Типы документов
Реклама
Партнеры
Распоряжение Мособлкомцен от 06.02.2013 N 5-Р "Об утверждении Административного регламента Комитета по ценам и тарифам Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля на территории Московской области"
КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 февраля 2013 г. № 5-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Мособлкомцен
от 25.12.2013 № 163-Р)
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", Положением о Комитете по ценам и тарифам Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 № 1321/46:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по ценам и тарифам Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере регулирования цен (тарифов) на территории Московской области (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр Правительства
Московской области
по ценам и тарифам
М.А. Файрушина
Утвержден
распоряжением
Комитета по ценам и тарифам
Московской области
от 6 февраля 2013 г. № 5-Р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Мособлкомцен
от 25.12.2013 № 163-Р)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Комитетом по ценам и тарифам Московской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере регулирования цен (тарифов) на территории Московской области определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля (надзора).
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции - государственный контроль (надзор) в сфере регулирования цен (тарифов) на территории Московской области (далее - государственная функция).
Наименование центрального исполнительного органа
государственной власти, исполняющего государственную
функцию, и его структурного подразделения, отвечающего
за исполнение государственной функции
3. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет).
Структурным подразделением Комитета, непосредственно отвечающим за исполнение государственной функции, является отдел контроля цен и тарифов, осуществляющий последующий государственный контроль (надзор) в сфере регулирования цен (тарифов) на территории Московской области в форме проведения выездных и документарных проверок, как плановых, так и внеплановых, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности, органов регулирования муниципальных образований, а также в форме систематического наблюдения и анализа за соблюдением организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденным Федеральным законом от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 26.12.2005 № 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";
Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 № 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 № 468 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок";
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий";
постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 № 237 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 764 "Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств";
Положением о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1998 № 1200;
Законом Московской области от 06.07.2012 № 102/2012-ОЗ "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств";
постановлением Правительства Московской области от 01.09.2011 № 938/35 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области";
Положением о Комитете по ценам и тарифам Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 № 1321/46;
иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими осуществление государственного контроля в сфере регулирования цен (тарифов) на территории Московской области.
Предмет государственного контроля (надзора)
5. Исполнение государственной функции включает в себя осуществление государственного контроля (надзора) за:
5.1. Применением регулируемых Комитетом цен (тарифов) с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере ценового и тарифного регулирования, в части правильности их применения по следующим направлениям регулирования:
электрическая энергия (мощность), поставляемая населению и приравненным к нему категориям потребителей;
электрическая энергия (мощность), поставляемая покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка;
услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям;
электрическая энергия (мощность), произведенная на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемая в целях компенсации потерь в электрических сетях (или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов);
тепловая энергия (мощность), производимая в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более;
тепловая энергия (мощность), поставляемая теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), а также тепловая энергия (мощность), поставляемая теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций;
услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
подключение к системе теплоснабжения;
сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
подключение к газораспределительным сетям;
топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
5.2. Соблюдением порядка ценообразования по следующим направлениям регулирования:
услуги по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
работы по технической инвентаризации объектов недвижимости и услуги по предоставлению сведений об объектах учета недвижимости;
ветеринарные услуги, оказываемые государственными учреждениями ветеринарии Московской области;
наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
услуги в транспортных терминалах, портах, аэропортах, оказываемые субъектами естественных монополий, кроме включенных в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах, аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
дополнительные социальные услуги, оказываемые государственными учреждениями социального обслуживания Московской области;
платные услуги в сфере семеноводства.
5.3. Соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
5.4. Применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.5. Использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с федеральными законами от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" государством цены (тарифы).
5.6. Соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, осуществляющими свою деятельность на территории Московской области в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субъектами розничных рынков электрической энергии и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения и газоснабжения.
5.7. Использованием средств, полученных от применения специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, для финансирования программ газификации газораспределительными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Московской области, в форме проведения проверок.
5.8. Применением в пределах своей компетенции цен (тарифов) на услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Правительством Московской области:
перевозки пассажиров железнодорожным транспортом по межсубъектным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском, пригородном и междугородном сообщении;
перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, а также водным транспортом по межсубъектным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в пригородном сообщении;
предельный размер платы за проведение технического осмотра и предельные размеры расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;
предельный размер платы за перемещение задержанного транспортного средства и предельный размер платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированных стоянках;
предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом;
хранение авиационного топлива.
