Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства МО от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. № 662/37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДМОСКОВЬЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства МО
от 25.02.2014 № 113/7, от 09.07.2014 № 538/27,
от 16.09.2014 № 758/37, от 25.11.2014 № 1001/47,
от 15.12.2014 № 1096/50, от 01.04.2015 № 207/12, от 17.08.2015 № 711/30)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" и от 01.04.2013 № 215/8 "О Перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Габдрахманова И.Н.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 23 августа 2013 г. № 662/37
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДМОСКОВЬЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства МО
от 25.02.2014 № 113/7, от 09.07.2014 № 538/27,
от 16.09.2014 № 758/37, от 25.11.2014 № 1001/47,
от 15.12.2014 № 1096/50, от 01.04.2015 № 207/12, от 17.08.2015 № 711/30)
Паспорт
государственной программы Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
(в ред. постановления Правительства МО
от 17.08.2015 № 711/30)
Наименование государственной программы
"Предпринимательство Подмосковья" (далее - Программа)
Цель государственной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подмосковья
Задачи государственной программы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
2. Развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики.
3. Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области.
4. Развитие сферы закупок для обеспечения государственных нужд Московской области.
5. Расширение доступности информации об осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд.
6. Содействие развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в Московской области.
7. Внедрение контрактной системы на территории Московской области.
8. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области.
10. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
11. Развитие похоронного дела в Московской области.
12. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
13. Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области.
14. Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов.
15. Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области.
16. Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области.
17. Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
18. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере.
19. Организация осуществления функций и полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области.
20. Организация профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
21. Организация проведения оценки условий труда работников.
22. Проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
23. Совершенствование методологической работы в области охраны труда.
24. Организация информационного обеспечения и пропаганды охраны труда
Координатор государственной программы
Заместитель Председателя Правительства Московской области Д.П. Буцаев
Государственный заказчик государственной программы
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Сроки реализации государственной программы
2014-2018 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье".
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области".
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области".
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области".
Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда".
Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма".
Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда"
Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Всего,
в том числе:
155896258,43
30448017,86
30276799,62
33288676,55
30920993,10
30961771,30
Средства федерального бюджета
12100200,90
2117060,40
2296563,20
2525439,30
2558352,50
2602785,50
Средства бюджета Московской области
15076213,11
3684945,56
2690544,90
3161434,65
2979218,00
2560070,00
Внебюджетные источники
126466078,50
24197040,10
25169116,60
26918484,60
24476251,60
25705185,60
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2253765,92
448971,80
120574,92
683318,00
907171,00
93730,20
Планируемые результаты реализации государственной программы
Реализация основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт).
Увеличение доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте с 21,2 до 27 процентов.
Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте с 3,5 до 3,8 процента.
Увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области с 8,3 до 8,6 процента.
Увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции с 10,5 до 13,8 процента.
Увеличение количества привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов на 54 единицы.
Создание 1850 новых рабочих мест резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны".
Увеличение объема инвестиций, осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, более чем в 2 раза относительно 2013 года.
Создание и модернизация 565,8 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году.
Увеличение коэффициента обновления основных фондов по обрабатывающим производствам с 12,3 до 16,7 процента.
Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте к уровню 2012 года в 1,3 раза.
Рост промышленного производства в 2018 году к уровню 2012 года в 1,2 раза.
Увеличение производства лекарственных средств на территории Московской области в 1,5 раза относительно 2012 года.
Увеличение количества привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области до 399 единиц.
Увеличение количества созданных индустриальных парков до 64 единиц.
Ввод в эксплуатацию 2 онкорадиологических центров в 2017 году.
Централизация торгов.
Экономия бюджетных средств в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта.
Снижение доли несостоявшихся торгов.
Привлечение потенциальных участников торгов.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 3,3 процента к началу реализации подпрограммы.
Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства на 4 единицы по сравнению с 2012 годом.
Увеличение привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства", с 4,1 млрд. руб. в 2012 году до 8 млрд. руб.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий Московской области составит 24,0 процента в 2018 году.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 15 процентов к началу реализации подпрограммы (в действующих ценах).
Доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 2900 единиц.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области с 35 процентов в 2012 году до 39,0 процента.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Московской области с 20,2 тыс. рублей в 2012 году до 23,2 тыс. руб.
Увеличение количества малых и средних предприятий в Московской области на 1 тысячу жителей с 10,1 единицы в 2012 году до 12,0 единицы.
Создание новых малых и средних предприятий в количестве не менее 213 единиц ежегодно.
Годовой оборот розничной торговли вырастет в физическом выражении на 47 процентов к уровню 2012 года, общественного питания - на 59 процентов.
Средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1510 кв. м (в базовом 2012 году - 1085,8 кв. м), услугами общественного питания - 40 посадочных мест (базовая - 33,3 посадочного места), бытовыми услугами - 11 рабочих мест (базовая - 8,8 рабочего места) на 1000 жителей.
Количество социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг увеличится на 152 объекта.
Будет создано 14 межмуниципальных кладбищ, которые закроют потребность Московской области в новых местах для захоронений на период до 2020 года.
Ввод 100 банных объектов по программе "100 бань Подмосковья" до 2018 года.
Инвестиции в основной капитал по программе "100 бань Подмосковья" составят 1,79 млрд. руб.
Повышение удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы с 67,0 процента до 68,0 процента.
Снижение уровня регистрируемой безработицы с 0,54 процента до 0,47 процента.
Создание ежегодно не менее 606 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
Подготовка ежегодно в российских образовательных учреждениях не менее 160 специалистов в области управления.
Увеличение количества заключений, выданных по результатам государственной экспертизы условий труда, с 77 до 80 единиц в 2014 году.
Увеличение числа работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих с 16,6 до 16,8 единицы.
Проведение специальной оценки условий труда в 2014 году до 5,0 процента рабочих мест от общего количества рабочих мест, подлежащих специальной оценке по условиям труда.
Увеличение удельного веса работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций с 84,0 процента до 98,0 процента.
Увеличение удельного веса выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области, с 98,0 процента до 100,0 процента.
Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области, - 100 процентов.
Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области, - 100 процентов.
Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, - 100 процентов.
Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области, - 100 процентов.
Увеличение числа рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 26110 рабочих мест в 2018 году.
Увеличение числа работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих до 17,6 единицы к 2018 году.
Доля обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, в общем количестве поступивших обращений о проведении экспертизы не менее 95 процентов ежегодно.
Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,065 единицы
1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития Московской области и прогноз развития ситуации
с учетом реализации Программы
Московская область относится к крупнейшим регионам России.
По состоянию на 1 января 2013 года в новых границах Московской области проживает 7,05 млн. человек, или 5 процентов населения страны.
На территории Московской области функционирует 174 тысячи предприятий и организаций (4 процента от количества в России), на которых занято около 3 млн. человек (4,5 процента от занятых в России).
По объемам ВРП, отгруженной промышленной продукции, инвестиций в основной капитал и инвестиций из-за рубежа, вводу жилых домов, оборотам оптовой и розничной торговли, объемам платных услуг населению и прибыли организаций Московская область занимает лидирующие места в рейтинге субъектов России.
В 2000-2008 годах экономика Московской области устойчиво развивалась высокими темпами. За этот период валовой региональный продукт увеличился в 2,1 раза, промышленное производство выросло в 2,7 раза, инвестиции в основной капитал - в 2,9 раза, товарооборот - в 4,3 раза, реальные располагаемые денежные доходы населения - в 3,6 раза.
Вследствие экономического кризиса валовой региональный продукт в 2009 году сократился на 9,6 процента. Значительно уменьшились объемы инвестиций - на 26,7 процента, промышленного производства - на 13,2 процента, оборота розничной торговли - на 8 процентов, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 5,6 процента.
В 2010-2012 годах экономика Московской области прошла стадию посткризисного восстановления, потери были компенсированы, и в 2012 году к уровню докризисного 2008 года прирост валового регионального продукта составил 10,1 процента, промышленного производства - 19,5 процента, оборота розничной торговли - 14,9 процента. Исключением являются инвестиции в основной капитал, которые не восстановлены к докризисному уровню на 21,7 процента.
Однако в 2012 году, как и в целом по России, экономическое развитие замедлилось в первую очередь в связи со снижением как инвестиционного, так и потребительского спроса.
в процентах к предыдущему году
2010 год
2011 год
2012 год
Валовой региональный продукт
107,7
108,1
104,6
Промышленное производство
113,8
110,6
109,4
Инвестиции в основной капитал
98,3
104,5
104,0
Оборот розничной торговли
107,8
110,8
104,6
На рынке труда сохраняются позитивные тенденции. Уровень общей безработицы в среднем за 2012 год (по методологии МОТ (Международная организация труда) составил 2,9 процента от экономически активного населения, регистрируемой безработицы - 0,5 процента (в кризисном 2009 году - 4,9 процента и 1,6 процента соответственно).
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья" разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программным обращением временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
Определяющая роль в достижении цели Государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" отведена промышленности, науке, оптовой и розничной торговле, которые обеспечивают более 60 процентов производства валового регионального продукта и более 50 процентов рабочих мест в Московской области, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех государственных программ Московской области.
Основные параметры прогноза социально-экономического развития Московской области разработаны с учетом трех основных сценариев развития на среднесрочную перспективу: целевого, предусматривающего достижение целевых параметров устойчиво высокого экономического роста, умеренно-оптимистичного, характеризующегося устойчивыми темпами роста, и консервативного, предполагающего сдержанное восстановление инвестиционной активности.
При реализации целевого сценария рост валового регионального продукта Московской области в 2014-2018 годах должен достигать 16,6 процента в год.
При реализации умеренно-оптимистического сценария рост валового регионального продукта Московской области в 2014-2016 гг. прогнозируется на уровне 5,4-6,0 процента в год.
При реализации консервативного сценария предусматриваются средние темпы роста валового регионального продукта Московской области в 2014-2016 на уровне 4,3-5,2 процента в год.
Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей государственной программы и других государственных программ будет способствовать реализации целевого сценария развития экономики Московской области.
2. Цели и задачи государственной программы
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
Цель Программы:
достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подмосковья.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь - сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики;
координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области;
развитие сферы закупок для обеспечения государственных нужд Московской области;
содействие развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в Московской области;
внедрение контрактной системы на территории Московской области;
расширение доступности информации об осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд;
обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области;
развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;
развитие похоронного дела в Московской области;
реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг;
предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;
повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов;
участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области;
содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области;
развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда;
сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере;
организация осуществления функций и полномочий: Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области;
организация профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
организация проведения оценки условий труда работников;
проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций;
совершенствование методологической работы в области охраны труда;
организация информационного обеспечения и пропаганды охраны труда.
3. Перечень и описание подпрограмм, входящих
в состав Программы
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Московской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье" (приложение № 1 к Программе).
Цель Подпрограммы - повышение инвестиционной привлекательности Московской области и эффективности государственного участия в развитии инновационной, научной, научно-технической, промышленной и внешнеэкономической деятельности на территории Московской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь, сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики;
координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области.
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области" (приложение № 2 к Программе).
Цель Подпрограммы - создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Московской области юридических и физических лиц.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитие сферы закупок для обеспечения государственных нужд Московской области;
расширение доступности информации об осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд;
содействие развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в Московской области;
внедрение контрактной системы на территории Московской области.
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" (приложение № 3 к Программе).
Цель Подпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области.
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" (приложение № 4 к Программе).
Цель Подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг;
развитие похоронного дела в Московской области;
реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" (приложение № 5 к Программе).
Цель Подпрограммы - содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения Московской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;
повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов;
участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области;
содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области;
развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда;
сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере.
Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма" (приложение № 6 к Программе).
Цель Подпрограммы - создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
организация осуществления функций и полномочий: Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области.
Подпрограмма VII - "Улучшение условий и охраны труда" (приложение № 7 к Программе).
Цель Подпрограммы - снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
организация профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
организация проведения оценки условий труда работников;
проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций;
организация информационного обеспечения и пропаганды охраны труда.
4. Планируемые результаты реализации подпрограмм Программы
с указанием количественных и качественных
целевых показателей
(в ред. постановления Правительства МО
от 09.07.2014 № 538/27)
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограмм)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Московской области
другие источники
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья"
1.
Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.
Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг
Рост валового регионального продукта (ВРП) в 2018 году в 1,3 раза относительно 2011 года
раз
1,048
1,119
1,150
1,188
1,232
1,298
Увеличение реальной заработной платы к 2018 году в 1,4-1,5 раза относительно 2011 года
раз
1,08
1,16
1,19
1,25
1,31
1,43
Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников в числе квалифицированных работников Московской области не менее 32,5 процента
процент
24,3
26,7
27,9
29,1
30,3
32,5
Увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года
раз
1,07
1,2
1,3
1,4
1,5
1,5
Рост оборота розничной торговли в 2018 году к уровню 2012 года в 1,3 раза
процент к предыдущему году в сопоставимых ценах
104,6
103,1
104,3
105,6
105,9
105,9
Повышение к 2019 году средней заработной платы научных работников до 200 процентов от средней заработной платы в Московской области
процент
123,2
134
143
158
179
200
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье"
1.
Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов
458436
2762000
Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата <1>
единица
0
12
12
12
12
12
Увеличение объема доходов, поступающих в консолидированный бюджет Московской области в результате реализации мероприятия по созданию индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе
млн. руб.
0
0
1
36
215
362
Увеличение доли инвестиций в основной капитал не менее чем до 25 процентов валового регионального продукта к 2015 году и до 27 процентов к 2018 году <1>
процент
21,2
23,0
25,0
25,5
26,5
27,0
Инвестиции в основной капитал в целом по Московской области.
В том числе по центральным исполнительным органам государственной власти Московской области:
млн. руб.
574601 <5>
665089
639531
703203
769930
847080
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
млн. руб.
35355 <5>
43876
54046
61474
79428
88165
Министерство экологии и природопользования Московской области
млн. руб.
864 <5>
960
1059
1101
1290
1432
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
млн. руб.
86206 <5>
88515
81270
88927
98240
104435
Министерство строительного комплекса Московской области
млн. руб.
54273 <5>
57646
60054
61941
65029
68455
Министерство энергетики Московской области
млн. руб.
42183 <5>
50432
35394
37626
39173
39281
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
млн. руб.
42139 <5>
52108
44200
51900
60600
65161
Министерство транспорта Московской области
млн. руб.
48022 <5>
56638
32187
38956
26296
7375
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
млн. руб.
33763 <5>
39375
44154
46127
54803
60832
Министерство образования Московской области
млн. руб.
16270 <5>
35550
46225
1949
2252
2500
Министерство здравоохранения Московской области
млн. руб.
2247 <5>
9617
9229
6570
833
832
Министерство социальной защиты населения Московской области
млн. руб.
267 <5>
228
308
329
396
439
Главное управление дорожного хозяйства Московской области
млн. руб.
34368 <5>
51698
32432
14505
6027
10000
Министерство культуры Московской области
млн. руб.
1493 <5>
1585
1191
1042
1104
1375
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
млн. руб.
4229 <5>
4607
4888
5225
5670
6152
Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области
млн. руб.
332 <5>
7377
5014
6444
3572
3747
Создание и модернизация не менее 565,8 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году <1>
тыс. мест
63,3 <5>
58,8
65,0
71,0
77,5
84,2
Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в целом по Московской области.
В том числе по центральным исполнительным органам государственной власти Московской области:
место
63253 <5>
58800,0
65000
71000
77500
84200
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
место
3598 <5>
3345
5080
4614
4699
4898
Министерство экологии и природопользования Московской области
место
110 <5>
102
155
141
144
150
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
место
13420 <5>
12475
13065
17207
17525
18267
Министерство строительного комплекса Московской области
место
3708 <5>
3447
5235
4754
4842
5047
Министерство энергетики Московской области
место
1135 <5>
1055
1602
1455
1482
1545
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
место
6121 <5>
5690
6985
7849
7994
8332
Министерство транспорта Московской области
место
5242 <5>
4873
2580
5275
4550
2500
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
место
866 <5>
805
700
800
900
1100
Министерство образования Московской области
место
7484 <5>
6957
9566
9596
9773
10187
Министерство здравоохранения Московской области
место
0 <5>
0
0
2714
1278
903
Министерство социальной защиты населения Московской области
место
951 <5>
884
1343
1220
1242
1295
Главное управление дорожного хозяйства Московской области
место
218 <5>
203
308
280
285
297
Министерство культуры Московской области
место
249 <5>
619
706
900
1300
1700
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
место
3820 <5>
3551
5393
4897
4988
5199
Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области
место
750 <5>
697
1058
961
979
1021
Количество созданных индустриальных парков
единица (нарастающим итогом)
16
22
34
49
59
64
Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области
единица (нарастающим итогом)
170
202
240
286
341
399
Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров
единица
-
-
-
-
2
-
2.
Развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики
2068454,21
17451293,62
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте <3>
процент
3,5
3,6
3,7
3,7
3,8
3,8
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области <4>
процент
8,3
7,8
8,0
8,2
8,4
8,6
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции
процент
10,5
12,8
12,8
13,1
13,5
13,8
Количество привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов, ежегодно
единица
12
12
15
15
Количество рабочих мест, созданных резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны", ежегодно
место
350
400
500
600
Объем инвестиций, осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности, ежегодно
млн. руб.
1600
1600
1600
2000
3.
Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области
1974
Коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам <4>
процент
12,3
13,0
13,5
14
16
16,7
Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года <1>
раз
1,0
1,15
1,18
1,2
1,25
1,3
Индекс промышленного производства
процент к предыдущему году
107,9
103,9
100
99
102
105
Производство лекарственных средств на территории Московской области <2>
процент к 2012 году
36997,5 млн. руб.
120,0
122,0
125
140
150
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
<2> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".
<3> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
<4> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р.
<5> Данные за 2013 год
(подраздел в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Подпрограмма II "Развитие конкуренции"
1.
Развитие сферы закупок для обеспечения государственных нужд Московской области
86300,0
0,0
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)
процент
5,7
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
2.
Расширение доступности информации об осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд
0,0
0,0
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов
процент
28
24
22
20
18
16
Среднее количество участников на торгах
количество участников в одной процедуре
1,7
4
4,1
4,5
4,7
5
3.
Содействие развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в Московской области
0,0
0,0
Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области
единица
-
-
3
5
6
7
4.
Внедрение контрактной системы на территории Московской области
0,0
0.0
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов
процент
7,8
7,8
8
9
10
11
(подраздел в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области"
1.
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
610365,0
1533931,0
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
процент
100
105
102,5
102,7
103,0
103,3
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
единица
19
22
20
21
22
23
Объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом)
млрд. руб.
4,1
6,2
6,5
7,0
7,5
8,0
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено поручительство гарантийной организации
единица
-
48
44
-
-
-
Отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней
процент
-
200
200
-
-
-
Объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства
тыс. руб.
-
208080
125000
-
-
-
2.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области
1954958,9
4469527,5
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области
процент
28,0
22,0
22,5
23,0
23,5
24,0
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
процент
100
112
113,5
114,0
114,5
115,0
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
единица
4600
2500
2515
2700
2800
2900
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области
процент
35,0
38,5
38,6
38,7
38,8
39,0
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области
тыс. руб.
20,2
22,5
22,8
23,0
23,1
23,2
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 1,0 тыс. жителей
единица
10,1
11,0
11,25
11,5
11,75
12,0
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
единица
-
-
213
220
227
234
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе получивших поддержку через муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства
единица
-
487
681
-
-
-
Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования и (или) на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений
тыс. руб.
-
362237
474000
-
-
-
Количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей и (или) услугами дошкольных образовательных центров
единица
-
347
368
-
-
-
Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов
единица
-
1
3
-
-
-
Доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации
процент
-
69
70
-
-
-
При привлечении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" показатели результативности использования предоставленной субсидии определяются соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, заключаемым на очередной финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Московской области
(подраздел в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области"
1.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
57472,0
109687120 (внебюджетные источники)
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м на 1000 жителей
1085,8
1242,3
1298,1
1356,5
1415,2
1510
Обеспеченность населения услугами общественного питания
пос. мест на 1000 жителей
33,3
34,1
39,3
39,6
39,9
40,0
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест на 1000 жителей
8,8
9,0
9,3
9,7
10,2
10,9
Оборот розничной торговли на душу населения
тыс. руб.
179,9
205,2
221,1
237,6
280,2
332,2
Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год
процент
106,6
106,7
107,7
107,5
117,9
118,6
Оборот общественного питания на душу населения
тыс. руб.
8,5
10,6
11,7
13,2
14,8
16,7
Темп роста оборота общественного питания на душу населения за год
процент
122,7
111,6
110,4
112,8
112,1
112,8
Объем бытовых услуг на душу населения
тыс. руб.
6,3
6,7
8,9
9,2
9,6
9,8
Темп роста объема бытовых услуг на душу населения за год
процент
91,9
104,7
101,1
103,4
104,3
102,1
Оборот оптовой торговли
млрд. руб.
3731,3
4318,5
3688,8
4065,2
4485,8
4805,6
Индекс физического объема оборота оптовой торговли
процент
103,5
100,7
100,1
100,2
100,3
100,4
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
тыс. кв. м
21,7
566,4
534,7
568,9
580,6
826,1
Прирост посадочных мест на объектах общественного питания
пос. мест
1034
5258
6207
6371
6355
3810
Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг
раб. мест
0
1536
3114
3939
4754
6081
Количество розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях), а также торговых объектов других форматов, образованных в результате реконструкции розничных рынков
единица
22
134
175
220
260
295
Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг
единица
21
25
27
26
26
26
Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
единица
2
3
-
-
-
-
Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области графику
единиц в неделю
2
2
2
2
2
2
Соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками и автомагазинами, утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области ассортиментному минимуму
процент
95
100
100
100
100
100
Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"
единица
0
11
13
22
26
28
Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "100 бань Подмосковья"
млрд. руб.
-
0,12
0,23
0,4
0,5
0,54
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"
единица
-
-
5
45
80
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
единица
-
-
30
50
20
-
Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"
единица
-
-
300
200
-
-
2.
Развитие похоронного дела в Московской области
За счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
-
Динамика сокращения в Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
процент
86
76
70
55
30
20
Доля муниципальных образований Московской области, обеспечивающих 100 процентов содержания мест захоронения (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области
процент
34
39,5
45
50
55
60
3.
Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
За счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей
раз в год
2
4
4
4
4
4
Доля муниципальных образований, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов
процент
86
100
100
100
100
100
(подраздел в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда"
1.
Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области
767685,0
4530954,1
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год <1>
процент
2,9
2,7
3,2
3,1
2,9
2,8
Уровень регистрируемой безработицы на конец года <1>
процент
0,54
0,47
0,9
0,8
0,6
0,5
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год
единица
0,55
0,5
1,1
0,9
0,7
0,5
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости <1>
процент
67,0
67,5
60,0
62,0
65,0
68,0
Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы <2>
процент
44,6
46,0
47,0
48,0
49,0
50,0
Доля численности открывших собственное дело в общей численности безработных граждан
процент
0,6
0,7
0,6
0,63
0,66
0,7
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение <1>
процент
0,5
0,5
0,49
0,49
0,48
0,48
Удельный вес получателей государственных услуг в области содействия занятости, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством их предоставления <1>
процент
81,0
83,0
84,0
85,0
86,0
87,0
(строка 1 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
2.
Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов
15714,0
89039,0
Создание ежегодно не менее 606 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов <3>
единица
446
606
606
X
X
X
3.
Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области
22015,0
18018,1
Численность специалистов в области управления, завершивших обучение, не менее 160 специалистов ежегодно <4>
человек
180
180
160
X <5>
X <5>
X <5>
Доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся <4>
процент
15,0
15,0
15,0
X <5>
X <5>
X <5>
Численность специалистов в области управления в сфере здравоохранения и образования, завершивших обучение, не менее 50 человек ежегодно <4>
человек
50
50
50
X <5>
X <5>
X <5>
Доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся <4>
процент
10,0
10,0
10,0
X <5>
X <5>
X <5>
Доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся <4>
процент
40,0
41,0
42,0
X <5>
X <5>
X <5>
Доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов <4>
процент
45,0
46,0
47,0
X <5>
X <5>
X <5>
4.
Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области
846,0
-
Количество проведенных государственных экспертиз условий труда
единица
77
80
-
-
-
-
Доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями
процент
40,0
38,0
-
-
-
-
Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих
единица
16,6
16,8
-
-
-
-
Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда
процент
0,0
5,0
-
-
-
-
Доля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда
процент
50,0 <6>
45,0
-
-
-
-
5.
Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда
3320,0
-
Удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций
процент
84,0
87,0
90,0
93,0
95,0
98,0
Удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области <1>
процент
98,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области
процент
27,9
29,0
30,0
30,0
30,0
40,0
Доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров
процент
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
6.
Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере
1467733,0
278162,0
Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей со средней заработной платой учителей <3>
процент
75,0
80,0
-
-
-
-
Соотношение средней заработной платы работников культуры со средней заработной платой в Московской области <3>
процент
56,1
64,9
-
-
-
-
--------------------------------
<1> Показатели, предусмотренные государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298.
<2> Показатели, указанные в обращении временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
<3> Показатель, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
<4> Показатели, предусмотренные государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (подпрограмма "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316.
<5> Показатели будут определены после принятия постановления Правительства Российской Федерации.
<6> Базовое значение показателя определено исходя из доли работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на конец 2013 года
(подраздел в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма"
1.
Организация осуществления функций и полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области
7557269,0
Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области
процент
100
100
100
100
100
100
Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области
процент
100
100
100
100
100
100
Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области
процент
100
100
100
100
100
100
Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области
процент
100
100
100
100
100
100
(подраздел в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда"
1.
Организация профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
За счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
-
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих
единица
0,070
-
0,068
0,067
0,066
0,065
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих
единица
1,40
-
1,38
1,37
1,36
1,35
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
день
64,6
-
64,2
63,8
63,4
63,0
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
единица
29
-
31
32
33
34
2.
Обеспечение проведения оценки условий труда работников
3125,0
-
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <1>
единица
0
-
25000
60000
115000
189600
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест <1>
процент
0
-
13,2
31,6
60,7
98,0
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
единица
0
-
7000
12250
19250
26110
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи)
единица
115063
-
114058
113442
112825
112208
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи)
процент
18,7
-
18,5
18,4
18,3
18,2
Доля обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, в общем количестве поступивших обращений о проведении экспертизы
процент
95
-
95
95
95
95
3.
Проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
546,0
-
Число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях в расчете на 1000 работающих
единица
16,6
-
17,0
17,2
17,4
17,6
4.
Совершенствование методологической работы в области охраны труда
За счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
-
Число изданных нормативных правовых актов, методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда
единица
5
-
5
5
5
5
5.
Организация информационного обеспечения и пропаганды охраны труда
За счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
-
Число организованных специализированных конференций, семинаров, совещаний по вопросам в области охраны труда
единица
25
-
27
29
31
33
--------------------------------
<1> Учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда
(подраздел введен постановлением Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
--------------------------------
<1> - <10> Сноски утратили силу. - Постановление Правительства МО от 16.09.2014 № 758/37.
5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Программы (подпрограмм)
Утратил силу. - Постановление Правительства МО
от 25.02.2014 № 113/7.
6. Методика расчета значений показателей оценки
эффективности реализации Программы (подпрограмм)
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье"
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
При расчете количественных показателей используются соответствующие данные Федеральной службы государственной статистики по формам федерального статистического наблюдения.
Сроки исполнения расчетов показателей таблицы определяются сроками представления данных Федеральной службы государственной статистики. В частности, по показателю "Валовой региональный продукт, в ценах соответствующих лет" данные за отчетный год представляются Мособлстатом (спустя два года после отчетного года), текущая оценка валового регионального продукта представляется Министерством экономики Московской области в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 14.03.2008 № 174/8 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Московской области".
Показатели, характеризующие Алгоритм формирования показателя и Источник информации
реализацию задачи методологические пояснения
Показатель 1.1. В соответствии с Методикой определения Министерство инвестиций и инноваций
Количество реализованных основных целевых значений показателей оценки Московской области
положений Стандарта деятельности эффективности деятельности высших
органов исполнительной власти должностных лиц (руководителей высших
субъекта Российской Федерации, исполнительных органов государственной
единиц власти) субъектов Российской Федерации
по созданию благоприятных условий
ведения предпринимательской
деятельности и проведения
сравнительной рейтинговой оценки
эффективности деятельности высших
должностных лиц (руководителей высших
исполнительных органов государственной
власти) субъектов Российской
Федерации, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации
от 10.04.2014 № 570-р
Показатель 1.2. Сумма доходов, поступающих в Управляющая компания индустриального
Увеличение объема доходов, консолидированный бюджет Московской парка Московской области "Есипово" в
поступающих в консолидированный области за отчетный год Солнечногорском муниципальном районе
бюджет Московской области, в ОАО "Корпорация развития Московской
результате реализации мероприятия по области"
созданию индустриального парка
Московской области "Есипово" в
Солнечногорском муниципальном
районе, млн. руб.
Показатель 1.3. Vинв Мособлстат,
Увеличение доли инвестиций в Д инв = ---- x 100%, Министерство экономики Московской
основной капитал не менее чем до 25 ВРП области,
процентов валового регионального форма федерального государственного
продукта к 2015 году и до 27 где: статистического наблюдения № П-2
процентов к 2018 году <*> Д инв - доля объема инвестиций в ВРП, "Сведения об инвестициях в
%; нефинансовые активы" (далее - форма
ВРП - валовой региональный продукт, в № П-2),
ценах соответствующих лет, млн. руб.; Росстат
Vинв - объем инвестиций в основной
капитал, млн. руб.
По методике Росстата <*> - 2 года
спустя после отчетного периода
Показатель 1.4. По методике Росстата <*> Росстат,
Создание и модернизация не менее В марте года, следующего за отчетным, формы федерального государственного
565,8 тыс. высокопроизводительных - предварительные данные. статистического наблюдения:
рабочих мест к 2019 году В августе года, следующего за № П-4 "Сведения о численности,
отчетным, - окончательные итоги заработной плате и движении
работников",
№ 1-предприятие "Основные показатели
деятельности организации"
Показатель 1.5. Количество привлеченных инвесторов на Управляющие компании индустриальных
Количество привлеченных инвесторов территории муниципальных образований парков (по крупным резидентам с
на территории муниципальных Московской области объемом инвестиций более 300 млн.
образований Московской области рублей)
Показатель 1.6. Количество созданных индустриальных Управляющие компании индустриальных
Количество созданных индустриальных парков парков
парков, единиц
Показатель 1.7. Количество введенных в эксплуатацию Разрешение на ввод в эксплуатацию
Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров построенного объекта капитального
онкорадиологических центров строительства. Получение
разрешительных документов на
осуществление деятельности
Показатель 2.1. Vвз Мособлстат,
Внутренние затраты на исследования и Д вз = --- x 100%, форма федерального государственного
разработки в Московской области к ВРП статистического наблюдения № 2-наука
валовому региональному продукту, "Сведения о выполнении научных
процентов где: исследований и разработок",
Д вз - доля внутренних затрат на Министерство экономики Московской
исследования и разработки в Московской области,
области, процентов; Росстат
Vвз - объем внутренних затрат на
исследования и разработки в Московской
области, тысяч рублей;
ВРП - валовой региональный продукт, в
ценах соответствующих лет, тысяч
рублей
По методике Росстата <*> - 2 года
спустя после отчетного периода
Показатель 2.2. Kти Мособлстат,
Доля организаций, осуществляющих Д ти = --- x 100%, форма федерального государственного
технологические инновации в Kмо статистического наблюдения
Московской области, процентов № 4-инновация "Сведения об
где: инновационной деятельности
Дти - доля организаций, осуществляющих организации"
технологические инновации в Московской
области, процентов;
Kти - количество организаций,
осуществляющих технологические
инновации в Московской области,
единиц;
Kмо - общее количество обследованных
организаций по Московской области,
единиц
Показатель 2.3. Vи Мособлстат,
Доля инновационных товаров, работ, Д и = --- x 100%, форма федерального государственного
услуг в общем объеме отгруженной Vот статистического наблюдения
продукции, процентов № 4-инновация "Сведения об
Д и - доля инновационных товаров, инновационной деятельности
работ, услуг в общем объеме организации"
отгруженной продукции, процентов;
Vи - объем отгруженных инновационных
товаров, работ, услуг, тысяч рублей;
Vот - объем отгруженной продукции по
обследованным организациям Московской
области, тысяч рублей
Показатель 2.4 Рассчитывается исходя из фактических Министерство инвестиций и инноваций
Количество привлеченных в "Особую данных в соответствии с отчетностью Московской области
экономическую зону ОАО "Особая экономическая зона
технико-внедренческого типа на технико-внедренческого типа "Дубна"
территории г. Дубны" резидентов
(строка введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Показатель 2.5 Рассчитывается исходя из фактических Министерство инвестиций и инноваций
Количество рабочих мест, созданных данных в соответствии с отчетностью Московской области
резидентами на территории "Особой ОАО "Особая экономическая зона
экономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна"
технико-внедренческого типа на
территории г. Дубны"
(строка введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Показатель 2.6 Рассчитывается исходя из фактических Министерство инвестиций и инноваций
Объем инвестиций, осуществленных данных в соответствии с отчетностью Московской области
резидентами "Особой экономической ОАО "Особая экономическая зона
зоны технико-внедренческого типа на технико-внедренческого типа "Дубна"
территории г. Дубны" на территории
Особой экономической зоны, в
соответствии с соглашениями об
осуществлении деятельности
(строка введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Показатель 3.1. рассчитывается в соответствии с Мособлстат,
Коэффициент обновления основных Методикой Росстата <*> форма федерального государственного
фондов по обрабатывающим статистического наблюдения № 11
производствам, процентов "Сведения о наличии и движении
основных фондов (средств) и других
нефинансовых активов"
Показатель 3.2. Vвт + Vно Мособлстат,
Увеличение доли продукции Двнг = ---------, форма федерального государственного
высокотехнологичных и наукоемких ВРП статистического наблюдения № П-1
отраслей экономики в валовом "Сведения о производстве и отгрузке
региональном продукте к 2018 году в Двнг товаров и услуг",
1,3 раза относительно уровня 2011 Тг = -------, перечень высокотехнологичных и
года, процентов Двн2011 наукоемких отраслей формируется
согласно Методике Росстата <*>,
где: Министерство экономики Московской
Тг - увеличение доли продукции области,
высокотехнологичных и наукоемких Росстат
отраслей в отчетном году, процентов;
Двн2011 - доля продукции
высокотехнологичных и наукоемких
отраслей в 2011 году, процентов;
Двнг - доля продукции
высокотехнологичных и наукоемких
отраслей в отчетном году, процентов;
Vвт - объем отгруженной продукции
высокотехнологичных отраслей за год,
тысяч рублей;
Vно - объем отгруженной продукции
наукоемких отраслей за год, тысяч
рублей;
ВРП - валовой региональный продукт, в
ценах соответствующих лет, тысяч
рублей
По методике Росстата <*> - 2 года
спустя после отчетного периода
Показатель 3.3. Индекс промышленного Индекс промышленного производства Мособлстат,
производства, в процентах к формируется Мособлстатом. форма федерального государственного
предыдущему году, процентов Индекс промышленного производства - статистического наблюдения № П-1
агрегированный показатель, который "Сведения о производстве и отгрузке
рассчитывается на основе данных о товаров и услуг"
динамике натурально-вещественных
показателей производства по
установленному набору товаров с
последующей поэтапной агрегацией в
отраслевые и общепромышленный индексы
Показатель 3.4. Производство Vлг Мособлстат,
лекарственных средств на территории Тл = ------- x 100%, форма федерального государственного
Московской области, в процентах к V л2012 статистического наблюдения № П-1
2012 году "Сведения о производстве и отгрузке
где: товаров и услуг"
Тл - темп роста объема производства
лекарственных средств за отчетный год
к 2012 году, процентов;
Vлг - объем производства лекарственных
средств, за отчетный год, тысяч
рублей;
V л2012 - объем производства
лекарственных средств за 2012 год,
тысяч рублей
--------------------------------
<*> Методики расчета показателей, используемых для мониторинга выполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года (http://www.gks.ru/metod/metodika.html).
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области"
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
При расчете показателей используются соответствующие данные за отчетный год, экспортируемые из Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области. Указанные данные вносятся в Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области заказчиками Московской области.
Срок исполнения расчетов показателей таблицы - до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Показатели, характеризующие Алгоритм формирования показателя и Источник информации
реализацию задачи методологические пояснения
Показатели, характеризующие реализацию задачи № 1
Доля обоснованных, частично L Единая автоматизированная система
обоснованных жалоб в Федеральную Д = - x 100%, управления закупками Московской
антимонопольную службу (ФАС России) ож К области
(от общего количества опубликованных
торгов) где:
Д - доля обоснованных, частично
ож
обоснованных жалоб в Федеральную
антимонопольную службу (ФАС России);
L - количество жалоб в Федеральную
антимонопольную службу, признанных
обоснованными, частично обоснованными,
единиц;
К - общее количество опубликованных
торгов, единиц
Доля экономии бюджетных денежных Эбд Единая автоматизированная система
средств в результате проведения Э = ------ x 100%, управления закупками Московской
торгов от общей суммы объявленных бдс SUMобт области
торгов
где:
Э - доля экономии бюджетных
бдс
денежных средств в результате
проведения торгов от общей
суммы объявленных торгов, процент
Э - экономия бюджетных денежных
бд
средств в результате проведения торгов
и организации работы МВК;
SUMобт - общая сумма объявленных
торгов
Показатели, характеризующие реализацию задачи № 2
Доля несостоявшихся торгов от общего № Единая автоматизированная система
количества проведенных торгов Д = - x 100%, управления закупками Московской
нт К области
где:
Д - доля несостоявшихся торгов,
нт
проценты;
№ - количество торгов, на которые не
было подано заявок, либо
заявки были отклонены, либо подана
одна заявка, единиц;
К - общее количество проведенных
торгов, единиц
Среднее количество участников на i i i Единая автоматизированная система
торгах Y + Y + ... + Y управления закупками Московской
1 2 k области
Y = ------------------,
К
где:
Y - количество участников в одной
процедуре, единиц;
i
Y - количество участников
k
размещения заказов в i-й процедуре,
где k - количество проведенных
процедур, единиц;
К - общее количество проведенных
процедур, единиц
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Московской области"
1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов.
