Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района МО от 24.12.2013 N 25/6 "Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОЖАЙСК
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 25/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МОЖАЙСК МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области Совет депутатов городского поселения Можайск решил:
1. Утвердить Положение о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Можайск от 24.11.2008 № 58/24 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе городского поселения Можайск".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Можайские вести" и разместить на сайте администрации городского поселения Можайск.
4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2014.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации городского поселения Можайск Богначеву О.В.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Можайск
А.В. Пащенко
Глава городского
поселения Можайск
В.М. Овчинников
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Можайск
Московской области
от 24 декабря 2013 г. № 25/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОЖАЙСК МОЖАЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
Настоящее Положение основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 44-ФЗ.
2. Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2014.
3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- уполномоченный орган - муниципальный орган, осуществляющий функции в соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Можайск) и осуществляющие закупки;
- заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ бюджетное учреждение городского поселения Можайск, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Можайск в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
4. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Можайск (далее - закупка) осуществляется в установленном Федеральным законом № 44-ФЗ порядке заказчиком и направлена на обеспечение нужд заказчиков городского поселения Можайск. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
5. Отношения по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Можайск регулируются Федеральным законом № 44-ФЗ в части, касающейся:
1) планирования закупок товаров, работ, услуг;
2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени городского поселения Можайск, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 15 Федерального закона № 44-ФЗ (далее - контракт);
4) особенностей исполнения контрактов;
5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).
6. В случае возникновения противоречий настоящего Положения Федеральному закону № 44-ФЗ, нормативным правовым актам, принимаемым Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти во исполнение Федерального закона № 44-ФЗ, применяются положения Федерального закона № 44-ФЗ и указанных нормативных правовых актов.
7. В целях централизации закупок, осуществляемых муниципальными органами и муниципальными казенными и бюджетными учреждениями городского поселения Можайск, определить администрацию городского поселения Можайск уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Уполномоченный орган).
8. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) включает в себя совокупность действий, которые осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Можайск либо в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
9. Порядок взаимодействия заказчиков и Уполномоченного органа определяется Порядком взаимодействия заказчиков и Уполномоченного органа при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Можайск (согласно приложению к Положению).
10. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), администрацией городского поселения Можайск создается единая комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Можайск (далее - Единая комиссия). Единая комиссия определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при закупке товаров, работ, услуг муниципальными органами и муниципальными казенными и бюджетными учреждениями городского поселения Можайск.
Порядок работы Единой комиссии определяется Регламентом работы Единой комиссии. Регламент работы Единой комиссии и персональный состав Единой комиссии утверждаются постановлением администрации городского поселения Можайск.
11. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о закупке товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд
городского поселения Можайск Можайского
муниципального района Московской области
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОЖАЙСК
1. Общие положения, термины и понятия
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти, осуществляющими нормативное регулирование в данной сфере.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:
- уполномоченный орган - администрация городского поселения Можайск;
- заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное или бюджетное учреждение городского поселения Можайск, осуществляющие закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
2. Функции уполномоченного органа и заказчиков
при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1. Уполномоченный орган:
1) создает и утверждает Единую комиссию по осуществлению закупок, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя Комиссии;
2) разрабатывает и утверждает документацию о закупках в соответствии с действующим законодательством;
3) разрабатывает и утверждает формы заявок на закупку, а также требования к их заполнению;
4) проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона № 44-ФЗ;
5) запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;
6) возвращает заявку за закупку заказчику в случае его отказа представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых проведение такой проверки невозможно;
7) согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) окончательных предложений участников закупки;
8) в течение десяти рабочих дней со дня согласования заявки на закупку разрабатывает и утверждает документацию, за исключением утверждаемых непосредственно заказчиком документов и сведений, содержащихся в заявках на закупку;
9) размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом № 44-ФЗ, в единой информационной системе в сфере закупок;
10) подготавливает, направляет и размещает разъяснения положений документации в части, разработанной и утвержденной уполномоченным органом, а также ответы на запросы о разъяснениях положений документации, в том числе представленные заказчиками в соответствии с настоящим Положением;
11) на основании принятого решения формирует и размещает в единой информационной системе информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) в документацию в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ;
12) на основании принятого в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ решения формирует и размещает в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
13) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством в сфере закупок.
2.2. Заказчик в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ:
1) осуществляет описание объекта закупки;
2) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа;
3) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции заявки, если в заявку включены несколько видов товаров, работ, услуг;
4) устанавливает требования к участникам закупки;
5) предоставляет преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и их размер в отношении предлагаемой ими цены контракта;
6) определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
7) устанавливает требование к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
8) устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта;
9) осуществляет подачу заявки на закупку в соответствии с формами, утвержденными уполномоченным органом;
10) утверждает заявку на закупку, в том числе документы и входящие в нее сведения, в целях их включения в неизменном виде в документацию как часть, утвержденную непосредственно заказчиком;
11) по требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения заявки на закупку и подготовки документации;
12) по запросу уполномоченного органа направляет в его адрес разъяснения положений документации в части, разработанной и утвержденной заказчиком;
13) направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
14) определяет критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) окончательных предложений участников закупки.
3. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков
при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
3.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) начинается в сроки, установленные планом закупок, и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ.
3.2. Заказчик в установленном порядке уведомляет уполномоченный орган об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом № 44-ФЗ для принятия такого решения. В случае нарушения указанного срока решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по предложению заказчика уполномоченный орган не принимает.
3.3. Разъяснение положений документации:
1) уполномоченный орган разъясняет положения документации участникам закупки;
2) уполномоченный орган вправе запросить у заказчика соответствующие разъяснения документации либо привлечь заказчика к подготовке разъяснения, в том числе запросить необходимую информацию и документы;
3) заказчик в соответствии с запросом уполномоченного органа и в сроки, указанные в запросе, представляет ответ на запрос участника закупки о разъяснении положений документации. В случае непредставления в установленные сроки в уполномоченный орган ответа на запрос уполномоченный орган принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.4. Внесение изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию:
1) заказчик в соответствии с настоящим Положением уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию с одновременным направлением текстовой части соответствующих изменений. Уполномоченный орган проверяет поступившее от заказчика уведомление на соответствие сведений, в нем содержащихся, нормам Федерального закона № 44-ФЗ и принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию. В случае отсутствия возможности внесения необходимых изменений уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления извещает об этом заказчика с указанием причин;
2) предложение заказчика о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию направляется в уполномоченный орган за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом № 44-ФЗ, для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.
3.5. Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в соответствии с разграничением функций, предусмотренных настоящим Положением, в том числе в части утверждения документации, соблюдения порядка возврата обеспечения заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
------------------------------------------------------------------