Описание результата исполнения государственной функции
6. Результаты исполнения государственной функции:
1) проведение систематического наблюдения и анализа;
2) проведение проверки (плановой, внеплановой (документарной, выездной);
3) устранение выявленных нарушений требований законодательства о государственном регулировании тарифов;
4) привлечение должностных лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Перечень документов, подготавливаемых по результатам исполнения государственной функции:
1) акты проверок (приложение № 2);
2) протоколы об административном правонарушении (приложения № 3 и № 4);
3) определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (приложение № 5);
4) постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение № 6);
5) представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (приложение № 7);
6) определения о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности либо судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида и размера (приложение № 8);
8) предписания об устранении нарушений законодательства о стандартах раскрытия информации (приложение № 9);
9) ответы на обращения заявителей.
8. Документы, подготавливаемые по результатам исполнения государственной функции, могут направляться в адрес:
а) граждан Российской Федерации;
б) юридических лиц;
в) индивидуальных предпринимателей;
г) органов местного самоуправления.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
(введен распоряжением Мособлкомцен
от 25.12.2013 № 163-Р)
9. Уполномоченные должностные лица Комитета при осуществлении государственной функции имеют право:
1) требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственной функции;
2) привлекать к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.
10. Уполномоченные должностные лица Комитета при осуществлении государственной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
3) проводить проверку на основании соответствующего приказа председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области или уполномоченного заместителя председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области или уполномоченного заместителя председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области;
5) не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, с результатами проверки;
8) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в порядке, установленном законодательством;
10) соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренные настоящим Административным регламентом;
11) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить их с положениями Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (далее - журнал учета проверок).
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору)
(введен распоряжением Мособлкомцен
от 25.12.2013 № 163-Р)
11. Субъектами контроля, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:
а) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые виды деятельности (далее - хозяйствующие субъекты);
б) органы регулирования органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы регулирования муниципальных образований).
12. Руководитель или уполномоченный представитель субъекта контроля при осуществлении в отношении них государственного контроля (надзора) обязаны:
1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Комитета направить в Комитет указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);
2) предоставить уполномоченным должностным лицам Комитета возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку уполномоченных должностных лиц Комитета и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении регулируемой деятельности здания, строения, сооружения, помещения (при проведении выездной проверки);
3) обеспечить ведение журнала учета проверок;
4) при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
13. Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена путем обращения в Комитет в письменной форме либо на официальном интернет-сайте Комитета.
Сокращенное название Комитета: Мособлкомцен.
Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
Электронный адрес: mosoblkomzen@mosreg.ru.
Официальный интернет-сайт: www.ktc.mosreg.ru.
Контактный телефон: 8 (498) 6021744.
Факс: 8 (498) 602-30-72.
График работы Комитета
14. Понедельник - четверг - начало работы - 9.00, завершение работы - 18.00; пятница - начало работы - 9.00, завершение работы - 16.45; перерыв - 13.00-13.45.
Сведения об отсутствии платы за проведение
Комитетом мероприятий по контролю
15. Комитетом не взимается с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плата за проведение мероприятий по контролю. За счет средств бюджета Московской области финансируются проводимые Комитетом мероприятия по контролю, в том числе проверки.
Сроки исполнения государственной функции
16. Дата начала и период проведения каждой плановой проверки указываются в ежегодных планах проведения плановых проверок, утверждаемых Комитетом.
17. Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Срок проведения контрольных мероприятий в отношении органа регулирования муниципального образования не должен превышать 1 месяц.
17.1. Срок проведения плановых документальных и выездных проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
17.2. В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица Комитета, уполномоченного на проведение плановой проверки, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом министра (должностного лица, исполняющего его обязанности), но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
18. Исключен. - Распоряжение Мособлкомцен от 25.12.2013 № 163-Р.
19. Приказ министра (должностного лица, исполняющего его обязанности) о продлении срока проведения плановой проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.
20. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.
21. Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
III. Административные процедуры
22. Государственный контроль (надзор) осуществляется в следующих формах:
1) систематическое наблюдение и анализ;
2) проведение плановых и внеплановых проверок.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 10.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
Исключены. - Распоряжение Мособлкомцен
от 25.12.2013 № 163-Р.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору)
Исключены. - Распоряжение Мособлкомцен
от 25.12.2013 № 163-Р.
