Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Минмособлимущества от 18.12.2013 N 1628 "Об утверждении порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству имущественных отношений Московской области"
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 декабря 2013 г. № 1628
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях выполнения требований постановления Правительства Московской области от 11.11.2010 № 981/52 "Об утверждении порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Московской области":
1. Утвердить порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству имущественных отношений Московской области.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр имущественных отношений
Московской области
А.В. Аверкиев
Утвержден
распоряжением Министерства
имущественных отношений
Московской области
от 18 декабря 2013 г. № 1628
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам государственными учреждениями Московской области (далее - государственное задание), подведомственными Министерству имущественных отношений Московской области, за счет бюджетных ассигнований на указанные цели.
1.2. Государственное задание формируется для государственных учреждений Московской области, подведомственных Министерству имущественных отношений Московской области (далее - Учреждения), центральным исполнительным органом государственной власти Московской области - Министерством имущественных отношений Московской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений (далее - Минмособлимущество).
Учреждения не вправе отказаться от выполнения государственных заданий.
1.3. Показатели государственных заданий используются при составлении проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), для определения объема субсидий на выполнение государственного задания Учреждением.
1.4. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
показатели качества государственных услуг (работ) - количественные и качественные характеристики (параметры) государственной услуги (работы);
нормы потребления товаров и услуг - отдельные или групповые материальные параметры потребностей, необходимые Учреждению для оказания государственных услуг (выполнения работ), устанавливаемые стандартами качества оказания государственных услуг (выполнения работ), утвержденными Минмособлимуществом.
2. Порядок формирования и утверждения
государственных заданий
2.1. Государственное задание для Учреждений формируется Минмособлимуществом по всем оказываемым ими государственным услугам (выполняемым работам) на основе утвержденного ведомственного перечня государственных услуг (работ), разработанного в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, и показателей качества государственных услуг (работ) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.2. Государственным заданием устанавливаются требования к качеству и объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнения работ).
Государственное задание формируется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и может содержать требования к оказанию одной либо нескольких государственных услуг (выполнению одной или нескольких работ). Требования к оказанию каждой из государственных услуг (работ) должны содержаться в отдельном разделе государственного задания.
2.3. Минмособлимущество формирует проекты государственных заданий Учреждениям с учетом их предложений по:
перечню государственных услуг (работ), включенных в ведомственный перечень, которые Учреждение планирует оказывать физическим и юридическим лицам в рамках государственного задания;
перечню государственных услуг (работ), включенных в ведомственный перечень, которые Учреждение планирует оказывать физическим и юридическим лицам в рамках государственного задания на платной основе;
контингенту потребителей государственной услуги (работы) (категория и численность потребителей);
мощности Учреждения, в том числе необходимой для выполнения государственного задания;
балансовой стоимости имущества, закрепленного за Учреждением, с выделением стоимости недвижимого имущества и движимого имущества;
информации о недвижимом и движимом имуществе Учреждения, сданном в аренду с согласия учредителя;
численности персонала, задействованного в организации и выполнении государственного задания;
расчетной потребности финансового обеспечения выполнения государственного задания;
показателям выполнения Учреждением государственных заданий в отчетном финансовом году;
планируемым объемам оказания государственных услуг (выполнения работ), в том числе на платной основе, в натуральном выражении;
показателям, характеризующим возможность Учреждения оказывать государственные услуги (выполнять работы) в соответствии с государственным заданием (описание требований к помещению, оборудованию, транспорту, энергоресурсам и ресурсам, необходимым для выполнения государственного задания).
2.4. Минмособлимущество на основании проектов государственных заданий формирует сводные показатели проектов государственных заданий Учреждениям по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 23.04.2013 № 264/15 "О порядке составления проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период" и представляет их в Министерство финансов Московской области для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) при формировании проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
2.5. Государственное задание утверждается в срок не позднее 1 месяца после официального опубликования закона Московской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и размещается на официальном сайте Минмособлимущества в сети Интернет.
2.6. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, и принятия новых нормативных правовых актов, влекущих возникновение новых расходных обязательств, в государственное задание Минмособлимуществом могут быть внесены соответствующие изменения.
2.7. В случае если Учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение государственного задания, Минмособлимущество обязано принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения государственного задания путем корректировки государственного задания с соответствующим изменением объемов финансирования.
2.8. Учреждения, получившие государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) за счет бюджетных ассигнований на указанные цели, несут ответственность за достижение заданных результатов с использованием выделенных им средств бюджета Московской области.