2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
3. Объем привлеченных финансовых ресурсов под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства".
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства".
4. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области.
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в Московской области, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро.
5. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий. Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
Форма статистической отчетности МП-микро.
6. Исключен. - Постановление Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30.
7. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Московской области.
8. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области.
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики.
9. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в Московской области.
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП. Представляют органы государственной статистики.
10. Количество малых и средних предприятий в Московской области на 1 тысячу жителей.
(в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий в Московской области к численности постоянного населения в расчете на 1000 человек постоянного населения Московской области.
(в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
11. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено поручительство гарантийной организации (ежегодный показатель).
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства".
(п. 11 введен постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
12. Отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней.
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства".
(п. 12 введен постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
13. Объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства (ежегодный показатель).
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства".
(п. 13 введен постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
14. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе получивших поддержку через муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства (ежегодный показатель).
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Московской области.
(п. 14 введен постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
15. Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования и (или) на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений (ежегодный показатель для мероприятий 2.1.1, 2.1.2, 2.1.5).
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются заявленные данные субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по мероприятиям 2.1.1, 2.1.2, 2.1.5.
(п. 15 введен постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
16. Количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей и (или) услугами дошкольных образовательных центров (ежегодный показатель для мероприятий 2.2.4, 2.2.5).
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются заявленные данные субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по мероприятиям 2.2.4, 2.2.5.
(п. 16 введен постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
17. Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов (ежегодный показатель).
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы.
(п. 17 введен постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
18. Доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации (ежегодный показатель).
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы.
(п. 18 введен постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг
на территории Московской области"
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.
Показатель 1.1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: кв. м на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования".
Показатель 1.2. Обеспеченность населения услугами общественного питания.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: пос. мест на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования".
Показатель 1.3. Обеспеченность населения бытовыми услугами.
Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в Московской области к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: раб. мест на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования".
Показатель 1.4. Оборот розничной торговли на душу населения.
Единица измерения: тыс. руб. на человека.
Источник получения информации - данные Росстата о численности населения Московской области и форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 1.5. Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год.
Значение показателя рассчитывается как отношение оборота розничной торговли на душу населения в текущем году к обороту розничной торговли на душу населения в предшествующем году.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации для расчета - данные Росстата: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 1.6. Оборот общественного питания на душу населения.
Единица измерения: тыс. руб. на человека.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 1.7. Темп роста оборота общественного питания на душу населения за год.
Значение показателя рассчитывается как отношение оборота общественного питания на душу населения в текущем году к обороту общественного питания на душу населения в предшествующем году.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 1.8. Объем бытовых услуг на душу населения.
Единица измерения: тыс. руб. на человека.
Источник получения информации - данные Росстата о численности населения Московской области и форма № П-1 "Платные услуги населению".
Показатель 1.9. Темп роста объема бытовых услуг на душу населения за год.
Значение показателя рассчитывается как отношение объема бытовых услуг на душу населения в текущем году к объему бытовых услуг на душу населения в предшествующем году.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации для расчета - данные Росстата: форма № П-1 "Платные услуги населению".
Показатель 1.10. Оборот оптовой торговли.
Единица измерения: млрд. руб.
Источник получения информации - данные Росстата форма № П-1 "Оптовая торговля".
Показатель 1.11. Индекс физического объема оборота оптовой торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата форма № П-1 "Оптовая торговля".
Показатель 1.12. Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций.
Значение показателя рассчитывается как разница между площадями торговых объектов предприятий розничной торговли в Московской области в отчетном и предыдущем периоде. Единица измерения: тыс. кв. м.
Источник получения информации - форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования" и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли (на конец года), представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 1.13. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания.
Значение показателя рассчитывается как разница между посадочными местами объектов общественного питания в Московской области в отчетном и предыдущем периоде.
Единица измерения: пос. мест.
Источник получения информации - форма Росстата № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования" и данные об объектах общественного питания (на конец года), представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 1.14. Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг.
Значение показателя рассчитывается как разница между посадочными местами объектов общественного питания в Московской области в отчетном и предыдущем периоде.
Единица измерения: раб. мест.
Источник получения информации - данные об объектах бытовых услуг (на конец года), представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 1.15. Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации - данные о деятельности предприятий потребительского рынка и услуг, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 1.16. Доля сетевых форматов в обороте розничной торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 1.17. Количество проводимых областных тематических ярмарок.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации - ежегодные распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области о специализациях (тематиках) ярмарок, разрабатываемые во исполнение постановления Правительства Московской области от 07.11.2012 № 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них".
Показатель 1.18. Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации - распоряжение Губернатора Московской области от 22.04.2011 № 142-РГ "О Чемпионате среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на кубок Губернатора Московской области".
Показатель 1.19. Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному графику.
Единица измерения: единиц в неделю.
Источник получения информации - данные ведомственной отчетности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 1.20. Соответствие перечня товаров, доставляемых в сельские населенные пункты автолавками и автомагазинами, утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области ассортиментному минимуму.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные ведомственной отчетности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 1.21. Количество международных (межрегиональных) выставок, в которых принимает участие подмосковный потребительский рынок.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации - данные ведомственной отчетности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 1.22. Инвестиции в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе ритуальных.
Единица измерения: млрд. руб.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-2, форма № П-6.
Показатель 1.23. Инвестиции в основной капитал в сфере общественного питания.
Единица измерения: млрд. руб.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-2, форма № П-6.
Показатель 2.1. Динамика доли субъектов малого предпринимательства в общем объеме ритуальных услуг.
Значение показателя рассчитывается как отношение объема ритуальных услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства, к общему объему ритуальных услуг.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-1 "Платные услуги населению".
Показатель 2.2. Индекс цен на ритуальные услуги (индекс цен).
Значение показателя рассчитывается как отношение уровня цен на ритуальные услуги в декабре текущего года к декабрю предыдущего года.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № 1-потребительские цены.
Показатель 2.3. Динамика сокращения в Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Значение показателя рассчитывается как отношение количества кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, к общему количеству кладбищ.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - ведомственные данные Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 2.4. Количество военно-мемориальных объектов на кладбищах, приведенных в надлежащее содержание (из 161 объекта на кладбищах Московской области).
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации - ведомственные данные Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Показатель 2.5. Количество кладбищ, созданных для нужд муниципальных образований, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных муниципальных земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации - ведомственные данные Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 3.1. Периодичность информирования населения через Интернет-сайт о действующем законодательстве.
Единица измерения: раз в год.
Источник получения информации - данные ведомственной отчетности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 3.2. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата: форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
Показатель 3.3. Доля муниципальных образований Московской области, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Значение показателя рассчитывается как отношение числа муниципальных образований, в которых разработаны и утверждены схемы размещения нестационарных объектов торговли, к общему числу муниципальных образований Московской области.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации для расчетов - данные, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Показатель 3.4. Количество торговых объектов, расположенных на территории Московской области, не имеющих паспорта антитеррористической защищенности.
Единица измерения: единицы.
Источник получения информации для расчетов - перечни торговых объектов, расположенных на территории муниципального района (городского округа) Московской области, не разработавших паспорт антитеррористической защищенности торговых объектов, формируемые администрациями муниципальных образований Московской области согласно постановлению Правительства Московской области от 27.08.2010 № 703/37 "О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области".
Абзацы сто тринадцатый - сто двадцать четвертый утратили силу. - Постановление Правительства МО от 25.02.2014 № 113/7.
Подпрограмма V "Содействие занятости населения
и развитию рынка труда"
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Периодичность представления
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
Отношение численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) к численности экономически активного населения (занятых и безработных), в среднем за год
Данные ежемесячных обследований населения по проблемам занятости, проводимых Федеральной службой государственной статистики
Ежемесячно
Уровень регистрируемой безработицы
Отношение численности зарегистрированных безработных граждан к численности экономически активного населения (занятых и безработных)
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма № 1-Т (трудоустройство) срочная "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 № 494
Ежемесячно
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год
Отношение численности незанятых граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, к количеству вакансий, заявленных работодателями в центры занятости населения, в среднем за год
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма № 1-Т (трудоустройство) срочная "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 № 494
Ежемесячно
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости
Отношение численности трудоустроенных граждан к общей численности граждан, обратившихся за содействием в центры занятости населения с целью поиска подходящей работы
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"), утвержденная приказом Росстата от 28.03.2014 № 215
Ежеквартально
Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы
Отношение численности трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, к общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"), утвержденная приказом Росстата от 28.03.2014 № 215
Ежеквартально
Доля численности граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан
Отношение численности безработных граждан, оформивших государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, к общей численности безработных граждан (сумма численности безработных граждан на начало отчетного года и численности граждан, признанных безработными в отчетном периоде)
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"), утвержденная приказом Росстата от 28.03.2014 № 215
Ежеквартально
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение
Отношение численности граждан, признанных безработными, к численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма № 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"), утвержденная приказом Росстата от 28.03.2014 № 215
Ежеквартально
Удельный вес получателей государственных услуг в области содействия занятости, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством их предоставления
Отношение численности получателей государственных услуг в области содействия занятости, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством их предоставления, к общей численности опрошенных граждан - получателей государственных услуг в центрах занятости населения
Данные мониторинга, утвержденного приказом начальника Главного управления государственной службы занятости населения Московской области от 06.03.2009 № 23
Ежеквартально
Создание ежегодно не менее 606 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов
Количество фактически созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов
Данные мониторинга создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов
Ежегодно
Численность специалистов в области управления, завершивших обучение, не менее 160 специалистов ежегодно
Численность специалистов в области управления, завершивших обучение
Отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления
Ежегодно
Доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся
Отношение численности специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, к общей численности обучившихся специалистов
Отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления
Ежегодно
Численность специалистов в области управления в сфере здравоохранения и образования, завершивших обучение, не менее 50 человек ежегодно
Численность специалистов в области управления в сфере здравоохранения и образования, завершивших обучение
Отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления
Ежегодно
Доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся
Отношение численности специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, к общей численности обучившихся специалистов
Результаты анкетирования специалистов и руководителей организаций, направивших своих специалистов в области управления на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, проводимого Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино"
Ежегодно
Доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся
Отношение численности специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, к общей численности обучившихся специалистов
База данных Федерального бюджетного учреждения "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" о специалистах, организациях, участвующих в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления
Ежегодно
Доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов
Отношение количества организаций, рекомендовавших своих специалистов в области управления на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Государственный план) и увеличивших объем продукции (услуг), к общему количеству организаций, направивших специалистов на обучение в соответствии с Государственным планом
Результаты анкетирования специалистов и руководителей организаций, направивших своих специалистов в области управления на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, проводимого Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино"
Ежегодно
Количество проведенных государственных экспертиз условий труда
Число проведенных государственных экспертиз условий труда
Данные о результатах проведения государственной экспертизы условий труда в организациях Московской области
Ежеквартально
Доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями
Отношение числа пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем к общему числу пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями
Данные Государственной инспекции труда в Московской области, Мособлстата
Ежеквартально
Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих
Отношение числа работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, к среднесписочному числу работников, занятых в экономике, умноженное на 1000
Данные обучающих организаций, аккредитованных в установленном порядке, Мособлстата
Ежеквартально
Доля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда
Отношение числа работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, к общему числу работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда
Сведения организаций, проводящих специальную оценку условий труда, аккредитованных в установленном порядке, Государственной инспекции труда в Московской области
Один раз в полугодие
Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда
Отношение числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, к общему числу рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда в организациях
Сведения организаций, проводящих специальную оценку условий труда, аккредитованных в установленном порядке, Государственной инспекции труда в Московской области
Один раз в полугодие
Удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций Московской области
Отношение численности работников организаций внебюджетного и бюджетного секторов экономики - участников территориальных и областных отраслевых соглашений (в соответствии со ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации) к списочной численности работников организаций Московской области (по полному кругу)
Сведения о численности участников, предоставляемые при проведении уведомительной регистрации; данные мониторинга территориальных трехсторонних соглашений, официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики по Московской области о списочной численности работников по полному кругу организаций за период с начала отчетного года
Ежегодно
Удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области
Отношение полностью выполненных стороной Правительства Московской области количества пунктов Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, включенных в прямые обязательства стороны Правительства Московской области и совместные обязательства сторон социального партнерства, к общему количеству пунктов Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, предусматривающих обязательства стороны Правительства Московской области и совместные обязательства сторон социального партнерства
Решение Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Два раза в год
Соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области
Отношение размера минимальной заработной платы в Московской области, установленной региональным соглашением, к среднемесячной заработной плате организаций Московской области
Размер минимальной заработной платы в Московской области, установленный региональным соглашением на соответствующий год, официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики по Московской области о среднемесячной заработной плате организаций Московской области по полному кругу организаций за период с начала отчетного года
Ежегодно
Доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров
Отношение числа предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров к общему числу коллективных трудовых споров, зарегистрированных в Московской области в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации
Запросы представителей сторон коллективного трудового спора и результаты его урегулирования в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации
Ежегодно
Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей
Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей
Данные федерального государственного статистического наблюдения
Ежемесячно
Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области
Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области
Данные федерального государственного статистического наблюдения
Ежемесячно
Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма"
(в ред. постановления Правительства МО
от 16.09.2014 № 758/37)
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы:
Показатели, характеризующие Алгоритм формирования показателя и методологические Источник информации
реализацию задачи пояснения
Доля показателей D = D / D , где Плановые и фактические значения
государственной программы, дост общ показателей, закрепленных за
достигнутых Министерством Министерством инвестиций и
инвестиций и инноваций D - доля показателей государственной программы, достигнутых инноваций Московской области, из
Московской области, в общем Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в отчета "Оценка результатов
количестве показателей общем количестве показателей государственной программы, реализации госпрограммы",
государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций ежеквартально
закрепленных за Министерством Московской области;
инвестиций и инноваций D - количество показателей государственной программы,
Московской области, процент дост
достигнутых Министерством инвестиций и инноваций
Московской области;
D - общее количество показателей государственной
общ
программы, закрепленных за Министерством инвестиций и
инноваций Московской области
Доля показателей D = D / D , где Плановые и фактические значения
государственной программы, дост общ показателей, закрепленных за
достигнутых Комитетом по труду Комитетом по труду и занятости
и занятости населения D - доля показателей государственной программы, достигнутых населения Московской области, из
Московской области, в общем Комитетом по труду и занятости населения Московской отчета "Оценка результатов
количестве показателей области, в общем количестве показателей государственной реализации госпрограммы",
государственной программы, программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости ежеквартально
закрепленных за Комитетом по населения Московской области;
труду и занятости населения D - количество показателей государственной программы,
Московской области, процент дост
достигнутых Комитетом по труду и занятости населения
Московской области;
D - общее количество показателей государственной
общ
программы, закрепленных за Министерством Комитетом по
труду и занятости населения Московской области
Доля показателей D = D / D , где Плановые и фактические значения
государственной программы, дост общ показателей, закрепленных за
достигнутых Комитетом по Комитетом по конкурентной
конкурентной политике D - доля показателей государственной программы, достигнутых политике Московской области, из
Московской области, в общем Комитетом по конкурентной политике Московской области, в отчета "Оценка результатов
количестве показателей общем количестве показателей государственной программы, реализации госпрограммы",
государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике ежеквартально
закрепленных за Комитетом по Московской области;
конкурентной политике D - количество показателей государственной программы,
Московской области, процент дост
достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской
области;
D - общее количество показателей государственной
общ
программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной
политике Московской области
Доля показателей D = D / D , где Плановые и фактические значения
государственной программы, дост общ показателей, закрепленных за
достигнутых Министерством Министерством потребительского
потребительского рынка и услуг D - доля показателей государственной программы, достигнутых рынка и услуг Московской
Московской области, в общем Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, из отчета "Оценка
количестве показателей области, в общем количестве показателей государственной результатов реализации
государственной программы, программы, закрепленных за Министерством потребительского госпрограммы", ежеквартально
закрепленных за Министерством рынка и услуг Московской области;
потребительского рынка и услуг D - количество показателей государственной программы,
Московской области, процент дост
достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг
Московской области;
D - общее количество показателей государственной
общ
программы, закрепленных за Министерством потребительского
рынка и услуг Московской области
Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда"
(введен постановлением Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Периодичность представления
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих
Отношение численности пострадавших со смертельным исходом к среднесписочной численности работающих, умноженное на 1000
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области
Ежегодно
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих
Отношение численности пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом к среднесписочной численности работающих, умноженное на 1000
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области
Ежегодно
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, в расчете на 1 пострадавшего
Число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
Данные ГУ - Московского областного регионального отделения ФСС Российской Федерации
Ежегодно
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
Число работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
Данные Министерства здравоохранения Московской области
Ежегодно
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
Число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.
Учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда
Данные Государственной инспекции труда в Московской области
Ежегодно
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
Отношение числа рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, к общему числу рабочих мест.
Учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда
Данные Государственной инспекции труда в Московской области
Ежегодно
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
Число рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
Данные Государственной инспекции труда в Московской области
Ежегодно
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи)
Число работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по результатам специальной оценки условий труда.
Учитываются работники организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области
Ежегодно
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи)
Число работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по результатам специальной оценки условий труда, к общему числу работников, на чьих рабочих местах проведена специальная оценка условий труда.
Учитываются работники организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области
Ежегодно
Доля обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, в общем количестве поступивших обращений о проведении экспертизы
Число обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, к общему количеству поступивших обращений о проведении экспертизы
Данные Комитета по труду и занятости населения Московской области
Ежеквартально
Число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих
Отношение числа работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, к среднесписочному числу работников, занятых в экономике, умноженное на 1000
Данные обучающих организаций, аккредитованных в установленном порядке, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области
Ежеквартально
Число изданных нормативных правовых актов, методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда
Число изданных нормативных правовых актов, методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда за год в Московской области
Данные Комитета по труду и занятости населения Московской области
Ежеквартально
Число организованных специализированных конференций, семинаров, совещаний по вопросам в области охраны труда
Число организованных специализированных конференций, семинаров, совещаний с работодателями (их представителями) и работниками по вопросам в области охраны труда
Данные Комитета по труду и занятости населения Московской области
Ежеквартально
7. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Подпрограмм и государственного заказчика
Программы (Подпрограммы)
Государственным заказчиком Программы является Министерство экономики Московской области.
Контроль за реализацией Подпрограмм осуществляется государственными заказчиками Подпрограмм.
Государственный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы.
Государственный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/08 (далее - Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Источник финансирования Подпрограммы - бюджет Московской области.
Получателями средств бюджета Московской области являются исполнители мероприятий Подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ (услуг) по мероприятиям Подпрограммы в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Порядок взаимодействия государственного заказчика Подпрограммы с органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, федеральными исполнительными органами власти, а также с организациями, осуществляющими или планирующими осуществлять на территории Московской области инвестиционную, научную, научно-техническую, инновационную и (или) промышленную деятельность, определяется соответствующими федеральными нормативными правовыми актами (или) нормативными правовыми актами Московской области.
8. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля за реализацией Подпрограммы государственный заказчик Подпрограммы раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет государственному заказчику Государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Подпрограммы представляется по форме согласно приложению № 7 к Порядку разработки и реализации государственных программ Московской области (далее - Порядок).
Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно готовит годовой отчет о реализации Подпрограммы и до 15 февраля марта года, следующего за отчетным, представляет его государственному заказчику государственной программы.
После окончания срока реализации Подпрограммы государственный заказчик Подпрограммы представляет государственному заказчику государственной программы не позднее 15 мая года, следующего за последним годом реализации Подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Подпрограммы должны содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Подпрограммы;
общий объем фактически произведенных расходов;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области по каждому программному мероприятию и в целом по Подпрограмме;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Для формирования отчетов и аналитических материалов о реализации Подпрограммы исполнители мероприятий и государственный заказчик Подпрограммы руководствуются методикой оценки результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом.
Годовой отчет о реализации Подпрограммы представляется по формам согласно приложениям № 7 и 8 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации Подпрограммы представляется по формам согласно приложениям № 8 и 9 к Порядку.
В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации Подпрограммы и при наличии заключенных во исполнение Подпрограммы государственных контрактов в бюджете Московской области предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Приложение № 1
к Программе
ПОДПРОГРАММА I
"ИНВЕСТИЦИИ В ПОДМОСКОВЬЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства МО
от 25.02.2014 № 113/7, от 09.07.2014 № 538/27,
от 16.09.2014 № 758/37, от 25.11.2014 № 1001/47,
от 01.04.2015 № 207/12, от 17.08.2015 № 711/30)
Паспорт
Подпрограммы I "Инвестиции в Подмосковье"
(в ред. постановления Правительства МО
от 09.07.2014 № 538/27)
Наименование подпрограммы
Инвестиции в Подмосковье (далее - Подпрограмма I)
Цель подпрограммы
Повышение инвестиционной привлекательности Московской области и эффективности государственного участия в развитии инновационной, научной, научно-технической, промышленной и внешнеэкономической деятельности на территории Московской области
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Задачи подпрограммы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
2. Развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики.
3. Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области
(в ред. постановления Правительства МО от 16.09.2014 № 758/37)
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы государственной программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источники финансирования
Расходы, тыс. рублей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
итого
Инвестиции в Подмосковье
Итого:
Всего:
в том числе:
4271541,76
3677647,92
5546084,35
5338531,80
3908352,0
22742157,83
средства федерального бюджета
315275,40
521547,40
308819,10
298782,20
288782,20
1733206,30
средства бюджета Московской области
287239,56
710418,00
799556,65
587430,00
144220,00
2528864,21
внебюджетные источники
3540811,00
2376388,60
3808184,60
3601201,60
3439915,60
16766501,40
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
128215,80
69293,92
629524,00
851118,00
35434,20
1713585,92
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Всего:
в том числе:
4229342,20
3126787,92
4330567,70
4088371,80
3908352,00
19683421,62
средства федерального бюджета
315275,40
521547,40
308819,10
298782,20
288782,20
1733206,30
средства бюджета Московской области
245040,00
159558,00
154220,00
154220,00
144220,00
857258,00
внебюджетные источники
3540811,00
2376388,60
3808184,60
3601201,60
3439915,60
16766501,40
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
128215,80
69293,92
59344,00
34168,00
35434,20
326455,92
Министерство строительного комплекса Московской области
Всего:
в том числе:
42199,56
545110,00
1215516,65
1250160,00
0,00
3052986,21
средства бюджета Московской области
42199,56
545110,00
645336,65
433210,00
0,00
1665856,21
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
0,00
0,00
570180,00
816950,00
0,00
1387130,00
Министерство образования Московской области
Всего:
в том числе:
0,00
5750,00
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
5750,00
средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
средства бюджета Московской области
0,00
5750,00
5750,00
(в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Реализация основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт).
2. Увеличение доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте с 21,2 до 27 процентов.
3. Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте с 3,5 до 3,8 процента.
4. Увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области с 8,3 до 8,6 процента.
5. Увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции с 10,5 до 13,8 процента.
6. Увеличение количества привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов на 54 единицы.
7. Создание 1850 новых рабочих мест резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны".
8. Увеличение объема инвестиций, осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, более чем в 2 раза относительно 2013 года.
9. Создание и модернизация 565,8 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году.
10. Увеличение коэффициента обновления основных фондов по обрабатывающим производствам с 12,3 до 16,7 процента.
11. Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте к уровню 2012 года в 1,3 раза.
12. Рост промышленного производства в 2018 году к уровню 2012 года в 1,2 раза.
13. Увеличение производства лекарственных средств на территории Московской области в 1,5 раза относительно 2012 года
(в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы I
Задача 1. Создание благоприятного инвестиционного климата
в Московской области
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по всем организациям Московской области в 2012 году составили 491,9 млрд. рублей и в сопоставимых ценах по сравнению с 2011 годом выросли на 4 процента.
В видовой структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений составила 30,4 процента, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, - 30,9 процента, возросла доля инвестиций в жилищное строительство - 35 процентов (в 2011 году - 21 процент). Крупными и средними организациями Московской области использовано инвестиций в основной капитал в 2012 году 303,8 млрд. рублей, что составляет 96,8 процента к 2011 году в сопоставимых ценах. Основной поток инвестиций (около 80 процентов) направлялся на такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Причем доминирующее положение занимают операции с недвижимым имуществом (23,6 процента) и транспорт и связь (21,3 процента).
За 2013 год на развитие экономики и социальной сферы Московской области направлено 574,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (четвертое место среди субъектов Российской Федерации), что на 4,6 процента (в сопоставимых ценах) больше соответствующего периода прошлого года.
Основным фактором, определяющим рост инвестиций в 2014-2016 годах, станет развитие предприятий реального сектора экономики, промышленных округов и жилищного строительства.
В 2012 году в экономику Московской области поступило 4,63 млрд. долларов США иностранных инвестиций. Прямые инвестиции за этот же период составили около 1,38 млрд. долларов США. Основными сферами экономической деятельности, в которые наиболее активно поступали иностранные инвестиции, являются обрабатывающие производства, пищевая промышленность, производство строительных материалов, сетевая розничная торговля.
С точки зрения географического распределения инвестиций европейский бизнес остается самым активным. Наиболее активно в 2012 году инвестиционную деятельность в Московской области проводили европейские компании следующих государств: Кипр, Нидерланды, Германия, Швеция, Дания, Финляндия, Бельгия, Франция, Великобритания.
Расширяется география инвестиций за счет азиатского направления. Среди инвесторов - фирмы Республики Корея, Японии, Таиланда.
Важным инструментом являются международные мероприятия, в ходе которых предоставляется зарубежным партнерам объемная, комплексная информация о преимуществах инвестирования в экономику Московской области.
В 2013 году иностранных инвестиций в экономику Московской области поступило 6,3 млрд. долларов США (четвертое место среди субъектов Российской Федерации), что на 36,9 процента превышает поступления иностранных инвестиций за 2012 год. Поступление прямых иностранных инвестиций составило 1,74 млрд. долларов США, что на 26,7 процента выше уровня 2012 года.
В 2013 году в Московской области реализованы следующие крупные инвестиционные проекты:
строительство завода по производству косметики, дистрибьюторского центра ООО "Орифлэйм Продактс" (Швеция) в Ногинском районе, объем инвестиций 7000 млн. руб., порядка 800 новых рабочих мест;
строительство 3-й очереди фармацевтического завода ООО "КРКА-РУС" (Словения) в Истринском районе, объем инвестиций 3000 млн. руб., 175 новых рабочих мест;
строительство двух центров оптовой торговли ООО "Метро Кэш энд Керри" (ФРГ) в городском округе Подольск и Ногинском районе, общий объем инвестиций 1760 млн. руб., порядка 700 новых рабочих мест;
строительство торгового комплекса (стройматериалы и товары для дома) "Раута-Кеско" (Финляндия) в Мытищинском районе, объем инвестиций 1000 млн. руб., 150 новых рабочих мест;
строительство торгового комплекса "Леруа Мерлен" (Франция) в Ногинском районе, объем инвестиций 1000 млн. руб., 450 новых рабочих мест;
строительство штаб-квартиры (офисные помещения, складские помещения, учебные центры) фирмы "Бош" (ФРГ) в городском округе Химки, объем инвестиций 4950 млн. руб., порядка 700 новых рабочих мест;
строительство вагоноремонтного завода в Каширском районе ООО "Каширский вагоноремонтный завод", инвестор ОАО "Холдинговая компания "Новотранс", объем инвестиций 2100 млн. рублей, создано порядка 600 новых рабочих мест;
реконструкция и модернизация металлургического производства ОАО "Ступинская металлургическая компания" в городском округе Ступино, объем инвестиций 1550 млн. руб., 152 новых рабочих места;
строительство современного высокотехнологичного предприятия ООО "Еврокосмед-Ступино", являющегося примером успешной работы отечественного капитала. Инвестором проекта строительства завода по производству средств гигиены полости рта под торговой маркой "R.O.C.S." стала российская группа компаний "Диарси". Реализация проекта позволит выпускать продукцию, конкурентоспособную на международном рынке, и создать 120 новых рабочих мест.
Действующим законодательством Московской области закреплены гарантии на осуществление инвестиционной деятельности и предусмотрены различные формы государственной поддержки для инвесторов.
Министерством инвестиций и инноваций Московской области разработаны дополнительные нормативно-правовые акты, регламентирующие работу с инвесторами:
законы Московской области № 21/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области" и № 95/2013-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области", предусматривающие целый ряд поправок, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности путем расширения возможности по предоставлению имущества, находящегося в собственности Московской области, оказание участникам инвестиционного процесса информационной, организационной и правовой поддержки, создание условий для обеспечения инфраструктурой и инженерными коммуникациями земельных участков, на которых предполагается реализация инвестиционных проектов;
постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 № 142/8 "О Порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области";
постановление Правительства Московской области от 19.03.2013 № 181/9 "О Порядке заключения соглашений о реализации стратегических, приоритетных, значимых инвестиционных проектов Московской области";
постановление Правительства Московской области от 13.05.2013 № 301/18 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Московской области от 29.09.2011 № 1102/39 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов по уплате налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет Московской области, и региональных налогов".
Принят Закон Московской области № 184/2012-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области", устанавливающий порядок предоставления налоговых льгот инвесторам.
Создан русскоязычный Инвестиционный портал Московской области (B-версия), размещенный на сайтах Правительства Московской области, Министерства инвестиций и инноваций Московской области и Министерства экономики Московской области.
Распоряжением Губернатора Московской области от 26.07.2013 № 282-РГ "Об Инвестиционной декларации Московской области" принята Инвестиционная декларация Московской области.
Постановлением Губернатора Московской области от 30.07.2013 № 182-ПГ "Об Инвестиционном совете Московской области" утвержден состав Инвестиционного совета Московской области.
Завершается внедрение единой автоматизированной информационной системы "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области" (ЕАС), в рамках которой предполагается ведение отраслевых, территориальных и сводного перечней инвестиционных проектов. Информационная система позволит вести учет и планирование строительства инвестиционных объектов, отслеживать ход реализации каждого инвестиционного проекта, включая получение разрешительно-согласовательной документации на стадии проектирования и строительства, а также получать необходимую аналитическую информацию об инвестиционном процессе в целом по области. Кроме того, инвесторы через "личный кабинет" смогут оперативно получать достоверную информацию о стадиях рассмотрения проектной и другой документации в органах исполнительной власти Московской области.
В результате реализации Подпрограммы I в Московской области:
будут полностью реализованы основные положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;
доля инвестиций в основной капитал увеличится до 27 процентов валового регионального продукта.
Задача 2. Развитие механизмов реализации единой
государственной научно-технической политики
и инновационной политики
Научная и инновационная составляющие научно-производственного комплекса Московской области - уникальная по своему составу и направлениям научной, научно-технической деятельности компонента.
По итогам 2012 года:
число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, - 252;
внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту - 3,3 процента (в среднем по Российской Федерации - 1,1 процента);
объем инновационных товаров, работ и услуг в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 10,5 процента;
численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, - 86,3 тыс. человек, из них доля работников, имеющих степень доктора наук и кандидата наук, - 9,2 процента;
численность исследователей - 37,4 тыс. человек, из них в возрасте до 40 лет - 11,9 тыс. человек (32 процента);
доля численности исследователей в Московской области в общей численности исследователей в Российской Федерации - 10,0 процента.
Организации, выполняющие научные исследования и разработки на территории Московской области, в основном относятся к государственному сектору науки.
В их число входят четыре государственных научных центра Российской Федерации и Международная межправительственная научно-исследовательская организация "Объединенный институт ядерных исследований".
На территории городов Пущино и Черноголовка расположены два региональных научных центра Российской академии наук (далее - РАН), в состав которых входят двадцать научных организаций РАН.
Более половины научных организаций, осуществляющих свою деятельность в Московской области, относятся к аэрокосмическому и оборонно-промышленному комплексам страны.
При этом востребованность региона в инновациях, коммерциализации научных и научно-технических результатов продолжает оставаться высокой.
В рамках реализации инновационной политики в Московской области обеспечивается формирование и развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом, в том числе наукоградов, особой экономической зоны технико-внедренческого типа и инновационных территориальных кластеров.
Наукограды Российской Федерации составляют существенную часть научно-технического и инновационного потенциала Российской Федерации.
На территории Московской области - восемь муниципальных образований, которым присвоен статус наукограда Российской Федерации (далее - наукограды). Всего по Российской Федерации - 13 наукоградов.
Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Московской области Дубна как наукограда Российской Федерации стала базисом формирования на территории наукограда Дубна особой экономической зоны технико-внедренческого типа.
В целях активизации инновационного развития региона признано целесообразным создание в Московской области трех инновационных территориальных кластеров:
"Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне";
"Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино";
"Кластер "Физтех - XXI".
В отличие от типов особых экономических зон на территории инновационных кластеров планируется реализация всего инновационного цикла с участием образовательной составляющей (подготовка специалистов и научных работников).
Масштабная коммерциализация научных и научно-технических результатов в хозяйственной деятельности становится одним из основных источников повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического роста.
Конкурентоспособность на внутреннем и мировом рынках определяется темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких производств, эффективностью инновационных процессов.
Однако деятельность по формированию научно-технологического задела сопряжена с высокими рисками, и это снижает ее привлекательность для частных инвестиций.
В связи с этим основным источником финансирования развития науки по-прежнему являются средства федерального бюджета (около 50 процентов организаций, занятых научными исследованиями и разработками на территории Московской области, финансируются из федерального бюджета).
Две системообразующие федеральные целевые программы: "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса" и "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" завершились в 2013 году. Начиная с 2014 года аналогичных федеральных целевых программ не предусмотрено.
Проблемой остается увеличение среднего возраста научных работников. Вследствие этого важным остается вопрос прихода молодых ученых в науку и сохранения их в системе науки.
Реализация Программы позволит к концу 2018 года:
довести долю исследователей до 40 лет в общей численности исследователей, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, до 32,3 процента;
увеличить долю внутренних затрат на научные исследования и разработки к валовому региональному продукту до 3,8 процента;
довести долю организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области, в общем числе обследованных организаций до 11,7 процента;
довести долю инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции до 11,2 процента.
Задача 3. Координация деятельности органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления муниципальных
образований Московской области при проведении
промышленной политики Московской области
Официальным статистическим наблюдением охвачено около 1400 крупных и средних организаций в Московской области, основными видами деятельности которых являются промышленное производство, научные исследования и разработки.
Индекс промышленного производства за 2012 год по сравнению с соответствующим периодом 2011 года составил 109,4 процента (по Российской Федерации - 102,6 процента).
Рост индекса промышленного производства за 2012 год наблюдался в таких видах экономической деятельности, как "Добыча полезных ископаемых" - 122 процента и "Обрабатывающие производства" - 111,9 процента.
Высокий рост достигнут по следующим видам экономической деятельности: "Производство транспортных средств и оборудования" - 145,8 процента; "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 120,9 процента; "Химическое производство" - 115,7 процента; "Обработка древесины и производство изделий из дерева" - 113,6 процента.
Снижение индекса промышленного производства наблюдалось в производстве обуви - 82,6 процента, машин и оборудования - 98,7 процента, текстильном и швейном производстве - 80,5 процента, производстве кокса - 80,2 процента.
На низком уровне остается индекс по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 90,3 процента.
Объем отгруженных товаров в промышленности Московской области за 2012 год увеличился на 13,7 процента по сравнению с 2011 годом и составил по крупным, средним и малым предприятиям (полный круг) 1761 млрд. рублей.
Темп роста отгрузки по "Обрабатывающим производствам" в целом составил - 115,2 процента, несмотря на то, что темпы роста в пищевой промышленности, доля которой в обрабатывающих производствах составляет 25,2 процента, ниже (111,6 процента).
В структуре обрабатывающих производств наиболее значимыми являются следующие виды деятельности:
"Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" - 28,4 процента;
"Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 10,3 процента;
"Химическое производство" - 9,9 процента;
"Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 8,8 процента;
"Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)" - 8,5 процента.
Среди крупных предприятий, определяющих развитие промышленности в Московской области, следующие:
ОАО "Воскресенские минудобрения" (минеральные удобрения, кислота серная, кислота фосфорная), ЗАО "Щелково Агрохим" (удобрения для сельского хозяйства, средства защиты растений), ЗАО "Ступинский химзавод" (бытовая химия), ОАО "Валента фармацевтика" (медицинские препараты), ОАО "Химфармкомбинат "Акрихин" (лекарственные препараты), ОАО "НПО "Стеклопластик" (стекловолокно, стеклопластики), ОАО "Ступинская металлургическая компания" (полуфабрикаты и изделия из алюминиевых сплавов), ОАО "Металлургический завод "Электросталь" (полуфабрикаты из высококачественных металлических сплавов), ОАО "ХК "Коломенский завод" (локомотивы и дизели), ОАО "Машиностроительный завод "ЗИО-Подольск" (оборудование для тепловой и атомной энергетики), ООО "ЛиАЗ" (городские автобусы и троллейбусы), ОАО "Демиховский машиностроительный завод" (пригородные электропоезда), ОАО "Метровагонмаш" (вагоны метро) и другие.
В течение 2013 года экономика Московской области сохраняла положительную динамику развития. Вместе с тем по ряду показателей отмечены более низкие темпы роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Индекс промышленного производства за январь - декабрь 2013 года составил 105,9 процента к соответствующему периоду прошлого года (за аналогичный период прошлого года - 109,9 процента), в том числе в добыче полезных ископаемых - 109,8 процента, в обрабатывающих производствах - 106,4 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 100,2 процента.
Актуальными для развития промышленного потенциала Подмосковья остаются вопросы:
расширение рынка сбыта промышленной продукции, увеличение ассортимента, производство более дешевой продукции, рассчитанной на разные социальные слои населения;
создание правовых и организационных условий для привлечения в экономику инвестиций, кредитно-финансовых ресурсов, новейших технологий в целях модернизации производственной базы и обновления основных фондов предприятия;
участие промышленных предприятий в различных государственных программах на уровне области и федерации.