Состав и последовательность выполнения административной
процедуры при исполнении государственной функции в форме
систематического наблюдения и анализа, требования
к порядку выполнения
Исключен. - Распоряжение Мособлкомцен от 25.12.2013 № 163-Р.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административной процедуры при исполнении государственной
функции в форме систематического наблюдения и анализа,
требования к порядку выполнения
(введен распоряжением Мособлкомцен
от 25.12.2013 № 163-Р)
23. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится на основании сформированного перечня субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу.
24. Состав административных действий при проведении систематического наблюдения и анализа:
1) формирование перечня субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации;
2) сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора);
3) подготовка справки (таблицы) о проведении систематического наблюдения и анализа.
25. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится ежегодно в срок до 1 июня текущего года, а также в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.
26. Систематическое наблюдение и анализ проводится должностными лицами отдела контроля цен и тарифов Комитета, должностными лицами структурных подразделений Комитета, уполномоченных осуществлять государственное регулирование в соответствующих сферах деятельности.
Подготовка перечня субъектов контроля
(введен распоряжением Мособлкомцен
от 25.12.2013 № 163-Р)
27. Перечень субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации (далее - перечень субъектов контроля), формируется в срок до 1 декабря года, предшествующего периоду их проведения.
28. Перечень субъектов контроля может корректироваться в связи с поступлением обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (их должностных лиц), органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении субъектом контроля требований законодательства.
29. Перечень субъектов контроля формируется ответственными должностными лицами структурных подразделений Комитета, уполномоченных осуществлять государственное регулирование в соответствующих сферах деятельности.
Сбор документов и материалов, относящихся к предмету
государственного контроля (надзора)
(введен распоряжением Мособлкомцен
от 25.12.2013 № 163-Р)
30. Сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля, осуществляется путем истребования и получения достоверных и в достаточном объеме документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора), у субъектов контроля, органов местного самоуправления, а также посредством поиска информации, относящейся к предмету государственного контроля (надзора), на официальных сайтах субъектов контроля в сети Интернет и в официальных печатных изданиях.
Подготовка документов по результатам исполнения
государственной функции в форме
систематического наблюдения и анализа
(введен распоряжением Мособлкомцен
от 25.12.2013 № 163-Р)
31. По итогам проведения действий по сбору, обработке и анализу информации, документов и материалов отдел контроля цен и тарифов готовит справку о результатах проведения систематического наблюдения и анализа.
32. Выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации, отраженных в справке (таблице) проведения систематического наблюдения и анализа или пояснительной записке в отношении конкретного субъекта контроля, является основанием для принятия административных мер.
Состав и последовательность выполнения административной
процедуры при исполнении государственной функции в форме
проверки, требования к порядку выполнения
33. Проведение плановой и внеплановой проверок осуществляется в форме документарной и (или) выездной проверки.
34. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок (далее - План).
В срок до 1 сентября текущего года, предшествующего году проведения плановых проверок хозяйствующих субъектов, Комитет направляет проект ежегодного Плана в Прокуратуру Московской области.
Проект плана на очередной календарный год утверждается Министром не позднее 1 ноября текущего года.
Утвержденный Министром План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета в сети "Интернет", а также иным доступным способом.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный План проведения плановых проверок является истечение одного года или трех лет согласно законодательству Российской Федерации со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
35. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
а) истечение срока исполнения субъектом контроля ранее выданного Комитетом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации) о нарушении в сфере регулирования цен (тарифов);
в) поступление обращений и заявлений граждан, сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления и из средств массовой информации о несоблюдении организациями требований в отношении раскрытия информации;
г) приказ Министра о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
36. Состав административных действий при проведении проверок:
1) принятие решения о проведении проверки;
2) направление уведомления о проведении проверки;
3) проведение проверки;
4) подготовка акта проверки;
5) ознакомление субъекта контроля с актом проверки.
Принятие решения о проведении проверки
37. Основанием для начала исполнения государственной функции является приказ Министра либо заместителя руководителя Комитета. Проверка может проводиться только государственными гражданскими служащими, которые указаны в приказе.
В приказе Министра указываются (приложение № 1):
наименование органа государственного контроля - Комитет по ценам и тарифам Московской области;
фамилии, имена, отчества, должности государственных гражданских служащих, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
полное наименование, место государственной регистрации независимой организации, привлекаемой к проведению контрольных мероприятий (в случае привлечения такой организации);
наименование хозяйствующего субъекта, проверка которого проводится;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
даты начала и окончания проведения проверки.
