Региональное
Законодательство
Московская область

"Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" "

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 23 сентября 2013 г. № RU505350002013001
------------------------------------------------------------------

Принят
решением Совета депутатов
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 6 сентября 2013 г. № 843/78

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЕГОРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального
района МО от 18.03.2015 № 276/25)

Совет депутатов муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" (далее по тексту - Совет депутатов муниципального района), действуя на основании Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), иными федеральными законами, Уставом и законами Московской области, выражая волю и интересы граждан, проживающих на территории Егорьевского муниципального района, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографического состава населения, административно-территориального устройства, разнообразие форм собственности, особенности формирования бюджетно-финансовой системы, сложившейся инфраструктуры, системы правового обеспечения, охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, сознавая ответственность перед населением, стремясь повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Егорьевского муниципального района, принимает Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории Егорьевского муниципального района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Егорьевском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Егорьевском муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Егорьевского муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Московской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в Егорьевском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области", решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Егорьевского муниципального района.

Статья 4. Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области"

1. Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" (далее - Устав) является основным муниципальным правовым актом Егорьевского муниципального района, устанавливающим:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий представительного органа Егорьевского муниципального района, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
(п. 9 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Уставом регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
3. Устав принимается Советом депутатов муниципального района и не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам иным нормативным правовым актам Московской области, подлежит обязательному исполнению на всей территории Егорьевского муниципального района.

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

1. Егорьевский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы: герб, флаг и иную символику, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы, их описание и порядок использования устанавливаются решением Совета депутатов муниципального района.
3. Официальные символы Егорьевского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Знаками отличия в Егорьевском муниципальном районе являются:
1) награды Егорьевского муниципального района (почетное звание "Почетный гражданин Егорьевского муниципального района", знак отличия "За заслуги перед Егорьевским муниципальным районом");
2) должностной знак главы Егорьевского муниципального района;
3) знаки, почетные грамоты, грамоты, дипломы, благодарственные письма органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района.
Порядок учреждения, упразднения, описание, установление порядка представления к наградам и награждениям устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального района и главы Егорьевского муниципального района.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование и статус Егорьевского муниципального района

1. Егорьевский район Московской области образован постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета от 12.07.1929 № 586 "О составе округов и районов Московской области и их центрах".
2. Муниципальное образование "Егорьевский район Московской области" наделено статусом муниципального района Законом Московской области от 25.11.2004 № 152/2004-ОЗ "О статусе и границах Егорьевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
3. Муниципальное образование "Егорьевский муниципальный район Московской области" является правопреемником муниципального образования "Егорьевский район Московской области".
4. Официальное краткое наименование муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области" - Егорьевский муниципальный район.

Статья 7. Географическое положение, границы и состав территории Егорьевского муниципального района

1. Егорьевский муниципальный район расположен в юго-восточной части Московской области и граничит с Орехово-Зуевским, Шатурским, Луховицким, Коломенским, Воскресенским районами Московской области.
2. Границы территории Егорьевского муниципального района утверждены Законом Московской области от 25.11.2004 № 152/2004-ОЗ "О статусе и границах Егорьевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
3. В состав Егорьевского муниципального района входят следующие поселения:
городское поселение Егорьевск;
городское поселение Рязановский;
сельское поселение Раменское;
сельское поселение Саввинское;
сельское поселение Юрцовское.
Административным центром Егорьевского муниципального района является город Егорьевск.
Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района в соответствии с историческими традициями размещаются на территории города Егорьевск по адресу: 140301, Московская область, г. Егорьевск, ул. Парижской Коммуны, д. 11/89.

Статья 8. Изменение границ Егорьевского муниципального района

1. Изменение границ Егорьевского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ Егорьевского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Егорьевского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, органов государственной власти.
4. Голосование по вопросам изменения границ Егорьевского муниципального района осуществляется в порядке, установленном статьей 19 Устава.
5. Изменение границ Егорьевского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
6. Изменение границ Егорьевского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов муниципального района.
7. Изменение границ Егорьевского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов и поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального района и представительными органами поселений.

