Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства МО от 24.07.2013 N 547/29 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Московской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2013 г. № 547/29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ
ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР
В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Московской области.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Чупракова А.А.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 24 июля 2013 г. № 547/29
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Московской области (далее - региональный государственный геологический надзор).
2. Региональный государственный геологический надзор осуществляется Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство).
3. Задачами регионального государственного геологического надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований законодательства Российской Федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения.
4. Предметом регионального государственного геологического надзора является:
1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
2) выполнение условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование недрами, технических проектах и иной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами на участках недр местного значения;
3) наличие утвержденных технических проектов и документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами на участках недр местного значения;
4) геологическое изучение участков недр местного значения;
5) предотвращение самовольного пользования недрами на участках недр местного значения;
6) предотвращение самовольной застройки площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения;
7) достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджета Московской области, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения и учета используемых участков недр местного значения для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
8) достоверность содержания геологической и иной первичной документации о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых на участках недр местного значения;
9) соблюдение сроков представления в Министерство государственной отчетности, а также геологической и иной информации о недрах в отношении участков недр местного значения;
10) достоверность данных, необходимых для расчета платежей за пользование недрами при поиске, оценке, разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения;
11) сохранность разведочных горных выработок и скважин, геологической и технической документации, образцов, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, а также при пользовании участками недр местного значения в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
12) проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения;
13) достоверность и обоснованность представляемых недропользователями материалов для постановки запасов общераспространенных полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых и списания их с государственного баланса;
14) достоверность данных, включаемых в государственную статистическую отчетность организациями, осуществляющими поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу на участках недр местного значения.
5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного геологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и оформления документов по результатам проверок, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6. Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный геологический надзор, утверждается Правительством Московской области.
7. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный геологический надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в соответствии с законодательством Российской Федерации для организации и проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки);
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Министерства о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении недропользования территории, здания, помещения, сооружения, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) направлять в правоохранительные и уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства о недрах и в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений и привлечении виновных лиц к ответственности;
6) рассчитывать вред, причиненный компонентам окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для предъявления исков в суд.
8. Должностные лица при осуществлении регионального государственного геологического надзора в пределах своей компетенции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации о недрах;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения Министерства;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства, копии документа о согласовании проведения проверки, а также при отсутствии распоряжения по основаниям и в соответствии с пунктом 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" либо поручения прокуратуры;
5) не препятствовать руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
9) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
10) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
12) в соответствии с федеральным законодательством осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
9. Должностным лицам, осуществляющим региональный государственный геологический надзор, выдаются служебные удостоверения.
10. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный геологический надзор, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
------------------------------------------------------------------