Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского поселения Щелково МО от 11.12.2013 N 1192-ап "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Щелково"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЩЕЛКОВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. № 1192-ап
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЩЕЛКОВО
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского поселения
Щелково МО от 24.03.2014 № 210-ап)
На основании распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Правительства Московской области от 27.12.2012 № 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов" администрация городского поселения Щелково постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Щелково.
2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете "Щелковчанка" и разместить его на официальном сайте администрации городского поселения Щелково в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Щелково Сенина И.А.
Глава городского
поселения Щелково
Т.Б. Ершова
Утвержден
постановлением администрации
городского поселения Щелково
Московской области
от 11 декабря 2013 г. № 1192-ап
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЩЕЛКОВО
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского поселения
Щелково МО от 24.03.2014 № 210-ап)
1. Общие положения
1.1. Размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории городского поселения Щелково должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.
1.2. При исполнении настоящего Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Щелково (далее - Порядок) администрация городского поселения Щелково руководствуется:
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
Законом Московской области от 24.12.2010 № 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области";
Законом Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области";
распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Правительства Московской области от 27.12.2012 № 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов";
иными нормативными правовыми актами.
1.3. Положения настоящего Порядка не распространяются на:
- размещение летних кафе;
- размещение НТО при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер;
- размещение НТО при проведении выставок-ярмарок, выставок-продаж, ярмарок;
- размещение НТО, находящихся на территориях розничных рынков.
1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
Нестационарный торговый объект (НТО) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Остановочный пункт общественного транспорта - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.
Схема размещения НТО на территории городского поселения Щелково (далее - Схема) - документ, состоящий из текстовой (в виде таблицы, содержащей информацию об адресных ориентирах, виде объекта, специализации, площади земельного участка, на котором расположен объект, размере торговой площади объекта, сроке функционирования объекта, наименовании организации или фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя и их месте нахождения, информацию об использовании НТО субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, разрешенном виде использования земельного участка, форме собственности земельного участка) и графической части. Схема утверждается на два года, не чаще одного раза в полугодие могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
Специализация НТО - вид торговой деятельности, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции ("Печать") <1>.
Специализация НТО "Печать" - вид торговой деятельности, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляет печатная продукция. Реализация иных дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с установленной номенклатурой <2>.
--------------------------------
<1> Расчет ведется по количеству наименований всех товарных позиций, выставленных на продажу, то есть выставленных и доступных для обозрения покупателей на витринах и иных приспособлениях.
<2> Примерные специализации НТО:
- печатная продукция (в том числе театральные и билетные кассы);
- продовольственные товары (в том числе общественное питание);
- непродовольственные товары;
- цветы.
К социально значимым специализациям относятся следующие продовольственные специализации, направленные на восполнение дефицита потребления покупателями продуктов питания в случае недостаточного количества торговых объектов в муниципальном образовании: "Хлеб", "Молоко", "Овощи-фрукты", "Мясная гастрономия".
Специализация НТО указывается в Схеме и является существенным (обязательным) условием договора на право размещения НТО.
Изменение специализации НТО не допускается.
К НТО относятся:
павильон - оснащенное торговым оборудованием строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, общей площадью не более 16 кв. м;
киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас, общей площадью не более 9 кв. м;
торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении НТО, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию, и обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей;
пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей возможность термической обработки пищевого продукта;
мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в термостойкой упаковке, обеспечивающей возможность термической обработки пищевого продукта;
выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;
торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющие продажу штучного товара, оплата и выдача которого производятся с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;
бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция для хранения бахчевых культур, установленная в непосредственной близости к НТО (павильону, киоску), через который осуществляется реализация бахчевых культур;
передвижные сооружения: автомагазины (автолавки), изотермические емкости и цистерны, презентационные стойки.
1.5. НТО не являются недвижимым имуществом, не подлежат технической инвентаризации в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
1.6. Организацию и проведение конкурсов на размещение НТО, заключение договоров по результатам конкурсов, контроль за исполнением условий договоров осуществляет отдел потребительского рынка администрации городского поселения Щелково.