2.9. Отчет о выполнении государственного задания представляется Учреждением Минмособлимуществу один раз в квартал.
Форма отчета о выполнении государственного задания и срок его представления устанавливаются Минмособлимуществом самостоятельно с учетом требований настоящего пункта.
Отчеты об исполнении государственных заданий размещаются на официальном сайте Минмособлимущества в сети Интернет.
3. Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий
3.1. Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и бюджетной росписью Минмособлимущества.
3.2. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется путем предоставления субсидий из бюджета Московской области в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетным и автономным учреждениям Московской области, утверждаемым Правительством Московской области.
Расчет размера субсидий производится на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и движимого имущества, закрепленного за Учреждением Минмособлимуществом или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Минмособлимуществом, на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (далее - нормативные затраты на выполнение государственного задания).
Порядок определения нормативных затрат на выполнение государственного задания Учреждением утверждается Минмособлимуществом по согласованию с Министерством финансов Московской области и Министерством экономики Московской области.
3.3. Расчет нормативных затрат на выполнение государственных заданий осуществляется исходя из норм потребления товаров и услуг, разработанных на основании Методических рекомендаций Министерства экономики Московской области и утвержденных нормативными правовыми актами Минмособлимущества по согласованию с Министерством экономики Московской области и Министерством финансов Московской области.
В случае отсутствия утвержденных норм потребления товаров и услуг расчет производится на основе данных о фактических удельных расходах ресурсов за прошлые периоды, то есть среднем фактическом потреблении ресурсов.
3.4. Изменение объема субсидии Учреждению, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении объемов государственного задания.
3.5. Предоставление Учреждению субсидий, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - соглашение), заключаемого между Минмособлимуществом и Учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Правительством Московской области.
Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидий, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, в течение финансового года.
Минмособлимущество вправе уточнять и дополнять типовую форму соглашения с учетом отраслевых особенностей.
3.6. В случае оказания государственных услуг (выполнения работ) в рамках выполнения переданных полномочий Российской Федерации финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется за счет средств субвенции из федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством.
4. Порядок осуществления контроля за выполнением
государственного задания, условия и порядок
его досрочного прекращения
4.1. Контроль соблюдения Учреждением требований и условий, установленных для него государственным заданием, осуществляет Минмособлимущество.
4.2. Контроль за выполнением государственного задания Учреждением осуществляется путем проведения плановых мероприятий в форме сбора и анализа отчетов, а также внеплановых мероприятий в форме выездной проверки.
4.3. Минмособлимущество организует сбор отчетов о выполнении государственного задания ежеквартально по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
4.4. Плановые мероприятия по контролю за выполнением государственного задания осуществляются в соответствии с утверждаемым Минмособлимуществом планом мероприятий.
4.5. Основаниями для контроля за выполнением государственного задания в форме выездной проверки являются:
нарушение обязательных требований, выявленное в результате планового мероприятия по контролю (контроль устранения выявленных нарушений);
получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, физических лиц, жалоб на несоответствие качества оказанных государственных услуг (выполненных работ) параметрам государственного задания.
4.6. Продолжительность проведения выездной проверки не должна превышать двадцати рабочих дней.
4.7. На основании анализа квартальных отчетов о выполнении государственного задания Минмособлимущество может принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения государственного задания Учреждением путем корректировки государственного задания с соответствующим изменением объемов финансирования.
4.8. Выполнение государственного задания прекращается до окончания срока в случаях:
ликвидации Учреждения;
изменения типа Учреждения;
изменения учредителя Учреждения;
в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4.9. Порядок досрочного прекращения выполнения государственного задания Учреждением устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
ФОРМА
ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ (РАБОТЫ)
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Министерства
имущественных отношений
Московской области
от _______ 2013 г. № _____
Перечень показателей качества государственной услуги (работы)
_____________________________________________________________
(наименование государственной услуги (работы)
N
Показатели качества государственной услуги (работы), ед. измерения
Формула расчета значений показателей качества государственной услуги (работы)
Источник информации о значениях показателей качества государственной услуги (работы)
1
2
3
4
Приложение № 2
к Порядку
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Министерства
имущественных отношений
Московской области
от _______ 2013 г. № _____
(ФОРМА)
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ _________________________
(наименование учреждения)
НА ____ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД _____ И _____ ГОДОВ
1. ________________________________________________________________ <*>
(наименование государственной услуги (работы)
--------------------------------
<*> Разделы 1-5 заполняются по каждой оказываемой государственным учреждением Московской области государственной услуге (работе).
