Региональное
Законодательство
Московская область

Распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг МО от 12.04.2013 N 9-Р "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 апреля 2013 г. № 9-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Министерства потребительского рынка
и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8, от 23.04.2014 № 16РВ-23)

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
(в ред. распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
2. Организационно-правовому управлению Министерства потребительского рынка и услуг Московской области организовать:
2.1. Опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
2.2. Размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр
Е.Ю. Семенова





Утвержден
распоряжением Министерства
потребительского рынка и услуг
Московской области
от 12 апреля 2013 г. № 9-Р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
"О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Министерства потребительского рынка
и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8, от 23.04.2014 № 16РВ-23)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при исполнении указанной государственной функции Министерством потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство).
(в ред. распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Государственная функция), осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (источник опубликования: "Российская газета", № 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", № 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);
Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 271-ФЗ) (источник опубликования: "Российская газета", № 1, 10.01.2007);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) (источник опубликования: "Российская газета" от 30.12.2008 № 266; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008 № 52; "Парламентская газета" от 31.12.2008 № 90);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (источник опубликования: "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ № 141) (источник опубликования: "Российская газета", 2009, № 85);
Законом Московской области от 16.03.2007 № 41/2007-ОЗ "Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области" (источник опубликования: "Ежедневные новости. Подмосковье", № 53, 28.03.2007);
Законом Московской области от 16.05.2013 № 39/2013-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области" (источник опубликования: "Ежедневные новости. Подмосковье", № 92, 27.05.2013);
постановлением Правительства Московской области от 23.07.2013 № 540/29 "Об утверждении Плана организации розничных рынков на территории Московской области" (источник опубликования: "Ежедневные новости. Подмосковье", № 141, 05.08.2013);
постановлением Правительства Московской области от 30.05.2007 № 403/18 "О мерах по реализации Закона Московской области "Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области" (источник опубликования: "Ежедневные новости. Подмосковье", № 102, 09.06.2007, "Информационный вестник Правительства Московской области", № 6, 25.06.2007);
постановлением Правительства Московской области от 29.05.2013 № 354/7 "Об Основных требованиях к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Московской области, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений" (источник опубликования: "Ежедневные новости. Подмосковье", № 100, 06.06.2013);
постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области" (источник опубликования: "Информационный вестник Правительства Московской области" от 25.12.2007 № 12).
(п. 2 в ред. распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
3. Ответственным за исполнение Государственной функции является Управление торговли Министерства (далее - управление).
Исполнение государственной функции осуществляется в пределах полномочий Министерства.
(п. 3 в ред. распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
4. Государственная функция исполняется в отношении управляющих рынками компаний - юридических лиц (далее - юридическое лицо).
5. Предметом контроля является соблюдение юридическими лицами требований Федерального закона № 271-ФЗ, а также нормативных правовых актов Московской области, принятых в целях реализации Федерального закона № 271-ФЗ (далее - обязательные требования).
6. При исполнении Государственной функции государственный гражданский служащий Московской области, замещающий должность государственной гражданской службы в управлении (далее - служащий управления), имеет право:
требовать представления документов, иной информации от юридических лиц в случае, если они необходимы для осуществления проверки и относятся к предмету контроля;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) министра потребительского рынка и услуг Московской области (далее - министр) (первого заместителя министра (заместителя министра), курирующего деятельность управления (далее - первый заместитель министра (заместитель министра) о назначении проверки посещать места организации рынков и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
выдавать юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные контрольно-надзорные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, в том числе для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
7. При исполнении Государственной функции служащие управления обязаны:
исполнять предоставленные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
проводить проверку на основании распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) и в случае, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить его с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который ведет юридическое лицо.
7.1. При исполнении Государственной функции служащие управления не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 39 настоящего Административного регламента;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
(п. 7.1 введен распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
7.2. При проведении проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Министерства, служащих управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями служащих управления;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля, в порядке, определенном Федеральным законом № 294-ФЗ.
(п. 7.2 введен распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
7.3. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 7.3 введен распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
8. Результатом исполнения Государственной функции является проверка соблюдения юридическими лицами обязательных требований и в случае выявления при проведении проверки нарушений - принятие мер, направленных на их пресечение, и (или) устранение последствий таких нарушений, в том числе мер по привлечению лиц, их допустивших, к ответственности.
Исполнение Государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:
составлением акта проверки по установленной форме;
в случае выявления нарушения обязательных требований:
выдачей предписания об устранении выявленных нарушений требований;
составлением протокола об административном правонарушении и направлением протокола об административном правонарушении для рассмотрения уполномоченными органами;
направлением материалов в уполномоченные контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений юридическим лицом обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.