2. Требования к размещению нестационарных торговых объектов
2.1. Размещение НТО должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
2.2. Расстояние между НТО (одиночными киосками, павильонами) должно составлять не менее 50 метров, за исключением НТО, расположенных в зонах рекреационного назначения (к землям рекреационного назначения относятся земли в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).
Расстояние от остановочного пункта общественного транспорта до НТО должно составлять не менее 50 м.
Расстояние между торговыми галереями должно составлять не менее 50 метров.
Расстояние между НТО измеряется по тротуарам, пешеходным дорожкам и пешеходным переходам от ближайшего нижнего угла НТО (1) до ближайшего нижнего угла НТО (2). Измерение расстояния осуществляется по кратчайшему маршруту движения пешеходов с учетом ПДД РФ.
Расстояние от края проезжей части до НТО должно составлять не менее 3,0 м.
2.3. Внешний вид НТО должен соответствовать требованиям, предъявляемым к НТО в соответствии с утвержденными типовыми архитектурными решениями, утвержденными администрацией городского поселения Щелково.
2.4. Площадки для размещения НТО и прилегающая территория должны быть благоустроены лицом, заключившим договор по результатам конкурса.
2.5. Допускается в период с 1 апреля по 1 ноября размещение у НТО, специализирующегося на продаже продовольственных товаров, не более одной единицы выносного холодильного оборудования в соответствии с утвержденной Схемой размещения НТО. Холодильное оборудование должно быть размещено на одной линии с фасадом НТО вплотную к нему. В местах, где установка холодильного оборудования указанным способом невозможна, разрешается установка витрины-холодильника непосредственно вплотную к фасадной стороне НТО. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра, препятствует свободному передвижению пешеходов.
Не допускается установка витрин-холодильников на проезжей части и газонах.
2.6. Не допускается размещение НТО:
в местах, не включенных в Схему;
размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от НТО (павильонов, киосков);
не допускается выставление у НТО, в том числе у (мобильных) пунктов быстрого питания, столиков, стульев, зонтиков и других подобных объектов;
на остановочных пунктах общественного транспорта;
в полосах отвода автомобильных дорог;
в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3 метров;
ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;
на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;
в надземных и подземных переходах, а также в 5-метровой охранной зоне от входов (выходов) в подземные переходы;
на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;
в случае, если размещение НТО уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;
в случае, если размещение НТО препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).
НТО продовольственной специализации ("Молоко", "Мясная гастрономия", "Овощи-фрукты", "Хлеб") размещаются преимущественно в жилых кварталах, а также в местах расположения образовательных учреждений, в торговых зонах.
НТО со специализацией "Печать", "Цветы", "Театральные кассы", пункты быстрого питания, а также торговые (вендинговые автоматы) размещаются вблизи мест наиболее интенсивного движения пешеходов.
НТО со специализацией "Печать" размещаются вдоль пассажиропотоков вблизи транспортных узлов, развлекательных, торговых, спортивных центров, учреждений.
Конструкция НТО должна предусматривать возможность демонтажа с сохранением дальнейшей эксплуатации НТО.
Архитектурные решения НТО (за исключением мобильных пунктов быстрого питания, выносного холодильного оборудования, торговых автоматов, бахчевых развалов, передвижных сооружений), отобранные по итогам конкурса, проведенного администрацией городского поселения Щелково в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на основании решения конкурсной комиссии предоставляются в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области для ознакомления, а затем размещаются на официальном сайте администрации городского поселения Щелково в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Конкурс на размещение нестационарных торговых объектов
3.1. Основанием для размещения НТО является договор на право размещения НТО, заключенный между администрацией городского поселения Щелково и хозяйствующим субъектом (далее - Договор) по форме, утверждаемой администрацией городского поселения Щелково, и паспорт НТО (далее - Паспорт), оформленный отделом потребительского рынка администрации городского поселения Щелково по форме, утверждаемой администрацией городского поселения Щелково.