Статья 9. Преобразование Егорьевского муниципального района

1. Преобразованием Егорьевского муниципального района является объединение Егорьевского муниципального района с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение Егорьевского муниципального района.
2. Преобразование Егорьевского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Инициатива населения о преобразовании Егорьевского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Егорьевского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
Голосование по вопросам преобразования границ Егорьевского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.
4. Объединение Егорьевского муниципального района с одним или более муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
5. Разделение Егорьевского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального района.
6. Изменение статуса городского поселения в составе Егорьевского муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения Егорьевского муниципального района, из которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Егорьевского муниципального района. Мнение населения городского поселения и мнение населения Егорьевского муниципального района выявляют путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЕГОРЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Егорьевского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 7.1 введен решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией <1>;
--------------------------------
<1> Пункт 9 части 1 статьи 10 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 13 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(п. 14 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) - 35) утратили силу. - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
(п. 38 введен решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
1.1. К вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района на территориях сельских поселений Егорьевского муниципального района, относятся:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального района.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
(в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
(п. 10 введен решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
(п. 11 введен решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
2. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 14 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Егорьевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Егорьевского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочия по организации теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Егорьевского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 14. Порядок наделения органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом или законом Московской области.
4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостаточности средств, выделяемых из бюджета Российской Федерации и бюджета Московской области в форме субвенций на их исполнение. Выделение ассигнований на осуществление государственных полномочий из местного бюджета производится в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год с указанием объема и целей финансирования.
(абзац введен решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
6. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном порядке федеральными законами и законами Московской области, в случае принятия Советом депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
8. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в установленном порядке федеральными законами и законами Московской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
9. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
10. Финансирование полномочий, предусмотренных частями 8 и 9 настоящей статьи, не является обязанностью Егорьевского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Егорьевского муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы муниципального района;
голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;
правотворческая инициатива граждан;
публичные слушания;
собрания граждан;
конференция граждан;
опрос граждан;
обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района;
иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением Егорьевского муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Егорьевского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Егорьевского муниципального района.
(в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ "О местном референдуме в Московской области" и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Егорьевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального района и главы местной администрации.
5. Совет депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Егорьевского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.
Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
8. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
9. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района, уполномоченные в соответствии с законом Московской области и настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.
10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Егорьевского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Егорьевского муниципального района, вправе голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, законом Московской области и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Егорьевского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Не имеет права участвовать в референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
11. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
12. Решение Совета депутатов муниципального района о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с частью 10 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Егорьевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов Егорьевского муниципального района.
15. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
16. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района, иных выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов муниципального района в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Егорьевского муниципального района или судом.
3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, назначаются повторные выборы в порядке и сроки, которые предусмотрены федеральным законом и законом Московской области.
6. Если основные выборы в Совет депутатов муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления либо основные выборы главы Егорьевского муниципального района проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам Совет депутатов муниципального района не был сформирован в правомочном составе либо глава Егорьевского муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления не были избраны, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе избирательная комиссия, организующая выборы, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов муниципального района остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий.
8. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
9. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов муниципального района остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 8 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 4 настоящей статьи.
10. Законом Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.
В соответствии с установленными законом Московской области видами избирательных систем выборы депутатов Совета депутатов муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы главы Егорьевского муниципального района проводятся по единому избирательному округу.
11. Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению избирательной комиссии Егорьевского муниципального района в сроки и в порядке, установленные федеральным законом и законом Московской области.
Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Советом депутатов муниципального района, организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
12. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Участие избирателей в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их к участию или неучастию в выборах либо препятствовать их свободному волеизъявлению.
13. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
14. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах Егорьевского муниципального района, вправе избирать депутатов Совета депутатов муниципального района, главу Егорьевского муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Московской области.
15. Гражданин Российской Федерации, на день голосования достигший возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом Совета депутатов муниципального района, а по достижении возраста 21 года быть избранным главой Егорьевского муниципального района, другим должностным лицом местного самоуправления.
16. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений либо совершения действий, предусмотренных федеральными законами и законами Московской области, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного настоящим Уставом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
При наличии в отношении гражданина вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.
17. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом и законами Московской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Егорьевского муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
18. При проведении выборов по одномандатному или единому избирательному округу избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам). В случае если кандидаты набрали наибольшее равное количество голосов избирателей, избранным считается кандидат, уведомивший избирательную комиссию о своем выдвижении ранее.
19. Избирательная комиссия Егорьевского муниципального района предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
Избирательная комиссия Егорьевского муниципального района, проводившая регистрацию кандидата (списков кандидатов), направляет общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
20. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), осуществляется избирательной комиссией Егорьевского муниципального района в муниципальных периодических изданиях не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в органы местного самоуправления осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы Егорьевского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района инициативной группой должны быть собраны и представлены в избирательную комиссию Егорьевского муниципального района подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории Егорьевского муниципального района (соответствующего избирательного округа), но не может быть менее 25 подписей.
3. Избирательная комиссия Егорьевского муниципального района, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы об отзыве депутата Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района требованиям федерального закона и закона Московской области для проведения местного референдума, настоящего Устава, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов муниципального района, который уполномочен принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе.
В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района избирательная комиссия Егорьевского муниципального района в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Основания отказа в проведении голосования указаны в федеральном законе и в законе Московской области для проведения местного референдума.
4. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и ее реализации, установленные федеральным законом, законом Московской области для проведения местного референдума, настоящим Уставом.
5. Совет депутатов муниципального района обязан назначить голосование по отзыву в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального района документов о выдвижении инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района принимается Советом депутатов муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Егорьевского муниципального района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
Депутат Совета депутатов муниципального района, глава Егорьевского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Егорьевском муниципальном районе (соответствующем избирательном округе).
6. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
7. Глава Егорьевского муниципального района может быть отозван в случаях:
1) если им не были отменены им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района, а равно для участия населения Егорьевского муниципального района в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного частью 5 статьи 43 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
8. Депутат Совета депутатов муниципального района может быть отозван в случаях:
1) если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое (2 и более раза) неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов муниципального района. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов Егорьевского муниципального района (далее - Регламент Совета депутатов муниципального района);
2) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с осуществлением полномочий депутата, установленного вступившим в законную силу решением суда;
3) неосуществления приема населения на территории своего избирательного округа в течение 6 и более месяцев при отсутствии на то уважительных причин. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов муниципального района.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального района могут также являться:
- систематическое уклонение от ответов на обращения избирателей, в том числе от рассмотрения поступивших от них предложений и жалоб;
- непредставление отчета своим избирателям в течение двух и более лет.
9. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Отзыв депутата Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района не освобождает данных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Егорьевского муниципального района, преобразования Егорьевского муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ Егорьевского муниципального района, преобразования Егорьевского муниципального района назначается решением Совета депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
2. Голосование по вопросам изменения границ Егорьевского муниципального района, преобразования Егорьевского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Егорьевского муниципального района или части Егорьевского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Егорьевского муниципального района, преобразование Егорьевского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Егорьевского муниципального района или части Егорьевского муниципального района.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления Егорьевского муниципального района.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Егорьевского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей Егорьевского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Егорьевского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, главы Егорьевского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального района или главы Егорьевского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов муниципального района или главой Егорьевского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального района на ближайшем после получения соответствующего обращения его заседании.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Егорьевского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
7. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Совета депутатов муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Егорьевского муниципального района Советом депутатов муниципального района, главой Егорьевского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального района, назначаются Советом депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Егорьевского муниципального района устанавливается и утверждается решением Совета депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Егорьевского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Егорьевского муниципального района.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Егорьевского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Егорьевского муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Егорьевского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов муниципального района или главы Егорьевского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального района. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители Егорьевского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района составляют:
1) Совет депутатов Егорьевского муниципального района;
2) глава Егорьевского муниципального района (далее - Глава муниципального района);
3) администрация Егорьевского муниципального района (далее - Администрация муниципального района);
4) Контрольно-счетная палата Егорьевского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата муниципального района).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, ответственность органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случае, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
7. Совет депутатов муниципального района и Администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
8. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
9. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Егорьевского муниципального района.