Проблемами предприятий отраслей промышленности являются:
медленные темпы замены морально и физически устаревшего технологического оборудования;
отсутствие государственных заказов от Московской области на социально значимые виды продукции - городские автобусы, троллейбусы, электропоезда;
высокая стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для технического перевооружения;
отвлечение средств на содержание излишков занимаемых площадей;
рост цен на топливно-энергетические ресурсы;
нехватка квалифицированных кадров.
Основные системные проблемы организаций оборонно-промышленного комплекса:
проблема комплектования предприятий высококвалифицированными специалистами, низкая обеспеченность жильем работников, в первую очередь молодых ученых и инженерно-технических работников;
необходима проработка комплекса мер, направленных на укрепление престижа и повышение социального статуса профессий ученых и инженеров, работающих в оборонно-промышленном комплексе, благодаря чему перспективные выпускники вузов будут мотивированы на работу в России.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить:
количество высокопроизводительных рабочих мест (далее - ВПРМ) до 259,7 тыс. к 2019 году;
коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам - 18,4 процента;
долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте в 1,3 раза относительно 2012 года;
индекс промышленного производства - в 1,9 раза относительно 2012 года;
производство лекарственных средств на территории Московской области - в 1,5 раза относительно 2012 года.
2. Цели и задачи Подпрограммы I
Целью Подпрограммы I является повышение инвестиционной привлекательности Московской области и эффективности государственного участия в развитии инновационной, научной, научно-технической, промышленной и внешнеэкономической деятельности на территории Московской области.
Совершенствование механизмов по созданию благоприятного инвестиционного климата, их взаимосвязь с задачами по реализации государственной научно-технической, инновационной и промышленной политики должны обеспечить повышение эффективности всех этапов инновационного процесса (в первую очередь коммерциализацию научно-технических результатов, перевооружение и модернизацию производств, создание высокотехнологичных производств).
С учетом вышеизложенного Подпрограмма I ориентирована на решение следующих задач:
создание благоприятного инвестиционного климата в Московской области;
развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики;
координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области.
Выполнение этих задач базируется на следующих документах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;
Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 25.03.2013.
Выполнение задач Подпрограммы I планируется реализовать как комплексную триединую задачу по следующим основным направлениям:
создание в Московской области благоприятного инвестиционного климата;
развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры производственных площадок в целях повышения инвестиционной привлекательности Московской области;
снижение административных барьеров;
развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала организаций, расположенных на территории Московской области;
содействие технологическому обновлению и модернизации промышленных производств (в первую очередь приоритетное развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности);
координация инвестиционной политики в сфере содействия эффективному развитию бизнеса в сфере оказания услуг (в первую очередь приоритетное развитие туризма и логистики).
Эффективность реализации Подпрограммы I характеризуется показателями, представленными в разделе 6 "Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Программы (подпрограмм)" Программы:
увеличение объема инвестиций до 27 процентов валового регионального продукта;
увеличение объема внутренних затрат на исследования и разработки до 3,8 процента к валовому региональному продукту;
рост индекса промышленного производства в 1,9 раза относительно 2012 года.
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Создание благоприятного инвестиционного климата в Московской области" (далее - задача 1), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
обеспечение построения эффективной инновационной системы на базе создания благоприятного инвестиционного климата;
обеспечение повышения темпов и устойчивости экономического роста;
обеспечение достижения технологического лидерства российской экономики;
повышение инвестиционной привлекательности в первую очередь высокотехнологичных и базовых секторов экономики;
обеспечение развития инфраструктуры поддержки технопарков и промышленных парков;
упрощение процедур предоставления земельных участков для создания новых высокотехнологичных предприятий и их подключения к инженерной и транспортной инфраструктуре;
формирование механизмов содействия привлечению прямых иностранных инвестиций в высокотехнологичные и базовые отрасли экономики и дополнительной поддержки экспорта инновационной продукции;
координация деятельности центральных органов исполнительной власти в проведении инвестиционной политики.
К числу основных программно-целевых инструментов выполнения задачи 1 Подпрограммы I в сфере развития инвестиционной деятельности относятся:
государственная программа Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" (на 2014-2018 годы);
государственная программа Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" (на 2014-2018 годы);
государственная программа Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (на 2014-2018 годы);
инвестиционная программа Правительства Московской области "Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года";
инвестиционная программа Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2011-2015 годах".
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической и инновационной политики" (далее - задача 2), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
совершенствование форм государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
повышение эффективности сектора генерации знаний, в первую очередь путем капитализации научных знаний;
реализация приоритетных для Московской области направлений развития науки, технологий и техники;
развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом (в том числе особых экономических зон муниципальных образований Московской области со статусом наукограда Российской Федерации, инновационных территориальных кластеров).
К числу основных программно-целевых инструментов задачи 2 Подпрограммы I в сфере развития муниципальных образований Московской области как наукоградов Российской Федерации относятся:
программа комплексного социально-экономического развития города Дубны Московской области как наукограда Российской Федерации на 2012-2016 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Жуковский Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2011-2015 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Королев Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2012-2016 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Реутов Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Протвино Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2014-2018 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Пущино Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2010-2014 годы;
программа комплексного социально-экономического развития города Фрязино как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Черноголовка Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы.
Программно-целевые инструменты задачи 2 Подпрограммы I в сфере развития инновационных территориальных кластеров:
программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" на 2013-2015 годы";
программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный кластер Пущино" на 2013-2015 годы";
программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Кластер "ФИЗТЕХ XXI" на 2013-2015 годы".
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при проведении промышленной политики Московской области" (далее - задача 3), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
обеспечение приоритетного развития высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности, в том числе развитие российской медицинской и фармацевтической промышленности;
проведение масштабного перевооружения и модернизации промышленности;
использование механизмов налогового стимулирования в целях дополнительного привлечения инвестиций в действующие производства, их техническое перевооружение и модернизацию;
содействие разработке новой конкурентоспособной продукции с учетом решения задачи по повышению энергоэффективности промышленных организаций;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности.
К числу основных программно-целевых инструментов задачи 3 Подпрограммы I в сфере развития фармацевтической промышленности относится федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу".
3. Методика распределения, условия предоставления субсидии
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
3.1. Методика распределения, условия предоставления субсидии
на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной
инфраструктуры в целях развития особой экономической зоны
городского округа Дубна
Предоставление субсидии на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития особой экономической зоны городского округа Дубна осуществляется одному муниципальному образованию Московской области с учетом наличия:
заключенных Московской областью соглашений (договоров);
необходимости повышения качества услуг в социальной сфере.
Распределение субсидии на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития особой экономической зоны городского округа Дубна осуществляется исходя из следующих критериев:
необходимости решения социальных задач в муниципальном образовании Московской области;
необходимости исполнения обязательств Московской области, Правительства Московской области, вытекающих из нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, заключенных соглашений (договоров).
Финансирование строительства объектов муниципальной собственности за счет субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области осуществляется в соответствии с порядком исполнения бюджета Московской области по расходам.
Размер субсидии (Si), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области в соответствующем году, определяется по формуле:
к - общее количество объектов, на которых может быть обеспечено строительство на j-м объекте в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области;
Сj - размер субсидии в соответствующем году на j-й объект.
Сj определяется по формуле:
Сj = ОПj - Смj, при этом Сj <= объему финансирования, предусмотренному на j-й объект в соответствии с заключенными договорами (соглашениями), где:
ОПj - общая потребность в средствах, необходимых в соответствующем году на строительство j-го объекта, в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области;
Смj - объем средств бюджета муниципального образования Московской области, предусматриваемых на долевое финансирование строительства j-го объекта, в соответствующем году в i-м муниципальном образовании Московской области.
Перечисление субсидии из бюджета Московской области в бюджет муниципального образования Московской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Субсидия из бюджета Московской области перечисляется бюджету муниципального образования Московской области на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с органом местного самоуправления.
Субсидия из бюджета Московской области предоставляется муниципальному образованию при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования Московской области бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития особой экономической зоны городского округа Дубна за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Московской области;
наличие программ муниципального образования Московской области, предусматривающих строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития особой экономической зоны городского округа Дубна;
осуществление закупок для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с пунктом 12 и подпунктом 13.2 пункта 13 постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд".
3.2. Порядок определения объема и предоставления субсидии
из бюджета Московской области специализированной
организации, осуществляющей методическое, организационное,
экспертно-аналитическое, информационное сопровождение и
обеспечение развития пилотных инновационных территориальных
кластеров Московской области
(в ред. постановления Правительства МО
от 17.08.2015 № 711/30)
1. Настоящий порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Московской области (далее - Субсидия) устанавливает правила предоставления Субсидии специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое, информационное сопровождение и обеспечение развития пилотных инновационных территориальных кластеров Московской области (далее - Специализированная организация):
"Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино";
"Физтех XXI";
"Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне".
2. Субсидия, предоставляемая на обеспечение деятельности Специализированной организации, направляется на субсидирование части затрат на:
а) материальное поощрение работников Специализированной организации;
б) обеспечение связи;
в) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования;
г) оплату коммунальных услуг и аренду помещений;
д) оплату услуг сторонних организаций по видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
е) осуществление иных расходов по видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
3. Специализированная организация должна удовлетворять следующим условиям:
а) целями деятельности Специализированной организации являются создание условий для эффективного взаимодействия организаций-участников, организаций, осуществляющих образовательную и научную деятельность, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера; обеспечение реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями-участниками;
б) к основным видам деятельности Специализированной организации относятся:
разработка и содействие реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями-участниками;
организация подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации, в том числе в форме стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций-участников;
оказание содействия организациям-участникам в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций-участников в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;
организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций-участников, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом;
в) специализированная организация в рамках разработки и содействия реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно 2 и более организациями-участниками, осуществляет:
оказание консультационных услуг организациям-участникам по направлениям реализации государственной программы субъекта Российской Федерации;
организацию предоставления организациям-участникам услуг в части правового обеспечения, маркетинга и рекламы;
проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности территориального кластера и перспектив его развития;
проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции территориального кластера.
4. Функции Специализированной организации инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" и инновационного территориального кластера "Физтех XXI" выполняет акционерное общество "Корпорация развития Московской области" (далее - Корпорация), созданное в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 24.07.2012 № 935/23 "Об участии Московской области в создании открытого акционерного общества "Корпорация развития Московской области" в целях повышения инвестиционной привлекательности Московской области, а также развития инфраструктуры промышленных зон, индустриальных и технологических парков, инновационных территориальных кластеров.
Специализированная организация определена на основании:
договора по координации деятельности в реализации проектов от 21.10.2013 № КР/10310-01 между Корпорацией и организациями - участниками инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" и программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 № 860/44;
договора по координации деятельности в реализации проектов от 21.10.2013 № КР/10310-02 между Корпорацией и организациями - участниками инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" и программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 19.10.2013 № 838/44.
Функции Специализированной организации инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" выполняет Некоммерческое партнерство "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне" (далее - НП "Дубна"), созданное и выполняющее функции Специализированной организации в соответствии с решением протокола от 03.04.2012 № 1 Общего собрания учредителей Некоммерческого партнерства "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне".
5. Получателем Субсидии является Специализированная организация.
6. Субсидия предоставляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области в целях реализации подпункта 2.4.1 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" на возмещение затрат, связанных с развитием инновационных территориальных кластеров, в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
7. Предоставление Субсидии Специализированной организации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству инвестиций и инноваций Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2.4 Государственной программы.
8. Субсидия предоставляется Специализированной организации в объемах согласно подпункту 2.4.1 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" в соответствии с планом работ, составленным на основании пункта 2, пункта 3 настоящего Порядка (далее - План работ), а также в размере и порядке, установленном в соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров Московской области и на основании раздела II "Предоставление субсидий на обеспечение деятельности специализированных организаций" приложения № 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316.
9. Основанием для предоставления Субсидии является договор о предоставлении Субсидии из бюджета Московской области (далее - Договор), заключенный между Министерством инвестиций и инноваций Московской области и Специализированной организацией, в котором определяются:
цели и условия использования Субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области;
объем (размер) и сроки перечисления Субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области;
расходы, на которые предоставляется Субсидия из бюджета Московской области;
порядок сокращения объемов Субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области, при уменьшении объемов софинансирования;
сроки и формы представления отчетности об использовании Субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области;
перечень документов, представляемых специализированной организацией в случае компенсации ранее произведенных расходов;
порядок оценки результативности и эффективности использования Субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области;
согласие Специализированной организации на осуществление Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Специализированной организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии из бюджета Московской области;
порядок возврата Субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области, в бюджет Московской области в случае нецелевого использования или использования не в полном объеме;
ответственность сторон за нарушение условий Договора.
10. В целях получения Субсидии Специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области заявление с приложением документов, определенных пунктом 17 настоящего Порядка.
11. Министерство инвестиций и инноваций Московской области перечисляет Субсидию на расчетные счета Специализированной организации, открытые Специализированной организацией в кредитных организациях, в объеме, определяемом в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка, и в сроки, установленные Договором.
12. Специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области отчеты о выполнении Плана работ с расшифровкой понесенных расходов, о целевом использовании Субсидии, об эффективности использования Субсидии по формам и в сроки, установленные Договором, с приложением пояснительной записки, заверенной подписью руководителя и печатью Специализированной организации (далее - отчеты).
13. Министерство инвестиций и инноваций Московской области проверяет и согласовывает представленные Специализированной организацией отчеты в порядке и сроки, установленные Договором.
14. Отчет о целевом использовании Субсидии хранится в отделе бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок Министерства инвестиций и инноваций Московской области.
15. Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области проводится обязательная проверка соблюдения Специализированной организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
16. Специализированная организация несет ответственность за нарушение условий предоставления Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Для включения в заявку на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктами 2, 3 настоящего Порядка, Специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области единовременно следующие документы:
а) заявление;
б) копии учредительных документов Специализированной организации (с предъявлением оригиналов, если копии документов не заверены нотариусом);
в) копию свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещается Специализированная организация, или копию договора аренды соответствующего недвижимого имущества;
г) заверенную уполномоченным органом копию (копии) договора (договоров) с организациями-участниками, подтверждающего согласие организаций-участников на осуществление Специализированной организацией соответствующих функций по координации их деятельности;
д) заверенные руководителем Специализированной организации копии планов работ по каждому из направлений деятельности специализированной организации с указанием наименований мероприятий, их содержания, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;
е) расчет размера субсидии, предоставляемой на обеспечение деятельности Специализированной организации;
ж) заверенные руководителем Специализированной организации копии документов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с обеспечением деятельности специализированной организации (если на момент подачи заявления, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, затраты уже были осуществлены).
18. Министерство инвестиций и инноваций Московской области в установленном порядке регистрирует заявление, представленное Специализированной организацией в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Субсидии.
Министерство инвестиций и инноваций Московской области в течение 14 дней со дня регистрации направляет в Специализированную организацию в письменной форме уведомление о принятом решении (в случае отрицательного решения - с указанием причин отказа).
3.3. Порядок определения объема и предоставления субсидии
из бюджета Московской области, направленной на развитие
на территориях, на которых расположены территориальные
кластеры, инжиниринговых центров
(введен постановлением Правительства МО
от 17.08.2015 № 711/30)
1. Настоящий порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Московской области (далее - Субсидия) устанавливает правила предоставления Субсидии организации, осуществляющей функции инжинирингового центра (далее - Организация).
2. Субсидии направляются на субсидирование части затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжиниринговых центров, находящихся на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, включая затраты на материальное поощрение работников, обеспечение связи, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), лицензионного программного обеспечения, периферийных устройств и копировально-множительного оборудования, на оплату коммунальных услуг, аренду помещений, а также на осуществление иных расходов по направлениям деятельности инжиниринговых центров, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
3. В настоящем Порядке под инжиниринговым центром понимается юридическое лицо, учредителем или одним из учредителей которого является Московская область и (или) муниципальное образование Московской области (муниципальные образования Московской области), на территории которого располагается территориальный кластер, и (или) организация, учредителями которой являются исключительно Московская область и (или) муниципальное образование Московской области (муниципальные образования Московской области), на территории которого располагается территориальный кластер, удовлетворяющее следующим условиям:
а) целью деятельности инжинирингового центра является содействие внедрению новых производственных технологий в организациях - участниках кластера за счет оказания комплекса инженерно-консультационных услуг по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектных и проектных услуг (подготовке технико-экономических обоснований, проектно-конструкторских разработок и других подобных услуг);
б) основными видами деятельности инжинирингового центра являются:
проектирование отдельных производственных процессов и производств, в том числе машин, оборудования и технических систем, включая разработку конструкторской документации;
подбор и комплексная поставка машин, оборудования и технических систем производственного назначения, выполнение монтажных, пусконаладочных работ, проведение испытаний машин, оборудования и технических систем производственного назначения, а также работ по их вводу в эксплуатацию;
в) наряду с основными видами деятельности инжиниринговый центр может оказывать следующие сопутствующие услуги:
проведение технологического аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин, оборудования и технических систем производственного назначения, промышленных объектов, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры;
проектирование объектов капитального строительства производственного назначения, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры, в том числе размещения машин и оборудования, включая разработку проектно-сметной документации;
переподготовка и повышение квалификации кадров в целях освоения использования новых производственных технологий, внедренных при участии инжинирингового центра;
г) доля выручки инжинирингового центра от реализации сопутствующих услуг в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта не должна превышать 20 процентов годового объема выручки инжинирингового центра от реализации инжиниринговых услуг, включая услуги по основным видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.
4. Субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, предоставляются на следующих условиях:
а) наличие концепции работы инжинирингового центра с определением направлений его деятельности;
б) наличие плана работ по каждому из направлений деятельности инжинирингового центра с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;
в) соответствие концепции работы инжинирингового центра и планов работ по каждому из направлений его деятельности задачам и направлениям реализации программы, а также величине затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжинирингового центра;
г) наличие спроса на услуги, предоставляемые инжиниринговым центром, со стороны организаций-участников;
д) наличие среди организаций-участников научных и образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации инжинирингового центра;
е) наличие объектов капитального строительства, необходимых для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в законе Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в нормативных правовых актах муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде капитальных вложений, необходимых для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;
ж) наличие транспортной, энергетической, инженерной и производственной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в законе Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в нормативных правовых актах муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде реализации мероприятий по созданию указанной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;
з) наличие штата, квалифицированного (при необходимости - сертифицированного) персонала, необходимого для осуществления деятельности инжинирингового центра, обладающего опытом внедрения новых технологий в производство и (или) реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств.
5. Для получения Субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, Организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области единовременно следующие документы:
а) заявление, утвержденное приказом Министерства инвестиций и инноваций Московской области;
б) копии учредительных документов инжинирингового центра (с предоставлением подлинников, если копии не заверены нотариусом);
в) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества (помещений), в которых размещается инжиниринговый центр, и (или) копии договоров об аренде соответствующего недвижимого имущества, и (или) заверенная уполномоченным органом выписка из федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) из закона Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, и (или) из нормативных правовых актов муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающая (подтверждающие) включение в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде капитальных вложений, необходимых для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, подтверждающие наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;
г) заверенную руководителем инжинирингового центра копию концепции работы инжинирингового центра с определением направлений его деятельности;
д) заверенные руководителем инжинирингового центра копии планов работ по каждому из направлений деятельности инжинирингового центра с указанием наименований мероприятий, их содержания, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;
е) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование соответствия концепции работы инжинирингового центра и планов работ по каждому из направлений его деятельности задачам и направлениям реализации программы;
ж) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия спроса на услуги, предоставляемые инжиниринговым центром, со стороны организаций-участников;
з) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия среди организаций-участников научных и образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации инжинирингового центра;
и) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия транспортной, энергетической, инженерной и производственной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) заверенную уполномоченным органом выписку из федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) из закона Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, и (или) из нормативных правовых актов муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую (подтверждающие) включение в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде реализации мероприятий по созданию инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, подтверждающие наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;
к) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия штата квалифицированного (при необходимости - сертифицированного) персонала, необходимого для осуществления деятельности инжинирингового центра, обладающего опытом внедрения новых технологий в производство и (или) реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств;
л) расчет размера Субсидии, предоставляемой на развитие и обеспечение деятельности инжинирингового центра;
м) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, подтверждающие соответствие величины затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжинирингового центра, стоимости создания и обеспечения деятельности аналогичных или сходных с ним инжиниринговых центров;
н) заверенные руководителем инжинирингового центра копии документов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжинирингового центра (в случае, если на момент подачи заявления, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, затраты уже были осуществлены).
6. Министерство инвестиций и инноваций Московской области в установленном порядке регистрирует заявление, представляемое инжиниринговым центром в соответствии с пунктами 5 и 8 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Субсидии.
Министерство инвестиций и инноваций Московской области в течение 14 дней со дня регистрации направляет организациям-участникам письменное уведомление о принятом решении (в случае отрицательного решения - с указанием причин отказа).
7. Перечисление Организации Субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области на расчетные счета, открытые Организации в кредитных организациях.
8. Субсидия предоставляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области в целях реализации подпункта 2.4.3 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" Подпрограммы I на развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры.
9. Предоставление Субсидии Организации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству инвестиций и инноваций Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.4.3 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" Подпрограммы I.
10. Субсидия предоставляется Организации в объемах согласно подпункту 2.4.3 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" Подпрограммы I в соответствии с планом работ, составленным на основании пункта 2, пункта 3 настоящего Порядка (далее - План работ), а также в размере и порядке, установленном в соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров Московской области и на основании раздела VI "Предоставление субсидий на развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры" приложения № 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316.
11. Основанием для предоставления Субсидии является договор о предоставлении Субсидии из бюджета Московской области, заключенный между Министерством инвестиций и инноваций Московской области и Организацией (далее - Договор), в котором определяются:
цели и условия использования Субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области;
объем (размер) и сроки перечисления Субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области;
расходы, на которые предоставляется Субсидия из бюджета Московской области;
порядок сокращения объемов Субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области, при уменьшении объемов софинансирования;
сроки и формы представления отчетности об использовании Субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области;
перечень документов, представляемых Специализированной организацией в случае компенсации ранее произведенных расходов;
порядок оценки результативности и эффективности использования Субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области;
согласие Организации на осуществление Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии из бюджета Московской области;
порядок возврата Субсидии, предоставляемой из бюджета Московской области, в бюджет Московской области в случае нецелевого использования или использования не в полном объеме;
ответственность сторон за нарушение условий Договора.
12. В целях получения Субсидии Организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области заявление с приложением документов, определенных пунктом 5 настоящего Порядка.
13. Министерство инвестиций и инноваций Московской области перечисляет Субсидию на расчетный счет Организации в объеме, определяемом в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего Порядка, и в сроки, установленные Договором.
14. Организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области отчеты о выполнении Плана работ с расшифровкой понесенных расходов, о целевом использовании Субсидии, об эффективности использования Субсидии по формам и в сроки, установленные Договором, с приложением пояснительной записки, заверенной подписью руководителя и печатью Организации (далее - Отчеты).
15. Министерство инвестиций и инноваций Московской области проверяет и согласовывает представленные Организацией Отчеты в порядке и сроки, установленные Договором.
16. Отчет о целевом использовании Субсидии хранится в отделе бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок Министерства инвестиций и инноваций Московской области.
17. Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области проводится обязательная проверка соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии.
18. Организация несет ответственность за нарушение условий предоставления Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы I
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятий, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего, тыс. руб.
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1.
Задача 1 "Создание благоприятного инвестиционного климата в Московской области"
итого
2014-2018
94220
3220436
120740
813036
1454220
738220
94220
средства бюджета Московской области
2014-2018
94220
458436
120740,0
55036
94220
94220
94220
внебюджетные источники
2014-2018
0
2762000
0
758000
1360000
644000
0
(строка 1 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
1.1.
Проведение выставки "Инвестиции в Подмосковье"
Исполнение процедур, направленных на подготовку и проведение выставки "Инвестиции в Подмосковье" (ежегодно)
средства бюджета Московской области
2014-2018
38970
38970
0
0
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Привлечение потенциальных инвесторов. Увеличение объема инвестиций в экономику Московской области
(строка 1.1 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
1.2.
Создание 64 многопрофильных индустриальных и технологических парков, деловых комплексов на территории Московской области, в том числе:
Осуществление процедур по созданию многопрофильных индустриальных и технологических парков и деловых комплексов на территории Московской области
итого
2014-2018
2807000
45000
758000
1360000
644000
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Создание инфраструктуры индустриальных и технологических парков, деловых комплексов. Привлечение резидентов индустриальных и технологических парков
(строка 1.2 в ред. постановления Правительства МО от 25.11.2014 № 1001/47)
1.2.1.
Создание индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе
Осуществление процедур по созданию индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе:
итого
2014-2018
2807000
45000
758000
1360000
644000
0
Создание инфраструктуры индустриального парка. Привлечение резидентов индустриального парка
1) проведение инженерных изысканий на земельном участке площадью 284 га с кадастровым номером 50:09:0020717:225, в том числе: инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий; разработка концепции проекта планировки территории
средства бюджета Московской области
2014
30300
30300
0
0
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2) подготовка документации по планировке территории земельного участка площадью 284 га с кадастровым номером 50:09:0020717:225, в том числе проекта планировки территории, обосновывающих документов и необходимого межевания земельного участка (участков) для целей создания индустриального парка
средства бюджета Московской области
2014
14700
14700
0
0
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области
3) определение в установленном порядке юридического лица, обеспечивающего создание индустриального парка, и условий передачи ему земельного участка (участков), определенных по результатам выполнения п. 2
средства бюджета Московской области
2014
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области
4) разработка проектной документации по объектам инженерной и дорожной инфраструктуры
средства бюджета Московской области
2015
0
0 <*****>
0
0 <*****>
0
0
0
Министерство имущественных отношений Московской области
5) привлечение внебюджетных инвестиций на строительство инфраструктуры индустриального парка
внебюджетные источники
2015-2018
2762000
0
758000
1360000
644000
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
(строка 1.2.1 в ред. постановления Правительства МО от 25.11.2014 № 1001/47)
1.2.2.
Создание индустриального парка в Ступинском муниципальном районе
Осуществление процедур по созданию индустриального парка в Ступинском муниципальном районе:
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главархитектура Московской области
Создание инфраструктуры индустриального парка. Привлечение резидентов индустриального парка
1) формирование земельных участков для создания индустриального парка
внебюджетные источники
2014-2015
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
2) определение в установленном порядке юридического лица (управляющей компании), обеспечивающего создание индустриального парка
средства бюджета Московской области
2014
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области
3) проведение инженерных изысканий, подготовка документации по планировке территории индустриального парка
внебюджетные источники
2014-2015
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
4) привлечение внебюджетных инвестиций на проектирование и строительство инфраструктуры индустриального парка
внебюджетные источники
2014-2018
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
(строка 1.2.2 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
1.2.3.
Создание двух индустриальных парков Московской области
Осуществление процедур по созданию двух индустриальных парков Московской области:
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главархитектура Московской области
Создание инфраструктуры индустриальных парков. Привлечение резидентов индустриальных парков
1) подготовка предложений по размещению индустриальных парков Московской области и формированию земельных участков
средства бюджета Московской области
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Главархитектуры Московской области
2) формирование земельных участков для создания индустриальных парков
внебюджетные источники
2014-2015
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
3) определение в установленном порядке юридических лиц (управляющих компаний), обеспечивающих создание индустриальных парков
средства бюджета Московской области
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области
4) проведение инженерных изысканий, подготовка документации по планировке территории индустриальных парков
внебюджетные источники
2014-2015
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
5) привлечение внебюджетных инвестиций на проектирование и строительство инфраструктуры индустриальных парков
внебюджетные источники
2014-2018
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
(строка 1.2.3 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
1.2.4.
Создание сети индустриальных и технологических парков (площадок) в муниципальных образованиях Московской области
Осуществление процедур по созданию сети индустриальных и технологических парков (площадок) в муниципальных образованиях Московской области:
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главархитектура Московской области, администрации муниципальных образований Московской области
Создание инфраструктуры индустриальных и технологических парков (площадок) в муниципальных образованиях. Привлечение резидентов индустриальных и технологических парков (площадок)
1) подбор и формирование земельных участков для создания сети индустриальных и технологических парков (площадок) в муниципальных образованиях
внебюджетные источники
2014-2015
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
2) определение в установленном порядке юридических лиц (управляющих компаний), обеспечивающих создание индустриальных и технологических парков
средства бюджета Московской области
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области
3) проведение инженерных изысканий, подготовка документации по планировке территории индустриальных и технологических парков
внебюджетные источники
2014-2016
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
4) привлечение внебюджетных инвестиций на проектирование и строительство инфраструктуры индустриальных/технологических парков
внебюджетные источники
2014-2018
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
(строка 1.2.4 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
1.2.5.
Создание деловых комплексов (Сити) в Красногорском и Одинцовском муниципальных районах и городском округе Железнодорожный
Осуществление процедур по созданию деловых комплексов в Московской области:
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главархитектура Московской области
Создание инфраструктуры и привлечение инвесторов для создания деловых комплексов
1) формирование земельных участков для создания деловых комплексов
внебюджетные источники
2014-2015
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
2) определение в установленном порядке юридических лиц (управляющих компаний), обеспечивающих создание деловых комплексов
средства бюджета Московской области
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области
3) проведение инженерных изысканий, подготовка документации по планировке территории деловых комплексов
внебюджетные источники
2014-2016
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
0 <1>
(строка 1.2.5 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
1.3.
Внедрение принципов "одного окна" в работе с инвесторами
Разработка нормативных правовых актов по внедрению принципов "одного окна" в работе с инвесторами (в течение года)
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Принятие нормативных правовых актов по внедрению принципов "одного окна"
1.4.
Внедрение единой автоматизированной информационной системы "Перечень инвестиционных проектов" (далее - ЕАС)
Создание личного кабинета инвестора в ЕАС (в течение года)
средства бюджета Московской области
2014-2018
За счет средств государственной программы "Эффективная власть"
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Личный кабинет инвестора в ЕАС
1.5.
Стимулирование инвестиционной активности, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на территории Московской области
Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по стимулированию инвестиционной активности, созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на территории Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство энергетики Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство транспорта Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области
(строка 1.5 в ред. постановления Правительства МО от 09.07.2014 № 538/27)
1.6.
Участие в международных выставках и конференциях: MIPIM (Франция); Ганноверская ярмарка "HANNOVER MESSE" (Германия); Петербургский международный экономический форум; Международный форум производителей молочной продукции (Московская область); Международная выставка коммерческой недвижимости и инвестиций "Экспо-Реал" (г. Мюнхен, Германия); обеспечение работы Клуба инвесторов при Инвестиционном совете Московской области; Международный аграрный форум овощных культур; Экспертно-координационный совет по развитию фармацевтической отрасли Московской области; Всемирная выставка "ЭКСПО - 2015"; День промышленника и предпринимателя (Московская область); Международный инвестиционный форум "Сочи - 2015"; Московский форум "Открытые инновации"; Форум наукоградов Подмосковья
Заключение контрактов с поставщиками на оказание услуг по обеспечению участия Министерства инвестиций и инноваций Московской области в выставках в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
средства бюджета Московской области
2014-2018
359003
28770
47573
94220
94220
94220
(строка 1.6 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
1.7.
Проведение презентаций, он-лайн презентаций и видеоконференций инвестиционного, научно-технического и инновационного потенциала Московской области для иностранных деловых кругов в Московском регионе и за рубежом
Подготовка презентаций, он-лайн презентаций и видеоконференций инвестиционного, научно-технического и инновационного потенциала Московской области для иностранных деловых кругов в Московском регионе и за рубежом (в течение года в соответствии с планом международных мероприятий)
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Создание не менее 5 презентаций.
Привлечение потенциальных иностранных инвесторов
1.8.
Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по разработке и реализации проектов государственно-частного партнерства на территории Московской области
Осуществление процедур по разработке и реализации проектов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) и формированию целевых показателей реализации проектов ГЧП:
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство транспорта Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
Достижение целевых показателей реализации проектов ГЧП, в том числе по инвестициям в основной капитал, доступности и качеству услуг в Московской области
1) проект создания онкорадиологического центра в г. Балашихе Московской области и г. Подольске Московской области
Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров в г. Балашихе Московской области и г. Подольске Московской области в 2017 году
2) проект создания клинического многопрофильного реабилитационного комплекса в городском округе Жуковский
3) проекты создания клинико-диагностических центров и централизованной лабораторной службы
4) проекты создания медицинских центров
5) проекты строительства путепроводов и автомобильных дорог
6) проекты строительства мусороперерабатывающих заводов
7) проекты строительства транспортно-пересадочных узлов
8) проект "Единый транспортный билет Московской области"
9) проекты в сфере ЖКХ
(строка 1.8 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
1.9.
Разработка концепции по созданию контента единого информационного пространства (для повышения качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области на базе аналитического мониторинга инвестиционных площадок и СМИ)
Заключение контрактов с поставщиками на оказание услуг для Министерства инвестиций и инноваций Московской в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
средства бюджета Московской области
2014-2018
8000
8000
0
0
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Повышение качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области
(строка 1.9 введена постановлением Правительства МО от 25.11.2014 № 1001/47)
1.10.
Оплата расходов по разработке концепции по созданию контента единого информационного пространства (для повышения качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области на базе аналитического мониторинга инвестиционных площадок и СМИ)
Оплата контрактов с поставщиками на оказание услуг для Министерства инвестиций и инноваций Московской в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
средства бюджета Московской области
2015
7463
0
7463
0
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Повышение качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области
(строка 1.10 введена постановлением Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
2.
Задача 2 "Развитие механизмов реализации единой государственной научно-технической политики и инновационной политики"
итого
2014-2018
1791627,29
19519747,83
4150801,76
2862637,92
4091864,35
4600311,80
3814132,00
средства бюджета Московской области
2014-2018
9903,79
2068454,21
166499,56
653408,00
705336,65
493210,00
50000,00
средства федерального бюджета
2014-2018
319831,5
1733206,30
315275,40
521547,40
308819,10
298782,20
288782,20
внебюджетные источники
2014-2018
1170355,00
14004501,40
3540811,00
1618388,60
2448184,60
2957201,60
3439915,60
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2017
291537,00
1713585,92
128215,80
69293,92
629524,00
851118,00
35434,20
(строка 2 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
2.1.
Предоставление грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций
1) формирование Перечня проектов, планируемых к реализации на территории Московской области в предстоящем финансовом году (далее - Перечень проектов) (апрель - май);
2) представление на рассмотрение Правительства Московской области Перечня проектов (до 1 июня);
3) публикация объявления о проведении конкурса на соискание грантов (до 1 июля);
4) прием заявок на участие в конкурсе на соискание грантов (до 1 августа);
5) рассмотрение конкурсной комиссией заявок и определение победителей конкурса на соискание грантов (август);
6) представление на утверждение Правительства Московской области результатов конкурсного отбора грантополучателей (до 1 сентября);
7) заключение с грантополучателями договора о предоставлении гранта (после вступления в силу закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период);
8) представление в Министерство финансов Московской области сводного отчета об использовании грантов (ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);
9) представление отчета о результатах использования средств грантов на утверждение Правительства Московской области (до 1 марта года, следующего за отчетным)
итого
2014-2018
0
405643,4
119929
71428,6
71428,6
71428,6
71428,6
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Реализация научных, научно-технических и инновационных проектов, особо значимых для Московской области;
повышение средней заработной платы научных сотрудников по отношению к средней заработной плате в Московской области до 200 процентов к 2018 году
средства бюджета Московской области
2014-2018
0
283850
83850
50000
50000
50000
50000
внебюджетные источники
2014-2018
0
121793,4
36079
21428,6
21428,6
21428,6
21428,6
(строка 2.1 в ред. постановления Правительства МО от 25.11.2014 № 1001/47)
2.2.
Реализация полномочий по предоставлению межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации;
мониторинг выполнения мероприятий по развитию социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов (в течение года), мониторинг выполнения мероприятий по развитию социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов (в течение года), в том числе по наукоградам:
Осуществление процедур по развитию муниципальных образований Московской области как наукоградов Российской Федерации (далее - наукограды) (процедуры и сроки - в соответствии с федеральным законодательством:
а) доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации, уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования по разделу "Межбюджетные трансферты";
б) подготовка и представление в Министерство финансов Московской области сводного отчета о расходовании средств межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации;
в) контроль за целевым и эффективным использованием целевых средств муниципальными образованиями Московской области, имеющими статус наукограда Российской Федерации
итого
2014-2018
831723,5
3862540,2
855023,2
721171,3
784919,1
758723,2
742703,4
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Перечисление в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры. Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
средства федерального бюджета
2014-2018
319831,5
1486576,3
305275,4
304917,4
298819,10
288782,2
288782,2
Министерство финансов Российской Федерации
внебюджетные источники
2014-2018
220355
2049508,0
421532,0
346960,0
426756,0
435773,0
418487,0
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2018
291537
326455,9
128215,8
69293,9
59344,00
34168,00
35434,20
(строка 2.2 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
2.2.1.
г.о. Дубна
итого
2014-2018
129747,8
476893,4
80181,6
79812,5
105591,7
105653,8
105653,8
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
средства федерального бюджета
39160,8
187108,4
37687,6
37892,5
37134,7
37196,8
37196,8
внебюджетные источники
39860
289785
42494
41920
68457
68457
68457
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
50727
0
0
0
0
0
0
(строка 2.2.1 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
2.2.2.
г.о. Жуковский
итого
2014-2018
168493,1
1768396,0
391484,0
293360,7
328900,9
366160,2
388490,2
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
57443,1
272734,5
54546,9
54490,7
53400,9
53490,2
53490,2
внебюджетные источники
32995
1336060,0
297520,0
210370,0
245500,0
280670,0
302000,0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
78055
162917,1
39417,1
28500,0
30000,0
32000,0
33000,0
(строка 2.2.2 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
2.2.3.