Паспорт - документ, в котором указаны сведения о хозяйствующем субъекте, а также виде, специализации, площади, месте нахождения, сроке размещения НТО, форме собственности земельного участка, на котором расположен объект, реквизиты Договора на размещение НТО, иные определенные администрацией городского поселения Щелково сведения. Паспорт утверждается администрацией городского поселения Щелково. Срок действия Паспорта равен сроку действия Договора. Оригинал Паспорта находится у хозяйствующего субъекта, заверенная копия - в отделе потребительского рынка администрации городского поселения Щелково.
3.2. После утверждения в установленном порядке Схемы администрация городского поселения Щелково проводит конкурсный отбор хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Щелково осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится Конкурсной комиссией по размещению нестационарных торговых объектов, нестационарных торговых объектов, имеющих временный характер, и летних кафе, расположенных на территории городского поселения Щелково (далее - Конкурсная комиссия), создаваемой администрацией городского поселения Щелково.
Состав Комиссии утверждается администрацией городского поселения Щелково.
В состав Конкурсной комиссии включаются представители администрации городского поселения Щелково, Совета депутатов городского поселения Щелково, также возможно включить не более чем по одному представителю от общественных объединений в сфере защиты прав потребителей и от общественных объединений в сфере защиты прав предпринимателей.
(п. 3.3 в ред. постановления администрации городского поселения Щелково МО от 24.03.2014 № 210-ап)
3.4. Предметом конкурса является право на размещение НТО.
3.5. Обязанности по организации конкурса и прием заявок на участие в конкурсе осуществляет отдел потребительского рынка администрации городского поселения Щелково (далее - Организатор конкурса).
3.6. Извещение о проведении конкурса публикуется Организатором конкурса в общественно-политической газете "Щелковчанка" и размещается на официальном сайте администрации городского поселения Щелково в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
- наименование, местонахождение, почтовые адреса и адреса электронной почты, номера контактных телефонов Организатора конкурса и Конкурсной комиссии;
- решение Организатора конкурса о проведении конкурса, предметом которого является право на размещение НТО;
- дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- срок и место подачи документов для участия в конкурсе;
- предметы конкурса (лоты) с указанием их номеров и местонахождения;
- размер платы за право размещения НТО <3>;
--------------------------------
<3> Размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с методикой определения цены Договора, утвержденной администрацией городского поселения Щелково.
- условия и сроки заключения Договора на право размещения НТО.
3.7. Не допускается включение в лот более одного места размещения НТО.
3.8. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших предложений об условиях исполнения Договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
3.9. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить Организатору конкурса подписанный им Договор на размещение НТО, должен составлять не менее чем десять дней и не должен превышать двадцати дней со дня подписания итогового протокола оценки и сопоставления заявок.
3.10. Организатор конкурса, разместивший извещение, вправе при наличии объективных причин отказаться от проведения конкурса, но не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
3.11. В случае отказа от проведения конкурса Организатор конкурса в течение 7-10 дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса размещает соответствующее извещение в газете "Щелковчанка" и в течение 5 дней на официальном сайте администрации городского поселения Щелково в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.12. В конкурсе могут принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является осуществление розничной торговли.
Участник конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявки на участие в конкурсе не должна быть приостановлена.
В конкурсе не могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов предусматривается квота при проведении конкурса не менее 20% от общего количества предусмотренных Схемой мест для размещения НТО инвалидами. В случае если предусмотренная квота не выбрана, то она распределяется среди других участников конкурса на общих основаниях.
3.13. Для участия в конкурсе лица, указанные в пункте 3.12 настоящего Порядка, представляют Организатору конкурса документы, указанные в конкурсной документации.
3.14. Конкурсная документация разрабатывается Организатором конкурса и содержит критерии оценки предложений о функциональных и качественных характеристиках оказываемых услуг, в том числе:
Архитектурные. При проведении конкурса на размещение павильонов или киосков к участию в конкурсе допускаются только павильоны и киоски, соответствующие архитектурному решению НТО.
Благоустройство прилегающей территории - дополнительное озеленение, установка газонов и цветников + 1 балл.