Статья 26. Совет депутатов муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района является выборным представительным органом местного самоуправления Егорьевского муниципального района.
Совет депутатов муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Совет депутатов муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Совет депутатов муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Московской области сроком на 5 лет.
Установленный порядок формирования Совета депутатов муниципального района может быть изменен в порядке, определенном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива о формировании представительного органа в ином порядке может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального района нового созыва в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Совет депутатов муниципального района состоит из 18 депутатов, из которых не более 10% могут работать на постоянной основе.
4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района предусматриваются в бюджете Егорьевского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение полномочий Совета депутатов осуществляет Администрация муниципального района или муниципальное учреждение, образуемое для данных целей.
5. Совету депутатов муниципального района принадлежит право от лица всего населения Егорьевского муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции. Решения Совета депутатов принимаются путем голосования, порядок проведения которого и результаты голосования определяются Регламентом Совета депутатов муниципального района.
6. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района находятся:
1) принятие Устава Егорьевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Егорьевского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Егорьевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Егорьевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Егорьевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.
7. Совет депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.
Совет депутатов муниципального района ежегодно рассматривает отчет Контрольно-счетной палаты муниципального района о своей деятельности.

Статья 27. Деятельность Совета депутатов муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются и проводятся в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального района согласно утвержденному Советом депутатов муниципального района плану, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы муниципального района, по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального района.
3. Вновь избранный Совет депутатов муниципального района собирается на первое заседание на 18 день со дня избрания в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов муниципального района открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов муниципального района и председательствует на нем до избрания председателя Совета депутатов муниципального района. Совет депутатов муниципального района приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого правомочного заседания и прекращает исполнение полномочий в день первого правомочного заседания Совета депутатов муниципального района нового созыва.
Заседание Совета депутатов муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов муниципального района проводятся открыто и гласно, за исключением рассмотрения вопросов, которые содержат в себе информацию ограниченного доступа, конфиденциального характера или содержат государственную тайну в соответствии с федеральным законодательством. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов муниципального района, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов муниципального района, устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального района.
Регламент принимается Советом депутатов муниципального района на срок полномочий Совета депутатов муниципального района.
4. Решения Совета депутатов муниципального района принимаются путем открытого голосования. Для принятия решений необходимо:
1) не менее двух третей голосов "за" от числа избранных депутатов по вопросам, находящимся в исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района, указанных в части 6 статьи 26 настоящего Устава, а также по вопросам:
- о назначении местного референдума;
- о назначении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов муниципального района и Главы муниципального района;
- о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, Главы муниципального района;
- о назначении голосования по изменению границ, преобразованию Егорьевского муниципального района;
- о проведении закрытого заседания Совета депутатов муниципального района;
- о самороспуске Совета депутатов муниципального района;
- об избрании председателя и заместителя Совета депутатов муниципального района;
- о принятии Регламента Совета депутатов муниципального района;
2) большинство голосов "за" от числа избранных депутатов по вопросам:
- принятия нормативных и иных муниципальных правовых актов;
- по иным вопросам.
5. Порядок внесения и рассмотрения проектов нормативных и иных муниципальных правовых актов, предлагаемых для обсуждения на заседании Совета депутатов муниципального района, перечень и форма прилагаемых документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального района.
6. Советом депутатов муниципального района формируются постоянные и временные комиссии, рабочие группы, к работе которых могут привлекаться представители общественности, эксперты и специалисты. Должностные лица органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района обязаны представлять в депутатские комиссии и рабочие группы необходимые информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов муниципального района, избираемый этим органом из своего состава.
Председатель Совета депутатов муниципального района осуществляет свою деятельность на профессиональной постоянной основе (замещает муниципальную должность Московской области) и обладает следующими полномочиями:
1) представляет Совет депутатов муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также в международных отношениях;
2) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района, подписывает решения Совета депутатов муниципального района;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;
4) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета депутатов муниципального района;
5) в качестве председателя ведет заседания Совета депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального района;
6) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов муниципального района;
7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) обеспечивает и координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп с Главой муниципального района, Администрацией муниципального района, муниципальными предприятиями, учреждениями, иными организациями;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального района;
10) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов;
11) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов муниципального района;
12) в установленном законодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов Совета депутатов муниципального района, представляет интересы Совета депутатов муниципального района в суде лично или выдает доверенности на представление интересов с указанием конкретных прав и полномочий.
8. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов муниципального района обязанности председателя выполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального района, выбираемый депутатами из своего состава.
9. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов муниципального района подотчетны Совету депутатов муниципального района.

Статья 28. Фракции в Совете депутатов муниципального района

1. Депутаты Совета депутатов муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и Регламентом Совета депутатов муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске;
2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района;
3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
2. Полномочия Совета депутатов муниципального района также прекращаются досрочно:
1) в случае принятия Советом депутатов муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов "за" от числа избранных депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Егорьевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Егорьевского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Егорьевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Егорьевского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района досрочные выборы в Совет депутатов муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Статус депутата Совета депутатов муниципального района