2. Потребители государственной услуги (работы):
Наименование категории потребителей
Источник финансирования (средства бюджета Московской области, средства потребителей государственной услуги (работы) <*>
Количество потребителей (чел./ед.)
Количество потребителей, которым возможно оказать государственную услугу (работу) (чел.) <**>
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
--------------------------------
<*> Заполняется, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание государственной услуги на платной основе.
<**> Если возможно определить.
3. Показатели, характеризующие качество и (или) объем государственной услуги (работы).
3.1. Показатели качества государственной услуги (работы):
Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего требования к качеству и (или) объему государственной услуги
Наименование показателя
Единица измерения
Формула или Методика расчета <*>
Значения показателей качества оказываемой государственной услуги
Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета)
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
--------------------------------
<*> Указывается методика расчета или ссылка на соответствующий правовой акт, утверждающий методику расчета.
3.2. Объемы оказания государственной услуги (выполнения работы) в натуральном и стоимостном выражении:
Объем государственной услуги (работы)
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей объема оказываемой государственной услуги
Источник информации о значении показателя
отчетный финансовый год
текущий финансовый год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
В натуральном выражении
В стоимостном выражении
3.3. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе:
Орган, устанавливающий цены (тарифы)
Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либо порядок их установления
Значение предельных цен (тарифов)
4. Порядок оказания государственной услуги (выполнения работы) <*>:
Показатели/требования
Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего порядок оказания государственной услуги
Стандарт качества государственной услуги (работы)
Основные процедуры оказания государственной услуги (выполнения работы)
Периодичность оказания государственной услуги (выполнения работы)
Порядок информирования потенциальных потребителей об оказании государственной услуги (выполнении работы)
Требования к численности персонала государственного учреждения
Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги (выполнения работы)
--------------------------------
<*> В случае отсутствия ставится прочерк.
4.1. Требования к наличию и состоянию имущества <*>:
Вид имущества
Качественные и (или) количественные требования к имуществу
--------------------------------
<*> Раздел заполняется по усмотрению главного распорядителя средств бюджета Московской области.
4.2. Основания для приостановления исполнения государственного задания:
Основание для приостановления
Пункт, часть, статья и реквизиты нормативного правового акта
1.
2.
4.3. Основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания:
Основание для прекращения
Пункт, часть, статья и реквизиты нормативного правового акта
1.
2.
5. Порядок контроля за выполнением государственного задания:
Формы контроля
Периодичность
Исполнительные органы государственной власти Московской области, осуществляющие контроль за оказанием услуги (выполнением работы)
1.
2.
6. Требования к отчетности об исполнении государственного задания.
6.1. Форма отчета об исполнении государственного задания:
Наименование показателя
Единица измерения
Значение, утвержденное в государственном задании на отчетный финансовый год
Фактическое значение за отчетный финансовый год
Характеристика причин отклонения от запланированных значений
Источник(и) информации о фактическом значении показателя
1.
2.
6.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания ___________________
6.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания ___________________
7. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания.
Приложение № 3
к Порядку
(ФОРМА)
СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств Московской области)
Период
Наименование оказываемой государственной услуги (выполняемой работы)
Контингент потребителей государственной услуги (работы)
Объем государственного задания по оказанию государственной услуги (выполнению работы)
за счет бюджетных ассигнований
на платной основе <*>
категория потребителей государственной услуги (работы)
численность потребителей государственной услуги (работы) (ед./чел.)
в натуральном выражении (ед.)
в стоимостном выражении (тыс. руб.)
В том числе на платной основе <*>
в натуральном выражении (ед.)
в стоимостном выражении (тыс./руб.)
1
2
3
4
5
7
8
9
10
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
--------------------------------
<*> Разделы заполняются, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание государственной услуги на платной основе.
Приложение № 4
к Порядку
Отчет
о выполнении государственного задания
__________________________________________________
(наименование государственного учреждения)
за _____ 20__ г.
1. Государственная услуга:
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Значение, утвержденное в Государственном задании на отчетный финансовый год
Фактическое значение за отчетный финансовый год
Характеристика причин отклонения от запланированных значений
Источник(и) информации о фактическом значении показателя
1
2
3
4
Сведения об объемах оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) предоставляются ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Сведения о качестве оказываемой государственной услуги (выполняемой работы) предоставляются ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным.
------------------------------------------------------------------