Инвестиционные. Уровень среднемесячной заработной платы списочного состава работников. Дополнительные баллы рассчитываются из соотношения заработной платы и прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Московской области от 28.04.1998 № 13/98-ОЗ "О прожиточном минимуме в Московской области", с применением поправочного повышающего коэффициента. Уровень среднемесячной заработной платы списочного состава работников и обеспеченность квалифицированным персоналом, законно осуществляющим трудовую деятельность, + 2 балла.
Ассортимент. Специализация НТО:
- непродовольственная + 1 балл;
- продовольственная + 2 балла;
- прочая (цветы, газеты, журналы) + 2 балла;
- продовольственная, состоящая более чем на 80% из продукции отечественных сельхозпроизводителей, + 3 балла.
Дополнительные. Дополнительное применение энергосберегающих осветительных средств + 1 балл.
Оснащение торгово-технологическим оборудованием. Оснащенность НТО специализированным торговым, технологическим и холодильным оборудованием для хранения и реализации продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности (для пунктов быстрого питания) + 1 балл.
Социальная значимость. Наличие рекомендаций общественных организаций, объединений предпринимателей; опыт работы на потребительском рынке, результаты этой работы (для объектов питания) + 1 балл, их отсутствие - 1 балл.
При подаче заявки заявитель обязан предоставить Конкурсной комиссии документы, подтверждающие право владения соответствующей конструкций НТО либо распоряжения ею (договор купли-продажи или договор аренды данной конструкции, сроки действия которых не менее 2 лет).
Заявитель представляет копии документов, подтверждающих соответствие его заявки конкурсным условиям. Каждое предложение оценивается с соответствии с разработанной Конкурсной комиссией балльной системе.
Перечень необходимых документов:
Наименование конкурсного условия
Документы и сведения, подтверждающие соответствие участника конкурсным условиям
Архитектурные
Рисунок, эскиз, фотография, дизайн-проект НТО (утвержденного архитектурного решения в городском поселении Щелково), эскиз вывески с указанием наименования и юридического адреса организации, режима работы объекта
Инвестиционные (обеспеченность квалифицированными кадрами для оказания услуг, законно осуществляющими трудовую деятельность)
Трудовые договоры либо их проекты, документы, подтверждающие квалификацию персонала; штатное расписание с указанием заработной платы
Ассортимент (специализация). Разнообразие и востребованность у населения реализуемой продукции
Документы (накладные, счета-фактуры; договоры, заключенные с поставщиками, с приложением ассортиментной матрицы), если субъект уже осуществляет деятельность
Дополнительные. Использование энергосберегающих осветительных средств; технических средств измерения (весов, мерных емкостей, мерной линейки)
Документы, подтверждающие наличие поверенных технических средств измерения (весов, мерных емкостей, мерной линейки); документы, подтверждающие установку энергосберегающих осветительных средств, если субъект уже осуществляет деятельность
Уборка прилегающей территории
Схема границ прилегающей территории, утвержденная и согласованная в договоре
Обеспеченность современным торгово-технологическим оборудованием
Договор купли-продажи, проката или иные документы, подтверждающие владение и пользование торгово-технологическим оборудованием и инвентарем, если субъект уже осуществляет деятельность
Опыт работы заявителя в сфере нестационарной торговли.
Фотография рабочего места с применением форменной одежды продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, образец ценника, образец нагрудного бейджа (карточки продавца).
Уровень культуры и качества обслуживания населения, дополнительные услуги по фасовке товара в упаковку с фирменным знаком и наличие форменной одежды у продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, ценники с использованием символики
Копии благодарностей, наград, наличие рекомендаций общественных организаций, объединений предпринимателей, свидетельства (уведомления) о праве размещения НТО, выданных ранее
3.15. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы заявителю не возвращаются.
3.16. Организатор проверяет комплектность и оформление представленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящими Порядком, готовит заключение по каждой заявке и направляет в Конкурсную комиссию для рассмотрения.
3.17. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе:
1) требования к описанию оказываемых услуг устанавливаются конкурсной документацией;
2) при описании условий и предложений участников конкурса по исполнению Договора должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
3) сведения, которые содержатся в заявках участников конкурса, не должны допускать двусмысленных толкований;
4) все документы должны быть прошиты, скреплены печатью, заверены подписью руководителя юридического лица или прошиты и заверены подписью индивидуального предпринимателя и иметь сквозную нумерацию страниц. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Факсимильные подписи не допускаются;
5) все документы заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью руководителя юридического лица или заверенных подписью индивидуального предпринимателя;
6) все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
3.18. Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе:
Прием заявок осуществляется Организатором конкурса по его адресу.
Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в конкурсе, выдается расписка Организатором конкурса в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе.
Все заявки нумеруются и регистрируются в реестре входящей документации.
Прием заявок (изменений в заявки) прекращается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.19. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На котором необходимо указать: "Заявка на участие в открытом конкурсе на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: ______________________ специализация "________", Лот № ________".
3.20. Участникам конкурса, подавшим заявки, Организаторы конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
3.21. После осуществления процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на заседании Конкурсной комиссии не допускается внесение изменений в заявки.
Конверты с изменениями заявок вскрываются Конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.
Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.22. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:
В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
Все присутствующие участники и члены Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов регистрируются в листе регистрации, составляемом и подписываемом секретарем Конкурсной комиссии.
Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой на участие в конкурсе, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией и являющихся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются председателем Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.23. В случае если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся по причине подачи менее двух заявок, Договор заключается с признанным единственным участником конкурса.
В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся, но Договор не заключен с единственным участником конкурса, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, то Организатор проводит повторный конкурс.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
3.24. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.25. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:
- о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса, о рассмотрении заявок и об определении победителей;
- об отказе в допуске к участию в конкурсе.
3.26. Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:
- непредоставления определенных конкурсной документацией документов в составе заявки на участие в конкурсе по обязательным требованиям либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике конкурса;
- предоставления недостоверных данных или поддельных документов, проведения в отношении участника конкурса процедуры банкротства, приостановления деятельности участника конкурса;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
- неисполнения требований, предъявляемых к оформлению конкурсной документации.
3.27. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, или признании предложений по критериям оценки всех участников конкурса не соответствующими требованиям, предъявляемым конкурсной документацией, конкурс признается несостоявшимся.
3.28. Секретарем Конкурсной комиссией ведется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии и ее председателем в течение дня после окончания рассмотрения заявок.
3.29. Итоговый протокол не позднее дня, следующего после подписания, размещается на официальном сайте администрации городского поселения Щелково в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.30. Конкурсной комиссией осуществляется выявление лучших условий исполнения Договора, предложенных заявителями в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
3.31. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения соответствия содержащихся в них условий исполнения Договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения Договора, присваивается первый номер.
3.32. В случае если два и более участника в равной мере соответствуют критериям, установленным конкурсной документацией, победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие возможности (в том числе технические) для размещения торгового объекта, а также предложивший кратчайшие сроки для начала деятельности объекта.
При равенстве предложений по указанным возможностям победителем конкурса признается участник, чья заявка была подана раньше.
3.33. Конкурсная комиссия письменно извещает участников конкурса о результатах конкурса.
3.34. В случае если победитель конкурса уклонился от подписания Договора, Конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса. При этом победителем конкурса признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют условиям конкурса после предложений лица, уклонившегося от подписания Договора на размещение НТО.
В случае если представленные предложения ни одного из участников по определенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс по данному лоту считается несостоявшимся.
3.35. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект Договора на право размещения нестационарного торгового объекта, который составляется путем включения условий исполнения Договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект Договора, прилагаемый к конкурсной документации.
3.36. Специализация НТО является существенным условием Договора. Изменение специализации не допускается.
3.37. Основанием для размещения НТО на территории городского поселения Щелково является заключенный с администрацией городского поселения Щелково Договор и Паспорт.
3.38. Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия Схемы. Действие Договора и Паспорта распространяется только на НТО, указанный в них.
3.39. Заключение Договора и оформление Паспорта производятся одновременно. Договор заключается отдельно на каждый НТО. Паспорт выдается заявителю (руководителю организации, если заявителем является юридическое лицо, индивидуальному предпринимателю) или уполномоченному им лицу. Передача Паспорта третьим лицам запрещается.
3.40. Победитель конкурса не вправе передавать право на размещение НТО третьим лицам и самостоятельно изменять специализацию торгового объекта.