1. Депутаты Совета депутатов муниципального района избираются на срок полномочий Совета депутатов муниципального района.
2. Депутаты Совета депутатов муниципального района избираются гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет, место жительства которых расположено в пределах Егорьевского муниципального района и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов муниципального района может быть избран гражданин, на день голосования достигший возраста 18 лет, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. На основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Егорьевского муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в Совет депутатов муниципального района, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
5. Статус депутата Совета депутатов муниципального района определяется федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
6. Депутат Совета депутатов муниципального района может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 18 настоящего Устава.
7. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют депутатскую деятельность как на профессиональной постоянной основе, так и на непостоянной основе (совмещают депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы).
Конкретное число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов муниципального района с учетом части 3 статьи 26 настоящего Устава.
8. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) утратил силу. - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8.2. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
11. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва.
12. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
13. Решение Совета депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
14. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются и проводятся дополнительные выборы в соответствии с федеральным законом, законом Московской области.
15. Депутату гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
16. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.
Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.
17. Депутат обязан:
1) регулярно вести прием избирателей округа, рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства;
2) не реже одного раза в год отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателями округа, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
3) принимать участие в заседаниях Совета депутатов муниципального района, депутатских комиссиях, рабочих группах, в которых он состоит;
4) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
5) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.
18. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
2. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
3. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются социальные гарантии:
1) оплата труда, размер и условия которой устанавливаются решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
2) страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью;
3) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 28 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 22 дней;
4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
5) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;
6) возможность повышения квалификации, переподготовки;
7) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах Егорьевского муниципального района либо компенсация за проезд;
8) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
9) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
5. Депутату, совмещающему депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по основному месту работы и осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, предоставляются социальные гарантии:
1) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий, в размере, установленном решением Совета депутатов муниципального района;
2) возможность повышения квалификации, переподготовки;
3) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах Егорьевского муниципального района либо компенсация за проезд;
4) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
5) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

Статья 32. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Егорьевского муниципального района и наделяется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы муниципального района определяется законом Московской области.
3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
Глава муниципального района вступает в должность не позднее чем на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией Егорьевского муниципального района результатов выборов Главы муниципального района в средствах массовой информации.
При вступлении в должность Глава муниципального района в торжественной обстановке приносит следующую присягу: "Вступая в должность Главы Егорьевского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав и законы Московской области и Устав Егорьевского муниципального района, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Егорьевского муниципального района".
Принесение присяги удостоверяется личной подписью Главы муниципального района под текстом присяги с указанием даты ее принесения.
Глава муниципального района имеет официальный символ - должностной знак, который передается вновь избранному Главе муниципального района при вступлении в должность в торжественной обстановке на период его полномочий.
Положение об официальном символе Главы муниципального района, его описание и порядок передачи утверждаются решением Совета депутатов муниципального района.
4. Глава муниципального района возглавляет Администрацию муниципального района.
5. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных частью 4 настоящей статьи:
1) представляет Егорьевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
6. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района.
8. Глава муниципального района представляет Совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.
9. Глава муниципального района кроме полномочий, изложенных в части 5 настоящей статьи, обладает следующими полномочиями:
1) представляет Егорьевский муниципальный район в международных отношениях, имеет право входить в состав делегаций Егорьевского муниципального района и в установленном порядке выезжать в служебные командировки;
2) формирует структуру Администрации муниципального района и представляет ее на утверждение Совету депутатов муниципального района, утверждает штатное расписание Администрации муниципального района, решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности Администрации в соответствии с выделенными на эти цели средствами в бюджете Егорьевского муниципального района;
3) осуществляет внешнеэкономическую, хозяйственную деятельность Егорьевского муниципального района;
4) управляет муниципальной собственностью;
5) обладает правом внесения в Совет депутатов муниципального района нормативных правовых актов, принятие которых отнесено к ведению Администрации муниципального района;
6) обеспечивает взаимодействие Администрации муниципального района с Советом депутатов муниципального района, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, организациями различной юридической формы;
7) участвует в заседаниях Совета депутатов муниципального района с правом совещательного голоса;
8) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального района программы и планы социально-экономического развития муниципального района, бюджет Егорьевского муниципального района и отчет о его исполнении;
9) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;
10) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации муниципального района, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
11) в установленном законодательством порядке обращается в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов Егорьевского муниципального района, Администрации муниципального района;
12) награждает граждан муниципальными наградами.
10. В случае временного отсутствия Главы муниципального района (отпуск, командировка и т.п.) или невозможности исполнения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности Глава муниципального района соответствующим распоряжением на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на первого заместителя главы Администрации муниципального района.
В случае если в течение трех календарных дней со дня возникновения причин, по которым Глава муниципального района временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы муниципального района на период его временного отсутствия, полномочия Главы муниципального района исполняет первый заместитель главы Администрации муниципального района. В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального района первым заместителем главы Администрации муниципального района Совет депутатов муниципального района на внеочередном заседании назначает временно исполняющим полномочия Главы муниципального района одного из заместителей главы Администрации муниципального района.
11. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
12) утратил силу. - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25;
13) преобразования Егорьевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Егорьевского муниципального района;
14) увеличения численности избирателей Егорьевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Егорьевского муниципального района;
15) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
- несоблюдения Главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
- установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы муниципального района.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Администрации муниципального района. В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального района первым заместителем главы Администрации муниципального района Совет депутатов муниципального района на внеочередном заседании назначает временно исполняющим полномочия Главы муниципального района одного из заместителей главы Администрации муниципального района.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
14. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
15. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
16. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
18. Глава муниципального района не вправе:
1) утратил силу. - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального района