II. Требования к порядку исполнения Государственной функции

9. Электронный адрес Министерства: minpotreb@mosreg.ru.
10. Телефоны и факсы Министерства:
8 (495) 988-38-20;
8 (495) 988-37-15;
8 (495) 988-37-16.
11. Часы работы Министерства (управления): понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45), пятница с 9.00 до 16.45 (перерыв 13.00-13.45), суббота, воскресенье - выходные дни.
12. Административный регламент, адрес, справочные телефоны Министерства (управления), нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение Государственной функции, информация о порядке исполнения Государственной функции размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mpru.mosreg.ru) (далее - сайт Министерства).
13. Государственный контроль осуществляется без взимания платы.
14. Место нахождения Министерства: 129063, г. Москва, проспект Мира, д. 72.
15. Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам исполнения Государственной функции: 129063, г. Москва, проспект Мира, д. 72.
16. Информация по вопросам исполнения Государственной функции предоставляется управлением:
посредством размещения на официальном сайте Министерства;
по электронной почте в течение 10 рабочих дней с даты регистрации обращения;
письменно в течение 30 календарных дней с даты регистрации письменного обращения;
по телефону 8 (495) 988-38-20 в день обращения;
на приеме служащим управления;
посредством размещения в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.pgu.mosreg.ru);
(абзац введен распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
посредством размещения в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (www.gosuslugi.ru).
(абзац введен распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
17. В помещении управления располагаются информационные стенды, на которых размещается следующая информация:
место нахождения управления, график приема посетителей, номера контактных телефонов;
адрес официального сайта Министерства;
нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения проверок;
административный регламент.
17.1. На приеме у служащего управления, по телефону служащими управления предоставляется следующая информация:
о местонахождении Министерства (управления);
об адресах сайта и электронной почты Министерства;
о нормативных правовых актах, регламентирующих исполнение Государственной функции;
о порядке исполнения Государственной функции;
о порядке получения информации по вопросам исполнения Государственной функции;
о порядке получения сведений о ходе исполнения Государственной функции.
(п. 17.1 введен распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
18. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений служащих управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается министром (первым заместителем министра (заместителем министра), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

III. Административные процедуры

19. Исполнение Государственной функции предусматривает:
подготовку к проведению проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
20. Блок-схема последовательности действий при исполнении Государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Подготовка к проведению проверок

21. Основаниями для принятия министром (первым заместителем министра (заместителем министра) решения о проведении проверки являются:
установленный планом проверок Министерства срок проведения проверки соответствующего юридического лица;
наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
(в ред. распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг МО от 23.04.2014 № 16РВ-23)
установление служащими управления в ходе документарной проверки признаков нарушения обязательных требований.
22. Проверка проводится на основании распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра), которое оформляется служащим управления.
Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
23. Проверка проводится служащими управления, которые указаны в распоряжении (приказе) министра (первого заместителя министра (заместителя министра).
24. В распоряжении (приказе) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) указываются:
наименование Министерства;
фамилии, имена, отчества, должности служащих управления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими деятельности;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
25. Результатом административного действия является распоряжение (приказ) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) о проведении проверки.

Проведение проверки

26. Основанием для проведения проверки является распоряжение (приказ) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) о проведении проверки.
27. Заверенные печатью копии распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) вручаются под роспись служащими управления, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц служащие управления обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
28. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица служащие управления обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом и порядком проведения проверки на объектах, используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности.
29. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований.
30. Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов.
(п. 30 в ред. распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
31. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), разрабатываемых Министерством, указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование Министерства.
32. Утвержденный министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства либо одним из способов: направления почтового отправления, телеграфного, телематического электронного сообщения.
33. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
34. Министерство рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
35. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;
начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
36. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется Министерством (служащим управления) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или одним из следующих способов: направления почтового отправления, телеграфного, телематического электронного сообщения, с использованием телефонной связи.
(в ред. распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
37. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 48-57 и 58-62 раздела 3 настоящего административного регламента.
38. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом обязательных требований, выполнение предписаний Министерства.
39. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
(абзац введен распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг МО от 23.04.2014 № 16РВ-23)
3) распоряжение (приказ) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
40. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 39 раздела 3 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
41. Внеплановая выездная проверка юридических лиц проводится по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 39 раздела 3 настоящего административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.
42. В день подписания распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
43. В случаях, предусмотренных частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения Министерством внеплановой выездной проверки юридического лица с приложением копии распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) о проведении проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
(в ред. распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
44. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основание проведения которой указано в подпункте 2 пункта 39 раздела 3 настоящего административного регламента, юридическое лицо уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
(в ред. распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
45. В случае если в результате деятельности юридического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
46. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица утверждена Приказом № 141.
47. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 48-57 и 58-62 раздела 3 настоящего административного регламента.
48. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Министерства.
49. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном пунктами 22-28 настоящего административного регламента, и проводится по месту нахождения Министерства.
50. В процессе проведения документарной проверки служащими управления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица государственного контроля (надзора).
51. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, Министерство направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) о проведении документарной проверки.
52. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Министерство указанные в запросе документы.
53. Указанные в запросе документы представляются юридическим лицом в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
54. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
55. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
56. Служащий управления, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, служащие управления вправе провести выездную проверку.
57. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
58. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также соответствие его работников, состояние используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
59. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
60. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица;
оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
61. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения служащими управления, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с распоряжением (приказом) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) о выездной проверке и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
62. Министерство в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области привлекает к проведению выездной проверки юридического лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
63. Результатом административного действия является оценка соблюдения юридическим лицом обязательных требований.