г.о. Королев
итого
2014-2018
195265,2
580905,1
95904,0
150045,6
148142,5
93406,5
93406,5
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
100390,2
470805,9
95588,8
95153,6
93250,5
93406,5
93406,5
внебюджетные источники
28000
56000
0
28000
28000
0
0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
66875
54099,2
315,2
26892
26892
0
0
(строка 2.2.3 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
2.2.4.
г.о. Протвино
итого
2014-2018
55033,6
243612,3
19285,7
50280,9
63869,1
67763,2
42413,4
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
20283,6
93817,1
19135,7
18938,9
18560,1
18591,2
18591,2
внебюджетные источники
20500,0
147145,0
0
30670,0
44799,0
48646,0
23030,0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
14250,0
2650,2
150,0
672,0
510,0
526,0
792,2
(строка 2.2.4 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
2.2.5.
г.о. Пущино
итого
2014-2018
29054,7
44980,8
17127,9
16033,8
15819,1
0
0
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
11304,7
32028,4
10775,5
10733,8
10519,1
0
0
внебюджетные источники
5000,0
10000,0
4000
5000,0
5000,0
0
0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
12750,0
2952,4
2352,4
300,0
300,0
0
0
(строка 2.2.5 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
2.2.6.
г.о. Реутов
итого
2014-2018
113602
280040,2
95179,6
46872,7
45945,3
46021,3
46021,3
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
48302,0
229319,8
46459,2
46372,7
45445,3
45521,3
45521,3
внебюджетные источники
55100
0
0
0
0
0
0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
10200
50720,4
48720,4
500,0
500,0
500,0
500,0
(строка 2.2.6 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
2.2.7.
г.о. Фрязино
итого
2014-2018
92006,5
266544,3
93945,8
55830,1
43890,6
43938,9
28938,9
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
30506,5
145476,4
29227,8
29480,2
28890,6
28938,9
28938,9
внебюджетные источники
26500,0
73000,0
28000,0
15000,0
15000,0
15000,0
0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
35000,0
48067,9
36718,0
11349,9
0
0
0
(строка 2.2.7 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
2.2.8.
г.о. Черноголовка
итого
2014-2018
48520,6
197168,1
61914,6
28935,0
32759,9
35779,3
37779,3
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
средства федерального бюджета
12440,6
58601,4
11853,9
11855,0
11617,9
11637,3
11637,3
внебюджетные источники
12400,0
133518,0
49518,0
16000,0
20000,0
23000,0
25000,0
средства бюджетов муниципальных образований Московской области
23680,0
5048,7
542,7
1080,0
1142,0
1142,0
1142,0
(строка 2.2.8 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
2.3.
Реализация инвестиционного проекта "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" (далее - ОЭЗ) <2>
1) Подготовка и согласование с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области проекта перечня планируемых к строительству объектов инфраструктуры ОЭЗ в очередном финансовом году (далее - Перечень объектов).
2) Подготовка дополнительного соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны к Соглашению от 18.01.2006 № 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа", утверждающего Перечень и объемы финансирования объектов в очередном финансовом году за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета г. Дубны.
3) Подготовка дополнительного соглашения между Правительством Московской области и администрацией г. Дубны, утверждающего порядок и объемы финансирования объектов инфраструктуры ОЭЗ за счет средств бюджета Московской области и бюджета г. Дубны в очередном финансовом году.
4) Осуществление контроля за исполнением соглашений в сфере развития ОЭЗ в части касающейся
итого
952903,79
14886186,21
3125399,56
1795110
3215516,65
3750160
3000000
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение объема инновационной продукции; создание высокотехнологичных рабочих мест
Средства бюджета Московской области <3>
2014-2018
2903,79
1665856,21
42199,56
545110
645336,65
433210,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
внебюджетные источники
2014-2018
950000
11833200,0
3083200,0
1250000,0
2000000,0
2500000,0
3000000,0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области <3>
2014-2018
0
1387130,0
0,0
0,0
570180,0
816950,0
0,0
2.3.1.
Лечебный корпус на 190 коек Дубненской городской больницы по ул. Карла Маркса, д. 30 в г. Дубне Московской области
Итого
2903,79
1058866,21
42199,56
545110
471556,65
0
0
Министерство строительного комплекса Московской области
Строительство и ввод в эксплуатацию лечебного корпуса
Средства бюджета Московской области
2014-2018
2903,79
1058866,21
42199,56
545110
471556,65
0
0
в том числе: кредиторская задолженность за выполненные в предшествующие годы работы
31857,5
31857,5
2.3.2.
Прочие объекты инфраструктуры ОЭЗ ТВТ "Дубна" <4>
Итого
0
1994120,0
0
0
743960,00
1250160
0
Министерство строительного комплекса Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
0
606990,0
0
0
173780,0
433210,0
0
Средства бюджета муниципальных образований Московской области
2014-2018
0
1387130,0
0
0
570180,0
816950,0
0
(строка 2.3 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
2.4.
Реализация функций по взаимодействию с Министерством экономического развития Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию комплексных инвестиционных проектов развития инновационных территориальных кластеров (далее - ИТК)
1) разработка программ (подпрограмм) развития ИТК, расположенных на территории Московской области;
2) представление заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития ИТК (далее - субсидии), с прилагаемыми к ним документами и материалами;
3) подготовка соглашения, заключаемого между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области, о предоставлении субсидии;
4) прием заявок от организаций - участников ИТК на предоставление субсидий;
5) принятие решений о предоставлении субсидий организациям - участникам ИТК;
6) представление отчетов о реализации программ ИТК Министерству экономического развития Российской Федерации.
Сроки исполнения процедур определяются Министерством экономического развития Российской Федерации
итого
2014-2018
0
274683
19950
254733
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство образования Московской области, АО "Корпорация развития Московской области"
Развитие научно-технической и производственной кооперации участников ИТК; привлечение инвесторов для реализации научно-технических и производственных проектов ИТК; развитие объектов образовательной и инновационной инфраструктуры, инжиниринговых центров; развитие системы подготовки и переподготовки кадров в интересах ИТК, организация оказания консалтинговых услуг организациям - участникам ИТК
Средства бюджета Московской области
0
68053
19950
48103
Средства федерального бюджета <5>, в том числе остаток федеральной субсидии прошлых лет
0
206630
0
206630 <7>
(строка 2.4 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
2.4.1.
Субсидии из бюджета Московской области специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое, информационное сопровождение и обеспечение развития пилотных инновационных территориальных кластеров Московской области
1) заключение договоров со специализированной организацией ИТК о предоставлении субсидии из бюджета Московской области;
2) предоставление субсидии специализированной организации ИТК Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных ИТК (далее - субсидия);
3) осуществление контроля за целевым использованием субсидии
итого
2014-2018
0
210583
19950
190633
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
Министерство инвестиций и инноваций Московской области; АО "Корпорация развития Московской области"
Экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития ИТК. Проведение международных семинаров и конференций на территории кластеров. Участие представителей организаций - участников кластеров в международных конференциях. Проведение образовательных курсов и выездных проектных сессий с участием представителей организаций - участников кластеров. Проведение консультационных семинаров по развитию стартапов. Создание центра поддержки стартапов. Приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования.
Иные расходы, связанные с выводом на рынок новых продуктов и услуг организаций - участников кластеров
Средства бюджета Московской области
0
52028
19950
32078
Средства федерального бюджета <6>, в том числе остаток федеральной субсидии прошлых лет
0
158555
0
158555
(строка 2.4.1 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
2.4.1.1.
Инновационный территориальный кластер "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино"
итого
2014-2018
0
160703
12950
147753
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
Приобретение оборудования для оснащения совместной лаборатории ООО "ИЛ "Тест-Пущино" и ФИБХ РАН для создания лаборатории доклинических исследований. Информационное и организационное сопровождение деятельности организаций - участников кластера. Создание Центра высокотехнологичной металлообработки коллективного пользования (Пущино). Оказание комплекса консультационных и образовательных услуг для поддержки инновационных предприятий кластера. Участие организаций кластера во Втором форуме наукоградов Московской области. Проведение международной (Российско-Германской) конференции на территории кластера (г. Пущино)
Средства бюджета Московской области
0
38653
12950
25703
Средства федерального бюджета <5>, в том числе остаток федеральной субсидии прошлых лет
0
122050
0
122050
(строка 2.4.1.1 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
2.4.1.2.
Инновационный территориальный кластер "ФИЗТЕХ XXI"
итого
2014-2018
0
49880
7000
42880
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
Проведение международных семинаров и конференций на территории кластеров. Участие представителей организаций - участников кластеров в международных конференциях (не менее 5). Проведение образовательных курсов и выездных проектных сессий с участием представителей организаций - участников кластеров (не менее 2). Проведение не менее 4 консультационных семинаров по развитию стартапов по направлению "Информационные, телекоммуникационные и космические технологии". Создание центра поддержки стартапов. Организация и проведение бизнес-миссий в интересах участников кластера. Оказание консультационных услуг по продвижению проектов организациям - участникам кластера. Организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций - участников кластера. Разработка и проведение акселерационных и инкубационных программ для содействия развитию стартапов. Проведение практического курса "Организация бизнеса" по составлению бизнес-планов и созданию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории кластера. Организация подключения и обеспечение ежегодного абонентского обслуживания специальных профильных (зарубежных и российских) баз данных с аналитической информацией о состоянии рынка в интересах участников кластера. Разработка и издание информационно-рекламных материалов, включая атлас компетенций организаций - участников кластера, профили их проектов и продуктов
Средства бюджета Московской области
0
13375
7000
6375
Средства федерального бюджета <5>, в том числе остаток федеральной субсидии прошлых лет
0
36505
0
36505
(строка 2.4.1.2 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
2.4.2.
Предоставление субсидий на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и проведение стажировок работников организаций-участников по направлениям реализации программ, в том числе за рубежом
1) заключение соглашений с Министерством образования Московской области о предоставлении субсидий за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Московской области для реализации мероприятий по проведению профессиональной переподготовки, повышению квалификации и проведению стажировок работников организаций-участников по направлениям реализации программ, в том числе за рубежом;
2) предоставление субсидии ГОУ ВПО "Международный университет природы, общества и человека "Дубна" (далее - Университет "Дубна") за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Московской области для реализации мероприятий по проведению профессиональной переподготовки, повышению квалификации и проведению стажировок работников организаций-участников по направлениям реализации программ, в том числе за рубежом;
3) осуществление контроля за целевым использованием субсидии
итого
2014-2018
0
4200
0
4200
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
Министерство образования Московской области
Реализация программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций - участников кластера
Средства бюджета Московской области
0
1050
0
1050
Средства федерального бюджета, в том числе остаток федеральной субсидии прошлых лет
0
3150
0
3150
(строка 2.4.2 введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
2.4.2.1.
Инновационный территориальный кластер "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне"
итого
2014-2018
0
4200
0
4200
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
Реализация университетом "Дубна" программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций - участников кластера по направлениям: "Английский язык"; "Программирование Matlab, Matvie"; "Единые стандарты конструкторской и технологической документации для отрасли самолетостроения"; "Теоретические основы электротехники"; "Производственный менеджмент"; "Управление инновационными проектами". Переподготовка специалистов по приоритетному для кластера и Инжинирингового центра направлению тонкопленочных технологий с приглашением в качестве преподавателей ведущих специалистов крупнейшего микроэлектронного кластера Европы SiliconSaxony; целевая переподготовка по спектру специальностей, где складывается дефицит соответствующих специалистов и/или компетенций, в том числе в связи с вводом в эксплуатацию новых предприятий; повышение уровня подготовки менеджеров различного уровня, а также специалистов с инженерным или естественнонаучным образованием, планирующих заниматься вопросами управления, для решения задач повышения качества выпускаемых товаров или услуг
Средства бюджета Московской области
0
1050
0
1050
Средства федерального бюджета, в том числе остаток федеральной субсидии прошлых лет
0
3150
0
3150
(строка 2.4.2.1 введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
2.4.3.
Предоставление субсидий на развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры
1) заключение соглашения с организацией, реализующей мероприятие, о предоставлении субсидий за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Московской области для реализации мероприятия по развитию на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры;
2) предоставление субсидий организациям - участникам кластера, реализующим мероприятия, за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Московской области для реализации мероприятия по развитию на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры;
3) осуществление контроля за целевым использованием субсидий
итого
2014-2018
0
59900
0
59900
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
Создание и оснащение оборудованием объектов инновационной, образовательной инфраструктуры в целях развития инновационных кластеров Московской области
Средства бюджета Московской области
0
14975
0
14975
Средства федерального бюджета, в том числе остаток федеральной субсидии прошлых лет
0
44925
0
44925
(строка 2.4.3 введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
2.4.3.1.
Инновационный территориальный кластер "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне"
итого
2014-2018
0
59900
0
59900
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство образования Московской области
Средства бюджета Московской области
0
14975
0
14975
Средства федерального бюджета, в том числе остаток федеральной субсидии прошлых лет
0
44925
0
44925
(строка 2.4.3.1 введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
2.4.3.1.1.
Оснащение и переоснащение оборудованием Университета "Дубна": оснащение учебных и учебно-научных лабораторий Университета современным учебным и исследовательским оборудованием и обновление компьютерного и сетевого оборудования Университета для организации образовательного процесса и проведения исследовательских работ, создание в Университете "Дубна" лаборатории композитных материалов
итого
2014-2018
0
18800
0
18800
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
Министерство образования Московской области
Мероприятие предусматривает реализацию III этапа закупки оборудования для Университета "Дубна" как для развития инновационной деятельности, так и для улучшения качества подготовки инженеров в Университете "Дубна". В ходе первых двух этапов оснащены или оснащаются учебные лаборатории физики, цифровой электроники, электронной техники, геодезии, химии, новых технологий и материалов, нанохимии, СВЧ-электроники, теоретических основ электротехники, нанотехнологий и новых материалов, распределенных информационно-вычислительных сетей
Средства бюджета Московской области
0
4700
0
4700
Средства федерального бюджета, в том числе остаток федеральной субсидии прошлых лет
0
14100
0
14100
(строка 2.4.3.1.1 введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
2.4.3.1.2.
Обеспечение деятельности инжинирингового центра композитных материалов и тонкопленочных покрытий ООО "Инжиниринговый инкубатор"
итого
2014-2018
0
41100
0
41100
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Создание инжинирингового центра предусматривает превращение его в отечественный центр компетенций по ряду приоритетных для кластера и имеющих высокий потенциал коммерциализации направлений развития науки, технологий и техники: технологиям тонкопленочных покрытий, детекторам ионизирующих излучений, композитным материалам. Планируется совместно с организациями-партнерами обеспечить достижение инжиниринговым центром компетенций мирового уровня в сфере тонкопленочной фотовольтаики с тем, чтобы на следующих этапах оказывать промышленным партнерам услуги по созданию отечественных производств. Особое внимание будет уделено развитию тонкопленочных технологий для использования в аэрокосмической отрасли, что позволит избежать неприятной импортозависимости при создании нового поколения солнечных батарей космических аппаратов, а также "атмосферных спутников"
Средства бюджета Московской области
0
10275
0
10275
Средства федерального бюджета, в том числе остаток федеральной субсидии прошлых лет
0
30825
0
30825
(строка 2.4.3.1.2 введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
2.5.
Присуждение ежегодных премий Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов
1) утверждение формы заявки на участие в конкурсе на соискание ежегодных премий Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов (далее - премии) и публикация объявления о проведении конкурса
(до 1 апреля);
2) прием заявок на участие в конкурсе (с 15 апреля до 1 августа);
3) предварительное рассмотрение заявок на участие в конкурсе (до 15 августа);
4) проведение экспертизы представленных заявок (сентябрь);
5) проведение заседания Совета молодых ученых и специалистов Московской области для принятия решения о кандидатурах на присуждение премий (до 10 октября);
6) представление проекта распоряжения Губернатора Московской области о присуждении премий (до 10 ноября);
7) организация церемонии вручения Свидетельства лауреата премии (февраль следующего года)
итого
2014-2018
7000
10500
10500
0
0
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Присуждение не более 15 ежегодных премий для молодых ученых и специалистов
(строка 2.5 в ред. постановления Правительства МО от 16.09.2014 № 758/37)
2.6.
Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета молодых ученых и специалистов Московской области
1) формирование плана работы Совета молодых ученых и специалистов Московской области (далее - совет) на год (декабрь - январь);
2) организация проведения заседаний совета (не менее двух раз в год);
3) информирование молодых ученых и специалистов об организуемых для них форумах, конференциях, конкурсах на федеральном, окружном и региональном уровнях и привлечение к участию в них (в течение года);
4) содействие совету в решении основных задач и реализации его прав (в течение года);
5) ведение реестра советов молодых ученых и специалистов, образованных организациями научно-производственного комплекса Московской области и муниципальными образованиями Московской области;
5) подготовка доклада о деятельности совета Губернатору Московской области (декабрь)
средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Привлечение молодых специалистов к вопросам реализации на территории Московской области государственной научно-технической политики;
содействие научной, научно-технической и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов на территории Московской области;
решение профессиональных и социальных проблем молодых ученых и специалистов
2.7.
Реализация Соглашения с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - РФФИ)
Проведение совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований":
1) заключение Соглашения между Правительством Московской области и РФФИ о проведении совместных региональных конкурсов проектов фундаментальных научных исследований в 2014-2016 годах;
2) публикация объявления о проведении конкурса;
3) прием заявок на участие в конкурсе;
4) определение победителей конкурса;
5) заключение соглашений с руководителями конкурсных проектов и Организацией, обслуживающей проект (после вступления в силу закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период)
итого
2014
0
80000
20000
20000
20000
20000
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Проведение фундаментальных научных исследований в соответствии с приоритетными направлениями проведения научных исследований Московской области
средства бюджета Московской области
2014
0
40000
10000
10000
10000
10000
средства федерального бюджета
2014
0
40000
10000
10000
10000
10000
(строка 2.7 в ред. постановления Правительства МО от 16.09.2014 № 758/37)
2.8.
Выплата гранта победителю совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований, проведенного Правительством Московской области и РФФИ, за 2014 год
Оплата кредиторской задолженности за 2014 год по договору от 09.12.2014 № 140/12-14 о предоставлении гранта регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований, проведенного совместно Правительством Московской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований"
итого
195
-
195
-
-
-
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Институт экспериментальной минералогии Российской академии наук"
Оплата кредиторской задолженности за 2014 год по договору от 09.12.2014 № 140/12-14 о предоставлении гранта регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований, проведенного совместно Правительством Московской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований"
средства бюджета Московской области
2015
195
-
195
-
-
-
средства федерального бюджета
2015
-
-
-
-
-
-
-
(строка 2.8 введена постановлением Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
3.
Задача 3 "Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при проведении промышленной политики Московской области"
Средства бюджета Московской области
2014-2018
0
1974
0
1974
0
0
0
(строка 3 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
3.1.
Разработка предложений по стимулированию технического перевооружения и модернизации организаций промышленности, расположенных на территории Московской области
1) проведение заседаний отраслевых советов директоров организаций научно-производственного комплекса Московской области;
2) проведение заседаний Оперативной группы по мониторингу положения системообразующих промышленных предприятий Московской области;
3) проведение мониторинга организаций промышленности, расположенных на территории Московской области, по осуществлению технического перевооружения и модернизации;
4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Московской области в рамках принятого Государственной Думой Закона о промышленной политике в Российской Федерации
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Анализ состояния, хода реализации, выявление проблем, возникающих при модернизации и техническом перевооружении.
Увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест на 232 тыс. к 2019 году
(строка 3.1 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
3.2.
Координация деятельности организаций научно-производственного комплекса Московской области в части создания высокопроизводительных рабочих мест
1) мониторинг организаций научно-производственного комплекса Московской области в части создания высокопроизводительных рабочих мест, в том числе в разрезе муниципальных образований;
2) подготовка предложений по обеспечению потребности в трудовых ресурсах в организациях промышленности, расположенных на территории Московской области, для представления в Министерство образования Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест на 232 тыс. к 2019 году
(строка 3.2 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
3.3.
Привлечение организаций промышленности, расположенных на территории Московской области, к участию в выставках
Привлечение организаций промышленности, расположенных на территории Московской области, к участию: в Международном авиационно-космическом салоне (МАКС); Международном форуме "Технологии в машиностроении"; Международном военно-техническом форуме "Армия"
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение на 10 процентов числа участников от Московской области к уровню 2012 года.
Рост количества заключенных контрактов (соглашений) с Правительством Московской области в 1,5 раза к уровню 2012 года
(строка 3.3 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
3.4.
Разработка мероприятий по развитию фармацевтической промышленности, производства медицинских изделий и медицинской техники в Московской области
Мониторинг объемов производства лекарственных средств по предприятиям фармацевтической и медицинской промышленности, расположенным на территории Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение объема фармацевтической продукции отечественного производства на 150 процентов к уровню 2012 года
(строка 3.4 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
3.5.
Разработка и реализация плана действий по созданию новых производств на базе функционирующих предприятий
1) выявление и мониторинг информации о свободных производственных площадях на действующих предприятиях;
2) решение проблемных вопросов обеспечения инженерными коммуникациями при реализации инвестиционных проектов
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Рост промышленного производства к уровню 2012 года в 1,2 раза
(строка 3.5 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
3.6.
Проведение исследований и сбор данных по созданию реестра номенклатуры промышленных предприятий Московской области
Заключение контрактов с поставщиками на оказание услуг по обеспечению проведения исследований и сбора информации в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
итого
2015-2018
0
1974
0
1974
0
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставление оператору государственной информационной системы промышленности информации в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике"
средства бюджета Московской области
0
1974
0
1974
0
0
0
(строка 3.6 введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
--------------------------------
<1> Объемы внебюджетного финансирования мероприятий будут определены после формирования земельных участков.
(в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
<2> Перечень планируемых к строительству объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны технико-внедренческого типа, создаваемой на территории г. Дубны, утверждается ежегодно на основании заключаемых дополнительных соглашений к Соглашению от 18.01.2006 № 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа", заключенному между Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны.
(в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
<3> Главным распорядителем средств бюджета Московской области по финансированию объектов инфраструктуры ОЭЗ является Министерство строительного комплекса Московской области.
(в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
<4> Перечень прочих объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур государственной собственности Московской области и муниципальной собственности определяется после заключения дополнительных соглашений к Соглашению от 18.01.2006 № 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа" на соответствующий финансовый год.
(в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
<5> В целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" предоставлены субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий программ развития инновационных территориальных кластеров, расположенных на территории Московской области:
1) в 2013 году:
кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне:
средства федерального бюджета - 97267,0 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 43700 тыс. рублей в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы";
биотехнологический инновационный территориальный кластер г. Пущино:
средства федерального бюджета - 64315,89 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 44000 тыс. рублей в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы";
кластер "ФИЗТЕХ XXI" (г. Долгопрудный, г. Химки):
средства федерального бюджета - 95999,032 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 43130 тыс. рублей в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы";
2) в 2014 году:
кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне:
средства федерального бюджета - 133767 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 44768 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;
биотехнологический инновационный территориальный кластер (г. Пущино, г. Черноголовка):
средства федерального бюджета - 69749,553 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 9100 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 12950 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";
кластер "ФИЗТЕХ XXI" (г. Долгопрудный, г. Химки):
средства федерального бюджета - 74000 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 17826 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 7000 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";
3) в 2015 году:
средства федерального бюджета и софинансирование из средств бюджета Московской области на реализацию мероприятия будут уточнены по результатам участия в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития инновационных территориальных кластеров.
(в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
<6> В расходы включен остаток межбюджетного трансферта 2014 года, полученного в форме субсидии из федерального бюджета, имеющей целевое назначение, в размере 59000 тыс. руб.
(сноска в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
<7> В том числе:
остаток межбюджетного трансферта 2014 года, полученного в форме субсидии из федерального бюджета, имеющей целевое назначение, в размере 59000 тыс. руб.;
147630 тыс. руб. - планируемый объем субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию комплексных инвестиционных проектов развития пилотных инновационных территориальных кластеров в 2015 году. Окончательный объем финансирования будет определен по итогам конкурса Министерства экономического развития Российской Федерации в соответствии со следующим распределением:
ИТК "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" - 81050 тыс. руб.;
ИТК "ФИЗТЕХ XXI" - 18505 тыс. руб.;
ИТК "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" - 48075 тыс. руб.
(сноска введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
5. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации Подпрограммы I
Таблица 1
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой I
Изменение целевых значений показателя при увеличении на 5 процентов объема финансирования мероприятий Подпрограммы I
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения на 5 процентов объемов финансирования Подпрограммы I
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, проценты
2014 г.
3,3
2014 г.
3,3
2014 г.
Увеличение общего объема грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций приведет к:
1. Увеличению количества профинансированных проектов в зависимости от стоимости каждого проекта, финансируемого за счет гранта.
2. Замене менее значимого проекта с меньшим финансированием на более значимый проект с большим финансированием
2014 год - 42142,5 тыс. руб.
2015 год - 59612,5 тыс. руб.
2016 год - 10533,5 тыс. руб.
2017 год - 10783,5 тыс. руб.
2018 год - 11033,5 тыс. руб.
2015 г.
3,3
2015 г.
3,3
2015 г.
2016 г.
3,4
2016 г.
3,4
2016 г.
2017 г.
3,5
2017 г.
3,5
2017 г.
2018 г.
3,8
2018 г.
3,8
2018 г.
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции, проценты
2014 г.
10,7
2014 г.
10,7
2014 г.
2015 г.
10,8
2015 г.
10,8
2015 г.
2016 г.
10,9
2016 г.
10,9
2016 г.
2017 г.
11,0
2017 г.
11,0
2017 г.
2018 г.
11,2
2018 г.
11,2
2018 г.
Таблица 2
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой I
Изменение целевых значений показателя при увеличении, уменьшении на 5 процентов объема финансирования мероприятий Подпрограммы I
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае уменьшения на 5 процентов объемов финансирования Подпрограммы I
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, проценты
2014 г.
3,3
2014 г.
3,3
2014 г.
Уменьшение общего объема грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций приведет к:
1. Уменьшению количества профинансированных проектов в зависимости от стоимости каждого проекта, финансируемого за счет.
2. Замене более значимого проекта с большим финансированием на менее значимый проект с меньшим финансированием
2014 год - (-)42142,5 тыс. руб.
2015 год - (-)59612,5 тыс. руб.
2016 год - (-)10533,5 тыс. руб.
2017 год - (-)10783,5 тыс. руб.
2018 год - (-)11033,5 тыс. руб.
2015 г.
3,3
2015 г.
3,3
2015 г.
2016 г.
3,4
2016 г.
3,4
2016 г.
2017 г.
3,5
2017 г.
3,5
2017 г.
2018 г.
3,8
2018 г.
3,8
2018 г.
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции, проценты
2014 г.
10,7
2014 г.
10,7
2014 г.
2015 г.
10,8
2015 г.
10,8
2015 г.
2016 г.
10,9
2016 г.
10,9
2016 г.
2017 г.
11,0
2017 г.
11,0
2017 г.
2018 г.
11,2
2018 г.
11,2
2018 г.
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте Московской области составляет более 3 процентов, общая сумма внутренних затрат на исследования и разработки составляет 84,6 миллиарда рублей. Объем выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ составляет 89,2 миллиарда рублей. Предоставление грантов на сумму около 80 миллионов рублей и менее увеличит долю внутренних затрат на исследования и разработки и долю затрат на НИОКР на сотые доли процента.
В целях стимулирования участия молодых ученых и специалистов в научной, научно-технической и инновационной деятельности постановлением Губернатора Московской области от 13.03.2012 № 19-ПГ "О ежегодных премиях Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов" учреждены начиная с 2012 года 15 ежегодных премий Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов в размере 700000 (семисот тысяч) рублей каждая. Законодательство других субъектов Российской Федерации такого количества премий молодым ученым с таким денежным размером не предусматривает.
Приложение № 2
к Программе
ПОДПРОГРАММА II
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства МО
от 25.02.2014 № 113/7, от 16.09.2014 № 758/37,
от 25.11.2014 № 1001/47, от 01.04.2015 № 207/12)
Паспорт Подпрограммы II
"Развитие конкуренции в Московской области"
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
Наименование подпрограммы
Развитие конкуренции в Московской области (далее - Подпрограмма II)
Цель подпрограммы
Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Московской области юридических и физических лиц
Государственный заказчик подпрограммы
Комитет по конкурентной политике Московской области
Задачи подпрограммы
Развитие сферы закупок для обеспечения государственных нужд Московской области.
Расширение доступности информации об осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд.
Содействие развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в Московской области.
Внедрение контрактной системы на территории Московской области
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Итого
Развитие конкуренции в Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Всего:
в том числе:
19100,0
16800,0
16800,0
16800,0
16800,0
86300,0
Средства бюджета Московской области
19100,0
16800,0
16800,0
16800,0
16800,0
86300,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Централизация торгов.
Экономия бюджетных средств в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта.
Снижение доли несостоявшихся торгов.
Привлечение потенциальных участников торгов
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы II
Московская область переходит на программный формат бюджета с использованием такого инструмента, как "государственная программа".
Каждый орган исполнительной власти Московской области при разработке государственной программы Московской области, координатором которой он является, предусматривает мероприятия по развитию конкуренции в отрасли.
В 2012 году Правительством Российской Федерации принято решение об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р).
"Дорожной картой" определен принцип реализации мер по развитию конкуренции, который предусматривает формирование перечня приоритетных отраслей и системных мероприятий на регулярной основе.
В качестве общесистемных мер план мероприятий "дорожной карты" устанавливает включение в приоритеты деятельности органов исполнительной власти функций по развитию конкуренции, развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий, снижение доли государственного сектора в экономике, внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, развитие конкуренции при осуществлении закупок, упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования и повышение уровня защиты прав потребителей.
В "дорожной карте" определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции в отдельных отраслях, которые охватывают рынки лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, услуг связи, услуг дошкольного образования, а также рынок нефтепродуктов.
Подпрограмма II разработана во исполнение плана мероприятий ("Дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р, а также в целях обеспечения дальнейшего социально-экономического развития Московской области, общего улучшения конкурентной среды в регионе и инвестиционного климата, создания условий для добросовестной конкуренции посредством формирования механизмов развития конкуренции в Московской области в целом и в конкретных отраслях с учетом их особенностей.
Подпрограмма II содержит перечень мероприятий по развитию конкуренции в Московской области на период до 2018 года.
Реализация Подпрограммы II обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Московской области; значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг; роста валового регионального продукта; повышения уровня и качества жизни населения.
2. Основные направления по формированию благоприятной
конкурентной среды в экономике Московской области
Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции").
Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития.
Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.
В Московской области осуществляется целый комплекс программных и непрограммных мероприятий в различных отраслях экономики и социальной сферы по развитию конкуренции, которая приобретает все более широкий характер, появляются новые формы и методы конкурентной борьбы.
В Московской области конкуренция, направленная на удержание рыночных позиций и получение сверхприбыли, все больше вытесняется соперничеством между организациями, которое связано прежде всего с внедрением новых технологий, поиском свободных рыночных ниш, умелой адаптацией к меняющейся экономической среде.
Подпрограмма II направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Московской области, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Московской области.
Программно-целевой метод, применяемый для решения проблемы развития конкуренции в Московской области, характеризуется следующими основными положениями:
развитие конкуренции является одной из актуальных задач развития экономики Московской области;
проблема развития конкуренции в Московской области носит комплексный характер, что выражается в необходимости государственного регулирования, непосредственном участии в решении поставленных задач центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, необходимости высокой степени координации функционирования и развития всех отраслей экономики Московской области и местных хозяйств в муниципальных образованиях Московской области;
участие в реализации Подпрограммы II организаций различных отраслей экономики, отечественных и иностранных инвесторов, финансовых, научных и проектных организаций;
необходимость информационной прозрачности действий органов исполнительной власти Московской области и особенно работы сайтов органов исполнительной власти Московской области, публикации на них актуальной, полной информации;
решение поставленных в Подпрограмме II задач носит долговременный характер, что обусловлено необходимостью формирования механизмов развития конкуренции в области в целом и в конкретных отраслях экономики с учетом их особенностей и применения данных механизмов в качестве инструментов для достижения задач социально-экономического развития Московской области.
3. Сфера государственных и муниципальных закупок
Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики Московской области. Размещение заказов для нужд заказчиков за счет средств бюджета области составляет значительный сегмент областной экономики, воздействие на который позволяет в той или иной мере способствовать развитию конкуренции в отраслях.
Государственные программы и привлечение инвестиций - ключевой инструмент стратегического развития области при условии развитого уровня конкурентных отношений на рынке.
Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики Московской области.
Управление государственными активами, направленное на выполнение государственных программ Московской области, способствует не только удовлетворению потребностей Московской области в товарах, работах и услугах, но и приводит на рынок дополнительные ресурсы.
Формирование полного цикла реализации государственных полномочий в сфере закупок посредством размещения государственного заказа позволит:
эффективно реализовать государственные программы;
делать эффективным расходование бюджетных средств;
повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;
создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;
унифицировать процедуры размещения государственного заказа Московской области и типовых форм документации;
обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета Московской области и средств бюджетных учреждений Московской области;
обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.
Основным механизмом оценки достижения целевых показателей и расширения предложений потенциальных участников при размещении государственного заказа является вводимая в Московской области двухуровневая система размещения заказа, которая позволит осуществлять контроль за привлечением средств в развитие отраслей в течение всего цикла размещения государственного заказа - от прогнозирования и планирования до достижения результатов реализации государственных программ; перераспределять финансовые потоки по видам деятельности в целях достижения целевых показателей и развитие отраслей в целом.
Двухуровневая система размещения заказа - это разделение системы государственных закупок Московской области на два уровня в зависимости от стоимости заказов: заказы первого уровня, стоимость которых равна или превышает 10 млн. рублей, либо это размещение заказов путем проведения совместных торгов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Московской области с начальной (максимальной) ценой отдельного государственного контракта от 5 млн. рублей. При этом предусмотрено создание Межведомственной конкурсной (аукционной) комиссии, в состав которой входят представители заказчика, уполномоченного органа, которым является Комитет по конкурентной политике Московской области, Министерства экономики Московской области, Министерства финансов Московской области, Правового управления Губернатора Московской области, а также (без права голоса) общественных организаций и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, вводимой в Московской области системой размещения заказов предусмотрено размещение заказов с ценой 50 млн. рублей и более при наличии положительного решения Межведомственной комиссии для оценки обоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Московской области, а также при наличии положительного решения рабочей группы заказчика при размещении заказа с ценой от 10 до 50 млн. рублей. При этом размещение заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 500 млн. рублей включительно будет рассматриваться лично Губернатором Московской области.
Такая система размещения заказов в Московской области будет способствовать повышению качества обеспечения государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных контрактов; обеспечению прозрачности всего цикла закупок - от планирования до исполнения контракта.
С целью унификации процедуры размещения заказов утверждаются типовые формы документов для их использования заказчиками при размещении заказов, в том числе конкурсная документация, документация об открытом аукционе в электронной форме, форма котировочной заявки, формы контракта на поставку товаров, контракта на выполнение работ, оказание услуг, а также контракта на выполнение строительных работ для нужд заказчиков Московской области.
Вместе с тем система размещения заказов, вводимая в Московской области, учитывает имеющийся опыт осуществления государственных закупок, а также концептуальные направления развития сферы государственных и муниципальных закупок, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Кроме того, готовятся предложения по совершенствованию процедуры закупок товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведомственном подчинении органов исполнительной власти Московской области, с целью обеспечения прозрачности их хозяйственной деятельности, а также в целях развития конкуренции.
В целях создания замкнутого цикла формирования, размещения и исполнения заказа Московской области и эффективного расходования средств областного бюджета и средств бюджетных учреждений Московской области и внедрения полностью автоматизированного цикла размещения заказов, с 01.04.2013 введена в эксплуатацию Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ), обеспечивающая автоматизацию процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа Московской области, при разработке которой учтена ее последующая перестройка под требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
ЕАСУЗ позволяет осуществлять взаимодействие между заказчиками, уполномоченным органом, специализированными организациями, контрольными и финансовыми органами Московской области по осуществлению действий при планировании, размещении и исполнении заказов, а также мониторинг планирования, размещения заказов и исполнения заказов Московской области по установленным показателям в целях создания информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе заказчиков, выявления, пресечения и профилактики нарушений действующего законодательства заказчиками и участниками размещения заказов, противодействия коррупции с последующим обобщением и ежеквартальным докладом Губернатору Московской области.
Также ЕАСУЗ позволит осуществлять мониторинг установления заказчиками требования обеспечения исполнения контрактов в целях защиты своих интересов от рисков, связанных с действиями недобросовестных поставщиков при заключении и исполнении контрактов, а также проведения заказчиками судебно-претензионной работы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств, предусмотренных контрактом.
Введение ЕАСУЗ направлено на достижение таких результатов, как:
создание информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе заказчиков Московской области;
автоматизация процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа Московской области;
расширение возможностей поиска информации потенциальными участниками размещения государственного заказа о торгах, проводимых заказчиками Московской области;
объединение соответствующих информационных ресурсов ЕАСУЗ с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru);
развитие электронной формы торгов, которая позволит исключить рутинность "бумажных" процедур, снизить вероятность сговора между участниками торгов (за счет обеспечения анонимности участия в электронных аукционах), обеспечить максимальный доступ предпринимателей на торги (через сеть Интернет, без необходимости выезда на место проведения аукциона).
Положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена прозрачность всего цикла закупок - от планирования до приемки и анализа контрактных результатов. Им регулируются отношения, связанные с прогнозированием и планированием обеспечения государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах, осуществлением закупок товаров, работ, услуг для госзаказчиков, мониторингом, контролем, аудитом за соблюдением требований, предусмотренных законопроектом.
Законом заложены инструменты для поддержки отечественной промышленности. В условиях вступления в ВТО российские производители оказались в условиях резко возросшей конкуренции со стороны иностранных компаний. Полномочия Правительства Российской Федерации по введению императивного запрета на поставку для государственных нужд иностранных товаров являются чрезвычайно эффективной мерой по защите предприятий целого ряда секторов экономики Московской области.