Направление уведомления о проведении проверки
38. Субъект проверки уведомляется ответственным должностным лицом Комитета о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, а о проведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра, заместителя руководителя Комитета о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта его получения.
Проведение проверки
39. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Комитета по имеющимся в распоряжении Комитета документам и материалам проверяемого субъекта контроля, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от проверяемого субъекта контроля на основании письменных запросов.
40. Запрос о предоставлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки подписывается Министром или заместителем руководителя Комитета. К запросу прилагается заверенная в установленном порядке копия приказа Министра (заместителя руководителя Комитета) о проведении проверки.
Запрос направляется субъекту контроля одним из следующих способов:
- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- по средствам факсимильной связи с обязательным подтверждением получения в тот же день путем возврата копии запроса с пометкой "получено", с указанием даты получения и подписью лица, принявшего запрос;
- по электронной почте с обязательным подтверждением получения в тот же день путем ответа на электронное сообщение (с приложением копии запроса) с пометкой "получено" и указанием даты получения. Автоматическое уведомление программными средствами о получении электронного сообщения по сети Интернет считается аналогом такого подтверждения;
- с нарочным с обязательным подтверждением получения в тот же день путем возврата копии запроса с пометкой "получено", с указанием даты получения и подписью лица, принявшего запрос.
Днем получения проверяемым субъектом контроля запроса считается дата вручения заказного почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении, или дата получения запроса по средству факсимильной связи, с нарочным или по электронной почте.
Направление запроса дублируется посредством факсимильной связи или по электронной почте.
Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов Комитету считается:
- для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
- для документов, направленных по средству факсимильной связи или по электронной почте, - дата отчета об отправлении;
- для документов, представленных непосредственно представителем субъекта контроля, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, или курьером, - дата, указанная в отметке о принятии документов.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса хозяйствующий субъект обязан направить в Комитет указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя.
41. Выездные проверки проводятся по месту нахождения субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственными гражданскими служащими, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя с приказом Министра (заместителя руководителя Комитета) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная в установленном порядке копия приказа Министра (заместителя руководителя Комитета) вручается под роспись государственным гражданским служащим, проводящим проверку, руководителю хозяйствующего субъекта либо его законному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
42. В журнале учета проверок государственными гражданскими служащими, проводившими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих, проводивших проверку.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Подготовка акта проверки
43. По завершении проверки государственным гражданским служащим составляется акт (далее - акт проверки) по установленной форме в двух экземплярах.
(в ред. распоряжения Мособлкомцен от 25.12.2013 № 163-Р)
В акте проверки указываются:
дата, время и место его составления;
наименование органа государственного контроля;
дата и номер приказа Министра (заместителя руководителя Комитета);
фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих, проводивших проверку;
наименование проверяемого хозяйствующего субъекта, фамилия, имя, отчество и должность руководителя хозяйствующего субъекта или его законного представителя, присутствовавшего при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у хозяйствующего субъекта указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
44. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников хозяйствующего субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
45. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю субъекта проверки либо его законному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.
46. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Ознакомление с актом проверки
47. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю субъекта контроля или его законному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.
В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель субъекта контроля или уполномоченный им представитель вправе в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки представить письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.
Меры, принимаемые государственными гражданскими служащими,
проводившими проверку, в отношении фактов нарушений,
выявленных при проведении проверки
48. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом контроля обязательных требований государственные гражданские служащие в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Возбуждение дела об административном правонарушении
в отношении субъекта контроля
49. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
непосредственное обнаружение уполномоченным лицом Комитета данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
сообщения (при подтверждении) в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
сообщения и заявления (при подтверждении) физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
50. В протоколе об административном правонарушении указываются:
дата и место его составления;
должность, фамилия и инициалы уполномоченного лица Комитета;
сведения о хозяйствующем субъекте, должностном лице хозяйствующего субъекта, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении;
место, время совершения и событие административного правонарушения;
статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (статья 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; далее - Кодекс).
51. При составлении протокола об административном правонарушении гражданам, должностным лицам, законным представителям юридических лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
52. Протокол об административном правонарушении подписывается гражданами, должностными лицами, законными представителями юридических лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Копия протокола об административном правонарушении вручается указанным лицам под расписку. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
53. В случае если после выявления административного правонарушения в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении проводится уполномоченным лицом Комитета.
Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству уполномоченного лица Комитета, в производстве которого находится дело, может быть продлен Министром либо лицом, исполняющим его обязанности, на срок не более одного месяца.
По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо Министром (заместителем руководителя Комитета) выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Реализация результатов мероприятия по контролю
54. Дела об административных правонарушениях в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации, предусмотренных Кодексом, вправе рассматривать Министр (лицо, исполняющее его обязанности) либо заместитель руководителя Комитета.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, в случае дисквалификации должностного лица рассматриваются судьями.
55. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения Министром либо заместителем руководителя Комитета протокола об административном правонарушении и других материалов дела (статья 29.6 Кодекса).
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен Министром либо заместителем руководителя Комитета, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока Министр выносит мотивированное определение (статья 29.6 Кодекса).
56. Уполномоченным лицом Комитета должен быть обеспечен надлежащий контроль за ходом реализации материалов мероприятия по государственному контролю и при необходимости приняты иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области меры для устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба (часть 1 статьи 19.5, статья 19.6, статья 19.7.1 Кодекса).
57. В случае выявления в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении факта неправильного составления протокола и оформления иных материалов дела либо отсутствия полного пакета материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения выявленных недостатков. Материалы дела направляются лицу, составившему настоящий протокол, для устранения выявленных недостатков и восполнения недостающих материалов дела (статья 29.4 Кодекса).
58. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении Министром либо заместителем руководителя Комитета выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и о вызове законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В определении указываются сведения о Министре либо заместителе руководителя Комитета, вынесшем определение, номер дела и сведения о должностном, юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с указанием поводов, повлекших к возбуждению дела, а также дата, время и адрес, по которому будет рассмотрено дело.
59. При рассмотрении дела об административном правонарушении:
объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
устанавливается факт явки должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
проверяются полномочия должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, защитника и представителя;
выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
выносится определение об отложении рассмотрения дела в случаях:
поступления заявления о самоотводе или об отводе Министра либо заместителя руководителя Комитета, рассматривающего дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
отвода специалиста или эксперта, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.
В случае отсутствия должностного лица, законного представителя хозяйствующего субъекта, в отношении которого ведется производство по делу, обусловленного неявкой без уважительной причины, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица в тех случаях, если его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела.
60. После рассмотрения дела об административном правонарушении и установления причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, Министр либо заместитель руководителя Комитета вносит соответствующему хозяйствующему субъекту и должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Должностные лица, законные представители хозяйствующих субъектов обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах Министру либо заместителю руководителя Комитета, внесшему представление (статья 29.13 Кодекса).
Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, квалифицируется в качестве административного правонарушения (статья 19.6 Кодекса).
61. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено:
Постановление:
о назначении административного наказания;
о прекращении производства по делу в случаях:
- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса;
- малозначительности административного правонарушения;
- передачи материалов дела в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступлений.
Определение:
о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида и размера;
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (статья 29.9 Кодекса).
62. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу вручается под расписку должностному лицу, законному представителю хозяйствующего субъекта, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
63. Постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня обнаружения административного правонарушения (статья 4.5 Кодекса). Исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности начинается с момента установления факта нарушения, подтвержденного протоколом.
64. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3 Кодекса).
65. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (статья 31.1 Кодекса).
66. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения. Постановление подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу (статья 31.2 Кодекса).
67. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа невозможно в установленные сроки, Министр либо заместитель руководителя Комитета, отвечающий за ведение вопросов контроля, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения граждан, должностных лиц, привлеченных к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена Министром либо заместителем руководителя Комитета, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).
68. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, рассматривается Министром либо заместителем руководителя Комитета, вынесшим постановление путем отсрочки, рассрочки, приостановления или прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
Лица, заинтересованные в разрешении указанных вопросов, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Решение о продлении сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, о возвращении протокола об административном правонарушении, а также об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку должностному лицу, законному представителю хозяйствующего субъекта, в отношении которого оно вынесено. В случае отсутствия указанных лиц копия определения высылается им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.
Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (статья 31.8 Кодекса).
69. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу (статья 31.9 Кодекса).
70. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном наказании возвращается уполномоченным лицом Комитета, приводившим постановление в исполнение, Министру либо заместителю руководителя Комитета, вынесшему постановление (статья 31.10 Кодекса).