1. Главе муниципального района гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита Главы муниципального района и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение Главы муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, обязаны предоставить письменный ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.
3. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
4. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Главе муниципального района предоставляются социальные гарантии:
1) оплата труда, размер и условия выплаты которой устанавливаются решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;
2) страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью;
3) предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска в количестве 28 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 22 дней;
4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
5) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;
6) возможность повышения квалификации, переподготовки;
7) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах Егорьевского муниципального района либо компенсация за проезд;
8) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
9) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

Статья 34. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Егорьевского муниципального района. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрация муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
На Администрацию муниципального района может быть возложено исполнение полномочий администрации поселения, являющегося административным центром Егорьевского муниципального района, в этом случае в поселении, являющемся административным центром Егорьевского муниципального района, администрация не образуется.
2. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Московской области, настоящим Уставом, Положением об администрации Егорьевского муниципального района, решениями Совета депутатов муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
3. Администрация муниципального района подотчетна Совету депутатов муниципального района по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Главой Администрации муниципального района является Глава муниципального района, который руководит ею на принципах единоначалия.
Структура Администрации муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению Главы муниципального района. В структуру Администрации муниципального района входят первый заместитель главы Администрации муниципального района, заместители главы Администрации муниципального района, отраслевые органы и структурные (функциональные) подразделения.
5. Администрация муниципального района формируется Главой муниципального района в соответствии с утвержденной структурой Администрации. Структура отраслевых органов и структурных (функциональных) подразделений, штатное расписание Администрации муниципального района и отраслевых органов с правами юридического лица утверждаются и изменяются Главой муниципального района.
6. Порядок организации работы, функции и документационное обеспечение деятельности Администрации муниципального района определяются Регламентом Администрации муниципального района.
7. Функции и полномочия структурных (функциональных) подразделений Администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением о конкретном структурном подразделении, утверждаемым Главой муниципального района, для отраслевых органов Администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, - Советом депутатов муниципального района. Основаниями для государственной регистрации отраслевых органов Администрации муниципального района в качестве юридических лиц является решение Совета депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советом депутатов муниципального района по представлению Главы муниципального района.
8. Руководители отраслевых органов и структурных (функциональных) подразделений Администрации муниципального района самостоятельно решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими органов и подразделений, принимают в пределах своей компетенции решения и распоряжения и несут ответственность перед Главой муниципального района за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий.
9. Работники Администрации муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации муниципального района.

Статья 35. Компетенция Администрации муниципального района

1. К компетенции Администрации муниципального района относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, муниципальными правовыми актами;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) разработка программ и планов социально-экономического развития муниципального района и обеспечение их выполнения, подготовка проектов муниципальных правовых актов в пределах компетенции;
4) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении местного бюджета;
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
5) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
6) оказание содействия органам государственной власти в проведении в муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;
7) осуществление от имени муниципального района муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
8) координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий;
9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
10) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
13.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 13.1 введен решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
15) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией <2>;
--------------------------------
<2> Пункт 15 части 1 статьи 35 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
18) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
19) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(п. 19 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
20) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(п. 20 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
21) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
22) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
23) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
24) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
25) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
27) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
28) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
30) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
36) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
37) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
39) осуществление муниципального лесного контроля;
40) - 41) утратили силу. - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
44) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
(п. 44 введен решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)

Статья 36. Контрольно-счетная палата муниципального района

1. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется Советом депутатов муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется также законами Московской области.
3. Контрольно-счетная палата муниципального района ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов муниципального района. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов муниципального района.
4. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты муниципального района установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Егорьевский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального района, руководитель органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Егорьевского муниципального района.
7. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Егорьевского муниципального района. Муниципальный служащий пользуется правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области для муниципальных служащих.
8. На муниципальных служащих распространяются установленные федеральными законами и законами Московской области ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, трудовым законодательством.
9. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, предусмотрены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
10. Законами Московской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Дополнительные гарантии:
1) единовременная денежная выплата к знаменательным и праздничным датам;
2) выплата единовременного денежного поощрения за безупречную и эффективную муниципальную службу при выходе на пенсию за выслугу лет;
3) единовременная денежная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего.
Условия, порядок и размер реализации дополнительных гарантий устанавливаются решением Совета депутатов муниципального района.

