по инициативе Администрации, просьбе Руководителя или по ходатайству представительного органа работников Предприятия.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания Руководитель не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
5.3. Руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Предприятию.
Руководитель может быть привлечен к иным видам юридической ответственности в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
6. Изменение и прекращение трудового договора
6.1. Каждая из сторон настоящего трудового договора вправе ставить перед другой стороной вопрос о его изменении (уточнении) или дополнении, которое оформляется дополнительным соглашением, являющимся его неотъемлемой частью.
6.2. Руководитель Предприятия имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом Администрацию в письменной форме не позднее, чем за две недели.
6.3. Трудовой договор, может быть расторгнут по инициативе Администрации по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде, в том числе в соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, по следующим дополнительным основаниям:
а) невыполнение по вине Руководителя утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности Предприятия;
б) необеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок Предприятия;
в) невыполнение решений Администрации;
г) совершение сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении Предприятия, с нарушением требований законодательства и определенной Уставом Предприятия специальной правоспособности Предприятия;
д) наличие по вине Руководителя на Предприятии более чем трехмесячной задолженности по заработной плате;
е) нарушение по вине Руководителя, установленной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, требований по охране труда, повлекшее принятие решения суда о ликвидации Предприятия или прекращении деятельности его структурного подразделения;
ж) необеспечение использования имущества Предприятия, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности Предприятия, установленными Уставом Предприятия, а также неиспользование по целевому назначению выделенных Предприятию бюджетных и внебюджетных средств в течение более чем трех месяцев;
з) разглашение Руководителем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших ему известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей;
и) нарушение требований законодательства Российской Федерации, а также Устава Предприятия в части сообщения сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу аффилированных лиц;
к) нарушение установленного пунктом 2.3.3 настоящего трудового договора запрета на занятие отдельными видами деятельности.
7. Иные условия трудового договора
7.1. Руководитель приступает к исполнению трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, с ________________ года.
Договор является договором по основной работе.
Руководителю устанавливается ненормированный рабочий день, 40-часовая рабочая неделя с пятью рабочими днями и выходными в субботу и воскресенье. Время начала и окончания ежедневной работы определяется Правилами внутреннего трудового распорядка для Предприятия.
7.2. Срок действия трудового договора - __________________.
7.3. Споры и разногласия по настоящему трудовому договору разрешаются по соглашению сторон, а при невозможности достижения согласия - в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4. Трудовая книжка Руководителя ведется и хранится на Предприятии.
7.5. Настоящий трудовой договор заключен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, которые хранятся: один - в Администрации, второй - у Руководителя.
7.6. В части, не предусмотренной настоящим трудовым договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Уставом Предприятия.
8. Адреса сторон и другие сведения
Администрация: Предприятие:
Руководитель Администрации Директор муниципального
Клинского муниципального района унитарного предприятия
"__________________________________"
___________________________ (Ф.И.О.) __________________________ (Ф.И.О.)
М.П. (дата, подпись) (дата, подпись)
Адрес ____________________________ Адрес _____________________________
(юридический и фактический) (по месту регистрации
и по месту)
_________________________________ ИНН, ОГРН Телефон _________________
_________________________________ _____________________ Дата рождения
_________________________________ _________________ Паспортные данные
Согласовано:
Заместитель Руководителя Администрации
Клинского муниципального района ________________________ (Ф.И.О.)
(дата, подпись)
Приложение № 4
к Положению
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Настоящее Положение разработано в целях подтверждения соответствия руководителей муниципальных унитарных предприятий занимаемым должностям, оценки их деловых и профессиональных качеств в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Порядок проведения аттестации.
Работа по аттестации руководителей предусматривает необходимость выполнения следующих этапов:
- подготовка к аттестации;
- проведение аттестации;
- принятие решения по результатам аттестации.
1. Подготовка аттестации
Подготовка к аттестации организуется администрацией Клинского муниципального района (далее - Администрация) при участии специалистов отраслевых управлений и отделов Администрации Клинского муниципального района, в ведомственном подчинении которого находится предприятие.
Аттестация проводится один раз в пять лет. График проведения аттестации (приложение 1) утверждается руководителем Администрации Клинского муниципального района и доводится до сведения аттестуемых не позднее, чем за один месяц до начала аттестации.
От очередной аттестации освобождаются руководители, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, беременные женщины, а также находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
Руководителем Администрации утверждается состав аттестационной комиссии (приложение 2). Секретарем аттестационной комиссии заполняются аттестационные листы (приложение 3).
Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации руководитель отраслевого подразделения Администрации составляет отзыв (характеристику) на руководителя предприятия за подписью заместителя руководителя Администрации, курирующего отрасль.