71. Административный штраф должен быть уплачен гражданами, должностными лицами, привлеченными к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет Министру либо заместителю руководителя Комитета, вынесшему постановление.
72. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока Министр либо заместитель руководителя Комитета направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (статья 32.2 Кодекса). Кроме того, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности (часть 1 статьи 20.25 Кодекса).
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
73. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Комитета осуществляется на постоянной основе Министром, заместителем руководителя Комитета в соответствии с распределением обязанностей, заведующим отделом на основании должностного регламента.
74. Ответственные должностные лица, указанные в настоящем Административном регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
К должностному лицу Комитета, признанному ответственным за неправомерные действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также его должностных лиц
75. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Комитета, Министру либо заместителю руководителя Комитета.
76. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Комитета в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
77. Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в Комитет с жалобой устно и письменно (в бумажном или электронном виде).
Поданная в письменной форме жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:
- для физического лица - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и почтовый адрес;
- суть жалобы;
- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).
78. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).
79. Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.
80. Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
81. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо заместитель руководителя Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет.
82. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации Комитетом.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
83. Результаты досудебного обжалования:
признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Комитета, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Комитета, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Комитета, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).
84. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
85. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Комитета, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по ценам и тарифам
Московской области по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере
регулирования цен (тарифов)
на территории Московской области
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Мособлкомцен
от 25.12.2013 № 163-Р)
ПРИКАЗ
Председателя Комитета по ценам и тарифам Московской области
о проведении ______________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" ____________ г. № ____________
1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и
место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля.
7. Срок проведения проверки: ______________________________________________
К проведению проверки приступить
с "___" __________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"___" ____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведении
проверки)
_____________________________
(подпись)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по ценам и тарифам
Московской области по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере
регулирования цен (тарифов)
на территории Московской области
Образец
________________________ "___" __________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ N
юридического лица, индивидуального предпринимателя
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата проведения проверки:
с "___" _____________ 20___ г. по "___" ___________ 20___ г.
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов
и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора)
(заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
______________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"___" _____________ 20__ г.
_____________________
(подпись)
Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки: _______________________
(подпись
уполномоченного
должностного
лица (лиц),
проводившего проверку)
Копия настоящего акта выслана по адресу: __________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
Комитета по ценам и тарифам
Московской области по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере
регулирования цен (тарифов)
на территории Московской области
Образец
ПРОТОКОЛ N
об административном правонарушении
"___" ____________ 20__ г. _____________________
(место составления)
Мною, _____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
__________________________________________________________________________,
составлен настоящий протокол в том, что ___________________________________
(наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Данные о регистрации хозяйствующего субъекта
Сведения о государственной регистрации:
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) в Едином
государственном реестре юридических лиц
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о регистрации в налоговом органе: ________________________________
___________________________________________________________________________
Место нахождения/почтовый адрес ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика ИНН _____________________________
Код причины постановки на учет КПП ________________________________________
Коды общероссийских классификаторов:
Общероссийский классификатор предприятий и организаций ОКПО _______________
Организационно-правовая форма (ОКОПФ) _____________________________________
Вид деятельности (ОКВЭД) _____________________________________
___________________________________________________________________________
Общероссийский классификатор административно-территориальных
объектов ОКАТО ____________________________________________________________
Руководитель хозяйствующего субъекта ______________________________________
Главный бухгалтер ______________________________________
Банковские реквизиты
Расчетный счет ______________________________________
Корреспондентский счет ______________________________________
Наименование банка ______________________________________
БИК ______________________________________
Адрес, телефон банка ______________________________________
_______________________________________________________________________
совершено правонарушение, предусмотренное:
__________________________________________________________________________,
(указываются части и статьи КоАП РФ)
что подтверждается документами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (знакомиться с материалами,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и другое), разъяснены.