Оформление результатов проверки

64. По результатам проверки служащими управления, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной Приказом № 141.
65. Основанием для составления акта проверки является ее завершение в установленный срок, в случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз - также получение заключений по их результатам.
66. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование Министерства;
дата и номер распоряжения (приказа) министра (первого заместителя министра (заместителя министра);
фамилии, имена, отчества и должности служащего управления или служащих управления, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
подписи служащего управления или служащих управления, проводивших проверку.
67. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
68. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
69. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
70. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
71. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
72. В журнале учета проверок, который ведет юридическое лицо, служащими управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности служащего управления или служащих управления, проводящих проверку, его или их подписи.
73. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
74. Результатом административного действия является акт проверки и ознакомление с результатами проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных
при проведении проверки

75. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований служащие управления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
76. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований составляется в двух экземплярах после оформления акта.
Один экземпляр предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под роспись.
77. В случае если юридическое лицо в установленный срок не устранило нарушения, выявленные при проведении проверки, служащими управления готовится приказ (распоряжение) министра (первого заместителя министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
(в ред. распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)
78. В случае выявления в результате проверки в пределах полномочий Министерства административного правонарушения должностными лицами Министерства составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).
79. Протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела направляется в уполномоченный орган для принятия решения о привлечении юридического лица к административной ответственности.
80. Результатом административного действия является направление уполномоченному органу материалов о привлечении юридического лица к административной ответственности.
81. Основанием для направления материалов в уполномоченные контрольно-надзорные органы является выявление в ходе проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.
82. Материалы проверки, указывающие на нарушение юридическим лицом обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства, не позднее чем через 3 дня со дня завершения проверки с сопроводительным письмом представляются либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в соответствующие контрольно-надзорные органы.
Копии указанных документов приобщаются к экземпляру акта проверки.
83. Результатом административного действия является направление материалов проверки для принятия мер в уполномоченные контрольно-надзорные органы.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента исполнения
Государственной функции

84. Текущий контроль за соблюдением и исполнением служащими управления Государственной функции, положений настоящего административного Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению Государственной функции, осуществляется первым заместителем министра (заместителем министра) потребительского рынка и услуг Московской области, координирующим деятельность управления.
85. Контроль за исполнением Государственной функции включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие обоснованные жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
86. Периодичность проведения проверок носит плановый (осуществляется на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
87. В случае выявления фактов ненадлежащего исполнения Государственной функции, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, а также должностных
лиц и государственных служащих, принятых (осуществляемых)
в ходе исполнения Государственной функции

88. Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения Государственной функции, обжалуются в досудебном порядке путем обращения к министру.
89. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения Государственной функции (далее - решение, действие (бездействие).
90. Жалоба должна содержать:
полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес, телефон;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
дату и личную подпись заинтересованного лица.
91. Жалобы направляются (доставляются) в Министерство следующими способами:
письмом посредством почтовой связи;
на электронный адрес Министерства;
на факс Министерства;
доставлением по почтовому адресу Министерства;
на личном приеме.
92. Почтовый адрес Министерства: 129063, г. Москва, проспект Мира, д. 72.
93. Электронный адрес Министерства: minpotreb@mosreg.ru.
94. Ответ на письменную жалобу не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации, и если указанные данные поддаются прочтению);
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
95. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы на решение, действие (бездействие).
96. Лицо, подавшее жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
97. Результатом рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) является:
признание правомерным решения, действия (бездействия) и отказ в удовлетворении жалобы;
признание неправомерным решения, действия (бездействия) и определение мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных административным регламентом.
98. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов по существу поставленных в жалобе вопросов.
99. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.
100. Защита прав юридических лиц при исполнении Государственной функции осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 1
к Административному регламенту

Министерство потребительского рынка и услуг
Московской области

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений

На основании акта проверки от _____________ № ______________, руководствуясь постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области", Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":
Я, ___________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы должностного лица,
выдавшего предписание)

ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
(реквизиты юридического лица, иные сведения)

Содержание предписания
Срок исполнения







Предписание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
За невыполнение в установленный срок настоящего Предписания предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Контактные данные: Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, адрес: 129063, г. Москва, пр. Мира, д. 72, контактный телефон: 8 (495) 988-38-20.