Проведение аттестации оформляется распоряжением руководителя Администрации Клинского муниципального района. Аттестуемый заранее, но не позднее чем за одну неделю должен быть ознакомлен с подготовленным на него отзывом и Положением об аттестации.
2. Проведение аттестации
Заседания аттестационной комиссии должны проводиться в дни, установленные утвержденными графиками проведения аттестации.
Члены комиссии, присутствие которых невозможно на аттестации по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), должны не менее чем за 3 дня сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии. При отсутствии кворума (не менее 2/3 от утвержденного списка членов аттестационной комиссии) председатель комиссии вправе перенести аттестацию на другой день.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные на аттестуемого документы (аттестационный лист, отзыв/характеристику), заслушивает аттестуемого о его работе.
При оценке аттестуемого принимаются во внимание своевременность, полнота и качество выполнения должностных обязанностей, совершенствование организации производства, труда и управления, повышение квалификации, личные качества, необходимые для выполнения обязанностей в соответствии с занимаемой должностью, организаторские способности.
На основе этих данных с учетом обсуждения в отсутствие аттестуемого открытым голосованием принимается одно из решений:
а) соответствует занимаемой должности;
б) соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций аттестационной комиссии с повторной аттестацией через год;
в) не соответствует занимаемой должности.
Аттестационная комиссия правомочна принимать решение при наличии не менее 2/3 членов комиссии. Решение принимается путем голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим считать голос председателя аттестационной комиссии.
3. Принятие решений по результатам аттестации
Решение аттестационной комиссии оформляются аттестационным листом, который подписываются присутствующими на заседании членами комиссии. При подписании, мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".
В результате аттестации руководителю унитарного предприятия дается одна из следующих оценок:
соответствует занимаемой должности;
не соответствует занимаемой должности.
Комиссия также вправе одобрить проект решения Администрации о расторжении трудового договора с руководителем унитарного предприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.
Уведомление о результатах аттестации выдается руководителю унитарного предприятия либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5 дней с даты прохождения аттестации.
Копия аттестационного листа приобщается к личному делу руководителя унитарного предприятия.
Трудовые споры по вопросам увольнения и восстановления в должности работников, признанных по результатам аттестации не соответствующими должностям, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.
Приложение 1
к Положению
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
№ Наименование Ф.И.О. Дата Дата Примечание
п/п предприятия аттестуемого проведения предоставления
(директора) аттестации характеристики
в комиссию
Приложение 2
к Положению
СОСТАВ
АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
Председатель:
___________________________________________________________________________
Секретарь:
___________________________________________________________________________
Члены комиссии:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение 3
к Положению
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Год рождения
___________________________________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации, переподготовке
(когда и какое учебное заведение окончено, специальность и квалификация,
документы о повышении квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое
звание, квалификационный разряд, дата их присвоения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения на
должность
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж (в т.ч. стаж работы в данной организации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Рекомендации по квалификационному разряду, оплате труда, установлению
надбавок __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Аттестационная комиссия считает, что директор МУП
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название предприятия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность)
занимаемой должности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(соответствует, соответствует при условии выполнения рекомендаций)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Результативность работы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Возможность профессионального и служебного продвижения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Замечания и пожелания аттестуемому
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Вывод о соответствии занимаемой должности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полностью соответствует, соответствует, в основном соответствует,
не полностью соответствует, не соответствует)
11. Решение аттестационной комиссии
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель аттестационной комиссии _______________ __________________
Секретарь _______________ __________________
Члены комиссии: _______________ __________________
_______________ __________________
___________________________________________________________________________
Дата заполнения ______________________
Подпись аттестуемого __________________
Приложение № 2
к решению Совета депутатов
Клинского муниципального района
Московской области
от 24 октября 2013 г. № 9/84
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение о порядке приватизации муниципального имущества Клинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - ФЗ № 178-ФЗ), Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ № 159-ФЗ), Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Клинского муниципального района.
Статья 1. Сфера действия настоящего Положения
1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в собственности Клинского муниципального района (далее - муниципальная собственность, муниципальное имущество), и связанные с ними отношения по управлению муниципальной собственностью в пределах полномочий, установленных для муниципальных образований Российской Федерации федеральными законами, законами Московской области.
2. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления Клинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.
3. Объектом приватизации может быть любое имущество, находящееся в собственности Клинского муниципального района, независимо от способов его приобретения, кроме имущества, не являющегося объектом приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) муниципального жилищного фонда;
4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
6) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
7) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
8) муниципального имущества на основании судебного решения;
9) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом;
10) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
11) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций.