Контрактной системой предусмотрены меры по поддержке предприятий, инвестирующих в развитие технологий, совершенствование средств производства. Очевидно, что инновационные товары имеют большую себестоимость и за счет этого практически исключаются из конкурентной борьбы за госзаказ с менее технологичными, но более дешевыми товарами. Поддержка заключается во введении новых критериев для оценки заявок - учет стоимости владения в рамках исполнения контрактов жизненного цикла.
Вводятся 11 способов осуществления закупок, а также установлены требования о повышении в полтора раза размера обеспечения исполнения контракта для поставщиков, снизивших в ходе торгов цену на 25 или более процентов, расширен перечень видов конкурсов.
Развитие конкуренции и, как следствие, увеличение количества участников размещения заказа ведет к повышению качества поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и эффективности расходования бюджетных средств.
4. Требования к доступности информации о конкурентных
процедурах и иных конкурентных действиях, раскрываемой
органами исполнительной власти Московской области
через официальные сайты
Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Московской области юридическим и физическим лицам. Возможность своевременно и оперативно получать информацию о новых законодательных и нормативных правовых актах, отраслевых и территориальных планах и программах развития, информацию о государственном заказе, проведении конкурентных процедур, участии в общеобластных мероприятиях должна быть предоставлена любому юридическому лицу как обеспечение его основных гражданских прав. Равный доступ к информации является гарантом одинаковых возможностей развития организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Равный доступ к информации означает возможность рядового пользователя найти необходимую информацию на сайте органа исполнительной власти, не обладая специфическими (сугубо техническими) навыками. Каждый пользователь с минимальным уровнем владения компьютером и используя общеупотребительные слова должен иметь возможность получить требуемую информацию.
Одной из проблем является недостаточная информированность потенциальных участников размещения заказа о проведении торгов и, как следствие, высокая доля контрактов, заключаемых с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся торгов. Так, доля контрактов, заключаемых без проведения торгов и запросов котировок, возросла с 48,66 процента в 2011 году до 69,75 процента в 2012 году.
Таким образом, необходимо расширить доступ к информации о размещении заказов для государственных нужд Московской области, нужд бюджетных учреждений Московской области, повысить доступ к участию в торгах большего количества потенциальных участников размещения заказа, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время кроме официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области сайта Московской области действует официальный сайт Московской области "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области" (www.gz-mo.ru).
Так, на официальном сайте Московской области гражданам и организациям предоставлена возможность ведения общественного контроля за соблюдением уполномоченным органом, государственными заказчиками Московской области и бюджетными учреждениями Московской области законодательства о размещении заказов путем публичного обсуждения закупок, документаций и обоснований начальных максимальных цен контрактов.
Информация, публикуемая на официальных сайтах органов исполнительной власти Московской области, должна соответствовать следующим принципам:
быть доступной (возможность быть найденной);
быть актуальной (возможность быть полученной своевременно);
быть сохраняемой (возможность пользоваться информацией после окончания срока актуальности);
быть открытой (возможность доступа к информации без использования специальных технических средств и специального программного обеспечения);
быть понятной (возможность быть понятной целевым пользователем информации).
В целях раскрытия органами исполнительной власти Московской области информации о конкурентных процедурах и иных конкурентных действиях на официальных сайтах и сайтах органов исполнительной власти должна быть обеспечена доступность соответствующей информации. Доступность достигается путем последовательного перехода по гиперссылкам начиная с главной страницы официального сайта с общим количеством таких переходов не более пяти.
Информация должна быть также доступна с помощью локальных поисковых систем на запросы по ключевым словам, вводимым пользователями в формах поиска, размещенных на страницах официального сайта.
Максимальное время загрузки страниц сайта в ответ на действия пользователя должно быть не более 10 секунд.
Изложение информации на сайте должно помогать пользователю быстро и эффективно ориентироваться на сайте. В этих целях размещение информации на сайте рекомендуется разбивать на три уровня: краткий охватываемый взглядом заголовок, краткий вводный абзац и полная версия документа. При этом заголовок и краткий вводный абзац не должны заменять полную версию документа вне зависимости от того, насколько они объемны.
Информация должна быть размещена в виде текста в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"), а также дополнительно к гипертекстовому формату в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").
Язык текстов должен быть максимально понятным и простым - это обеспечивает доступность сайта и помогает пользователям "сканировать" текст в поисках нужной им информации.
Современный сайт государственного учреждения должен иметь стилистическое руководство для редактуры текстов с целью обеспечения максимального воздействия на читателя. Такое руководство поможет выдержать единый стиль и качество текстов на всем сайте, определяя варианты написания тех или иных терминов, например, "Интернет" пишется с большой буквы, а "веб-сайт" - через дефис.
Информация должна быть обсуждаема на публичных форумах, поддерживаемых официальными сайтами.
С установленной периодичностью информация о ходе обсуждения и предложения, поступающие от участников, должны быть обобщены, учтены и проанализированы на предмет выявления проблемных вопросов пользователей.
Интернет-сайты органов исполнительной власти Московской области должны обладать ясной, понятной и мотивирующей пользователей системой навигации и поиска, в том числе предоставлять возможность запроса необходимой информации пользователями; обеспечивать возможность обратной связи пользователям сайта органа исполнительной власти Московской области.
Построенный на этих принципах сайт позволит осуществлять анализ потребностей пользователей, учет которых позволит сайту и предоставляемой им информации поддерживать свою актуальность, востребованность и полезность.
5. Перечень мероприятий Подпрограммы II
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Задача 1. Развитие сферы закупок для обеспечения государственных нужд Московской области
Итого
2014-2018
-
86300,0
19100,0
16800,0
16800,0
16800,0
16800,0
Комитет по конкурентной политике Московской области
Средства бюджета Московской области
-
86300,0
19100,0
16800,0
16800,0
16800,0
16800,0
1.1
Привлечение специализированной организации к осуществлению закупок
Разработка конкурсной документации.
Объявление процедуры торгов.
Вскрытие конвертов с заявками участников торгов и оценка заявок. Заключение контракта (процедура проводится ежегодно)
Итого
2014-2018
-
74100,0
14100,0
15000,0
15000,0
15000,0
15000,0
Комитет по конкурентной политике Московской области
Повышение эффективности деятельности уполномоченного органа при осуществлении закупок для нужд Московской области
Средства бюджета Московской области
-
74100,0
14100,0
15000,0
15000,0
15000,0
15000,0
1.2
Разработка и сопровождение классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд
Разработка конкурсной документации.
Объявление процедуры торгов.
Вскрытие конвертов с заявками участников торгов и оценка заявок. Заключение контракта (процедура проводится ежегодно)
Итого
2014-2018
-
12200,0
5000,0
1800,0
1800,0
1800,0
1800,0
Комитет по конкурентной политике Московской области
Создание классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд
Средства бюджета Московской области
-
12200,0
5000,0
1800,0
1800,0
1800,0
1800,0
1.3
Внедрение механизма общественного обсуждения осуществления закупок
Заблаговременное опубликование сведений о закупках на официальном сайте и их общественное обсуждение - на постоянной основе
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Внесение изменений в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или отмена закупки по результатам обсуждений
2
Задача 2. Расширение доступности информации об осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
2.1
Участие в профессиональных выставках (Госзаказ)
Организация участия Московской области в выставках, конференциях по тематике государственного заказа
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Обмен опытом и привлечение потенциальных участников торгов
2.2
Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах)
Размещение информации о потребностях заказчиков на Едином портале торгов Московской области
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Информированность общественности о предполагаемых закупках с целью привлечения дополнительных участников закупок
3
Задача 3. Содействие развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в Московской области
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области;
центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
3.1
Формирование проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Московской области
Изучение проблематики развития конкуренции в отдельных отраслях экономики Московской области
Итого
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области;
центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
Эффективная реализация Стандарта развития конкуренции в Московской области
3.2
Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Московской области
Разработка целевых показателей и мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Московской области
Итого
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области;
центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
Эффективная реализация Стандарта развития конкуренции в Московской области
3.3
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Московской области
Организация взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в рамках осуществления мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Московской области, обобщение результатов
Итого
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области;
центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
Эффективная реализация Стандарта развития конкуренции в Московской области
3.4
Подготовка ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Московской области"
Анализ и обобщение информации о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Московской области
Итого
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Эффективная реализация Стандарта развития конкуренции в Московской области
4
Задача 4.
Внедрение контрактной системы на территории Московской области
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области;
органы исполнительной власти Московской области
4.1
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части контрольной деятельности
Разработка нормативной правовой базы
Итого
2014
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Постановление Правительства Московской области о наделении исполнительного органа государственной власти Московской области полномочиями по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Постановление Правительства Московской области о наделении исполнительных органов государственной власти Московской области полномочиями на осуществление внутреннего государственного финансового контроля.
Постановление Правительства Московской области о порядке осуществления контроля за соблюдением положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Проект закона Московской области о мониторинге закупок.
Проект постановления Правительства Московской области о мониторинге закупок
4.2
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части планирования
Разработка нормативной правовой базы
Итого
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Постановление Правительства Московской области о порядке формирования, утверждения и ведения планов и планов-графиков закупок.
Автоматизация процесса направления закупок из плана закупок на общественное обсуждение
4.3
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части осуществления закупок
Разработка нормативной правовой базы
Итого
2014
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Распоряжение Комитета по конкурентной политике Московской области об утверждении типовых форм документации для двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием, запроса предложений.
Создание и функционирование электронного магазина.
Постановление Правительства Московской области о банковском сопровождении контрактов
4.4
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части централизации закупок
Разработка нормативной правовой базы
Итого
2014-2016
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Постановление Правительства Московской области об определении порядка централизации закупок
4.5
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части информационного обеспечения
Разработка технических требований по модернизации и сопровождению ЕАСУЗ.
Разработка нормативной правовой базы
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Модернизация ЕАСУЗ под требования контрактной системы.
Унификация закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", посредством ЕАСУЗ
6. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации Подпрограммы II
(в ред. постановления Правительства МО
от 16.09.2014 № 758/37)
Таблица 1
ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ II, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Уменьшение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) (проценты)
2014 г.
1,4
2014 г.
1,3
2014 г.
Организация мероприятий (семинаров, совещаний) по вопросам применения законодательства об осуществлении закупок
955,0
2015 г.
1,3
2015 г.
1,2
2015 г.
840,0
2016 г.
1,2
2016 г.
1,1
2016 г.
840,0
2017 г.
1,2
2017 г.
1,1
2017 г.
840,0
2018 г.
1,2
2018 г.
1,05
2018 г.
840,0
Таблица 2
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ II, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы (тыс. руб.)
Уменьшение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) (проценты)
2014 г.
1,4
2014 г.
1,7
2014 г.
955,0
2015 г.
1,3
2015 г.
1,6
2015 г.
840,0
2016 г.
1,2
2016 г.
1,5
2016 г.
840,0
2017 г.
1,2
2017 г.
1,4
2017 г.
840,0
2018 г.
1,2
2018 г.
1,4
2018 г.
840,0
Приложение № 3
к Программе
ПОДПРОГРАММА III
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства МО
от 25.02.2014 № 113/7, от 09.07.2014 № 538/27,
от 16.09.2014 № 758/37, от 25.11.2014 № 1001/47,
от 01.04.2015 № 207/12, от 17.08.2015 № 711/30)
Паспорт
Подпрограммы III "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Московской области"
(в ред. постановления Правительства МО
от 17.08.2015 № 711/30)
Наименование подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области (далее - Подпрограмма III)
Цель подпрограммы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Задачи подпрограммы
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 гг.
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области
Итого:
Всего:
1212537,0
1170348,4
1979058,0
2062177,0
2144662,0
8568782,4
в том числе:
Средства федерального бюджета
823439,0
835781,5
1306027,0
1360880,0
1415313,0
5741440,5
Средства бюджета Московской области
346504,0
283285,9
619237,0
645244,0
671053,0
2565323,9
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
42594,0
51281,0
53794,0
56053,0
58296,0
262018,0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Всего:
1211733,0
1170348,4
1979058,0
2062177,0
2144662,0
8567978,4
в том числе:
Средства федерального бюджета
823439,0
835781,5
1306027,0
1360880,0
1415313,0
5741440,5
Средства бюджета Московской области
345700,0
283285,9
619237,0
645244,0
671053,0
2564519,9
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
42594,0
51281,0
53794,0
56053,0
58296,0
262018,0
Министерство экономики Московской области
Всего:
804
0
0
0
0
804
в том числе:
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
804
0
0
0
0
804
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
0
0
0
0
0
0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 3,3 процента к началу реализации подпрограммы.
Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства на 4 единицы по сравнению с 2012 годом.
Увеличение привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства", с 4,1 млрд. руб. в 2012 году до 8,0 млрд. руб.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий Московской области составит 24,0 процента в 2018 году.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 15 процентов к началу реализации подпрограммы (в действующих ценах).
Доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 2900 единиц.
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области с 35 процентов в 2012 году до 39,0 процента.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Московской области с 20,2 тыс. рублей в 2012 году до 23,2 тыс. рублей.
Увеличение количества малых и средних предприятий в Московской области на 1 тысячу жителей с 10,1 единицы в 2012 году до 12,0 единицы.
Создание новых малых и средних предприятий в количестве не менее 213 единиц ежегодно
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы "Развитие
малого и среднего предпринимательства в Московской области"
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Московской области. По итогам 2012 года в Московской области:
численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 776 тыс. человек, что составляет свыше 38,5 процента от всех рабочих мест в области;
суммарный оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, превысил 1,79 трлн. руб. (оборот малых и микропредприятий составил 70,1 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, или 1,26 трлн. руб.).
По итогам 2012 года структура малых и средних предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:
35,3 процента составляют предприятия оптовой и розничной торговли;
12,3 процента - в сфере обрабатывающих производств;
23,6 процента - предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;
10,5 процента - строительные предприятия;
6,7 процента - предприятия транспорта и связи;
1,5 процента - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
10,1 процента - прочие предприятия.
По итогам 2012 года в Московской области насчитывалось более 63 тыс. микропредприятий, суммарный годовой оборот которых составил 474 млрд. рублей. На микропредприятиях занято 22 процента от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота микропредприятий составляет 26,5 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области (7,3 процента от общего оборота предприятий Московской области).
По итогам 2012 года в Московской области насчитывалось около 11 тыс. малых предприятий, суммарный годовой оборот которых составил 781 млрд. руб. На малых предприятиях занято более 42 процентов от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота малых предприятий составляет 43,6 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области (12,0 процента от общего оборота предприятий Московской области).
По итогам 2012 года в Московской области насчитывалось 1203 средних предприятия, суммарный годовой оборот которых составил 233 млрд. руб. На средних предприятиях занято 11,4 процента от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота средних предприятий составляет 13 процентов от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области (3,6 процента от общего оборота предприятий Московской области).
Число фактически действовавших индивидуальных предпринимателей в 2012 году составило более 191 тыс. единиц, а их суммарный объем выручки - около 302 млрд. руб. Индивидуальные предприниматели составляют 24,7 процента от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота индивидуальных предпринимателей составляет 16,9 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области (4,7 процента от общего оборота предприятий Московской области).
В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Московской области в настоящее время реализован далеко не полностью:
численность занятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства в Московской области составляет 35 процентов от общей численности занятого населения, что в полтора - два раза ниже, чем в странах Западной Европы;
по экспертным оценкам, субъекты малого и среднего предпринимательства имеют долю произведенной продукции в структуре валового регионального продукта Московской области около 18 процентов, что в 2,8 раза ниже, чем в США, и 3,3 раза ниже, чем в Китае.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области, являются:
снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
недостаток в обеспеченности услугами инфраструктурных объектов, в первую очередь в области инноваций и промышленного производства, таких, как центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна;
административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
неразвитость системы информационно-консультационной поддержки;
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" разработана в продолжение реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы", а также долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы".
За период реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы":
количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 76644 единицы, или на 40 процентов к уровню 2008 года;
количество работающих увеличилось на 28220 человек, или на 3,8 процента к уровню 2008 года;
в открытых конкурсах на предоставление субсидий по частичной компенсации затрат приняло участие 1504 субъекта малого и среднего предпринимательства и 26 организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
заключено 1086 договоров о выделении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, в том числе 1063 - с субъектами малого и среднего предпринимательства, 23 - с организациями инфраструктуры, общая сумма субсидий по которым составляет 757,1 млн. рублей, в том числе из бюджета Московской области - 361,9 млн. рублей, из федерального бюджета - 395,2 млн. рублей.
В период с 2009 по 2012 год на реализацию мероприятий программы в бюджете Московской области были предусмотрены средства в сумме 1 млрд. 236,1 млн. рублей. Мероприятия профинансированы на сумму 1 млрд. 1,0 млн. рублей.
По результатам участия Московской области в конкурсах Министерства экономического развития Российской Федерации на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации для государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в программу были привлечены средства федерального бюджета в сумме 2 млрд. 136,2 млн. рублей. Использование средств федерального бюджета составило 1 млрд. 583,9 млн. рублей.
В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области с 2010 года действуют некоммерческая организация "Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Фонд микрофинансирования) и некоммерческая организация "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Гарантийный фонд).
По итогам 2010-2012 годов Гарантийный фонд заключил 382 договора-поручительства с субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму 1,74 млрд. рублей, что позволило привлечь в экономику Московской области 4,07 млрд. рублей кредитных ресурсов.
За тот же период Фонд микрофинансирования заключил с субъектами малого и среднего предпринимательства 457 договоров на предоставление микрозаймов (до 1,0 млн. рублей) на сумму 366,71 млн. рублей.
Кроме того, с 2010 года в Московской области действует некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области" (далее - Фонд инвестиций). Основной целью Фонда инвестиций является развитие в Московской области инфраструктуры инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства. Фонд инвестиций располагает капиталом в размере 200 млн. рублей.
В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.
Сравнение Московской области со странами Западной Европы показывает, что доля торговли и строительства в структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области значительно выше.
В то же время в сфере услуг, обрабатывающих производств, здравоохранения, социальных услуг доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области значительно ниже по сравнению с развитыми странами Западной Европы.
Анализ структуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (число занятых, оборот, уровень средней заработной платы) по видам экономической деятельности показывает, что в Московской области обрабатывающие производства, находясь на 1 месте по числу занятых (27 процентов от общего количества занятых в малом и среднем предпринимательстве) демонстрируют далеко не ведущие показатели по обороту, почти в 2 раза отставая от предприятий оптовой и розничной торговли и имея 4 место по показателю средней заработной платы, отставая от сферы операций с недвижимым имуществом, транспорта и связи и сельского хозяйства. Налицо диспропорция между уровнем занятости и объемом произведенной продукции. Необходимо отметить, что по статистическим данным количество таких предприятий за период 2011-2012 годов снизилось более чем на 20 процентов. Поэтому в качестве основного приоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности и поднять уровень заработной платы.
Поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота, на них будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятий Подпрограммы, нацеленных на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализация мероприятий Подпрограммы являются:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;
поддержка социального предпринимательства.
Целью Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задачи Подпрограммы:
обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области.
В рамках реализации задачи по обеспечению доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено создание:
бизнес-инкубаторов, технопарков;
организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.
Предусмотрено также предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" для увеличения капитализации организации.
Мероприятия по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства осуществляются за счет предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на создание соответствующих объектов на условиях, определенных в подразделах 3.1 и 3.2 раздела 3 Подпрограммы.
В рамках реализации задачи по увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;
поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма;
поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний;
поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятной среды для предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.
Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями, определенными в подразделе 3.3 раздела 3 Подпрограммы.
Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по проведению конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области, содействия представлению Московской области во всероссийских конкурсах профессионального мастерства, проведения мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства);
размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Московской области являются:
научно-техническая и инновационная деятельность;
технологическое оснащение и переоснащение производства;
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере бытового обслуживания, социального предпринимательства;
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели и реализация задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения мероприятий.
2. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета Московской области подлежит уточнению в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
Обоснование ресурсного обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы приведено в разделе 5 Программы.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в рамках мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, осуществляемых Минэкономразвития России в соответствии с ежегодным приказом об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
3. Условия предоставления, критерии отбора и методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований
Московской области на создание бизнес-инкубаторов,
технопарков, на создание организации инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
в области инноваций и промышленного производства,
на реализацию мероприятий муниципальных программ развития
малого и среднего предпринимательства по финансовой
поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
и развития малого и среднего предпринимательства
(далее - субсидии)
(в ред. постановления Правительства МО
от 16.09.2014 № 758/37)
3.1. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на создание бизнес-инкубаторов, технопарков (далее - субсидии на создание бизнес-инкубаторов, технопарков).
Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий на создание бизнес-инкубаторов, технопарков осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области на основе ежегодно проводимого конкурса.
(в ред. постановления Правительства МО от 09.07.2014 № 538/27)
По итогам отбора муниципальных образований распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Московской области утверждается путем внесения изменений в настоящую Подпрограмму.
3.1.1. Условия предоставления субсидий на создание бизнес-инкубаторов, технопарков:
а) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах;
б) наличие утвержденной муниципальной программы;
в) наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков, софинансирование которых предусмотрено в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой в текущем году Министерством экономического развития Российской Федерации, в размере не менее 25 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия, а для муниципальных образований Московской области, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренную законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, не менее 10 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия;
г) предоставление документации, определенной приказом Минэкономразвития России от 18.04.2011 № 176 "Об утверждении перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии";
д) наличие предварительного перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, которым создаваемым бизнес-инкубатором, технопарком планируется предоставлять услуги;
е) создание организации, управляющей деятельностью создаваемых бизнес-инкубатора, технопарка, - юридического лица, одним из учредителей которого является Правительство Московской области, с правом принимать решения по вопросам организационно-финансовой деятельности создаваемой организации инфраструктуры;
ж) наличие положительного заключения Министерства экономики Московской области об эффективности инвестиционного проекта по созданию бизнес-инкубатора, технопарка по результатам проверки, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 № 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения".
3.1.2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области при проведении конкурсного отбора для предоставления субсидий являются:
а) размер средств бюджета муниципального образования Московской области, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
б) показатели эффективности деятельности бизнес-инкубатора, технопарка на территории муниципального образования Московской области.
3.1.3. Методика расчета субсидий на создание бизнес-инкубатора, технопарка.
Объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе, на создание объекта бизнес-инкубатора, технопарка определяется по формуле:
Оi = (Опр - Омун) x Убо x Кэф,
где:
Оi - объем субсидии бюджету муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе;
Опр - сметная стоимость планируемого к созданию бизнес-инкубатора, технопарка;
Омун - средства бюджета i-го муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы по созданию бизнес-инкубатора, технопарка, в текущем и последующих финансовых годах, а также средства, выделенные на реализацию данного мероприятия за предшествующие годы. При этом должны соблюдаться следующие условия:
Омун в части средств, выделенных муниципальным образованием в текущем финансовом году, должен быть больше либо равен уровню софинансирования, установленному в пункте 3.1.1;
Убо - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области.
Убо принимает следующие значения в зависимости от величины Кбо (коэффициент бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области, определяемый Министерством финансов Московской области на соответствующий финансовый год):
Убо = 1 при Кбо более 1;
Убо = 1,03 при Кбо от 0,85 до 1 включительно;
Убо = 1,06 при Кбо от 0,8 до 0,85 включительно;
Убо = 1,12 при Кбо менее 0,8;
Кэф - коэффициент эффективности использования средств.
При создании бизнес-инкубатора, технопарка Кэф определяется по формуле:
где:
К1 - коэффициент оказываемых услуг;
К1 = 1 для производственного бизнес-инкубатора;
К1 = 0,95 для смешанного бизнес-инкубатора;
К1 = 0,9 для офисного бизнес-инкубатора;
К2 - коэффициент численности создаваемых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися резидентами бизнес-инкубатора, технопарка:
К2 = 1 при численности рабочих мест от 100 до 250 человек;
К2 = 0,95 при численности рабочих мест от 15 до 100 человек;
К2 = 0,9 при численности рабочих мест до 15 человек;
К3 - коэффициент специализации субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся резидентами бизнес-инкубатора, технопарка:
К3 = 1 для основных видов деятельности по производству высокотехнологичной продукции, медицинской продукции, производства электроэнергии, газа, воды, производства электронного и оптического оборудования;
К3 = 0,95 для основных видов деятельности в сфере здравоохранения и образования;
К3 = 0,85 для прочих видов деятельности;
К4 - коэффициент, учитывающий наличие предварительного перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потенциальными резидентами бизнес-инкубатора, технопарка, которым создаваемым бизнес-инкубатором, технопарком планируется предоставлять услуги:
К4 = 1 при количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в перечне свыше 10 единиц;
К4 = 0,95 при количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в перечне от 5 до 10 единиц;
К4 = 0,9 при количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в перечне до 5 единиц.
Субсидия бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков увеличивается на сумму средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Московской области. Размер предоставляемой субсидии не может превышать размера запрашиваемой субсидии.
Заявки на конкурсный отбор принимаются Министерством инвестиций и инноваций Московской области в течение 14 дней со дня объявления конкурса на предоставление субсидий. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области в сети Интернет.
(в ред. постановления Правительства МО от 09.07.2014 № 538/27)
Рассмотрение заявок осуществляется в течение 20 дней с даты окончания срока приема заявок.
Конкурсной комиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидии каждому муниципальному образованию Московской области.
По итогам проведенного конкурсного отбора мероприятия по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков (в соответствии с пунктом 1.1 мероприятий Подпрограммы) муниципальных программ, признанных победителями, подлежат включению в приложение к Подпрограмме (не приводится).
Заключение договоров с победителями конкурса на предоставление субсидий осуществляется после принятия указанного постановления Правительства Московской области.
Субсидии расходуются на реализацию мероприятий муниципальных программ после фактического финансирования соответствующих мероприятий за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
3.2. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на создание организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства (далее - субсидии на создание организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства).
Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий на создание организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области на основе ежегодно проводимого конкурса.
(в ред. постановления Правительства МО от 09.07.2014 № 538/27)
По итогам отбора муниципальных образований распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Московской области утверждается путем внесения изменений в настоящую Подпрограмму.
3.2.1. Условия предоставления субсидий на создание организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства:
а) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах;
б) наличие утвержденной муниципальной программы;
в) наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по созданию организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства, софинансирование которых предусмотрено в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой в текущем году Министерством экономического развития Российской Федерации, в размере не менее 25 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия, а для муниципальных образований Московской области, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренную законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, не менее 10 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия;
г) предоставление документации, определенной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 18.04.2011 № 176 "Об утверждении перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии";
д) наличие предварительного перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, которым создаваемой организацией инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства планируется предоставлять услуги;
е) создание организации, управляющей деятельностью создаваемой организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства - юридического лица, одним из учредителей которого является Правительство Московской области, с правом принимать решения по вопросам организационно-финансовой деятельности создаваемой организации инфраструктуры;
ж) наличие положительного заключения Министерства экономики Московской области об эффективности инвестиционного проекта по созданию организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства по результатам проверки, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 № 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения".
3.2.2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области при проведении конкурсного отбора для предоставления субсидий являются:
а) размер средств бюджета муниципального образования Московской области, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
б) показатели эффективности деятельности организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства на территории муниципального образования Московской области.
3.2.3. Методика расчета субсидий на создание организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства.
Объем субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Московской области на создание организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства, определяется по формуле:
Оi = (Опр - Омун) x Убо x Кэф,
где:
Оi - объем субсидии бюджету муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе;
Опр - сметная стоимость планируемой к созданию организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства;
Омун - средства бюджета i-го муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы по созданию организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства, в текущем и последующих финансовых годах, а также средства, выделенные на реализацию данного мероприятия за предшествующие годы.
При этом должны соблюдаться следующие условия:
Омун в части средств, выделенных муниципальным образованием в текущем финансовом году, должен быть больше либо равен уровню софинансирования, установленному в пункте 3.2.1;
Убо - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области.
Убо принимает следующие значения в зависимости от величины Кбо (коэффициент бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области, определяемый Министерством финансов Московской области на соответствующий финансовый год):
Убо = 1 при Кбо более 1;
Убо = 1,03 при Кбо от 0,85 до 1 включительно;
Убо = 1,06 при Кбо от 0,8 до 0,85 включительно;
Убо = 1,12 при Кбо менее 0,8;
Кэф - коэффициент эффективности использования средств.
При создании организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства Кэф определяется по формуле:
где:
К1 - коэффициент численности создаваемых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, являющимися пользователями услуг:
К1 = 1 при численности рабочих мест свыше 20 человек;
К1 = 0,95 при численности рабочих мест от 10 до 20 человек;
К1 = 0,9 при численности рабочих мест до 10 человек;
К2 - коэффициент, учитывающий наличие предварительного перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потенциальными резидентами организации инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства, которым создаваемой организацией в области инноваций и промышленного производства планируется предоставлять услуги:
К2 = 1 при количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в перечне свыше 10 единиц;
К2 = 0,95 при количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в перечне от 5 до 10 единиц;
К2 = 0,9 при количестве субъектов малого и среднего предпринимательства в перечне до 5 единиц.
Субсидия бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по созданию организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства увеличивается на сумму средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Московской области. Размер предоставляемой субсидии не может превышать размера запрашиваемой субсидии.
Заявки на конкурсный отбор принимаются Министерством инвестиций и инноваций Московской области в течение 14 дней со дня объявления конкурса на предоставление субсидий. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области в сети Интернет.
(в ред. постановления Правительства МО от 09.07.2014 № 538/27)
Рассмотрение заявок осуществляется в течение 20 дней с даты окончания срока приема заявок.
Конкурсной комиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидии каждому муниципальному образованию Московской области.
По итогам проведенного конкурсного отбора мероприятия по созданию организаций инфраструктуры в области инноваций и промышленного производства (в соответствии с пунктом 1.2 раздела 4 Подпрограммы) муниципальных программ, признанных победителями, подлежат включению в мероприятия Подпрограммы.
Заключение договоров с победителями конкурса на предоставление субсидий осуществляется после принятия указанного постановления Правительства Московской области.
Субсидии расходуются на реализацию мероприятий муниципальных программ после фактического финансирования соответствующих мероприятий за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
3.3. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).
(в ред. постановления Правительства МО от 16.09.2014 № 758/37)
Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области на основе ежегодно проводимого конкурса.
(в ред. постановления Правительства МО от 09.07.2014 № 538/27)
По итогам отбора муниципальных образований распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Московской области утверждается постановлением Правительства Московской области.
Конкурсной комиссией предусматривается возможность поэтапного распределения лимитов субсидий, предусмотренных Подпрограммой согласно методике, приведенной в пункте 3.3.3.
3.3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
наличие утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа);
наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - мероприятия муниципальных программ), в размере не менее 25 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия, а для муниципальных образований Московской области, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренную законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, не менее 10 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия;
наличие приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства в утвержденной муниципальной программе (поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств (текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность), сельского хозяйства, поддержка вновь создаваемых предприятий, предприятий сферы бытовых услуг, сельскохозяйственного производства, гостиничного бизнеса, предоставления транспортных услуг и связи и другие);
заключение соглашения органами местного самоуправления муниципальных образований с Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в рамках которого органы местного самоуправления берут на себя обязательства о целевом использовании средств субсидий, предоставлении отчетов.
(в ред. постановления Правительства МО от 09.07.2014 № 538/27)
3.3.2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области при проведении конкурсного отбора для предоставления субсидий являются:
размер средств бюджета муниципального образования Московской области, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
динамика роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Московской области;
динамика роста доли работающих в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работающих в муниципальном образовании Московской области;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории моногородов и территорий с низким уровнем занятости населения.
3.3.3. Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:
Ni = M x (Mi / Mпз + Dкс / Dпз) / 2 x Убо,
где:
Ni - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе;
M - объем субсидий, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Московской области, в очередном финансовом году;
Mi - средства бюджета i-го муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы;
Mпз - сумма средств бюджетов муниципальных образований Московской области, участвующих в конкурсе, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ;
Dкс - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в i-м муниципальном образовании Московской области;
Dпз - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Московской области, участвующих в конкурсе;
Убо - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области:
Убо = 1 / Кбо,
где:
Кбо - коэффициент бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области, определяемый Министерством финансов Московской области на соответствующий финансовый год.
Заявки на конкурсный отбор принимаются Министерством инвестиций и инноваций Московской области в течение 20 дней со дня объявления конкурса на предоставление субсидий. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области в сети Интернет.
(в ред. постановления Правительства МО от 09.07.2014 № 538/27)
Рассмотрение заявок осуществляется в течение 10 дней с момента окончания срока приема заявок.
Конкурсной комиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидии каждому муниципальному образованию Московской области.
На основании решения Конкурсной комиссии Министерством инвестиций и инноваций Московской области в установленном порядке подготавливается и вносится на рассмотрение Правительства Московской области проект постановления Правительства Московской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Московской области с указанием конкретного целевого назначения.
(в ред. постановления Правительства МО от 09.07.2014 № 538/27)
Заключение договоров на предоставление субсидий осуществляется после принятия постановления Правительства Московской области о распределении субсидий.
Субсидии расходуются на реализацию мероприятий муниципальных программ после фактического финансирования соответствующих мероприятий за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы III
(в ред. постановления Правительства МО
от 17.08.2015 № 711/30)
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам <1> (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения подпрограммы
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
Итого
2014-2018
412550
2144296
278965
125000
556785
580169
603377
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, муниципальные образования Московской области
Средства бюджета Московской области
112469
610365
76310
25000
162862
169702
176491
Средства федерального бюджета
287152
1478292 <9>
194868
100000
378614
394515
410295
Средства бюджетов муниципальных образований
12929
55639
7787
-
15309
15952
16591
1.1.
Создание бизнес-инкубаторов, технопарков
1. Утверждение положения о проведении конкурсного отбора заявок от муниципальных образований на право заключения договора о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области для реализации мероприятий (ежегодно).
2. Проведение конкурсного отбора (ежегодно).
3. Внесение изменений в Подпрограмму III в части дополнения мероприятий перечнем конкретных объектов по результатам конкурсного отбора (ежегодно).
4. Заключение договоров на предоставление субсидии муниципальным образованиям - победителям конкурсного отбора (ежегодно)
Итого
2014-2018
142001
547253
21673
-
168149
175211
182220
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, муниципальные образования Московской области
Создание объектов инфраструктуры (бизнес-инкубаторы и технопарки)
Средства бюджета Московской области
36352
148434
13886
-
43046
44854
46648
Средства федерального бюджета
96560
357393
-
-
114341
119143
123909
Средства бюджетов муниципальных образований
9089
41426
7787
-
10762
11214
11663
1.1.1.
Предоставление субсидии бюджету городского округа Королев Московской области на создание бизнес-инкубатора
Итого
2014
-
21673
21673
-
-
-
-
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, администрация городского округа Королев Московской области
Средства бюджета Московской области
-
13886
13886
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджетов муниципальных образований
-
7787
7787
-
-
-
-
1.1.2.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на создание бизнес-инкубаторов, технопарков
Итого
2014-2018
-
525580
-
-
168149
175211
182220
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, муниципальные образования Московской области
Средства бюджета Московской области
-
134548
-
-
43046
44854
46648
Средства федерального бюджета
-
357393
-
-
114341
119143
123909
Средства бюджетов муниципальных образований
-
33639
-
-
10762
11214
11663
1.2.
Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, разработки и внедрения инновационной продукции, в том числе создание и (или) развитие инжиниринговых центров
Итого
2014-2018
63200
233920
-
-
74838
77981
81101
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, муниципальные образования Московской области
Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, разработки и внедрения инновационной продукции, в том числе создание и (или) развитие инжиниринговых центров
Средства бюджета Московской области
16384
60642
-
-
19401
20216
21025
Средства федерального бюджета
42976
159065
-
-
50890
53027
55148
Средства бюджетов муниципальных образований
3840
14213
-
-
4547
4738
4928
1.2.1.
Субсидия некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области" на цели создания и (или) развития инжинирингового центра <2>
1. Внесение изменений в учредительные документы некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области".
2. Утверждение порядка предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидии некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области".
3. Заключение соглашения о предоставлении субсидии
Итого
2015
-
-
-
-
-
-
-
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджетов муниципальных образований
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2.
Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, разработки и внедрения инновационной продукции
1. Утверждение Положения о порядке предоставления субсидий на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области промышленного и сельскохозяйственного производства, разработки и внедрения инновационной продукции, в том числе на создание и (или) развитие инжиниринговых центров.
2. Заключение договоров на предоставление субсидии на создание и (или) развитие соответствующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Итого
2016-2018
233920
-
-
74838
77981
81101
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Средства бюджета Московской области
60642
-
-
19401
20216
21025
Средства федерального бюджета
159065
-
-
50890
53027
55148
Средства бюджетов муниципальных образований
14213
-
-
4547
4738
4928
1.3.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся резидентами промышленных парков, на уплату арендной платы за земельные участки (объекты недвижимости), расположенные на территории промышленных парков
1. Утверждение Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2014-2018
65000
240579
-
-
76969
80201
83409
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставленная субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)
Средства бюджета Московской области
20800
76985
-
-
24630
25664
26691
Средства федерального бюджета
44200
163594
-
-
52339
54537
56718
1.4.
Предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
1. Утверждение порядка предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидии некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства".
2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии на осуществление уставной деятельности
Итого
2014-2018
142349
1122544
257292
125000
236829
246776
256647
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение капитализации некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Средства бюджета Московской области
38933
324304
62424
25000
75785
78968
82127
Средства федерального бюджета
103416
798240
194868
100000
161044
167808
174520
1.5.
Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которой направлена на оказание консультационной поддержки
1. Утверждение Положения о порядке предоставления субсидий на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которой направлена на оказание консультационной поддержки.
2. Заключение договоров на предоставление субсидии на создание и (или) развитие соответствующей инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Итого
2015
-
-
-
-
-
-
-
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Создание и (или) развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которой направлена на оказание консультационной поддержки
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
1.5.1.
Субсидия некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области" на цели создания и (или) развития регионального интегрированного центра <2>
1. Внесение изменений в учредительные документы некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области".
2. Утверждение порядка предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидии некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области".