___________________________________________________________________________
(подпись законного представителя привлекаемого к ответственности
юридического лица)
Объяснение законного представителя юридического лица, допустившего
правонарушение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Объяснение в порядке статьи 26.3 КоАП Российской Федерации
______________________________________________________________
Подпись _____________/___________________
Мне разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции Российской
Федерации я не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга
(своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен
действующим законодательством
Подпись _____________/___________________
Подписи:
___________________________________________________________________________
(представитель лица, допустившего правонарушение)
___________________________________________________________________________
(лицо, составившее протокол)
Копия протокола вручена:
___________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О. законного представителя юридического лица, допустившего
правонарушение, подпись или отметка о вручении)
Пометка об отказе от ознакомления с протоколом:
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица, составившего протокол)
Приложение № 4
к Административному регламенту
Комитета по ценам и тарифам
Московской области по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере
регулирования цен (тарифов)
на территории Московской области
Образец
ПРОТОКОЛ N
об административном правонарушении
"___" _________ 20__ г. ___________________
(место составления)
Мною, _____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
__________________________________________________________________________,
составлен настоящий протокол в том, что гражданин(ка) _____________________
(Ф.И.О. лица,
___________________________________________________________________________
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Дата и место рождения: ____________________________________________________
Место жительства: _________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика ИНН _____________________________
Место работы и должность __________________________________________________
совершено правонарушение, предусмотренное:
__________________________________________________________________________,
(указываются части и статьи КоАП РФ)
что подтверждается документами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (знакомиться с материалами,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и другое), разъяснены.
___________________________________________________________________________
(подпись привлекаемого к ответственности лица)
Объяснение лица, допустившего правонарушение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Объяснение в порядке статьи 26.3 КоАП Российской Федерации
___________________________________________________________________________
Подпись _____________/___________________
Мне разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции Российской
Федерации я не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга
(своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен
действующим законодательством
Подпись _____________/___________________
Подписи:
___________________________________________________________________________
(лицо, допустившее правонарушение)
___________________________________________________________________________
(лицо, составившее протокол)
Копия протокола вручена:
___________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О. лица, допустившего правонарушение, подпись
или отметка о вручении)
Пометка об отказе от ознакомления с протоколом:
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица, составившего протокол)
Приложение № 5
к Административному регламенту
Комитета по ценам и тарифам
Московской области по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере
регулирования цен (тарифов)
на территории Московской области
Образец
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении времени и места рассмотрения дела об административном
правонарушении и о вызове лица (законного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя), в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении
___________________ Дело № _________________
(место составления)
__________________________________________________________________________,
(полное наименование должности, фамилия и инициалы лица,
вынесшего определение)
изучив материалы дела об административном правонарушении № _______________,
возбужденного в отношении _________________________________________________
(указать должностное лицо, юридическое лицо,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении)
в связи ___________________________________________________________________
(указываются повод к возбуждению дела об административном
___________________________________________________________________________
правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ и сведения
___________________________________________________________________________
о данных, указывающих на наличие административного правонарушения)
Руководствуясь пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело об административном правонарушении № ____________________
к рассмотрению на "____" __________ 20__ г. в _______ часов _________ минут
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Явиться ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица или указание на явку законного
___________________________________________________________________________
представителя юридического лица с полным наименованием юридического лица,
___________________________________________________________________________
в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении)
____________________________ ______________________________
(подпись должностного лица, (расшифровка подписи)
вынесшего определение)
Копию настоящего определения получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, законного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, в отношении которого рассмотрено дело)
Копия настоящего определения выслана по адресу:
___________________________________________________________________________
Приложение № 6
к Административному регламенту
Комитета по ценам и тарифам
Московской области по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере
регулирования цен (тарифов)
на территории Московской области
Образец
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
____________________ Дело № ________________
(место рассмотрения)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить постановления)
по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении
в отношении _______________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя/наименование юридического лица, в отношении которого
рассмотрено дело)
по признакам административного правонарушения, предусмотренного
___________________________________________________________________________
(статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
__________________________________________________________________________,
предусматривающая административную ответственность, либо основания
прекращения производства по делу)
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 статьи 29.9, ч. 2 статьи
3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Признать __________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя/наименование и правовой статус юридического лица,
в отношении которого рассмотрено дело)
___________________________________________________________________________
(мотивированное решение по делу)
На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате
в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в
законную силу. Штраф должен быть перечислен в доход бюджета Московской
области.
Банковские реквизиты ___________________________________________________
Наименование получателя ___________________________________________________
Банк получателя ___________________________________________________
(информация о получателе штрафа)
(В назначении платежа указывать дополнительную информацию, например: "Штраф
за нарушение порядка ценообразования по делу № ____".)
В 30-дневный срок представить в Комитет по ценам и тарифам Московской
области надлежащим образом заверенную копию платежного документа,
подтверждающего уплату штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в
силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями
30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях
25.1-25.5 КоАП РФ, в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или
получения копии постановления.