3.41. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, изменений условий владения (пользования) земельным участком, на котором расположен НТО, в Договор вносятся соответствующие изменения, выдается новый Паспорт при условии возврата ранее выданного Паспорта.
3.42. Хозяйствующий субъект несет ответственность за содержание НТО и прилегающей территории в соответствии с действующими муниципальными актами и законодательством Российской Федерации.
3.43. Отделом потребительского рынка администрации городского поселения Щелково проводится регулярно (не реже одного раза в полугодие) мониторинг фактического исполнения победителем конкурса условий Договора и предоставление результатов мониторинга в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области по электронной почте. Электронный адрес Министерства: minpotreb@mosreg.ru.
4. Эксплуатация нестационарных торговых объектов
4.1. При осуществлении торговой деятельности в НТО должна соблюдаться специализация НТО, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.
4.2. На НТО должна располагаться вывеска с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения Закона Московской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области".
4.3. При эксплуатации НТО должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены в соответствии с требованиями и нормами действующего законодательства.
4.4. Транспортное обслуживание НТО и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.
Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения столов должны обеспечивать удобный доступ к входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.
Запрещается использование тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, элементов благоустройства для подъезда транспорта к зоне загрузки товара, для стоянки автотранспорта, осуществляющего доставку товара.
4.5. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.
Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания как предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств.
4.6. Передвижные НТО размещаются в местах с твердым покрытием, должны быть оборудованы осветительными приборами, урнами и малыми контейнерами для мусора.
При размещении НТО хозяйствующие субъекты обеспечивают размещение туалетов, расположенных в радиусе не более 100 м от НТО. В местах размещения НТО регулярно проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации торговых объектов и прилежащей территории.
4.7. В НТО используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
4.8. Владельцы НТО обязаны обеспечить уход за их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории.
4.9. При реализации товаров в НТО должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразно оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.11. Работники НТО обязаны:
- выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
- содержать НТО, торговое оборудование в чистоте;
- предохранять товары от пыли, загрязнения;
- иметь чистую форменную одежду;
- соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;
- предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде. При наличии одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.
Реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции с земли не допускается. Продажа бахчевых культур с земли, а также частями и с надрезами не допускается.
4.12. Запрещается:
- заглубление фундаментов для размещения нестационарных торговых объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;
- раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к НТО территории;
- реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);
- реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации.
4.13. Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.
4.14. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.
4.15. Выносное холодильное оборудование размещается в соответствии со Схемой и может использоваться для реализации мороженого, соков и прохладительных напитков.
5. Прекращение права на размещение нестационарного
торгового объекта
5.1. Право на размещение НТО прекращается в случаях, предусмотренных Договором, а также в случае прекращения хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке своей деятельности.
5.2. Администрация городского поселения Щелково извещает хозяйствующего субъекта не менее чем за месяц до начала соответствующих работ в случаях принятия следующих решений:
- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;
- об использовании территории, занимаемой НТО, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
- о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;
- о заключении договора о развитии застроенных территорий в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора.
6. Демонтаж нестационарных торговых объектов
6.1. Демонтаж НТО осуществляется на основании действующего законодательства в порядке, определяемом администрацией городского поселения Щелково.
7. Заключительные положения
7.1. Споры, возникшие в результате размещения НТО, разрешаются согласно законодательству Российской Федерации.
7.2. Для решения вопросов демонтажа нестационарных торговых объектов создается Комиссия по демонтажу нестационарных торговых объектов, нестационарных торговых объектов, имеющих временный характер, и летних кафе, расположенных на территории городского поселения Щелково (далее - Комиссия). Комиссия создается администрацией городского поселения Щелково. В состав Комиссии входят представители администрации городского поселения Щелково, Совета депутатов городского поселения Щелково, правоохранительных органов, органов административно-технического надзора. Также могут входить представители отдела службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и других органов государственной власти, учреждений, организаций, общественных объединений.
(п. 7.2 в ред. постановления администрации городского поселения Щелково МО от 24.03.2014 № 210-ап)
------------------------------------------------------------------