Статья 38. Избирательная комиссия Егорьевского муниципального района

1. Избирательная комиссия Егорьевского муниципального района является коллегиальным муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов муниципального района, Главы муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Егорьевского муниципального района, преобразования Егорьевского муниципального района.
2. Срок полномочий избирательной комиссии Егорьевского муниципального района составляет пять лет и исчисляется со дня ее первого заседания. Если срок полномочий избирательной комиссии Егорьевского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления. Полномочия избирательной комиссии Егорьевского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования Егорьевского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Егорьевского муниципального района является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании Егорьевского муниципального района.
3. Избирательная комиссия Егорьевского муниципального района в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и местного самоуправления.
4. Решения и иные акты избирательной комиссии Егорьевского муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
5. Избирательная комиссия Егорьевского муниципального района формируется Советом депутатов муниципального района не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального района, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом Совет депутатов муниципального района обязан опубликовать в средствах массовой информации муниципального района сообщение о начале формирования избирательной комиссии Егорьевского муниципального района. В сообщении о начале формирования избирательной комиссии Егорьевского муниципального района должны быть указаны дата начала и окончания периода сбора предложений по кандидатурам, порядок представления документов, которые необходимы при внесении кандидатур, почтовый адрес Совета депутатов муниципального района, а также номера телефонов лиц, ответственных за приемку указанных документов.
5.1. Период, в который Совет депутатов муниципального района принимает предложения по составу избирательной комиссии Егорьевского муниципального района, начинается за 65 дней и заканчивается за 30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, при этом предложения по составу избирательной комиссии Егорьевского муниципального района принимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившие до начала либо после окончания периода, в который принимаются предложения по составу избирательной комиссии Егорьевского муниципального района, рассмотрению не подлежат.
5.2. Если Совет депутатов муниципального района не назначит состав или часть состава избирательной комиссии муниципального района в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, состав или часть состава избирательной комиссии Егорьевского муниципального района назначается Избирательной комиссией Московской области с соблюдением требований, установленных Законом Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области".
6. Избирательная комиссия Егорьевского муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
7. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом депутатов муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Егорьевского муниципального района предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области.
8. Совет депутатов муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального района.
9. Совет депутатов муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Егорьевского муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.
9.1. В случае если указанных в частях 8, 9 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 8, 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
9.2. Предложения Избирательной комиссии Московской области, указанные в части 9 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 8 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава.
10. Избирательная комиссия Егорьевского муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом муниципального района.
11. Избирательная комиссия Егорьевского муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
12. Председатель избирательной комиссии Егорьевского муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложению Избирательной комиссии Московской области;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенными членами избирательной комиссии Егорьевского муниципального района с правом решающего голоса.
13. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Егорьевского муниципального района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса по их предложениям.
14. Решения избирательной комиссии Егорьевского муниципального района об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании избирательной комиссии Егорьевского муниципального района большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии Егорьевского муниципального района с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 12, 13 настоящей статьи.
Решения избирательной комиссии Егорьевского муниципального района по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии Егорьевского муниципального района с правом решающего голоса.
При принятии избирательной комиссией Егорьевского муниципального района решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии Егорьевского муниципального района (председательствующего на заседании) является решающим.
15. Полномочия избирательной комиссии Егорьевского муниципального района по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
При возложении полномочий избирательной комиссии Егорьевского муниципального района на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Егорьевского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области";
2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов муниципального района;
4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов муниципального района;
5) постановления и распоряжения Главы муниципального района;
6) постановления и распоряжения Администрации муниципального района;
7) распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты муниципального района;
8) распоряжения первого заместителя и заместителей главы Администрации муниципального района, распоряжения руководителей отраслевых органов и структурных (функциональных) подразделений Администрации муниципального района.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Егорьевского муниципального района.
4. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Егорьевского муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального района издает постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Егорьевского муниципального района федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района.
Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
6. Председатель Совета депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района, подписывает решения Совета депутатов муниципального района.
7. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его полномочиям Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законами Московской области и Положением о Контрольно-счетной палате Егорьевского муниципального района.
8. Первый заместитель и заместители главы Администрации муниципального района, руководители отраслевых органов и структурных (функциональных) подразделений Администрации муниципального района издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
9. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации муниципального района, учрежденном в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 настоящего Устава, либо в ином печатном средстве массовой информации. Муниципальные правовые акты также размещаются на официальном сайте Егорьевского муниципального района в сети Интернет.
10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 40. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