Приватизация указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными муниципальными нормативными правовыми актами.
6. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
7. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального имущества устанавливаются ФЗ № 159-ФЗ.
Статья 2. Основные цели и принципы приватизации муниципального имущества
1. Основные цели приватизации:
1) повышение эффективности использования муниципального имущества;
2) увеличение поступления в бюджет муниципального образования финансовых средств.
2. Основные принципы приватизации:
1) приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления;
2) муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).
Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления Клинского муниципального района в сфере приватизации
1. Совет депутатов Клинского муниципального района:
1) утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества на плановый период;
2) принимает Положение о приватизации муниципального имущества, решения о внесении в него изменений и дополнений;
3) утверждает отчет о приватизации муниципального имущества за прошедший год.
2. Руководитель администрации Клинского муниципального района:
1) издает правовые акты по вопросам приватизации в пределах своей компетенции;
2) представляет Совету депутатов Клинского муниципального района на утверждение прогнозный план приватизации муниципального имущества на плановый период, отчет о приватизации муниципального имущества за прошедший год и предложения о формировании перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации;
3) принимает решения (постановления) об условиях приватизации муниципального имущества;
4) утверждает Комиссию по приватизации муниципального имущества;
5) осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества.
3. Органом, осуществляющим приватизацию муниципального имущества, является Управление правового регулирования земельно-имущественных отношений администрации Клинского муниципального района, действующее в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Положением, и в том числе полномочий по:
1) исполнению функции продавца муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;
2) установлению порядка оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности;
3) организации подготовки и опубликованию (размещению) информационных сообщений о приватизации муниципального имущества в официальном печатном средстве массовой информации и на официальном сайте администрации Клинского муниципального района в сети Интернет, а также на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети Интернет;
4) осуществлению контроля за выполнением договорных обязательств лицами, приватизировавшими объекты муниципальной собственности;
5) осуществлению иных предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации полномочий, не относящихся в соответствии с настоящим Положением к компетенции Совета депутатов Клинского муниципального района.
Статья 4. Прогнозный план приватизации муниципального имущества
1. Прогнозный план приватизации муниципального имущества утверждается Советом депутатов Клинского муниципального района на срок один год.
В прогнозном плане приватизации муниципального имущества указываются характеристика муниципального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.
При необходимости в прогнозный план приватизации могут вноситься изменения и дополнения, которые утверждаются в том же порядке, что и прогнозный план приватизации муниципального имущества.
2. Прогнозный план приватизации муниципального имущества содержит перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году.
Статья 5. Разработка прогнозного плана приватизации муниципального имущества
1. Разработка проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества на плановый период осуществляется Управлением правового регулирования земельно-имущественных отношений администрации Клинского муниципального района в соответствии с планами и программами развития Клинского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в администрацию Клинского муниципального района свои предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.
Статья 6. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества
1. Администрация Клинского муниципального района ежегодно не позднее 1 марта текущего года представляет в Совет депутатов Клинского муниципального района отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.
2. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит:
1) перечень приватизированных в отчетном году объектов недвижимого имущества и иной муниципальной собственности с указанием способа, срока и цены сделки приватизации;
2) размер денежных средств, полученных в результате приватизации муниципальной собственности в отчетном году и поступивших в местный бюджет.
3. Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется администрацией Клинского муниципального района в уполномоченные органы государственной власти в случае соответствующих запросов.
Статья 7. Способы приватизации муниципального имущества
1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации используются следующие способы приватизации муниципального имущества:
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;
3) продажа муниципального имущества на аукционе;
4) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
5) продажа муниципального имущества на конкурсе;
6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
7) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
8) продажа муниципального имущества без объявления цены;
9) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
2. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.
Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 178-ФЗ размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, равен минимальному размеру уставного капитала открытого акционерного общества, установленному законодательством Российской Федерации, или превышает его, осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.
В случае если один из таких показателей деятельности этого унитарного предприятия, как средняя численность работников или выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, определенные за предшествующие приватизации три календарных года, либо сумма остаточной стоимости его основных средств и нематериальных активов на последнюю отчетную дату не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.
В случае если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 178-ФЗ размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, ниже минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.
3. Порядок проведения аукциона по продаже муниципального имущества, условия участия в нем, порядок оплаты имущества, а также порядок проведения специализированного аукциона определены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе".
4. Продажа муниципального имущества на конкурсе осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества".
5. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона № 178-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 549 "Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены" (далее - постановление Правительства от 22.07.2002 № 549).
6. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась в порядке, установленном постановлением Правительства от 22.07.2002 № 549.