3. Заключение соглашения о предоставлении субсидии
Итого
2014-2018
-
-
-
-
-
-
-
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Создание и (или) развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которой направлена на оказание консультационной поддержки
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
2.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области
Итого
2014-2018
1207594
6424486,4
933572
1045348,4
1422273
1482008
1541285
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Средства бюджета Московской области
389564
1954958,9
270194
258285,9
456375
475542
494562
Средства федерального бюджета
792030
4263148,5 <9>
628571
735781,5
927413
966365
1005018
Средства бюджетов муниципальных образований
26000
206379
34807
51281
38485
40101
41705
2.1.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства
2.1.1.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
1. Утверждение порядка
предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Проведение отбора субъектов МСП.
3. Заключение договоров на предоставление субсидии с субъектами МСП по итогам отбора
Итого
2014-2018
186000
1024528,4 <3>
193515
142580,4 <3>
220251
229501
238681
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Количество субъектов МСП - получателей поддержки нарастающим итогом: 355 субъектов МСП
Средства бюджета Московской области
59520
305853
58055
27500
70480
73440
76378
Средства федерального бюджета
126480
718675,4 <3>
135460
115080,4 <3>
149771
156061
162303
2.1.2.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
1. Утверждение порядка
предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Проведение отбора субъектов МСП.
3. Заключение договора на предоставление субсидий с субъектами МСП по итогам отбора
Итого
2014-2018
250000
1491848,7 <3>
260100
306431,7 <3>
296037
308471
320809
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Количество субъектов МСП - получателей поддержки нарастающим итогом: 339 субъектов МСП
Средства бюджета Московской области
80000
434132
78030
60000
94732
98711
102659
Средства федерального бюджета
170000
1057716,7 <3>
182070
246431,7 <3>
201305
209760
218150
2.1.3.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов
1. Утверждение порядка
предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Проведение отбора субъектов МСП.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП по итогам отбора
Итого
2016-2018
30000
111040
-
-
35525
37017
38498
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
9600
35532
-
-
11368
11845
12319
Средства федерального бюджета
20400
75508
-
-
24157
25172
26179
2.1.4.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет:
500 кВт - для субъектов малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);
1,5 МВт - для субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности)
1. Утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Проведение отбора субъектов МСП.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП по итогам отбора
Итого
2016-2018
15000
55518
-
-
17762
18508
19248
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
4800
17767
-
-
5684
5923
6160
Средства федерального бюджета
10200
37751
-
-
12078
12585
13088
2.1.5.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
1. Утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Проведение отбора субъектов МСП.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП по итогам отбора
Итого
2014-2018
31000
122965
19840
36500
21315
22211
23099
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Количество субъектов МСП - получателей поддержки нарастающим итогом: 54 субъекта МСП
Средства бюджета Московской области
13320
47157
5952
7300
10847
11303
11755
Средства федерального бюджета
17680
75808
13888
29200
10468
10908
11344
2.1.6.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) к сетям газораспределения
1. Утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Проведение отбора субъектов МСП.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП по итогам отбора
Итого
2015
-
25000
-
25000
-
-
-
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Количество субъектов МСП - получателей поддержки нарастающим итогом: 25 субъектов МСП
Средства бюджета Московской области
-
25000
-
25000
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
2.2.
Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма
2.2.1.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, на цели, определяемые Правительством Московской области
1. Утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Проведение отбора субъектов МСП.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП по итогам отбора
Итого
2014-2018
60000
314939 <3>
62425
30437 <3>
71049
74033
76995
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области
Количество субъектов МСП - получателей поддержки нарастающим итогом: 215 субъектов МСП
Средства бюджета Московской области
19200
95794
18728
6000
22736
23691
24639
Средства федерального бюджета
40800
219145 <3>
43697
24437 <3>
48313
50342
52356
2.2.2.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области
1. Утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Проведение отбора субъектов МСП.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП по итогам отбора
Итого
2014-2018
9000
61375
8066
20000
10657
11104
11548
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
Количество субъектов МСП - получателей поддержки нарастающим итогом: 64 субъекта МСП
Средства бюджета Московской области
2880
17078
2420
4000
3410
3553
3695
Средства федерального бюджета
6120
44297
5646
16000
7247
7551
7853
2.2.3.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации
1. Утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Проведение отбора субъектов МСП.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП по итогам отбора
Итого
2014-2018
80000
373885
50783
27000
94732
98711
102659
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство образования Московской области
Количество субъектов МСП - получателей поддержки нарастающим итогом: 30 субъектов МСП
Средства бюджета Московской области
25600
115386
15235
5400
30314
31587
32850
Средства федерального бюджета
54400
258499
35548
21600
64418
67124
69809
2.2.4.
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
1. Утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Проведение отбора субъектов МСП.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП по итогам отбора
Итого
2015
-
33524,3
-
33524,3
-
-
-
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Количество субъектов МСП - получателей поддержки нарастающим итогом: 164 субъекта МСП
Средства бюджета Московской области
-
6704,9
-
6704,9
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
26819,4
-
26819,4
-
-
-
2.2.5.
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества <2>
1. Утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию данного мероприятия подпрограммы в целях компенсации затрат на приобретение оборудования.
2. Проведение отбора субъектов МСП.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП по итогам отбора
Итого
2015
-
28000
-
28000
-
-
-
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
-
28000
-
28000
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
2.3.
Поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний
2.3.1.
Частичная компенсация затрат в виде грантов начинающим малым инновационным компаниям, действующим менее 1 года
1. Утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2016-2018
7500
27759
-
-
8881
9254
9624
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
2400
8882
-
-
2842
2961
3079
Средства федерального бюджета
5100
18877
-
-
6039
6293
6545
2.3.2.
Частичная компенсация затрат действующим инновационным компаниям, осуществляющим деятельность более 1 года, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
1. Утверждение порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2016-2018
80000
296102
-
-
94732
98711
102659
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставленная субсидия субъекту МСП
Средства бюджета Московской области
25600
94751
-
-
30314
31587
32850
Средства федерального бюджета
54400
201351
-
-
64418
67124
69809
2.4.
Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
2.4.1.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
1. Утверждение Положения о проведении конкурсного отбора заявок от муниципальных образований на право заключения договора о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области для реализации мероприятий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Принятие постановления Правительства Московской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями - победителями конкурсного отбора.
4. Заключение договоров на предоставление субсидии муниципальным образованиям - победителям конкурсного отбора
Итого
2014-2018
432250
2242517
254807
363781
519545
541365
563019
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставленная субсидия бюджету муниципального образования на реализацию муниципальных программ поддержки предпринимательства
Средства бюджета Московской области
130000
609663
66000
62500
153939
160404
166820
Средства федерального бюджета
276250
1426475
154000
250000
327121
340860
354494
Средства бюджетов муниципальных образований
26000
206379
34807
51281
38485
40101
41705
2.5.
Создание благоприятной среды для предпринимательства
2.5.1.
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;
размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия); создание систем мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства)
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг (работ) по организации и проведению мероприятий
Итого
2014-2018
26844
212302 <3>
83232
29715 <3>
31787
33122
34446
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержки малого бизнеса в Московской области; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
Средства бюджета Московской области
16644
111574
24970
25000
19709
20537
21358
Средства федерального бюджета
10200
100728 <3>
58262
4715 <3>
12078
12585
13088
2.6.
Исполнение обязательств бюджета Московской области прошлых периодов перед субъектами малого и среднего предпринимательства Московской области и муниципальными образованиями Московской области
2.6.1.
Оплата договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства в 2012 году, за счет средств бюджета Московской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", в том числе:
Перечисление средств бюджета Московской области субъектам малого и среднего предпринимательства
Итого
2014
-
804
804
-
-
-
-
Министерство экономики Московской
области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства бюджета Московской области
-
804
804
-
-
-
-
2.6.1.1.
Оплата по договору с индивидуальным предпринимателем Каманиным С.А. по мероприятию подпункта 2.2 "Частичная компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности"
Перечисление средств бюджета Московской области субъектам малого и среднего предпринимательства
Итого
2014
-
40
40
-
-
-
-
Министерство экономики Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства бюджета Московской области
-
40
40
-
-
-
-
2.6.1.2.
Оплата по договору с ЗАО "Автотранспортное предприятие № 3" по мероприятию подпункта 2.2 "Частичная компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности"
Перечисление средств бюджета Московской области субъектам малого и среднего предпринимательства
Итого
2014
-
764
764
-
-
-
-
Министерство экономики Московской
области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства бюджета Московской области
-
764
764
-
-
-
-
2.6.2.
Исполнение обязательств бюджета Московской области 2014 года перед субъектами малого и среднего предпринимательства Московской области и муниципальными образованиями Московской области
Итого
2015
-
2379
-
2379
-
-
-
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства бюджета Московской области
-
881
-
881
-
-
-
Средства федерального бюджета
1498
1498
2.6.2.1.
Предоставление субсидии субъекту малого предпринимательства ООО "Транс-Миссия-Сервис", отобранному в 2014 году по результатам конкурсного отбора, проведенного в рамках мероприятия по подпункту 2.1.1 настоящего Перечня "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования" <4>
Итого
2015
-
726
-
726
-
-
-
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства бюджета Московской области
-
726
-
726
-
-
-
2.6.2.2.
Предоставление субсидии бюджету Ногинского муниципального района Московской области, отобранного в 2014 году по результатам конкурсного отбора, проведенного в рамках мероприятия по подпункту 2.4.1 настоящего Перечня "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" <5>
Итого
2015
-
155
-
155
-
-
-
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства бюджета Московской области
-
155
-
155
-
-
-
2.6.2.3.
Предоставление субсидии бюджету городского округа Балашиха Московской области, отобранного в 2014 году по результатам конкурсного отбора, проведенного в рамках мероприятия по подпункту 2.4.1 настоящего Перечня "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" <7>
Итого
2015
-
937,6
937,6
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства федерального бюджета
-
937,6
937,6
2.6.2.4.
Предоставление субсидии бюджету Раменского муниципального района Московской области, отобранного в 2014 году по результатам конкурсного отбора, проведенного в рамках мероприятия по подпункту 2.4.1 настоящего Перечня "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства <8>
Итого
2015
-
560,4
560,4
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства федерального бюджета
2015
-
560,4
560,4
Итого по Подпрограмме III, в том числе
1620144,0
8568782,4
1212537,0
1170348,4
1979058,0
2062177,0
2144662,0
средства бюджета Московской области
502033,0
2565323,9 <6>
346504,0
283285,9 <6>
619237,0
645244,0
671053,0
средства федерального бюджета
1079182,0
5741440,5 <3>
823439,0
835781,5 <3>
1306027,0
1360880,0
1415313,0
средства бюджетов муниципальных образований
38929,0
262018,0
42594,0
51281,0
53794,0
56053,0
58296,0
--------------------------------
<1> Распределение средств по бюджетам осуществляется в соответствии с устанавливаемым Минэкономразвития России уровнем софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (на 2015 год уровень софинансирования из федерального бюджета установлен на уровне 80 процентов).
(сноска введена постановлением Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
<2> Финансирование мероприятия осуществляется после разработки порядка предоставления субсидии, утверждаемого Правительством Московской области путем принятия отдельного постановления Правительства Московской области или внесения изменений в Государственную программу.
(сноска введена постановлением Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
<3> С учетом средств федерального бюджета в объеме 18162,0 тыс. руб., не использованных в 2014 году.
(сноска в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
<4> Субсидия предоставляется в 2015 г. победителю конкурсного отбора, прошедшего в 2014 г. по мероприятию "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования" на основании договора, заключенного в 2015 г.
(сноска введена постановлением Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
<5> Субсидия предоставляется в 2015 г. бюджету Ногинского муниципального района Московской области, победителю конкурсного отбора, прошедшего в 2014 г. по мероприятию "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" на основании договора, заключенного в 2015 г.
(сноска введена постановлением Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
<6> С учетом средств бюджета Московской области в объеме 881,0 тыс. руб., не использованных в 2014 году.
(сноска в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
<7> Субсидия предоставляется в 2015 году бюджету городского округа Балашиха Московской области, победителю конкурсного отбора, прошедшего в 2014 году по мероприятию "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" на основании договора, заключенного в 2014 году.
(сноска введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
<8> Субсидия предоставляется в 2015 году бюджету Раменского муниципального района Московской области, победителю конкурсного отбора, прошедшего в 2014 году по мероприятию "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" на основании договора, заключенного в 2014 году.
(сноска введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
<9> Показатели результативности использования субсидии из федерального бюджета определяются ежегодно в Соглашении между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, заключаемом на очередной финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Московской области (далее - Соглашение).
В 2015 году показатели результативности использования субсидии из федерального бюджета определены Соглашением, заключенным на основании постановления Правительства Московской области от 29.07.2015 № 632/29 "О заключении Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", и указаны в разделе 6 "Показатели результативности использования субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в 2015 году".
(сноска введена постановлением Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
5. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации Подпрограммы III
Таблица 1
ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, проценты
2014 год
105
2014 год
107
2014 год
Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются.
Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятий по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, а также по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности
Всего: 154400,
в т.ч.:
2014 г. - 28107;
2015 г. - 29516;
2016 г. - 30962;
2017 г. - 32262;
2018 г. - 33553
2015 год
109
2015 год
111
2015 год
2016 год
110
2016 год
112
2016 год
2017 год
111
2017 год
113
2017 год
2018 год
112
2018 год
114
2018 год
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), единиц
2014 год
22
2014 год
23
2014 год
2015 год
24
2015 год
25
2015 год
2016 год
26
2016 год
27
2016 год
2017 год
28
2017 год
29
2017 год
2018 год
30
2018 год
31
2018 год
Объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом), млрд. руб.
2014 год
7,4
2014 год
7,4
2014 год
2015 год
9
2015 год
9,0
2015 год
2016 год
10,7
2016 год
10,7
2016 год
2017 год
12,4
2017 год
12,4
2017 год
2018 год
13,9
2018 год
13,9
2018 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области, проценты
2014 год
32,5
2014 год
32,8
2014 год
2015 год
35,3
2015 год
35,7
2015 год
2016 год
37
2016 год
37,4
2016 год
2017 год
38
2017 год
38,4
2017 год
2018 год
39
2018 год
39,4
2018 год
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, проценты
2014 год
112
2014 год
113,1
2014 год
2015 год
115
2015 год
116,2
2015 год
2016 год
119
2016 год
120,2
2016 год
2017 год
121
2017 год
122,2
2017 год
2018 год
123
2018 год
124,2
2018 год
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Московской области (нарастающим итогом), проценты
2014 год
17
2014 год
17,2
2014 год
2015 год
19
2015 год
19,2
2015 год
2016 год
20
2016 год
20,2
2016 год
2017 год
21
2017 год
21,2
2017 год
2018 год
22
2018 год
22,2
2018 год
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, единиц
2014 год
5900
2014 год
6077
2014 год
2015 год
6500
2015 год
6695
2015 год
2016 год
7300
2016 год
7519
2016 год
2017 год
8250
2017 год
8498
2017 год
2018 год
9300
2018 год
9579
2018 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области, проценты
2014 год
38
2014 год
38,4
2014 год
2015 год
41
2015 год
41,4
2015 год
2016 год
43
2016 год
43,4
2016 год
2017 год
44,5
2017 год
44,9
2017 год
2018 год
45,5
2018 год
46,0
2018 год
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области, тыс. руб.
2014 год
29
2014 год
29,3
2014 год
2015 год
31,5
2015 год
31,8
2015 год
2016 год
37
2016 год
37,4
2016 год
2017 год
38,5
2017 год
38,9
2017 год
2018 год
40
2018 год
40,4
2018 год
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей, единиц
2014 год
1100
2014 год
1106
2014 год
2015 год
1150
2015 год
1156
2015 год
2016 год
1200
2016 год
1206
2016 год
2017 год
1250
2017 год
1256
2017 год
2018 год
1300
2018 год
1307
2018 год
Таблица 2
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из Подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из Подпрограммы (тыс. руб.)
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, проценты
2014 год
105
2014 год
105
2014 год
Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется.
Будут уменьшены средства, направляемые на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Всего: 154400,
в т.ч.:
2014 г. - 28107;
2015 г. - 29516;
2016 г. - 30962;
2017 г. - 32262;
2018 г. - 33553
2015 год
109
2015 год
109
2015 год
2016 год
110
2016 год
110
2016 год
2017 год
111
2017 год
111
2017 год
2018 год
112
2018 год
112
2018 год
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), единиц
2014 год
22
2014 год
22
2014 год
2015 год
23
2015 год
23
2015 год
2016 год
25
2016 год
25
2016 год
2017 год
27
2017 год
27
2017 год
2018 год
29
2018 год
29
2018 год
Объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом), млрд. руб.
2014 год
7,4
2014 год
7,2
2014 год
2015 год
9
2015 год
8,7
2015 год
2016 год
10,7
2016 год
10,4
2016 год
2017 год
12,4
2017 год
12,0
2017 год
2018 год
13,9
2018 год
13,5
2018 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области, проценты
2014 год
32,5
2014 год
31,9
2014 год
2015 год
35,3
2015 год
34,6
2015 год
2016 год
37
2016 год
36,3
2016 год
2017 год
38
2017 год
37,2
2017 год
2018 год
39
2018 год
38,2
2018 год
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, проценты
2014 год
112
2014 год
108,6
2014 год
2015 год
115
2015 год
111,6
2015 год
2016 год
119
2016 год
115,4
2016 год
2017 год
121
2017 год
117,4
2017 год
2018 год
123
2018 год
119,3
2018 год
Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета Московской области (нарастающим итогом), проценты
2014 год
17
2014 год
16,7
2014 год
2015 год
19
2015 год
18,6
2015 год
2016 год
20
2016 год
19,6
2016 год
2017 год
21
2017 год
20,6
2017 год
2018 год
22
2018 год
21,6
2018 год
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, единиц
2014 год
5900
2014 год
5723
2014 год
2015 год
6500
2015 год
6305
2015 год
2016 год
7300
2016 год
7081
2016 год
2017 год
8250
2017 год
8003
2017 год
2018 год
9300
2018 год
9021
2018 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области, проценты
2014 год
38
2014 год
37,6
2014 год
2015 год
41
2015 год
40,6
2015 год
2016 год
43
2016 год
42,6
2016 год
2017 год
44,5
2017 год
44,1
2017 год
2018 год
45,5
2018 год
45,0
2018 год
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области, тыс. руб.
2014 год
29
2014 год
28,7
2014 год
2015 год
31,5
2015 год
31,2
2015 год
2016 год
37
2016 год
36,6
2016 год
2017 год
38,5
2017 год
38,1
2017 год
2018 год
40
2018 год
39,6
2018 год
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей, единиц
2014 год
1100
2014 год
1089
2014 год
2015 год
1150
2015 год
1139
2015 год
2016 год
1200
2016 год
1188
2016 год
2017 год
1250
2017 год
1238
2017 год
2018 год
1300
2018 год
1287
2018 год
6. Показатели результативности использования субсидии
из федерального бюджета на государственную поддержку малого
и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства, в 2015 году
(введен постановлением Правительства МО
от 17.08.2015 № 711/30)
№ п/п
Наименование мероприятия
Показатели результативности
1.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
а) размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. руб. - 110000;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, проценты - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 30;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 170
2.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
а) размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. руб. - 240000;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, проценты - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 48;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 190
3.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
а) размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленный на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений и (или) приобретение оборудования, тыс. руб. - 29200;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, проценты - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 10;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 23
4.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан; услуги здравоохранения; физической культуры и массового спорта; проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские); предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам; на цели, определяемые Правительством Московской области
а) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, проценты - 100;
б) количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 18;
в) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 38
5.
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
а) количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей, ед. - 220;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, проценты - 100;
в) количество получивших государственную поддержку центров времяпрепровождения детей, ед. - 20;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 61
6.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации
а) количество детей, воспользовавшихся услугами дошкольных образовательных центров, ед. - 75;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, проценты - 100;
в) количество дошкольных образовательных центров, получивших государственную поддержку, ед. - 3;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 18
7.
Предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
а) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, проценты - 100;
б) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 35;
в) отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, проценты - 200;
г) объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. руб. - 100000;
д) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 56
8.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области
а) количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов, ед. - 3;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, проценты - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 16;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 32
9.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
а) доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации, проценты - 50;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, проценты - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 500;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 620
Приложение № 4
к Программе
ПОДПРОГРАММА IV
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства МО
от 25.02.2014 № 113/7, от 09.07.2014 № 538/27,
от 16.09.2014 № 758/37, от 01.04.2015 № 207/12)
Паспорт
Подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг
на территории Московской области"
Наименование подпрограммы государственной программы
Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области (далее - Подпрограмма IV)
Цель подпрограммы государственной программы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Задачи подпрограммы государственной программы
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.
2. Развитие похоронного дела в Московской области.
3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
Сроки реализации подпрограммы государственной программы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы государственной программы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы государственной программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Всего
20666643
22795490
23120331
20885652
22276476
109744592
Средства бюджета Московской области
16143,0
9490,0
10031,0
10602,0
11206,0
57472,0
Внебюджетные источники
20650500
22786000
23110300
20875050
22265270
109687120
(в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
Планируемые результаты подпрограммы государственной программы и мероприятий (количественные показатели эффективности реализации подпрограммы государственной программы)
Годовой оборот розничной торговли вырастет в физическом выражении на 47 процентов к уровню 2012 года, общественного питания - на 59 процентов.
Средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1510 кв. м (в базовом 2012 году - 1085,8 кв. м), услугами общественного питания - 40 посадочных мест (базовая - 33,3 посадочного места), бытовыми услугами - 11 рабочих мест (базовая - 8,8 рабочего места) на 1000 жителей.
Количество социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг увеличится на 152 объекта.
Будет создано 14 межмуниципальных кладбищ, которые закроют потребность Московской области в новых местах для захоронений на период до 2020 года.
Ввод 100 банных объектов по программе "Сто бань Подмосковья" до 2018 года.
Инвестиции в основной капитал по программе "Сто бань Подмосковья" составят 1,79 млрд. руб.
(в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
1. Характеристика потребительского рынка и услуг, прогноз
развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы IV
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
Потребительский рынок и бытовые услуги формируют порядка 24 процентов <1> валового регионального продукта Московской области.
--------------------------------
<1> Отрасль "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования".
Оборот розничной торговли Московской области в 2012 году составил 1259,4 млрд. руб., что выше аналогичного показателя 2011 года на 4,6 процента (в сопоставимых ценах). В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 45,5 процента, непродовольственных - 54,5 процента.
Доля рынков в обороте розничной торговли Московской области в 2012 году составляла 7,5 процента (в 2010 г. - 7,9 процента), на 92,5 процента оборот розничной торговли формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети.
Оборот оптовой торговли Московской области в 2012 г. составил 3731,3 млрд. руб. и вырос за год на 3,5 процента.
Наибольшую положительную динамику в 2012 году показала сфера общественного питания, оборот которой вырос на 16 процентов и составил более 59 млрд. рублей. Важнейшей характеристикой общественной эффективности функционирования потребительского рынка является уровень и динамика потребительских цен в регионе.
В 2010-2012 гг. темп роста цен на потребительские товары в Московской области был ниже среднероссийского, среднего уровня по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО), а также темпа роста цен в городе Москве. В 2012 году индекс потребительских цен в Московской области составил 106,1 процента (в среднем по России - 106,3 процента, в Москве - 107,2 процента).
Потребительский спрос на товары и услуги определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам. Рост уровня и качества жизни в Московской области ведет к увеличению покупательной способности населения, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров в домохозяйствах региона.
В 2010-2012 гг. денежные доходы населения Московской области росли темпами, превышающими среднероссийский уровень. Реальные располагаемые денежные доходы в декабре 2012 года выросли на 9,3 процента по сравнению с декабрем 2011 года.
Доля потребительских расходов на товары и услуги в общем объеме денежных доходов населения Московской области составляет порядка 70 процентов, что на несколько процентных пунктов ниже, чем в среднем по Российской Федерации, и примерно на уровне среднего значения по ЦФО. За последние 10 лет эта доля существенно сократилась, в 2000 году на оплату товаров и услуг жители Московской области тратили 84,5 процента денежных доходов.
Доля расходов на покупку товаров в потребительских расходах жителей Московской области одна из самых низких по Российской Федерации - порядка 67 процентов. Однако дифференциация доходов и существование части населения Московской области за чертой бедности обуславливают существенные различия в структуре и уровнях расходов и фактического потребления товаров и услуг населением по доходным группам.
На потребительском рынке это означает, что наряду с группами потребителей, спрос и удовлетворение потребностей которых обеспечиваются за счет механизмов рыночного саморегулирования, существуют группы потребителей с особо низким уровнем доходов.
В настоящее время в Московской области действует более 2600 социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, осуществляющих обслуживание социально незащищенных категорий граждан.
Социально ориентированные предприятия потребительского рынка и услуг располагаются на территории Московской области крайне неравномерно. Диапазон обеспеченности данными объектами по территориям муниципальных образований очень большой. В городском округе Молодежный нет ни одного социально ориентированного предприятия потребительского рынка, в городском округе Восход отсутствуют социально ориентированные предприятия общественного питания и бытовых услуг.
Малый бизнес играет существенную роль в развитии потребительского рынка в Московской области. Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупном обороте розничной торговли составляет 43 процента, более 30 процентов - в обороте оптовой торговли и общественного питания, более 74 процентов в объеме бытовых услуг.
Проблемой развития малого и среднего предпринимательства потребительского рынка Московской области по-прежнему остается недостаток финансовых средств. Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле развит недостаточно и характеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количеством документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими сроками возврата кредита и тому подобное.
Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию потребительского рынка в Московской области, является недостаточно развитая инфраструктура торговли и услуг, ее отставание от требований современных форматов.
Существенно различаются по муниципальным районам и городским округам уровни обеспеченности розничной торговой сетью, предприятиями общественного питания и бытовых услуг.
Средний уровень обеспеченности торговыми площадями в 2012 году составил 1085,8 кв. м на 1 тысячу жителей. Однако норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов не достигнут в городском округе Власиха (69 процентов от норматива минимальной обеспеченности), городском округе Звездный городок (13,5 процента), городском округе Восход (82,5 процента), городском округе Молодежный (92 процента). Высокий уровень обеспеченности торговыми площадями имеют муниципальные образования, прилегающие к МКАД, что связано с процессами субурбанизации, созданием в течение последнего десятилетия на выезде из города крупных торговых центров, предназначенных для жителей города Москвы и Московской области.
Сохраняется значительная дифференциация по уровню обеспеченности услугами торговли, общественного питания и бытовых услуг сельского и городского населения. Более 1800 сельских населенных пунктов Московской области с подъездными грунтовыми дорогами и с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. Доставка товаров в данные населенные пункты производится автолавками.
Организация предприятий торговли и услуг в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов в отдаленных, малонаселенных сельских районах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Обеспечение жителей таких территорий товарами и услугами в необходимом ассортименте - одна из основных задач региональной политики в сфере потребительского рынка.
Для снабжения товарами граждан, проживающих в малонаселенных, удаленных сельских населенных пунктах Московской области, организована их регулярная доставка в течение года по графикам, согласованным с уполномоченным органом местного самоуправления. Транспортные расходы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанную доставку товаров, частично компенсируются за счет субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области из бюджета Московской области <2>. В 2012 году на частичную компенсацию транспортных расходов по доставке товаров в удаленные населенные пункты, в которых нет стационарных объектов торговли, из бюджета Московской области выплачено более 26,9 млн. руб. вышеназванных субсидий.
--------------------------------
<2> Закон Московской области № 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах в Московской области".
Покупателей, проживающих в отдаленных районах области и находящихся в отдалении от районных центров с развитой инфраструктурой, способны обеспечить всеми необходимыми товарами торговля по каталогам и интернет-торговля. На сегодняшний день дистанционная торговля - одно из наиболее стремительно развивающихся и перспективных направлений, предлагающих потребителям широкий ассортимент товаров по ценам зачастую ниже магазинных. Интернет-торговля, торговля по каталогам и через телемагазины, многоуровневый сетевой маркетинг развиваются в Российской Федерации высокими темпами (за период 2005-2010 годов оборот внемагазинной торговли увеличился в три раза). В Московской области на этот вид продаж приходится немногим более 1 процента оборота <3>.
--------------------------------
<3> В наиболее технологически развитых странах, характеризующихся небольшой площадью территории и высокой плотностью населения, доля интернет-торговли достигает 5 процентов и более. Продажи через каталоги, телемагазины, продажи на дому и другие удаленные каналы продаж составляют, как правило, небольшие проценты от оборота розничной торговли. В Германии, например, на эти каналы приходится 3,6 процента продаж, в США - 3,4 процента, в России - 1,3 процента.
Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2012 году составил 33,3 посадочного места на 1000 жителей, бытовыми услугами - 8,8 рабочего места на 1000 жителей. На территории многих муниципальных образований Московской области высокие общие показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания формируются такими видами бытовых услуг, как "Ремонт и строительство жилья", "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств". Социально значимые виды бытовых услуг, восстанавливающие утраченные потребительские свойства предметов личного пользования и домашнего обихода, поддерживающие санитарно-гигиеническое состояние человека (услуги химчистки, прачечных, бань и душевых, ремонта одежды и др.), развиты недостаточно. Наблюдается в последние годы отрицательная динамика изменения объемов социально значимых видов бытовых услуг. Не решена проблема территориальной и ценовой доступности услуг, дифференциации муниципальных образований Московской области по уровню развития, качеству реализуемых товаров и услуг, сервисному обслуживанию. Сложившееся расположение объектов общественного питания, торговли и бытового обслуживания не отвечает потребностям населения.
На территории Московской области с разрешениями работают 212 рынков, в том числе 156 универсальных и 54 специализированных, из которых 4 - продуктовых, 3 - сельскохозяйственных и 33 - строительных.
За период с 2009 года количество рынков в Московской области сократилось почти на 40 процентов. Количество торговых мест на рынках снизилось за тот же период на 11 процентов: с 53 до 47 тысяч. Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требования применяются с 1 января 2015 года.
Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей Московской области осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли <4>.
--------------------------------
<4> К объектам нестационарной торговли относятся: павильоны, палатки, киоски, автолавки, автомагазины, аптечные киоски и пункты; к объектам ярмарочной - ярмарки "выходного дня", сельскохозяйственные, межрегиональные, международные, тематические ярмарки.
В Московской области функционирует порядка 2600 объектов нестационарной торговли, 85 процентов из которых - в городах. Павильоны, палатки и киоски составляют подавляющую часть этих объектов; на автолавки и автомагазины приходится примерно 3,5 процента. По сравнению с 2010 годом количество нестационарных объектов розничной торговли выросло на 10 процентов.
Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах, а также в местах массовой застройки городских поселений эти виды торговли не имеют альтернативы.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 21.09.2011 № 17-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов" размещение нестационарных объектов розничной торговли в муниципальных образованиях Московской области должно быть регламентировано схемой размещения нестационарных торговых объектов. К концу 2012 года такие схемы были утверждены в 86 процентах муниципальных образований Московской области.
В 2012 году на территории Московской области проведено 1438 ярмарок (рост на 30 процентов по сравнению с 2011 годом). Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар. Развитие данного вида торговли в некоторых районах области сдерживается отсутствием площадок, соответствующих требованиям законодательства Московской области и приспособленных для ярмарочной торговли, а также нерентабельностью организации ярмарок ввиду малочисленности жителей населенных пунктов.
Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 № 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определены общие требования к единообразию в стилистическом оформлении ярмарочных мероприятий. С 01.01.2013 введены четкие ограниченные сроки проведения ярмарок. На основании утвержденных муниципальными правовыми актами предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области сформирован сводный перечень мест проведения ярмарок. На 2013 год в сводный перечень мест проведения ярмарок внесено 352 площадки.
В Московской области оптовые поставки товаров осуществляют порядка 12 тысяч хозяйствующих субъектов, примерно треть из них заняты поставками пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий. Половина организаций оптовой продовольственной торговли - это микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек.
Современные терминально-складские комплексы на территории Московской области расположены неравномерно. Основная их часть концентрируется в радиусе до 30 км от МКАД. В последние годы размещение новых складских комплексов сдвигается в сторону удаления от МКАД.
Согласно инвестиционной программе Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2011-2015 годах", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 06.12.2011 № 1489/49, до 2015 года в области должно быть введено в эксплуатацию 9 объектов транспортно-логистической системы общей складской площадью 2,1 млн. кв. м, в том числе на удалении не более 5 км от ЦКАД - 5 объектов общей складской площадью 1,5 млн. кв. м.
Система товароснабжения региона характеризуется явным недостатком объектов, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток.
В структуре оптового звена области недостаточно территориальных распределительных центров со складами класса "А" и "В", мелкооптовых распределительных центров для снабжения магазинов "шаговой" доступности, в которых заинтересована большая категория участников потребительского рынка региона.
В связи с прогнозируемыми структурными изменениями в торговле, включая дальнейшее развитие сетевых форм организации торговли, рост количества и удельного веса на потребительском рынке крупных предприятий розничной торговли, возникают проблемы продвижения товаров в розничную сеть области.
Задача государственного регулирования процессов, происходящих в системе товароснабжения Московской области, заключается в обеспечении сопряженности и взаимоувязанного развития розничного и оптового звена рынка, оптимизации системы товародвижения в регионе.
Строительство новых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательным для инвестирования. В 2012 году с использованием частных инвестиций введено более 400 тыс. кв. метров новых торговых площадей. В рейтинге ввода новых объектов потребительского рынка лидирует городской округ Серпухов, на территории которого открыты 4 объекта, в том числе магазин "Корстон" площадью 67922 кв. метра, торгово-развлекательный центр "Торговый квартал" в городском округе Домодедово площадью 22000 кв. метров, торговый центр "Отрада" в Красногорском муниципальном районе площадью 21000 кв. метров. Ввод новых объектов наблюдается как в городских поселениях, так и в сельских. В Истринском муниципальном районе открыто 12 новых торговых объектов, из них 6 - в сельских населенных пунктах, в Ленинском муниципальном районе из 10 новых объектов - 6 в сельских населенных пунктах. В сельских поселениях открыты магазины в Дмитровском, Наро-Фоминском, Солнечногорском, Чеховском, Щелковском муниципальных районах.
Значительный прирост площадей новых объектов показывают и удаленные муниципальные районы. К примеру, по 4 новых кафе открыто в Зарайском и Луховицком муниципальных районах, 6 - в Рузском, 8 - в Ногинском. В целом по области в отчетном году открыто более 180 объектов общественного питания на 10200 посадочных мест, более 170 объектов бытовых услуг на 980 рабочих мест.
Но до настоящего времени значительное количество объектов торговли и бытовых услуг имеют конструктивные неустранимые недостатки, мешающие внедрению на них современных технологий, требуют реконструкции и обновления технологического оборудования. Большинство действующих оптовых предприятий Московской области, построенных до 1990-х годов XX века, по своим строительным и технологическим решениям не отвечают требованиям современной логистики; имеют высокую степень износа основных производственных фондов и ограниченный потенциал для интенсификации грузопотоков и роста объемов грузооборота.
Старые складские помещения (овощные и продуктовые базы, хладокомбинаты и тому подобное) ни экономически, ни технически нецелесообразно модернизировать. Местоположение склада, возведенного до 1990-х годов XX века, по объективным рыночным факторам, как правило, не соответствует современным требованиям.
На территории Московской области на общей площади около 6 тыс. га размещено 1613 муниципальных кладбищ, из них 1313 кладбищ открыто для захоронений. 77 процентов кладбищ расположено в сельских поселениях.
Подмосковный регион относится к субъектам Российской Федерации с высокой плотностью населения. Ежегодная потребность в местах захоронения в Московской области составляет 25 га, особенно остро потребность в местах захоронения испытывают муниципальные образования, расположенные на расстоянии 40-50 км от Москвы, так как ресурсы кладбищ в данных муниципальных образованиях практически полностью исчерпаны. Свободные земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, пригодные для создания кладбищ, в указанных муниципальных образованиях отсутствуют.
В настоящее время в документах территориального планирования муниципальных образований Московской области предусмотрено резервирование земельных участков под реконструкцию (расширение) 170 кладбищ и строительство новых 54 кладбищ.
Правоустанавливающие документы на землю в 2012 году имели 372 кладбища, что на 25 процентов больше, чем в 2011 году. На сегодняшний день в собственность муниципальных образований Московской области оформлены земельные участки под 390 кладбищами.
Норматив расходов на содержание мест погребения (кладбищ) увеличился в 2012 году более чем в два раза (с 109 тыс. руб. до 242 тыс. руб. на 1 гектар площади кладбища), в 2013 году норматив составил 237,049 тыс. руб. на один гектар площади.
В Московской области на территории кладбищ размещен 161 военно-мемориальный объект, ответственность за содержание которых возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В 2012 году произошло увеличение количества организаций, оказывающих ритуальные услуги (2012 год - 292 организации, 2011 год - 217 организаций).
Средняя суммарная стоимость услуг по погребению, оказываемых на платной основе (в пределах гарантированного перечня услуг по погребению), в 2012 году составила 9615 рублей и по сравнению с 2011 годом увеличилась на 11,5 процента. В 2013 году в соответствии с рекомендуемым прейскурантом стоимость услуг по погребению, оказываемых на платной основе (в пределах гарантированного перечня услуг по погребению), составляет 10050 рублей.
В настоящее время запланировано строительство первого межмуниципального кладбища для нужд городских округов Московской области Королев, Ивантеевка, Юбилейный, Звездный городок, Пушкинского муниципального района Московской области.
Всего в период 2014-2018 годов планируется разместить на территории Московской области 11 межмуниципальных кладбищ и 3 межпоселенческих кладбища для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ.
Полагаем, что местом размещения 14 планируемых к строительству кладбищ будет территория муниципальных образований Московской области согласно пункту 2.4 перечня мероприятий Подпрограммы IV.
В 2012 году в результате контрольных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области выявлено 5198 нарушений Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Из общего количества обращений граждан 54 процента составили жалобы на нарушения в розничной торговле, 4 процента - в бытовом обслуживании, 2 процента - в общественном питании. В ходе проверок приостановлена реализация продовольственных товаров с истекшими сроками годности, без сертификатов соответствия (мясных, рыбных, молочных, бакалейных, кондитерских и др.) и 73 тысяч единиц непродовольственных товаров ненадлежащего качества.