Постановление объявлено:
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего постановление)
Копию настоящего постановления получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, законного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, в отношении которого рассмотрено дело)
Копия настоящего постановления выслана по адресу:
___________________________________________________________________________
Дата вступления постановления в законную силу "___" _________ 20__ г.
(заполняется при направлении постановления в подразделение Федеральной
службы судебных приставов)
Приложение № 7
к Административному регламенту
Комитета по ценам и тарифам
Московской области по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере
регулирования цен (тарифов)
на территории Московской области
Образец
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении причин и условий, способствовавших
совершению административного правонарушения
____________________ Дело № _________________
(место рассмотрения)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить представления)
по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении
в отношении _______________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя/наименование юридического лица, в отношении которого
рассмотрено дело)
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)
___________________________________________________________________________
(причины административного правонарушения
__________________________________________________________________________,
и условия, способствовавшие его совершению)
руководствуясь ст. _______ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
ВНЕС ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:
___________________________________________________________________________
(меры по устранению причин административного правонарушения
___________________________________________________________________________
и условий, способствовавших его совершению)
___________________________________________________________________________
Представление подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его
получения.
Представление внесено:
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, внесшего представление)
Копию представления получил: __________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрено дело)
Копия настоящего предписания выслана по адресу: _______________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 8
к Административному регламенту
Комитета по ценам и тарифам
Московской области по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере
регулирования цен (тарифов)
на территории Московской области
Образец
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
___________________ Дело № __________________
(место составления)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить определения)
рассмотрел ____________________________________________________________
(заявление, ходатайство, материалы дела)
в отношении ___________________________________________________________
(сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство
___________________________________________________________________________
либо в отношении которого рассмотрены материалы дела)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание заявления, ходатайства; обстоятельства, установленные
__________________________________________________________________________,
при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела)
по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела
___________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
ВЫНЕС ОПРЕДЕЛЕНИЕ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Определение вынесено:
___________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, вынесшего определение)
Копию настоящего определения получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрены материалы дела)
Копия настоящего определения выслана по адресу:
___________________________________________________________________________
Приложение № 9
к Административному регламенту
Комитета по ценам и тарифам
Московской области по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере
регулирования цен (тарифов)
на территории Московской области
Образец
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства
о стандартах раскрытия информации
В соответствии с ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативных правовых актов, в соответствии с которыми
осуществляется контроль)
Комитетом проведено контрольное мероприятие в форме наблюдения и анализа
информации в отношении ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование и место нахождения юридического лица)
УСТАНОВЛЕНО:
___________________________________________________________________________
(кем и когда совершено нарушение, его описание)
__________________________________________________________________________,
тем самым нарушив требования ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование нормативных правовых актов, требования по соблюдению
стандартов раскрытия информации которых нарушены)
На основании изложенного, руководствуясь ______________________________
__________________________________________________________________________,
(ссылка на положения нормативных правовых актов)
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, содержание предписания)
__________________________________ представить в Комитет по ценам и тарифам
(указывается срок исполнения
предписания)
Московской области сведения об устранении выявленных нарушений
законодательства.
Невыполнение в установленный срок законного предписания влечет
административную ответственность, предусмотренную ч. 5 ст. 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
_______________________________________ ___________ _______________________
(должность лица, вынесшего предписание) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 10
к Административному регламенту
Комитета по ценам и тарифам
Московской области по исполнению
государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере
регулирования цен (тарифов)
на территории Московской области
БЛОК-СХЕМА
СИСТЕМАТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ И АНАЛИЗА
Сбор документов и материалов
\/
Размещение подлежащей раскрытию
информации о регулируемой деятельности
организаций на сайте Комитета
\/
Анализ материалов, относящихся к
предмету государственного контроля
(надзора)
\/
Вынесение предписания об устранении
выявленных нарушений
БЛОК-СХЕМА
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
Принятие решения о проведении проверки
\/
Направление уведомления о проведении
проверки
\/
Проведение проверки
\/
Подготовка акта проверки
\/
Ознакомление субъекта контроля с актом
проверки
БЛОК-СХЕМА
ПРИНИМАЕМЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК МЕР
Возбуждение дела об административном
правонарушении в отношении субъекта
контроля
\/
Реализация результатов мероприятия по
контролю
------------------------------------------------------------------