7. Порядок отчуждения муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, с использованием преимущественного права осуществляется в соответствии с ФЗ № 159-ФЗ.
Статья 8. Порядок подготовки решения об условиях приватизации муниципального имущества
1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается руководителем администрации Клинского муниципального района в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества.
2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
2) способ приватизации имущества;
3) начальная цена имущества;
4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
5) срок сохранения назначения объекта, но не более чем пять лет с момента приватизации при проведении приватизации объектов коммунально-бытового назначения и не более чем в течение десяти лет при проведении приватизации объектов социально-культурного назначения для детей;
6) сведения об обременениях объекта (при наличии обременений);
7) сведения о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме (в случае, если продажа имущества осуществляется в электронной форме).
3. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждаются:
1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;
2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
3) размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
4) количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.
4. Со дня утверждения прогнозного плана приватизации муниципального имущества и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие без согласия собственника его имущества не вправе:
1) сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
2) совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает пяти процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает пяти процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
3) получать кредиты;
4) осуществлять выпуск ценных бумаг;
5) выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
5. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Статья 9. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества
1. Информация о приватизации муниципального имущества, включающая в себя прогнозный план приватизации муниципального имущества, ежегодный отчет о результатах приватизации муниципального имущества, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи, подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации и размещению на официальном сайте администрации Клинского муниципального района в сети Интернет, а также на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети Интернет.
2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.
3. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории Клинского муниципального района, должно содержать следующие сведения:
1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, назначение платежа, реквизиты счета, порядок возвращения задатка, а также указание на то, что сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества.
4. При продаже находящихся в муниципальной собственности акций открытого акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью также указываются следующие сведения:
1) полное наименование, адрес (место нахождения) открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
2) размер уставного капитала хозяйственного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей муниципальному образованию;
3) перечень видов основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью;
4) условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества или долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе;
5) сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцати пяти процентов.
5. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, размещаемое на официальном сайте администрации Клинского муниципального района в сети Интернет, наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должно содержать следующие сведения:
1) требования к оформлению представляемых покупателями документов;
2) бухгалтерская отчетность хозяйственного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
3) площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества;
4) численность работников хозяйственного общества;
5) площадь и перечень объектов недвижимого имущества хозяйственного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
6) информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
6. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок, размещается на официальном сайте администрации Клинского муниципального района в сети Интернет, а также на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети Интернет, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
7. К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей опубликованию, относятся:
1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
2) дата и место проведения торгов;
3) наименование продавца такого имущества;
4) количество поданных заявок;
5) лица, признанные участниками торгов;
6) цена сделки приватизации;
7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
Статья 10. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества
1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:
- сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория или размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью; порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;
- порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
- сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения или сооружения обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;
- иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.
3. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 178-ФЗ.
4. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества являются договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
Статья 11. Порядок оплаты муниципального имущества
1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.
2. Единовременное перечисление денежных средств в счет оплаты приватизируемого имущества производится в сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.
3. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества следующими способами:
- в порядке реализации преимущественного права арендатора - субъекта малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества;
- продажа муниципального имущества без объявления цены.
4. В случае продажи муниципального имущества субъекту малого и среднего предпринимательства в порядке реализации преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества рассрочка предоставляется по просьбе субъекта малого и среднего предпринимательства, срок рассрочки оплаты арендуемого имущества равен трем годам, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ (с внесенными изменениями).
Сведения о выборе порядка оплаты и срока рассрочки указываются субъектом малого и среднего предпринимательства в заявлении о реализации преимущественного права.
5. В случае продажи муниципального имущества без объявления цены срок рассрочки не может быть более чем один год.
6. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.
7. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату публикации объявления о продаже имущества.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
8. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
9. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
10. Лицам, перечислившим задаток для участия в продаже имущества, денежные средства возвращаются в следующем порядке:
а) участникам продажи имущества, за исключением ее победителя, - в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов продажи имущества;
б) претендентам на участие в продаже имущества, заявки и документы которых не были приняты к рассмотрению, либо претендентам, не допущенным к участию в продаже, - в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола о признании претендентов участниками продажи имущества.
11. Задаток победителя продажи имущества подлежит перечислению в бюджет Клинского муниципального района в течение 5 рабочих дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи имущества.
12. Денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, подлежат перечислению в установленном порядке в бюджет района в течение пяти рабочих дней с даты зачисления на лицевой счет продавца, указанный в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.
Статья 12. Заключительные положения
Не урегулированные настоящим Положением и связанные с процессом приватизации отношения регулируются федеральным законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.
------------------------------------------------------------------