По-прежнему высока неудовлетворенность населения Московской области качеством реализуемых товаров и услуг. Количество обращений граждан на нарушения действующего законодательства по защите прав потребителей в сфере потребительского рынка и услуг в 2012 году выросло более чем в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом.
В целях эффективной защиты прав потребителей разрабатывается целевая программа защиты прав потребителей в Московской области на 2014-2016 годы, в соисполнители которой включены отраслевые министерства.
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории Московской области, в регионе сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
наличие в Московской области городских округов и муниципальных районов, в которых обеспеченность торговыми площадями ниже или на уровне утвержденного минимального норматива;
высокая степень дифференциации муниципальных образований по уровню обеспеченности объектами розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг;
недостаточное развитие современных форматов потребительского рынка, особенно на территориях, непосредственно не прилегающих к границам с Москвой;
наличие в области сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов торговли; недостаточный уровень поддержки сектора потребительского рынка в малых муниципальных образованиях и малонаселенных сельских районах;
недостаточное количество социально ориентированных объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг;
недостаток объектов оптового звена, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток;
недостаточное развитие сельскохозяйственных розничных рынков на территории Московской области, предоставляющих торговые места гражданам и фермерам;
недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области;
отсутствие разработанных схем размещения нестационарных торговых объектов как фактор, препятствующий обеспечению товарами первой необходимости жителей муниципальных образований Московской области, в которых нет стационарных торговых объектов;
недостаточное развитие ярмарочной торговли.
Потребительский рынок характеризуется самой высокой степенью износа основных фондов среди отраслей экономики в Московской области - порядка 47 процентов (при средней по области - 38 процентов). Удельный вес полностью изношенных основных фондов в торговле и бытовых услугах составляет около 19 процентов, что в разы превышает соответствующий показатель по другим отраслям в регионе.
Сохраняется ряд проблем и в сфере погребения и похоронного дела в Московской области, решение которых возможно программными методами.
В области особо остро стоит вопрос легализации муниципальных кладбищ, до настоящего времени более 76 процентов кладбищ не имеют правоустанавливающих документов на земельные участки.
Не менее важной проблемой остается дефицит земли под новые захоронения - ежегодно Московская область нуждается в 25 гектарах земли для строительства новых кладбищ, реконструкции (расширения) существующих кладбищ.
Созвучным с проблемой дефицита земли является вопрос неблагоустроенных или, другими словами, брошенных могил. По данным мониторинга на данный момент в области зафиксировано порядка 25 тысяч таких захоронений.
Остается важной проблемой низкий уровень содержания кладбищ.
В большинстве муниципальных образований Московской области не учитывается норматив расходов на содержание мест захоронения, установленный Законом Московской области № 176/2011-ОЗ "О нормативах стоимости предоставляемых муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов", области осуществляется на ненадлежащем уровне.
Проведенный Министерством потребительского рынка и услуг Московской области мониторинг данных о средствах, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Московской области на содержание мест захоронения в 2012 году, показал, что в отчетном году в местных бюджетах средства на содержание кладбищ были предусмотрены в размере 475908,0 тыс. руб., фактически использовано по целевому назначению только 432716,0 тыс. руб. или 36,7 процента к прогнозу Министерства финансов Московской области на 2012 год (1177823 тыс. руб.).
В бюджетах муниципальных образований на 2013 год предусмотрено 459463300,00 руб. (или 39,2 процента к прогнозу Министерства финансов Московской области).
В связи с недостаточностью средств, направляемых на содержание кладбищ, их состояние, как правило, не соответствует санитарным правилам и нормам.
Созвучным с проблемой ненадлежащего содержания кладбищ является вопрос необходимости своевременной реконструкции, ремонта и обустройства военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных кладбищ в Московской области.
Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг Московской области, в том числе ритуальных, носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации государственной программы.
В результате реализации программы по всем муниципальным районам и городским округам Московской области должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг.
К 2018 году средняя обеспеченность жителей Московской области площадью торговых объектов должна вырасти не менее чем на 39 процентов к базовому периоду, посадочными местами на объектах общественного питания - на 20 процентов, рабочими местами на объектах бытовых услуг - на 25 процентов.
Существенно сократится уровень дифференциации в развитии инфраструктуры торговли и услуг по муниципальным образованиям Московской области.
Повышение территориальной доступности товаров для потребителей Московской области будет достигнуто также за счет:
роста объемов выездной торговли организаций, обслуживающих сельские населенные пункты, дачные поселки, садовые товарищества;
сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях.
Повышение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан будет достигнуто в том числе за счет 5-процентного прироста количества социально ориентированных предприятий торговли, общественного питания, увеличения количества сетевых магазинов эконом-класса, сохранения и развития рыночной торговли, в том числе торговли на сельскохозяйственных рынках, расширения ярмарочной торговли. На территории Московской области планируется организовать специализированную тематическую ярмарочную торговлю, приуроченную к определенным временам года и праздникам.
Годовой объем розничных продаж в расчете на 1 жителя Московской области вырастет к 2018 году до 332,2 тыс. руб., что больше уровня 2012 года на 85 процентов. Оборот общественного питания на душу населения превысит 16 тыс. руб., объем бытовых услуг - 9 тыс. руб.
Реализация программных мероприятий к 2018 году позволит обеспечить:
ежегодный прирост торговых площадей в сфере розничной торговли от 250 до 662 тыс. кв. м;
ввод современных складских площадей на объектах оптовой торговли за счет строительства мощностей территориальных распределительных центров;
ежегодное увеличение количества объектов общественного питания и прирост на 5000-12000 посадочных мест;
ежегодное увеличение количества объектов бытового обслуживания и прирост на 1500-5100 рабочих мест.
Системное решение проблем развития сферы погребения и похоронного дела возможно путем проведения следующих мероприятий:
разработка и реализация стратегии развития похоронного дела до 2018 года;
разработка мероприятий по рациональному размещению объектов похоронного назначения на территории Московской области и формирование базы данных об объектах похоронного назначения, расположенных в Московской области;
организация и размещение на территории Московской области кладбищ для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ;
разработка методических рекомендаций и единых стандартов к организации и содержанию мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Московской области;
надлежащее содержание и благоустройство военно-мемориальных объектов на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
ведение Единого реестра захоронений на кладбищах в Московской области.
Реализация подпрограммы создаст объективные условия для:
приведения в надлежащее состояние военно-мемориальных объектов на кладбищах в Московской области;
сокращения дефицита мест захоронения в муниципальных образованиях Московской области;
сокращения количества кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, до 20 процентов;
стабилизации цен на ритуальные услуги, повышения уровня ценовой доступности оказываемых ритуальных услуг для населения Московской области, включая граждан с низкими доходами.
Актуальность реализации мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг и похоронного дела на территории Московской области требует взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей. Скоординированная деятельность данных органов и проведение комплексных проверок предприятий потребительского рынка и услуг на основании обращений граждан позволят повысить качество контрольных мероприятий.
В целях повышения качества реализуемых товаров и услуг запланировано участие в разработке предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты, связанные с обеспечением качества и безопасности пищевых продуктов, сокращением доли контрафактной продукции и теневого оборота в сфере услуг.
Большое значение в данном процессе имеет дальнейшее развитие и совершенствование систем добровольной сертификации и категорирования в сфере потребительского рынка и услуг.
В перечень мер по совершенствованию правовых условий для эффективной защиты прав потребителей входит разработка правовых условий поддержки развития комплексных предприятий потребительского рынка и услуг, обеспечивающих самый высокий уровень качества обслуживания.
Для повышения информированности населения Московской области в вопросах защиты прав потребителей предусматривается размещение актуальной информации по данным вопросам на интернет-сайте.
Скоординированная работа органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей позволит сократить количество нарушений законодательства о защите прав потребителей, развить систему правового обучения и просвещения потребителей, повысить правовую грамотность потребителей и предпринимателей.
2. Перечень мероприятий Подпрограммы IV
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
2013 г.
Всего, 2014-2018 гг. (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
1.1.
Разработка и реализация стратегии развития потребительского рынка и услуг Московской области до 2018 года
1. Разработка и утверждение стратегии, 2014 г.
2. Поэтапная реализация положений стратегии, в том числе посредством разработки и принятия соответствующих нормативных актов, 2018 г.
3. Анализ и мониторинг реализации стратегии, 2018 г.
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Развитие современных форм торговли, совершенствования системы товародвижения, насыщения рынка товарами, повышения культуры торгового обслуживания, совершенствования механизмов защиты прав потребителей и т.д.
1.2.
Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории муниципальных образований Московской области
1. Проведение анализа обеспеченности населения муниципального образования площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации, 2014 г.
2. Разработка рекомендаций по рациональному размещению торговых объектов с учетом проведенного анализа, 2014 г.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры оптовой и розничной торговли, 2014-2018 гг.
4. Создание условий по реализации инвестиционных проектов, направленных на создание объектов оптовой торговли, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток, 2014-2018 гг.
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории Московской области с учетом потребности в данных объектах и их доступности
1.3.
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан
1. Определение потребностей каждого муниципального образования в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг, 2014 г.
2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг, 2014-2018 гг.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг, 2014-2018 гг.
Итого
2014-2018
23949000
101430000
20475000
21735000
18900000
18270000
22050000
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение качества обслуживания
Внебюджетные источники
2014-2018
23949000
101430000
20475000
21735000
18900000
18270000
22050000
1.4.
Строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 2015 года) на территории Московской области
1. Проведение мониторинга организации и деятельности розничных рынков на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе в части осуществления продажи товаров в капитальных зданиях, строениях, сооружениях для универсальных рынков и готовности сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков перейти с 1 января 2015 года в капитальные здания, строения, сооружения, 2014-2015 гг.
2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) розничных рынков, 2014-2018 гг.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры розничной торговли на рынках, 2014-2018 гг.
Итого
2014-2018
0
977120
175500
186000
195300
205050
215270
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства (в соответствии с методикой расчета потребностей Московской области в розничных рынках, утвержденной распоряжением Министерства от 01.07.2013 № 22-Р), на территории Московской области предусмотрена организация 438 рынков
Внебюджетные источники
2014-2018
0
977120
175500
186000
195300
205050
215270
1.5.
Мониторинг разработки, утверждения и исполнения в муниципальных образованиях Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также мониторинг мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов
Сбор информации об исполнении распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", в том числе:
1. От муниципальных образований Московской области о сроках проведения конкурсов на разработку архитектурных решений нестационарных торговых объектов о результатах инвентаризации существующих торговых объектов, ежегодно.
2. Ведение реестра размещения нестационарных торговых объектов, в том числе незаконных, постоянно.
3. От муниципальных образований Московской области о фактическом исполнении победителем конкурса условий договора, ежегодно.
4. Сбор информации о схемах размещения нестационарных торговых объектов (о внесении изменений в схемы), ежегодно
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений
1.6.
Согласование сводного перечня мест проведения ярмарок с участием производителей сельскохозяйственной продукции Московской области и ведение реестра ярмарок
Разработка и заключение Соглашения между Министерством потребительского рынка и услуг Московской области и Министерством сельского хозяйства Московской области о сотрудничестве при проведении ярмарок с участием сельхозпроизводителей, 2014 г.
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок
1.7.
Организация и проведение областных тематических ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Формирование предложений о тематике, месте и времени проведения областных ярмарок на каждый год.
2. Разработка проекта распоряжения Губернатора Московской области о проведении областной ярмарки.
3. Организация ярмарки.
Ежегодно, по мере проведения
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения
1.8.
Организация и проведение "социальных" акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг
Проработка с органами местного самоуправления муниципальных образований вопросов организации "социальных" акций для ветеранов Великой Отечественной войны и незащищенных категорий граждан с привлечением хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг, ежегодно
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли
Поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.9.
Реализация мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг в целях привлечения постоянного населения Московской области для работы в сфере потребительского рынка и услуг
1. Организация заседания Оргкомитета Чемпионата.
2. Подготовка сопутствующих писем.
3. Привлечение участников Чемпионата.
4. Проведение организационных мероприятий (оформление зала, закупка наградной продукции и т.д.).
5. Непосредственное проведение Чемпионата, награждение победителей, ежегодно.
6. Оплата регистрационных взносов за участие в Чемпионате России.
7. Организация участия членов сборной команды в тренингах, проводимых на базе Союза парикмахеров и косметологов России.
8. Создание фирменного стиля команды Московской области, изготовление формы для участников команды; сбор заявок, формирование команды.
9. Оказание консультационных услуг специалистов, занятых подготовкой сборной команды
Итого
2014
0
6900
6900
0
0
0
0
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Популяризация профессий работников торговли, привлечение постоянного населения Московской области для работы в сфере потребительского рынка и услуг
Средства бюджета Московской области
2014
0
6900
6900
0
0
0
0
1.9.1.
Чемпионат среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области по кулинарному искусству на Кубок Губернатора Московской области
2700
2700
0
0
0
0
1.9.2.
Чемпионат среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на Кубок Губернатора Московской области
2700
2700
0
0
0
0
1.9.3.
Подготовка команды Московской области к Чемпионату России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, дизайну и моделированию ногтей
1500
1500
0
0
0
0
1.10.
Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров в сельские населенные пункты Московской области
1. Сбор данных по численности населенных пунктов, ежегодно.
2. Обработка заявок на получение субсидий.
3. Формирование квартальных и годовых отчетов
Итого
2014-2018
9319
50572
9243
9490
10031
10602
11206
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
9319
50572
9243
9490
10031
10602
11206
1.11.
Анализ обеспеченности муниципальных образований Московской области банными услугами и формирование, актуализация перечня муниципальных образований, участвующих в программе "Сто бань Подмосковья"
1. Подготовка и рассылка запросов в муниципальные образования, 2014 г.
2. Обработка полученных данных и формирование перечня муниципальных образований, 2014 г.
3. Обновление перечня муниципальных образований
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Сформированный перечень муниципальных образований, которые будут участвовать в программе "Сто бань Подмосковья", для направления в Министерство инвестиций и инноваций Московской области
1.12.
Взаимодействие с муниципальными образованиями Московской области в части подбора земельных участков для строительства банных объектов и банных объектов, подлежащих реконструкции, в соответствии с программой "Сто бань Подмосковья"
1. Мониторинг подобранных объектов и земельных участков, 2014 г.
2. Составление перечня банных объектов и земельных участков, 2014 г.
3. Обновление перечня земельных участков и банных объектов в муниципальных образованиях, участвующих в программе,
с учетом поступающей информации от муниципальных образований
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Сформированный перечень земельных участков и банных объектов для направления в Министерство инвестиций и инноваций Московской области
1.13.
Поиск и подбор инвесторов для строительства (реконструкции) банных объектов в рамках программы "Сто бань Подмосковья"
1. Поиск инвесторов.
2. Рассмотрение предложений инвесторов
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Строительство (реконструкция) банных объектов в Московской области:
1) под кураторством Министерства инвестиций и инноваций Московской области:
2015 год - 5 объектов;
2016 год - 12 объектов;
2017 год - 15 объектов;
2018 год - 18 объектов;
2) под кураторством Министерства потребительского рынка и услуг Московской области:
2015 год - 8 объектов;
2016 - 10 объектов;
2017 год - 11 объектов;
2018 год - 10 объектов
в том числе строительство многофункциональных банных комплексов
Внебюджетные источники
2015-2016
0
280000
0
165000
115000
0
0
1.13.1.
Строительство многофункционального банного комплекса по адресу: Московская область, Шатурский район, г. Шатура, ул. Чехова
1. Подготовка соответствующей документации
2. Проведение переговоров с инвесторами
3. Заключение договора с инвестором
4. Строительство объекта инвестором
Внебюджетные источники
2015
0
35000
0
35000
0
0
0
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Строительство объекта
1.13.2.
Строительство многофункционального банного комплекса по адресу: Московская область, г. Лобня, мкрн. Восточный, по ул. Комиссара Агапова
1. Подготовка соответствующей документации
2. Проведение переговоров с инвесторами
3. Заключение договора с инвестором
4. Строительство объекта инвестором
Внебюджетные источники
2015
0
60000
0
60000
0
0
0
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Строительство объекта
1.13.3.
Строительство многофункционального банного комплекса по адресу: Московская область, Воскресенский район, р.п. Белоозерский, ул. Юбилейная
1. Подготовка соответствующей документации
2. Проведение переговоров с инвесторами
3. Заключение договора с инвестором
4. Строительство объекта инвестором
Внебюджетные источники
2015
0
70000
0
70000
0
0
0
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Строительство объекта
1.13.4.
Строительство многофункционального банного комплекса по адресу: Московская область, Ступинский район, р.п. Михнево
1. Подготовка соответствующей документации
2. Проведение переговоров с инвесторами
3. Заключение договора с инвестором
4. Строительство объекта инвестором
Внебюджетные источники
2016
0
20000
0
0
20000
0
0
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Строительство объекта
1.13.5.
Строительство многофункционального банного комплекса по адресу: Московская область, Коломенский район, р.п. Пески
1. Подготовка соответствующей документации
2. Проведение переговоров с инвесторами
3. Заключение договора с инвестором
4. Строительство объекта инвестором
Внебюджетные источники
2016
0
15000
0
0
15000
0
0
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Строительство объекта
1.13.6.
Строительство многофункционального банного комплекса по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д.п. Поварово, ул. Почтовая
1. Подготовка соответствующей документации
2. Проведение переговоров с инвесторами
3. Заключение договора с инвестором
4. Строительство объекта инвестором
Внебюджетные источники
2016
0
15000
0
0
15000
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Строительство объекта
1.13.7.
Строительство многофункционального банного комплекса по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г. Солнечногорск, ул. Лепсе
1. Подготовка соответствующей документации
2. Проведение переговоров с инвесторами
3. Заключение договора с инвестором
4. Строительство объекта инвестором
Внебюджетные источники
2016
0
25000
0
0
25000
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Строительство объекта
1.13.8.
Строительство многофункционального банного комплекса по адресу: Московская обл., г. Орехово-Зуево, ул. Красноармейская
1. Подготовка соответствующей документации
2. Проведение переговоров с инвесторами
3. Заключение договора с инвестором
4. Строительство объекта инвестором
Внебюджетные источники
2016
0
20000
0
0
20000
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Строительство объекта
1.13.9.
Строительство многофункционального банного комплекса по адресу: Московская обл., Каширский район, г. Кашира, ул. Ильича
1. Подготовка соответствующей документации
2. Проведение переговоров с инвесторами
3. Заключение договора с инвестором
4. Строительство объекта инвестором
Внебюджетные источники
2016
0
20000
0
0
20000
0
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Строительство объекта
1.14.
Разработка концепции создания на территории Московской области оптово-логистических центров (далее - ОЛЦ) для реализации продовольственных групп товаров (аналог - французский "Ранжис")
1. Анализ зарубежного опыта по созданию подобных ОЛЦ, 2014 г.
2. Взаимодействие с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, 2014-2018 гг.
3. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, 2014-2018 гг.
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерства транспорта Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
Министерство транспорта Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Сформированы потребности в ОЛЦ на территории Московской области, направления размещения и основные требования к ним
1.15.
Поиск земельных участков для размещения ОЛЦ
1. Взаимодействие с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, 2015-2017 гг.
2. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, 2015-2017 гг.
Средства бюджета Московской области
2014-2017
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерства транспорта Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство имущественных отношений Московской области
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
Министерство транспорта Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Сформирована база данных земельных участков для возможного размещения
1.16.
Поиск и подбор инвесторов для строительства ОЛЦ
1. Размещение информации о концепции ОЛЦ и земельных участках в СМИ и Интернете.
2. Проведение встреч и переговоров с бизнес-сообществом.
3. Взаимодействие с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области.
4. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Средства бюджета Московской области
2015-2017
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство строительного комплекса Московской области
Определен инвестор для строительства ОЛЦ
1.17.
Развитие инфраструктуры оптовой торговли
1. Выявление объекта оптовой торговли в ходе подготовки МВК Градостроительного совета.
2. Отработка с инвесторами графика финансирования строительства, а также перспектив дальнейшего использования объекта оптовой торговли.
3. Включение объекта в специализированный перечень Министерства.
4. Заключение Соглашения об информационном взаимодействии с инвестором по вопросам строительства и использования объекта.
5. Поддержка рассмотрения на Градостроительном совете
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства транспорта Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Министерство строительного комплекса Московской области
Министерство транспорта Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию объектов оптовой торговли
1.18.
Содействие строительству сети коммунально-бытовых комплексов "Дом быта"
1. Поиск инвесторов.
2. Проведение встреч и переговоров с бизнес-сообществом
3. Взаимодействие с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области
4. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Внебюджетные источники
2015-2018
0
5000000
0
150000
2900000
1950000
0
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Министерство строительного комплекса Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию социально-бытовых комплексов, повышение качества и доступности бытовых услуг для населения
1.19.
Содействие строительству сети магазинов "Подмосковный фермер"
1. Поиск инвесторов.
2. Проведение встреч и переговоров с бизнес-сообществом.
3. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Внебюджетные источники
2015-2017
0
2000000
0
550000
1000000
450000
0
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Повышение доступности товаров высокого качества от отечественных сельхозпроизводителей
1.20.
Создание социальной торговой сети мобильной торговли "Корзинка"
1. Взаимодействие с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области
2. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области о схемах размещения нестационарных торговых объектов (о внесении изменений в схемы)
Средства бюджета Московской области
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Повышение доступности подмосковной продукции и качества обслуживания населения
1.21.
Организация сезонных мероприятий в формате "Торговый ряд"
1. Взаимодействие с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области
2. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области о создании торговых рядов ближайшего радиуса, исходя из оптимальных логистических решений, удобных фермерам
Средства бюджета Московской области
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Повышение доступности подмосковной сельхозпродукции и качества обслуживания населения
ИТОГО по задаче 1:
Итого
2014-2018
23958319
109744592
20666643
22795490
23120331
20885652
22276476
Средства бюджета Московской области
2014-2018
9319
57472
16143
9490
10031
10602
11206
Внебюджетные источники
2014-2018
23949000
109687120
20650500
22786000
23110300
20875050
22265270
2.
Задача 2. Развитие похоронного дела в Московской области
2.1.
Разработка и реализация стратегии развития похоронного дела до 2018 года
1. Разработка и утверждение стратегии развития похоронного дела до 2018 года: 2013 год.
2. Поэтапная реализация положений стратегии, в том числе посредством разработки и принятия соответствующих нормативных актов Московской области: 2013-2018 годы.
3. Анализ и мониторинг реализации стратегии развития похоронного дела до 2018 года: 2014-2018 годы
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Проведение анализа реализации положений стратегии развития похоронного дела до 2018 года
2.2.
Разработка мероприятий по рациональному размещению объектов похоронного назначения на территории Московской области и формирование базы данных об объектах похоронного назначения, расположенных в Московской области
1. Проведение анализа обеспеченности муниципальных образований Московской области объектами похоронного назначения: 2013-2018 годы.
2. Разработка рекомендаций по рациональному размещению объектов похоронного назначения на территории муниципальных образований Московской области: 2013-2018 годы.
3. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере погребения и похоронного дела: 2013-2018 годы.
4. Создание условий для реализации инвестиционных проектов, направленных на создание объектов похоронного назначения в муниципальных образованиях Московской области: 2013-2018 годы.
5. Сбор информации из муниципальных образований Московской области об объектах похоронного назначения, расположенных на их территориях.
6. Формирование базы данных об объектах похоронного назначения в Московской области (в разрезе муниципальных образований Московской области)
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
1. Реализация инвестиционных проектов по созданию объектов похоронного назначения в муниципальных образованиях Московской области
2. Формирование базы данных об объектах похоронного назначения в Московской области (в разрезе муниципальных образований Московской области)
2.3.
Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в организации и размещении на территории Московской области межмуниципальных и межпоселенческих кладбищ для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ
1. Проведение мониторинга и анализа обеспеченности муниципальных образований Московской области кладбищами с целью формирования прогнозных показателей потребности муниципальных образований Московской области в местах захоронения на краткосрочную и долгосрочную перспективу: 2014-2018 годы.
2. Сбор и анализ информации о муниципальных образованиях Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ: 2014-2018 годы.
3. Разработка концепции создания межмуниципальных и межпоселенческих кладбищ для муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ: 2015 год.
4. Организация содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в поиске земельных участков для создания межмуниципальных и межпоселенческих кладбищ: 2015-2018 годы.
5. Организация содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в поиске инвесторов для строительства межмуниципальных и межпоселенческих кладбищ: 2015-2018 годы
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.1.
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Королев, Ивантеевка, Юбилейный, Звездный городок и Пушкинского муниципального района Московской области
Средства бюджета Московской области
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.2.
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Звенигород, Власиха и Одинцовского муниципального района Московской области
Средства бюджета Московской области
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.3.
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Реутов и Железнодорожный
Средства бюджета Московской области
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.4.
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городского округа Московской области Восход и Истринского муниципального района Московской области
Средства бюджета Московской области
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.5.
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Серпухов и Протвино
Средства бюджета Московской области
2016
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.6.
Оказание содействия в организации и размещении межпоселенческого кладбища на территории Московской области для поселений, входящих в состав Люберецкого муниципального района Московской области
Средства бюджета Московской области
2016
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.7.
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Красноармейск, Черноголовка и Ногинского муниципального района Московской области
Средства бюджета Московской области
2016
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.8.
Оказание содействия в организации и размещении межпоселенческого кладбища на территории Московской области для поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района Московской области
Средства бюджета Московской области
2016
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.9.
Оказание содействия в организации и размещении межпоселенческого кладбища на территории Московской области для поселений, входящих в состав Щелковского муниципального района Московской области
Средства бюджета Московской области
2017
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.10.
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Дзержинский и Котельники
Средства бюджета Московской области
2017
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.11.
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Электрогорск и Электросталь
Средства бюджета Московской области
2017
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.12.
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городского округа Московской области Подольск и Подольского муниципального района Московской области
Средства бюджета Московской области
2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.13.
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Долгопрудный и Химки
Средства бюджета Московской области
2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.3.14.
Оказание содействия в организации и размещении межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Жуковский и Лыткарино
Средства бюджета Московской области
2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные земельные участки и инвесторы для строительства кладбища
2.4.
Разработка методических рекомендаций и единых стандартов к организации и содержанию мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Московской области
1. Мониторинг и анализ федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела по данному вопросу: 2014 год.
2. Сбор иной необходимой информации для разработки методических рекомендаций и единых стандартов к организации и содержанию мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Московской области.
3. Разработка и утверждение методических рекомендаций и единых стандартов к организации и содержанию мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Московской области, доведение их до органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
4. Мониторинг практического применения данных методических рекомендаций в муниципальных образованиях Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Утверждение методических рекомендаций и единых стандартов к организации и содержанию мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Московской области, доведение их до органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Мониторинг практического применения данных методических рекомендаций в муниципальных образованиях Московской области
2.5.
Ведение Единого реестра захоронений на кладбищах в Московской области
Установка программного обеспечения осуществления ведения Единого реестра захоронений на кладбищах в Московской области в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области в муниципальных образованиях Московской области: 2013-2014 годы
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Ведение Единого реестра захоронений на кладбищах по установленной программе
2.6.
Организация содействия в поиске земельных участков для размещения на территории Московской области 30 похоронных домов, в том числе 7 похоронных домов с крематориями (далее - похоронные дома)
1. Взаимодействие с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по подбору земельных участков для размещения похоронных домов на территории Московской области, 2015-2018 гг.
2. Взаимодействие с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области по подбору земельных участков для размещения похоронных домов на территории Московской области, 2015-2018 гг.
3. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по подбору земельных участков для размещения похоронных домов на территории Московской области, 2015-2018 гг.
Средства бюджета Московской области
2014-2017
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство имущественных отношений Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Сформирована база данных земельных участков на территории Московской области для возможного размещения похоронных домов
2.7.
Организация содействия в поиске и подборе инвесторов для строительства похоронных домов
1. Размещение в СМИ и Интернете информации о поиске инвесторов для строительства похоронных домов, 2015-2018 гг.
2. Проведение встреч и переговоров с бизнес-сообществом, 2015-2018 гг.
3. Взаимодействие с заинтересованными центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, 2015-2018 гг.
4. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, 2015-2018 гг.
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определены возможные инвесторы для строительства похоронных домов на территории Московской области
ИТОГО по разделу 2:
Итого
2014-2018
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
0
0
0
0
0
0
0
3.
Задача 3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
3.1.
Проведение совместно с территориальным органом Федерального органа исполнительной власти по Московской области тренингов и семинаров для предпринимателей и производителей продукции по вопросам защиты прав потребителей, соблюдение правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей
1. Подготовка информационных материалов по проблемным вопросам, ежеквартально.
2. Осуществление организационных мероприятий по проведению семинаров, ежеквартально
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Управление Роспотребнадзора по Московской области
3.2.
Размещение на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сети Интернет информации о потребительских ценах на товары, обороте розничной торговли, а также о законодательстве по вопросам, связанным с защитой прав потребителей
1. Анализ и обработка статистических материалов по показателям потребительского рынка, ежеквартально.
2. Размещение на сайте в течение 5 рабочих дней с момента получения данных
Средства бюджета Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
ИТОГО по задаче 3:
Итого
2014-2018
0
0
0
0
0
0
0
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
Итого
2014-2018
23958319
109744592
20666643
22795490
23120331
20885652
22276476
Средства бюджета Московской области
2014-2018
9319
57472
16143
9490
10031
10602
11206
Внебюджетные источники
2014-2018
23949000
109687120
20650500
22786000
23110300
20875050
22265270
3. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации Подпрограммы IV
Таблица 1
ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ IV, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
тыс. руб.
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
1.17. Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
2014 г.
8
2014 г.
8
2014 г.
Дополнительное проведение двух мастер-классов, расширение программы конкурсов
345
2015 г.
8
2015 г.
8
2015 г.
345
2016 г.
8
2016 г.
8
2016 г.
345
2017 г.
8
2017 г.
8
2017 г.
362,3
2018 г.
8
2018 г.
8
2018 г.
381
1.18. Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному графику
2014 г.
2
2014 г.
2,1
2014 г.
Увеличение количества доставок товаров в сельские населенные пункты
462,2
2015 г.
2
2015 г.
2,1
2015 г.
485,3
2016 г.
2
2016 г.
2,1
2016 г.
509,1
2017 г.
2
2017 г.
2,1
2017 г.
533,5
2018 г.
2
2018 г.
2,1
2018 г.
558,6
Таблица 2
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ IV, НА 5 ПРОЦЕНТОВ
тыс. руб.
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
1.17. Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
2014 г.
8
2014 г.
8
2014 г.
Уменьшение количества проводимых мастер-классов и мероприятий конкурсов
345
2015 г.
8
2015 г.
8
2015 г.
345
2016 г.
8
2016 г.
8
2016 г.
345
2017 г.
8
2017 г.
8
2017 г.
362,3
2018 г.
8
2018 г.
8
2018 г.
381
1.18. Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному графику
2014 г.
2
2014 г.
1,9
2014 г.
Уменьшение количества доставок товаров в сельские населенные пункты
462,2
2015 г.
2
2015 г.
1,9
2015 г.
485,3
2016 г.
2
2016 г.
1,9
2016 г.
509,1
2017 г.
2
2017 г.
1,9
2017 г.
533,5
2018 г.
2
2018 г.
1,9
2018 г.
558,6
4. Перечень строящихся и планируемых к строительству
объектов потребительского рынка и услуг на территории
Московской области
Муниципальное образование
2013 г.
площадь (кв. м)
2014 г.
площадь (кв. м)
2015 г.
площадь (кв. м)
2016 г.
площадь (кв. м)
2017 г.
площадь (кв. м)
2018 г.