Должностное лицо,
составившее предписание
____________________ _____________________________ ____________________
(должность) (фамилия, инициалы) (подпись, дата)

Предписание получил:
_____________ __________________________ ___________ ___________________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись) (дата вручения)

___________________________________________________________________________
(дата и номер документа, подтверждающего полномочия представителя
юридического лица)

Предписание (направлено по почте):
______________________________________________
(дата, номер заказного письма, уведомления)





Приложение № 2
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ И О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Министерства потребительского рынка
и услуг МО от 30.01.2014 № 16РВ-8)


Плановые проверки Внеплановые проверки
(выездные, (выездные, документарные)
документарные)

\/ \/

Разработка и утверждение Основания для проведения внеплановых
ежегодного плана проверок в соответствии с
проведения плановых законодательством Российской Федерации
проверок

\/ \/

Согласование с органом Извещение органа прокуратуры в случаях и
прокуратуры порядке, установленных законодательством
Российской Федерации

\/ \/

Оформление приказа (распоряжения) о проведении проверки

\/

Уведомление юридического лица о проведении проверки, за исключением
случаев, установленных законодательством Российской Федерации

\/

Проведение проверки

\/

Составление акта проверки

\/ \/

Нарушений не Нарушение выявлено
выявлено

\/ \/ \/

Выдача предписания Подготовка и направление Составление
материалов в протокола об
\/ соответствующие административном
контрольно-надзорные правонарушении
Проверка выполнения органы в случае выявления
предписания нарушений юридическим \/
лицом требований
Федерального закона Направление
№ 271-ФЗ, контроль за протокола об
соблюдением которых не административном
входит в компетенцию правонарушении в
Министерства уполномоченные
органы






Приложение № 3
к Административному регламенту

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
___________________________________________________________________________
129063, г. Москва, пр. Мира, д. 72, тел./факс 8 (499) 270-35-95

ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
№ _______________

_____________________________ ____________________________________
(место составления протокола) (дата и время составления протокола)

На основании акта проверки № __________ от "____" _____________ 20__ г.
мною, _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(полностью (с указанием контролирующего органа) должность, фамилия
и инициалы лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составлен настоящий протокол о том, что в
отношении
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
(место проведения проверки)
___________________________________________________________________________
выявлено(ы) следующее(ие) правонарушение(я): "__" _______________ 20__ года
в ___ час. ___ мин. _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать время совершения и данные, указывающие на наличие события
___________________________________________________________________________
правонарушения, а также нарушенную норму нормативного правового акта,
регулирующего правоотношения в сфере организации розничного рынка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Факт совершения правонарушения(й) подтверждается следующими
доказательствами:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечислить прилагаемые документы, подтверждающие наличие
правонарушения(й)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(показания свидетелей при наличии, составленные на отдельном листе для
каждого свидетеля)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении

Юридическое лицо:
Полное наименование: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место нахождения, телефон: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
ОГРН: _________________________________ ИНН: ______________________________
Фамилия, имя, отчество и должность законного представителя юридического
лица: _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должностное лицо:
Фамилия, имя, отчество, полное наименование должности: ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место работы: _____________________________________________________________
Документ, подтверждающий статус должностного лица: ________________________
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность (серия, N, кем и когда выдан) ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата рождения: _______ Место регистрации (место жительства), телефон: _____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подвергалось ли лицо ранее административной ответственности: ДА/НЕТ
(нужное
подчеркнуть)
Свидетели, понятые ________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства, подпись)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Объяснения законного представителя юридического лица (должностного лица), в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К настоящему протоколу прилагаются следующие документы: ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Протокол составлен в присутствии законного представителя юридического лица
(должностного лица), в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении: __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество, серия, номер документа,
удостоверяющего личность и соответствующие полномочия)
которому в соответствии с ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2, ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 и иными нормами КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ:
Статья 24.2 КоАП:
2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Статья 25.1 КоАП:
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 25.2 КоАП:
2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 25.4 КоАП:
1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Статья 25.6 КоАП:
3. Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
Статья 28.2 КоАП:
6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Статья 51 Конституции РФ.
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

_______________________
(Ф.И.О., подпись)

Протокол прочитан _________________________________________________________
(лично или вслух лицом, составившим протокол)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Записано правильно, дополнений и замечаний по содержанию протокола
не поступило/поступило ____________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(замечания, если имеются)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Копию настоящего протокола получил "__" ___________ 20__ г. _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись лица, в отношении которого (расшифровка подписи)
возбуждено дело об административном
правонарушении)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и (подпись) (расшифровка подписи)
инициалы лица, составившего
протокол)

Примечание. В случае отказа физического лица (законного представителя
юридического лица) от подписания протокола об этом делается соответствующая
запись в протоколе.


------------------------------------------------------------------