Статья 41. Порядок принятия Устава муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области", порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Проект Устава, проект решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по решению Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав, решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
3. Устав, решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав, решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав, решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание Контрольно-счетной палаты муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального района, Главой муниципального района, председателем Контрольно-счетной палаты муниципального района, Егорьевским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Егорьевского муниципального района, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов муниципального района в пределах своей компетенции, установленной Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов муниципального района открытым голосованием.
2. Решения Совета депутатов муниципального района принимаются депутатами в соответствии с частью 4 статьи 27 настоящего Устава.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной Администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района, Глава муниципального района, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(часть 6 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
7. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Егорьевского муниципального района принимаются в порядке, установленном данными органами, и вступают в силу после их подписания.
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Егорьевского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Егорьевского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Егорьевского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления Егорьевского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Егорьевского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац введен решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
10. Официальным опубликованием (обнародованием) считается первая публикация полного текста документа в средстве массовой информации, распространяемом на территории Егорьевского муниципального района, в соответствии с заключенным договором на осуществление официального опубликования муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты также размещаются на официальном сайте Егорьевского муниципального района в сети Интернет.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности Егорьевского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
(п. 1 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 5 введен решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
2 - 3. Утратили силу. - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25.
4. В случаях возникновения у Егорьевского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
5. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района от имени Егорьевского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов муниципального района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законом устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Егорьевского муниципального района, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
7. Егорьевский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.
8. Администрация муниципального района, уполномоченная на осуществление функций и полномочий учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, Глава муниципального района как возглавляющий Администрацию муниципального района утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в порядке, утвержденном решением Совета депутатов муниципального района.
9. Администрация муниципального района от имени Егорьевского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет Егорьевского муниципального района
(в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)

1. Бюджет Егорьевского муниципального района (далее - местный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Егорьевского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Егорьевского муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Егорьевского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, работников муниципальных учреждений Егорьевского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Расходы местного бюджета
(в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Егорьевского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Егорьевского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 50. Доходы местного бюджета
(в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Егорьевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 52. Утратила силу. - Решение Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Егорьевского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Егорьевского муниципального района несут ответственность перед населением Егорьевского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, депутатов Совета депутатов, Главы муниципального района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, депутатов Совета депутатов муниципального района, Главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население Егорьевского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов муниципального района, Главу муниципального района. Основания и порядок отзыва определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Егорьевского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Егорьевского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Совета депутатов муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
2. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - Председатель Правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области - Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - Председатель Правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области - Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.

Статья 57. Ответственность Главы муниципального района

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения судом либо в течение иного предусмотренного суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 58. Удаление Главы муниципального района в отставку

1. Совет депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - Председателя Правительства Московской области) по основаниям, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Егорьевского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(п. 5 введен решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - Председатель Правительства Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - Председателя Правительства Московской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - Председателя Правительства Московской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - Председателя Правительства Московской области) об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района или высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - Председателя Правительства Московской области) об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального района решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов или высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - Председателя Правительства Московской области) и с проектом решения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава муниципального района не согласен с решением Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального района.
13. В случае если инициатива депутатов или высшего должностного лица Московской области - Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - Председателя Правительства Московской области) об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального района, в отношении которого Советом депутатов муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 14 введена решением Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Егорьевского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Егорьевского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Егорьевского муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Егорьевского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Московской области, настоящего Устава и муниципальных правовых актов.
(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Егорьевского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава.
(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Егорьевского муниципального района МО от 18.03.2015 № 276/25)
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Егорьевского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Егорьевского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального района.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Егорьевского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Егорьевского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Вступление в силу Устава муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области"

1. Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в законную силу после его официального опубликования.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 63. Приведение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района в соответствие с Уставом муниципального образования "Егорьевский муниципальный район Московской области"

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района, вступившие в силу до принятия настоящего Устава, должны быть приведены в соответствие с Уставом.

Глава Егорьевского
муниципального района
М.Т. Лавров


------------------------------------------------------------------