площадь (кв. м)
Волоколамский муниципальный район
магазин
1
152,57
4
2123,73
торгово-офисный центр
2
5983,48
1
6964
Итого
3
6136,05
5
9087,73
Дмитровский муниципальный район
торгово-развлекательный центр
1
600
торгово-офисный центр
1
1500
Итого
2
2100
Егорьевский муниципальный район
магазин
7
2836,9
5
2145
1
434,6
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1460,5
торгово-развлекательный центр
1
766
1
4000
торгово-офисный центр
1
1130,9
предприятия общественного питания
2
1015,1
2
350
1
600
Итого
10
4618
9
5086,4
2
1034,6
1
4000
Истринский муниципальный район
магазин
6
2050
1
200
торговый комплекс (крытый рынок)
3
20200
торгово-развлекательный центр
1
7590
торгово-офисный центр
1
1200
Итого
7
3250
3
20200
2
7790
Каширский муниципальный район
магазин
2
1264,6
торговый комплекс (крытый рынок)
1
553
Итого
3
1817,6
Клинский муниципальный
район
магазин
2
594,3
1
285,35
торговый комплекс (крытый рынок)
2
2361,6
1
9980
торгово-развлекательный центр
1
20048
оптово-торговый, складской комплекс
1
401
Итого
5
3356,9
2
10265,35
1
20048
Коломенский муниципальный район
магазин
7
812,1
1
116
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1500
автосалон
2
2240
1
1294,81
Итого
2
2240
8
2106,91
2
1616
Красногорский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
3
12482,4
2
39493
торгово-развлекательный центр
5
182215
торгово-офисный центр
3
5741
предприятия общественного питания
1
633
Итого
11
200438,4
3
40126
Ленинский муниципальный район
магазин
3
1030,42
торгово-развлекательный центр
2
17117,2
1
248273,9
торгово-офисный центр
1
1571,68
Итого
6
19719,3
1
248274
Лотошинский муниципальный район
магазин
3
245,07
Итого
3
245,07
Луховицкий муниципальный район
магазин
3
382,6
3
712,6
1
695,5
торгово-офисный центр
1
1435
предприятия по оказанию услуг
1
420,1
Итого
4
802,7
3
712,6
1
1435
1
695,5
Люберецкий муниципальный район
магазин
1
890
1
350
1
506,3
1
320
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1000
торгово-развлекательный центр
1
14723
2
9538,5
торгово-офисный центр
1
720
2
11774
2
10000
предприятия общественного питания
1
1427
2
750,19
предприятия по оказанию услуг
1
270
Итого
4
17760
8
23412,69
4
10776,3
1
320
Можайский муниципальный район
магазин
1
668
1
708
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1178,2
1
1339,5
торгово-офисный центр
2
882,9
1
270,7
оптово-торговый, складской комплекс
1
1058,7
Итого
4
2729,1
1
708
1
1339,5
2
1329,4
Мытищинский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
2
108710,1
торгово-офисный центр
1
71920,9
предприятия по оказанию услуг
1
7537
оптово-торговый, складской комплекс
1
894,9
Итого
1
894,9
2
108710,1
1
7537
1
71920,9
Наро-Фоминский муниципальный район
магазин
1
611,2
торговый комплекс (крытый рынок)
2
11290,46
торгово-развлекательный центр
1
41000
предприятия по оказанию услуг
1
11436,33
Итого
2
12047,53
3
52290,46
Ногинский муниципальный район
магазин
6
4389,12
5
6040,06
1
50
торговый комплекс (крытый рынок)
5
20176
1
1478
торгово-офисный центр
2
899,78
1
1176
предприятия по оказанию услуг
1
1808
оптово-торговый, складской комплекс
1
14891,2
автомобильная заправочная станция (далее - АЗС)
1
268,3
1
13200
Итого
15
27541,2
7
8694,06
3
28141,2
Одинцовский муниципальный район
магазин
4
2307,21
4
9494,07
2
3664
1
80
торговый комплекс (крытый рынок)
1
600
2
2472,2
2
4100
торгово-развлекательный центр
2
34800
1
706
2
18995
торгово-офисный центр
5
11925,7
2
3196
7
146240
предприятия общественного питания
2
1733,8
2
9396,84
1
200
предприятия по оказанию услуг
3
34954
оптово-торговый, складской комплекс
5
11163
2
10843
АЗС
автосалон
1
3000
Итого
23
100483,7
13
36108,11
13
172999
2
280
Озерский муниципальный район
магазин
2
1249,5
1
150
1
8282,91
1
1375
торгово-офисный центр
1
165,84
Итого
3
1415,34
1
150
1
8282,91
1
1375
Орехово-Зуевский муниципальный район
магазин
3
1682,54
2
1757
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1365,15
предприятия по оказанию услуг
1
818,17
Итого
5
3865,86
2
1757
Павлово-Посадский муниципальный район
магазин
3
2885,66
2
1940,48
1
1174,94
торговый комплекс (крытый рынок)
2
10500
торгово-офисный центр
1
668,9
1
850,32
Итого
4
3554,56
3
2790,8
3
11674,9
Подольский муниципальный район
магазин
1
1380
предприятия по оказанию услуг
1
1305,9
Итого
2
2685,9
Пушкинский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1400
торгово-развлекательный центр
1
3000
торгово-офисный центр
1
13000
Итого
1
1400
2
16000
Раменский муниципальный район
магазин
2
415,3
2
670,7
1
112,8
торговый комплекс (крытый рынок)
4
5850,4
торгово-развлекательный центр
2
2779,69
1
738,9
торгово-офисный центр
1
3857,9
предприятия общественного питания
1
782,57
оптово-торговый, складской комплекс
1
1480
Итого
5
3977,56
7
10379
3
2331,7
Рузский муниципальный район
магазин
1
1498
1
80
торговый комплекс (крытый рынок)
2
943
1
200
предприятия общественного питания
2
540
предприятия по оказанию услуг
2
4830
Итого
5
2981
4
5110
Сергиево-Посадский муниципальный район
магазин
1
77,7
торговый комплекс (крытый рынок)
1
12526,3
торгово-развлекательный центр
1
30000
Итого
1
77,7
1
12526,3
1
30000
Серебряно-Прудский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1200
2
1300
Итого
1
1200
2
1300
Серпуховский муниципальный район
магазин
4
1064,81
3
1700,2
торговый комплекс (крытый рынок)
2
433,32
Итого
4
1064,81
5
2133,52
Солнечногорский муниципальный район
магазин
2
430,1
торговый комплекс (крытый рынок)
2
2782,8
1
3150
торгово-развлекательный центр
1
19000
1
13061,1
торгово-офисный центр
1
6042,15
1
4556
Итого
4
3212,9
3
28192,15
1
13061,1
1
4556
Ступинский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
1
8700
3
5268
торгово-офисный центр
1
31018
предприятия общественного питания
1
228,57
предприятия по оказанию услуг
1
5896
1
4163,6
1
16000
Итого
2
6124,57
3
43881,6
3
5268
1
16000
Талдомский муниципальный район
магазин
3
395,7
2
633,7
2
1772,3
3
3421,4
торгово-развлекательный центр
1
1000
Итого
3
395,7
2
633,7
3
2772,3
3
3421,4
Чеховский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
1
2140
1
500
торгово-развлекательный центр
1
3039
предприятия по оказанию услуг
1
1468,3
оптово-торговый, складской комплекс
5
4370
Итого
6
5838,3
2
5179
1
500
Шаховской муниципальный район
магазин
1
1430
Итого
1
1430
Щелковский муниципальный район
магазин
6
4168,1
1
70
2
1496
1
400
2
459
торговый комплекс (крытый рынок)
1
934
1
4100
1
1495
торгово-офисный центр
2
2104,2
2
900
предприятия по оказанию услуг
1
1018,3
оптово-торговый, складской комплекс
1
14000
Итого
9
20272,3
5
2922,3
3
5596
1
400
2
459
1
1495
городской округ Балашиха
магазин
3
2890,64
торгово-развлекательный центр
1
5225,9
3
17903,9
1
15433,1
торгово-офисный центр
1
1456,4
1
908
предприятия общественного питания
1
1220
1
155,4
предприятия по оказанию услуг
1
6790
1
761,7
оптово-торговый, складской комплекс
1
12400
1
4963,85
Итого
8
29982,94
7
24692,85
1
15433,1
городской округ Бронницы
магазин
2
2000
торговый комплекс (крытый рынок)
1
3316
торгово-развлекательный центр
1
14000
торгово-офисный центр
1
467,8
1
900
предприятия по оказанию услуг
3
9673,26
оптово-торговый, складской комплекс
1
13250
Итого
1
467,8
3
2900
4
23673,3
2
16566
городской округ Дзержинский
магазин
1
101,2
2
1698,83
1
620
торговый комплекс (крытый рынок)
2
782,2
торгово-офисный центр
1
5732
предприятия по оказанию услуг
1
1207
1
397
Итого
4
6615,4
3
2905,83
2
1017
городской округ Долгопрудный
торговый комплекс (крытый рынок)
3
2044,72
торгово-развлекательный центр
1
5744
Итого
4
7788,72
городской округ Домодедово
магазин
11
7174,88
3
1380,49
предприятия общественного питания
1
1084,08
2
192,2
Итого
12
8258,96
5
1572,69
городской округ Дубна
магазин
3
2213,15
торговый комплекс (крытый рынок)
2
2470,38
торгово-офисный центр
8
15549,46
предприятия общественного питания
6
7929,94
Итого
19
28162,9
городской округ Железнодорожный
торговый комплекс (крытый рынок)
2
4334,1
торгово-развлекательный центр
1
2438
1
2170
1
7600
торгово-офисный центр
1
15048,94
1
1499,4
Итого
1
15048,94
2
3937,4
3
6504,1
1
7600
городской округ Жуковский
торгово-развлекательный центр
1
62341,76
торгово-офисный центр
3
34612
предприятия по оказанию услуг
1
575
Итого
1
575
4
96953,8
городской округ Звенигород
торговый комплекс (крытый рынок)
1
11143,4
предприятия по оказанию услуг
1
10398
Итого
2
21541,4
городской округ Ивантеевка
торговый комплекс (крытый рынок)
1
9400
1
724,15
1
4800
предприятия общественного питания
1
909,9
Итого
2
10309,9
1
724,15
1
4800
городской округ Климовск
предприятия по оказанию услуг
1
250,5
Итого
1
250,5
городской округ Коломна
магазин
3
1354,4
2
1082,05
торговый комплекс (крытый рынок)
1
3571
торгово-развлекательный центр
1
1450
1
5400
торгово-офисный центр
2
1570,6634
1
12699,37
оптово-торговый, складской комплекс
4
10009,97
2
3673,87
3
6465
Итого
10
16506,03
6
18905,29
4
11865
городской округ Королев
магазин
1
1338,71
1
235,1
торговый комплекс (крытый рынок)
2
1628,1
1
18890
торгово-офисный центр
2
27169,17
1
708,1
1
1184
предприятия по оказанию услуг
1
2034,6
3
9532
Итого
6
32170,58
5
10475,2
2
20074
городской округ Красноармейск
магазин
1
450
1
1092
торгово-развлекательный центр
1
4000
2
2990
торгово-офисный центр
1
2204
предприятия по оказанию услуг
1
499
Итого
1
4000
4
3939
2
3296
городской округ Краснознаменск
магазин
1
403,7
Итого
1
403,7
городской округ Лобня
торгово-развлекательный центр
1
9487,7
Итого
1
9487,7
городской округ Лосино-Петровский
торговый комплекс (крытый рынок)
2
14061,5
Итого
2
14061,5
городской округ Лыткарино
магазин
1
1450
торговый комплекс (крытый рынок)
2
10430,8
предприятия по оказанию услуг
1
1580
Итого
3
11880,8
1
1580
городской округ Орехово-Зуево
магазин
3
2007,8
торговый комплекс (крытый рынок)
1
133
торгово-развлекательный центр
1
6018,5
торгово-офисный центр
2
955,68
1
13811,8
1
611
предприятия по оказанию услуг
1
164,5
2
1489,3
автосалон
1
3906,8
Итого
7
3260,98
5
25226,4
1
611
городской округ Подольск
магазин
1
1562,2
2
1989,2
торговый комплекс (крытый рынок)
1
698,4
торгово-развлекательный центр
2
28768,2
1
100000
торгово-офисный центр
1
1000
оптово-торговый, складской комплекс
1
3500
Итого
3
5760,6
2
1989,2
3
29768,2
1
100000
городской округ Протвино
магазин
2
1256,3
1
200
1
1305
торговый комплекс (крытый рынок)
1
854,8
Итого
2
1256,3
1
854,8
1
200
1
1305
городской округ Пущино
магазин
1
96,4
Итого
1
96,4
городской округ Реутов
торгово-развлекательный центр
2
170701
Итого
2
170701
городской округ Рошаль
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1248
Итого
1
1248
городской округ Серпухов
магазин
3
3876,81
торговый комплекс (крытый рынок)
1
29006
торгово-офисный центр
1
735
Итого
2
29741
3
3876,81
городской округ Фрязино
магазин
2
364,8
2
1795
торгово-развлекательный центр
2
3107,1
торгово-офисный центр
1
5483,64
Итого
5
8955,54
2
1795
городской округ Химки
магазин
5
3642,35
торговый комплекс (крытый рынок)
3
128127,98
1
1455
торгово-офисный центр
3
6726,5
предприятия общественного питания
2
2740
1
886,2
предприятия по оказанию услуг
1
6562,6
1
29980
оптово-торговый, складской комплекс
1
11383,7
1
59103
1
4086,2
Итого
15
159183,1
4
91424,2
1
4086,2
городской округ Электрогорск
магазин
1
120
2
294
торгово-офисный центр
4
1874
предприятия общественного питания
1
2857
предприятия по оказанию услуг
1
949,55
Итого
2
1069,55
7
5025
городской округ Электросталь
магазин
2
1373
торговый комплекс (крытый рынок)
2
3010
торгово-развлекательный центр
1
1880
1
2500
предприятия по оказанию услуг
2
2700
Итого
7
8963
1
2500
городской округ Юбилейный
магазин
1
1697
торговый комплекс (крытый рынок)
1
466,5
1
1035
1
750
Итого
1
2163,5
1
1035
1
750
Приложение № 5
к Программе
ПОДПРОГРАММА V
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РАЗВИТИЮ
РЫНКА ТРУДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства МО
от 25.02.2014 № 113/7, от 09.07.2014 № 538/27,
от 16.09.2014 № 758/37, от 25.11.2014 № 1001/47,
от 01.04.2015 № 207/12, от 17.08.2015 № 711/30)
Паспорт
Подпрограммы V "Содействие занятости населения
и развитию рынка труда"
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
Наименование подпрограммы
Содействие занятости населения и развитию рынка труда (далее - Подпрограмма V)
Цель подпрограммы
Содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения Московской области
Государственный заказчик подпрограммы
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Задачи подпрограммы
1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области.
2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов.
3. Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области.
4. Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области.
5. Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Итого
Содействие занятости населения и развитию рынка труда
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области
Всего:
в том числе:
2900576,1
1111759,3
1062677,2
1055538,3
1062935,3
7193486,2
Средства бюджета Московской области
1638339,0
165797,0
152084,0
156848,0
164245,0
2277313,0
Средства федерального бюджета
978346,0
939234,3
910593,2
898690,3
898690,3
4625554,1
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
278162,0
-
-
-
-
278162,0
Внебюджетные источники
5729,1
6728,0
0
0
0
12457,1
(в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Планируемые результаты подпрограммы
Повышение удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы с 67,0 процента до 68,0 процента.
Снижение уровня регистрируемой безработицы с 0,54 процента до 0,47 процента.
Создание ежегодно не менее 606 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
Подготовка ежегодно в российских образовательных учреждениях не менее 160 специалистов в области управления.
Увеличение количества заключений, выданных по результатам государственной экспертизы условий труда, с 77 до 80 единиц в 2014 году.
Увеличение числа работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих, с 16,6 до 16,8 единицы.
Проведение специальной оценки условий труда в 2014 году до 5,0 процента рабочих мест от общего количества рабочих мест, подлежащих специальной оценке по условиям труда.
Увеличение удельного веса работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций с 84,0 процента до 98,0 процента.
Увеличение удельного веса выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области, с 98,0 процента до 100,0 процента
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы V,
основные проблемы в сфере труда, охраны труда и занятости
и прогноз ее развития
В связи с позитивными тенденциями в развитии экономики Московской области в период 2010-2012 годов отмечалось устойчивое восстановление регионального рынка труда. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) снизился с 4,6 процента по состоянию на начало 2010 года до 2,9 процента - на конец 2012 года. Для сравнения: в целом по России показатель равен 5,3 процента, по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) - 2,9 процента, в том числе во Владимирской области - 4,2 процента, Калужской - 3,8 процента, Рязанской - 4,3 процента, Тверской - 4,9 процента, Тульской - 4,0 процента.
Аналогичная тенденция складывалась и на регистрируемом рынке труда. Только за 2012 год численность граждан, ищущих работу при содействии Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет) и подведомственных ему государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения (далее - центры занятости населения), сократилась на 33 тыс. человек. Существенно - на 23,9 процента - уменьшилась численность зарегистрированных безработных, на конец года она составила 20,7 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,72 процента до 0,54 процента и достиг докризисного уровня. Для сравнения: в целом по России показатель равен 1,4 процента, по ЦФО - 0,8 процента, в том числе во Владимирской области - 1,4 процента, Калужской - 0,7 процента, Рязанской - 0,9 процента, Тульской и Тверской областях - 1,0 процента.
Положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения оказали реализуемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" меры по стабилизации ситуации на рынке труда. При содействии органов службы занятости были трудоустроены 63,5 тыс. человек (в 2011 году - 76,4 тыс. человек) или 67 процентов от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 60 процентов).
В то же время в государственных услугах в сфере занятости населения по-прежнему нуждается значительное число жителей Московской области. В центры занятости населения за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения ежегодно обращаются свыше 200 тыс. человек, в том числе за содействием в трудоустройстве - 90-120 тыс. человек. Ожидается, что среднегодовая численность безработных будет меняться незначительно, показатель составит 19,5-20,5 тыс. человек. Безработица будет носить преимущественно структурный и фрикционный характер <*>.
--------------------------------
<*> Безработица структурная - безработица, вызванная несоответствием квалификации безработных требованиям свободных рабочих мест. Трудоустройство безработных в данном случае предполагает предварительную подготовку, переобучение или перемену места жительства.
Безработица фрикционная - безработица среди уволившихся по собственному желанию, носящая временный, непродолжительный характер. Предполагается устройство безработных граждан на новое место работы, которое устраивает их в большей степени, нежели прежнее рабочее место, в предельно короткий срок.
В связи с профессионально-квалификационным, а также территориальным несоответствием спроса и предложения рабочей силы организации Московской области продолжают испытывать дефицит рабочей силы, особенно высококвалифицированных кадров по отдельным профессиям и работников неквалифицированного труда. Это предопределяет необходимость планирования мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов и привлечению иностранных работников. Одной из задач является оптимизация миграционных потоков в соответствии с потребностью экономики и возможностью инфраструктуры Московской области путем достижения соответствия их объемов и профессионально-квалификационного состава реальным потребностям экономики Московской области.
В условиях дефицита квалифицированных рабочих кадров одной из приоритетных задач остается активизация работы по профессиональной ориентации граждан, расширение доступа к дополнительному профессиональному обучению.
Одним из приоритетов в решении проблемы повышения занятости населения остается содействие развитию предпринимательской деятельности незанятых граждан, включающее обучение основам предпринимательства, помощь в разработке бизнес-планов, предоставление единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.
На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан.
Для этих категорий граждан необходимы специальные мероприятия по социальной адаптации на рынке труда, обеспечению сохранения мотивации к труду, стимулированию трудоустройства на постоянной основе, повышению уровня их доходов.
Возможности для трудоустройства инвалидов даже в условиях экономической стабильности ограничены, так как они не могут на равных конкурировать со специалистами различной квалификации, занятыми поиском подходящей работы. Одной из причин отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями является отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда.
В целях создания дополнительных условий для трудоустройства граждан, имеющих инвалидность, начиная с 2010 года осуществляется государственная поддержка работодателей, участвующих в мероприятиях по содействию трудоустройству инвалидов, с возмещением затрат на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для их трудоустройства. При содействии органов службы занятости Московской области в 2010 году на оборудованные (оснащенные) рабочие места, затраты на создание которых работодателю частично возмещены, было трудоустроено 118 инвалидов, в 2011 году - 159 инвалидов, в 2012 году - 446 инвалидов.
По данным Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации показания к труду имеют 37,8 тысячи инвалидов трудоспособного возраста. Треть из них нуждаются в трудоустройстве. В органах службы занятости по состоянию на 01.01.2013 на регистрационном учете в качестве безработных состояло более 2,8 тыс. граждан указанной категории. Реализация мероприятий позволит обеспечить увеличение числа рабочих мест для инвалидов, адаптированных к их индивидуальным особенностям, и трудоустройство не менее 0,7 процента инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
В целях содействия формированию управленческого потенциала для экономики Московской области в регионе на протяжении ряда лет реализуется Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" (далее - Государственный план). В целях выполнения в регионе Государственного плана между Правительством Московской области и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации заключено Соглашение от 06.11.2007 № 34.
Участниками Государственного плана являются специалисты в области управления - перспективные руководители высшего и среднего звена организаций, приоритетных для развития экономики Московской области.
Основным мероприятием Государственного плана является обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировка в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом из числа специалистов в области управления, рекомендованных организациями для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление", "Менеджмент в сфере инноваций", "Развитие предпринимательства".
В целях институционального укрепления инфраструктуры, обеспечивающей реализацию Государственного плана, в соответствии с Соглашением между Правительством Московской области и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.02.2007 № 8 в 2007 году был создан региональный ресурсный центр (в структуре Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино").
По числу участников Государственного плана Московская область занимает третье место в России. Квота для специалистов в области управления, направляемых на подготовку, утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
За время действия Государственного плана подготовлено более 2500 специалистов организаций Подмосковья практически во всех сферах деятельности.
Анализ эффективности реализации Государственного плана в регионе свидетельствует: более 60 процентов выпускников реализуют подготовленные в ходе обучения и стажировки проекты развития своих предприятий; участники зарубежных стажировок устанавливают взаимовыгодные деловые контакты, треть из которых переходит в контрактную фазу. Значительная часть проектов направлена на оптимизацию управленческой структуры предприятия, внедрение инноваций, создание новых рабочих мест, повышение эффективности производства, увеличение оборота и прибыли, расширение рынков сбыта, оптимизацию затрат.
Реализация мероприятий по содействию формированию управленческого потенциала для экономики Московской области обеспечит повышение профессионального уровня специалистов, внедрение современных методов управления организациями, повышение их конкурентоспособности, развитие предпринимательства во всех его формах для устойчивого экономического развития Московской области.
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Подпрограммы V с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2025 года, является социальная значимость проблемы повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Московской области.
Как свидетельствует международная и отечественная практика, в современных условиях уровень производственной опасности для профессиональной деятельности людей остается высоким. В Российской Федерации относительный показатель смертности трудоспособного населения в 4,5 раза выше, чем в странах Евросоюза.
Статус Московской области как развитого промышленного региона предопределяет высокую степень рисков несчастных случаев на производстве и профессионально обусловленной заболеваемости. Остается высоким число пострадавших на производстве с тяжелым и смертельным исходом, их численность составляет ежегодно более 300 человек. По Московской области наиболее высокий уровень производственного травматизма наблюдается в обрабатывающих производствах и в строительстве.
В Московской области, как и в целом по Российской Федерации, возрастает число работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда. По данным государственного статистического наблюдения (форма 1-Т (условия труда) доля работников, занятых в условиях, не отвечающим гигиеническим нормативам, по отношению к списочной численности работников возросла за последние пять лет с 15,6 процента до 18,9 процента.
Наибольшее число занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными производственными факторами - в обрабатывающих производствах, на транспорте, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.
Неблагоприятные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний. Наибольшее количество профессиональных заболеваний регистрируется на воздушном транспорте, в производстве машин и оборудования, в здравоохранении и в сфере предоставления социальных услуг.
В результате проверок, проводимых государственными инспекторами труда, в организациях государственной формы собственности ежегодно выявляется свыше четырех тысяч нарушений законодательства об охране труда.
Одним из возможных действенных механизмов, позволяющих обеспечить комплексное решение вопросов улучшения условий и охраны труда, является использование программно-целевого метода. Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы V позволит создать условия для снижения в Московской области числа занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными производственными факторами, снижения смертности и травматизма населения в трудоспособном возрасте по предотвратимым причинам, обусловленным производственными факторами.
Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений, основанное на принципе согласования интересов в рамках социального партнерства на областном, отраслевом, территориальном уровнях и на уровне конкретной организации, способствует реализации мер по обеспечению роста заработной платы в Московской области и ее своевременной выплаты, установлению регионального минимума заработной платы, улучшению условий и охраны труда работников, развитию рынка труда, отвечающего современным требованиям, предоставлению работникам социальных гарантий сверх установленных трудовым законодательством. Развитие форм и механизмов коллективно-договорного регулирования направлено на сохранение социального мира как одного из основных условий экономической стабильности.
Основными механизмами коллективно-договорного регулирования являются: заключение Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, заключение Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области, областных отраслевых соглашений, территориальных трехсторонних соглашений, коллективных договоров организаций, создание и работа трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на всех уровнях социального партнерства, участие профсоюзов и работодателей в различных комиссиях и рабочих группах, участие работников в управлении организацией и учет их мнения в решении вопросов, касающихся сферы труда.
В 2012 году коллективно-договорным регулированием было охвачено более 1700 тыс. работников организаций, или 84 процента от их общей численности.
Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области на 2012 год распространялось практически на все организации и индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, и работодателей, представивших в установленном порядке мотивированные отказы от присоединения к Соглашению.
Развитие коллективно-договорного регулирования в 2012 году способствовало:
повышению минимальной заработной платы в Московской области с 7690 рублей до 9000 рублей, что превысило среднемесячную величину прожиточного минимума трудоспособного населения Московской области на 7,4 процента;
повышению средней заработной платы в Московской области в 2012 году относительно уровня 2011 года по полному кругу предприятий на 14 процентов и достижению ее размера в декабре - 41248 рублей;
увеличению по сравнению с 2011 годом на 20,6 млрд. рублей (на 17 процентов) поступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Московской области;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства МО от 16.09.2014 № 758/37;
снижению напряженности на рынке труда в Московской области, а также уменьшению на 23,9 процента численности безработных граждан и сокращению уровня регистрируемой безработицы на 0,18 процентного пункта;
сохранению социальной стабильности на территории Московской области: коллективных трудовых споров в 2012 году зарегистрировано не было.
Последовательно осуществляемые меры по дальнейшему развитию принципов коллективно-договорного регулирования в сфере труда Московской области позволят повысить производительность труда, безопасность рабочих мест, обеспечить стабильную занятость, сохранить социальную стабильность в организациях, повысить уровень жизни работников и их семей.
Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" предусмотрены целевые показатели и поручения, относящиеся к сфере реализации Подпрограммы V:
повышение заработной платы основных категорий работников бюджетной сферы;
создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;
реализация комплекса мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров в социальной сфере;
организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей Подпрограммы V - содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области.
Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов.
Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области.
Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области.
Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере.
Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета
субсидий, предоставляемых из бюджета Московской области
бюджетам муниципальных образований Московской области
на повышение заработной платы работников муниципальных
учреждений в сферах образования, культуры, физической
культуры и спорта
Субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта (далее - субсидии) в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год на указанные цели.
Субсидии предоставляются с учетом следующих критериев отбора муниципальных образований Московской области:
наличия в муниципальном образовании Московской области образовательных учреждений, учреждений культуры и физической культуры и спорта в соответствии с главой 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
расчетного уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района и городского округа Московской области, применяемого при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Московской области при условии:
наличия нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличия двухстороннего соглашения о намерениях по долевому участию в софинансировании программных мероприятий, заключенного между Комитетом по труду и занятости населения Московской области и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области;
наличия перечня муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, в которых осуществляется повышение заработной платы работников в соответствующем финансовом году.
Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Московской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Комитету по труду и занятости населения Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта на основании соглашения, форма которого утверждается Комитетом по труду и занятости населения Московской области.
Субсидии направляются на софинансирование следующих расходов:
оплаты труда работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта;
начислений на оплату труда работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта.
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Московской области, предоставляемой на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, определяется по формуле:
РС фс i = (Р оi 1 + Р оi 2 + Р оi 3 + Р оi 4 + Р к i + Р фс i) x МОУМО,
где:
Р оi 1 - размер средств на повышение фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей:
Р оi 1 = [(ФОТ О мес.i x 8 x 0,2) + (ФОТ О мес.i x 4 x 0,15 x 1,2)] x 2/3 x k;
Р оi 2 - размер средств на повышение фонда оплаты труда педагогических работников образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей:
Р оi 2 = (ФОТ О мес.i x 8 x 0,2) x 2/3 x k;
Р оi 3 - размер средств на повышение фонда оплаты труда врачей, среднего и младшего медицинского персонала в образовательных организациях:
Р оi 3 = (ФОТ О мес.i x 8 x 0,1) x 2/3 x k;
Р оi 4 - размер средств на повышение фонда оплаты труда остальных категорий работников всех типов образовательных организаций:
Р оi 4 = (ФОТ О мес.i x 8 x 0,06) x 2/3 x k;
где:
ФОТ О мес.i - месячный фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере образования Московской области (с учетом стимулирующих выплат в один процент), определенный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования Московской области, действующих в 2014 году;
0,2 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников с 01.05.2014 на 20 процентов для педагогических работников муниципальных организаций дополнительного профессионального образования детей и образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
0,1 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников с 01.05.2014 на 10 процентов для врачей, среднего и младшего медицинского персонала в образовательных организациях;
0,06 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда остальных категорий работников всех типов образовательных организаций с 01.05.2014 на 6 процентов;
0,15 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей с 01.09.2014 на 15 процентов;
1,2 - коэффициент, предусматривающий увеличение месячного фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей с 01.05.2014 на 20 процентов;
2/3 - коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов;
к - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Р к i - размер средств на повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры с 01.05.2014 на 20 процентов и с 01.09.2014 на 15 процентов:
Р к i = [(ФОТ Кмес.i x 8 x 0,2) + (ФОТ Кмес.i x 4 x 0,15 x 1,2)] x 2/3 x k,
где:
ФОТ Кмес.i - месячный фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры Московской области (с учетом стимулирующих выплат в один процент), определенный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования Московской области, действующих в 2014 году;
0,2 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.05.2014 на 20 процентов;
0,15 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.09.2014 на 15 процентов;
1,2 - коэффициент, предусматривающий увеличение месячного фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.05.2014 на 20 процентов;
2/3 - коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов;
к - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Р фс i - размер средств на повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта с 01.05.2014 на 6 процентов:
Р фс i = (ФОТ ФСмес.i x 8 x 0,06) x 2/3 x k, где:
ФОТ ФСмес.i - месячный фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта Московской области (с учетом стимулирующих выплат в один процент), определенный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования Московской области, действующих в 2014 году;
0,06 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.05.2014 на 6 процентов;
2/3 - коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов;
к - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
МОУМО - минимальный объем участия средств бюджетов муниципальных образований Московской области в финансировании расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014 в целях софинансирования субсидии, рассчитан по следующей методике:
при расчетном уровне бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Московской области, применяемом при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год, менее 1 - субсидия из бюджета Московской области предоставляется в размере 100 процентов;
при расчетном уровне бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Московской области, применяемом при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год, от 1 до 1,2 - 70 процентов;
при расчетном уровне бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Московской области, применяемом при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год, свыше 1,2 - 50 процентов.
Субсидия не предоставляется бюджету муниципального образования Московской области в случае отказа муниципального образования Московской области в течение текущего финансового года от получения субсидии.
(абзац введен постановлением Правительства МО от 16.09.2014 № 758/37)
Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, за период с 23.07.2014 по 31.12.2014, приведенным в разделе 4.
(в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, приведенным в разделе 5.
(абзац введен постановлением Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014:
№ п/п
Наименование муниципальных образований Московской области
Объем финансирования из бюджета Московской области, тыс. рублей
Минимальный объем средств за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, тыс. рублей
1
2
3
4
ВСЕГО
1467733
278162
1
Егорьевский муниципальный район
33255
0
2
Клинский муниципальный район
23955
0
3
Серпуховский муниципальный район
20481
0
4
городской округ Балашиха
16990
16988
5
городской округ Бронницы
8415
0
6
городской округ Власиха
5759
0
7
городской округ Восход
122
0
8
городской округ Дзержинский
6885
6883
9
городской округ Долгопрудный
9340
9339
10
городской округ Домодедово
22466
22463
11
городской округ Дубна
25349
0
12
городской округ Железнодорожный
11450
4907
13
городской округ Жуковский
13863
13861
14
городской округ Звенигород
2189
2188
15
городской округ Звездный городок
2683
0
16
городской округ Ивантеевка
12131
0
17
городской округ Климовск
13489
0
18
городской округ Коломна
44708
0
19
городской округ Королев
28813
12349
20
городской округ Котельники
4824
4823
21
городской округ Красноармейск
8631
0
22
городской округ Краснознаменск
9417
0
23
городской округ Лобня
6866
6864
24
городской округ Лосино-Петровский
4584
0
25
городской округ Лыткарино
13686
0
26
городской округ Молодежный
1134
0
27
городской округ Орехово-Зуево
19788
0
28
городской округ Подольск
26882
26880
29
городской округ Протвино
10549
0
30
городской округ Пущино
7492
0
31
городской округ Реутов
7292
7290
32
городской округ Рошаль
5137
0
33
городской округ Серпухов
15484
6636
34
городской округ Фрязино
15291
0
35
городской округ Химки
22088
22085
36
городской округ Черноголовка
7119
0
37
городской округ Электрогорск
4313
0
38
городской округ Электросталь
27120
0
39
городской округ Юбилейный
5788
0
40
Волоколамский муниципальный район
7278
0
41
городское поселение Волоколамск Волоколамского муниципального района
3650
0
42
городское поселение Сычево Волоколамского муниципального района
414
0
43
сельское поселение Кашинское Волоколамского муниципального района
627
0
44
сельское поселение Осташевское Волоколамского муниципального района
1489
0
45
сельское поселение Спасское Волоколамского муниципального района
729
0
46
сельское поселение Теряевское Волоколамского муниципального района
345
0
47
сельское поселение Чисменское Волоколамского муниципального района
267
0
48
сельское поселение Ярополецкое Волоколамского муниципального района
594
0
49
Воскресенский муниципальный район
26944
0
50
городское поселение Белоозерский Воскресенского муниципального района
1865
0
51
городское поселение Воскресенск Воскресенского муниципального района
5520
0
52
городское поселение Хорлово Воскресенского муниципального района
1394
0
53
городское поселение им. Цюрупы Воскресенского муниципального района
308
0
54
сельское поселение Ашитковское Воскресенского муниципального района
2070
0
55
сельское поселение Фединское Воскресенского муниципального района
1856
0
56
Дмитровский муниципальный район
32954
0
57
городское поселение Деденево Дмитровского муниципального района
291
0
58
городское поселение Дмитров Дмитровского муниципального района
12187
0
59
городское поселение Икша Дмитровского муниципального района
771
0
60
городское поселение Некрасовский Дмитровского муниципального района
986
0
61
городское поселение Яхрома Дмитровского муниципального района
1152
0
62
сельское поселение Большерогачевское Дмитровского муниципального района
502
0
63
сельское поселение Габовское Дмитровского муниципального района
1060
0
64
сельское поселение Костинское Дмитровского муниципального района
544
0
65
сельское поселение Куликовское Дмитровского муниципального района
565
0
66
сельское поселение Синьковское Дмитровского муниципального района
2919
0
67
сельское поселение Якотское Дмитровского муниципального района
656
0
68
Зарайский муниципальный район
8796
0
69
городское поселение Зарайск Зарайского муниципального района
1099
0
70
сельское поселение Гололобовское Зарайского муниципального района
874
0
71
сельское поселение Каринское Зарайского муниципального района
1033
0
72
сельское поселение Машоновское Зарайского муниципального района
1291
0
73
сельское поселение Струпненское Зарайского муниципального района
957
0
74
Истринский муниципальный район
17912
7676
75
городское поселение Дедовск Истринского муниципального района
1632
0
76
городское поселение Истра Истринского муниципального района
412
0
77
городское поселение Снегири Истринского муниципального района
379
0
78
сельское поселение Бужаровское Истринского муниципального района
943
0
79
сельское поселение Букаревское Истринского муниципального района
1262
0
80
сельское поселение Ермолинское Истринского муниципального района
843
0
81
сельское поселение Ивановское Истринского муниципального района
881
0
82
сельское поселение Костровское Истринского муниципального района
997
0
83
сельское поселение Лучинское Истринского муниципального района
987
0
84
сельское поселение Новопетровское Истринского муниципального района
1850
0
85
сельское поселение Обушковское Истринского муниципального района
815
0
86
сельское поселение Онуфриевское Истринского муниципального района
474
0
87
сельское поселение Павло-Слободское Истринского муниципального района
1464
0
88
сельское поселение Ядроминское Истринского муниципального района
215
0
89
Каширский муниципальный район
12710
0
90
городское поселение Кашира Каширского муниципального района
2670
0
91
городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района
1226
0
92
сельское поселение Базаровское Каширского муниципального района
1171
0
93
сельское поселение Домнинское Каширского муниципального района
1251
0
94
сельское поселение Знаменское Каширского муниципального района
582
0
95
сельское поселение Колтовское Каширского муниципального района
1126
0
96
сельское поселение Топкановское Каширского муниципального района
823
0
97
Коломенский муниципальный район
12346
0
98
городское поселение Пески Коломенского муниципального района
391
0
99
сельское поселение Акатьевское Коломенского муниципального района
504
0
100
сельское поселение Биорковское Коломенского муниципального района
888
0
101
сельское поселение Заруденское Коломенского муниципального района
1125
0
102
сельское поселение Непецинское Коломенского муниципального района
1349
0
103
сельское поселение Пестриковское Коломенского муниципального района
987
0
104
сельское поселение Проводниковское Коломенского муниципального района
873
0
105
сельское поселение Радужное Коломенского муниципального района
1257
0
106
сельское поселение Хорошовское Коломенского муниципального района
329
0
107
Красногорский муниципальный район
13857
13854
108
городское поселение Красногорск Красногорского муниципального района
3798
0
109
городское поселение Нахабино Красногорского муниципального района
795
0
110
сельское поселение Ильинское Красногорского муниципального района
1194
0
111
сельское поселение Отрадненское Красногорского муниципального район
1436
0
112
Ленинский муниципальный район
11769
11768
113
городское поселение Видное Ленинского муниципального района
359
0
114
сельское поселение Булатниковское Ленинского муниципального района
23
0
115
сельское поселение Володарское Ленинского муниципального района
559
0
116
сельское поселение Молоковское Ленинского муниципального района
771
0
117
сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района
369
0
118
сельское поселение Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района
1634
0
119
Лотошинский муниципальный район
7934
0
120
городское поселение Лотошино Лотошинского муниципального района
1399
0
121
сельское поселение Микулинское Лотошинского муниципального района
922
0
122
сельское поселение Ошейкинское Лотошинского муниципального района
787
0
123
Луховицкий муниципальный район
13742
0
124
городское поселение Белоомут Луховицкого муниципального района
994
0
125
городское поселение Луховицы Луховицкого муниципального района
315
0
126
сельское поселение Астаповское Луховицкого муниципального района
775
0
127
сельское поселение Газопроводское Луховицкого муниципального района
1625
0
128
сельское поселение Головачевское Луховицкого муниципального района
872
0
129
сельское поселение Дединовское Луховицкого муниципального района
1309
0
130
сельское поселение Краснопоймовское Луховицкого муниципального района
715
0
131
сельское поселение Фруктовское Луховицкого муниципального района
879
0
132
Люберецкий муниципальный район
16843
16841
133
городское поселение Красково Люберецкого муниципального района
2382
0
134
городское поселение Люберцы Люберецкого муниципального района
1088
0
135
городское поселение Малаховка Люберецкого муниципального района
1645
0
136
городское поселение Октябрьский Люберецкого муниципального района
468
0
137
городское поселение Томилино Люберецкого муниципального района
2394
0
138
Можайский муниципальный район
13090
0
139
городское поселение Можайск Можайского муниципального района
2885
0
140
городское поселение Уваровка Можайского муниципального района
877
0
141
сельское поселение Борисовское Можайского муниципального района
325
0
142
сельское поселение Горетовское Можайского муниципального района
443
0
143
сельское поселение Дровнинское Можайского муниципального района
619
0
144
сельское поселение Замошинское Можайского муниципального района
649
0
145
сельское поселение Клементьевское Можайского муниципального района
801
0
146
сельское поселение Порецкое Можайского муниципального района
793
0
147
сельское поселение Спутник Можайского муниципального района
569
0
148
сельское поселение Юрловское Можайского муниципального района
337
0
149
Мытищинский муниципальный район
16864
16863
150
городское поселение Мытищи Мытищинского муниципального района
7722
0
151
городское поселение Пироговский Мытищинского муниципального района
3594
0
152
сельское поселение Федоскинское Мытищинского муниципального района
726
0
153
Наро-Фоминский муниципальный район
25910
0
154
городское поселение Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района
1486
0
155
городское поселение Верея Наро-Фоминского муниципального района
1463
0
156
городское поселение Калининец Наро-Фоминского муниципального района
1131
0
157
городское поселение Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района
655
0
158
городское поселение Селятино Наро-Фоминского муниципального района
1471
0
159
сельское поселение Атепцевское Наро-Фоминского муниципального района
1669
0
160
сельское поселение Веселевское Наро-Фоминского муниципального района
449
0
161
сельское поселение Волченковское Наро-Фоминского муниципального района
826
0
162
сельское поселение Ташировское Наро-Фоминского муниципального района
1477
0
163
Ногинский муниципальный район
17844
7647
164
городское поселение им. Воровского Ногинского муниципального района
503
0
165
городское поселение Ногинск Ногинского муниципального района
3731
0
166
городское поселение Обухово Ногинского муниципального района
1925
0
167
городское поселение Старая Купавна Ногинского муниципального района
1987
0
168
городское поселение Электроугли Ногинского муниципального района
2307
0
169
сельское поселение Аксено-Бутырское Ногинского муниципального района
1536
0
170
сельское поселение Буньковское Ногинского муниципального района
1203
0
171
сельское поселение Мамонтовское Ногинского муниципального района
759
0
172
сельское поселение Степановское Ногинского муниципального района
677
0
173
сельское поселение Ямкинское Ногинского муниципального района
713
0
174
Одинцовский муниципальный район
24364
24363
175
городское поселение Большие Вяземы Одинцовского муниципального района
71
0
176
городское поселение Голицыно Одинцовского муниципального района
1091
0
177
городское поселение Кубинка Одинцовского муниципального района
1855
0
178
городское поселение Новоивановское Одинцовского муниципального района
863
0
179
городское поселение Одинцово Одинцовского муниципального района
12421
0
180
сельское поселение Барвихинское Одинцовского муниципального района
1096
0
181
сельское поселение Горское Одинцовского муниципального района
55
0
182
сельское поселение Ершовское Одинцовского муниципального района
4228
0
183
сельское поселение Захаровское Одинцовского муниципального района
1263
0
184
сельское поселение Назарьевское Одинцовского муниципального района
1088
0
185
сельское поселение Никольское Одинцовского муниципального района
1727
0
186
сельское поселение Часцовское Одинцовского муниципального района
994
0
187
Озерский муниципальный район
7481
0
188
городское поселение Озеры Озерского муниципального района
3693
0
189
сельское поселение Бояркинское Озерского муниципального района
862
0
190
сельское поселение Клишинское Озерского муниципального района
1473
0
191
Орехово-Зуевский муниципальный район
19485
0
192
городское поселение Дрезна Орехово-Зуевского муниципального района
205
0
193
городское поселение Куровское Орехово-Зуевского муниципального района
357
0
194
городское поселение Ликино-Дулево Орехово-Зуевского муниципального района
1507
0
195
сельское поселение Белавинское Орехово-Зуевского муниципального района
865
0
196
сельское поселение Верейское Орехово-Зуевского муниципального района
545
0
197
сельское поселение Горское Орехово-Зуевского муниципального района
527
0
198
сельское поселение Давыдовское Орехово-Зуевского муниципального района
1323
0
199
сельское поселение Демиховское Орехово-Зуевского муниципального района
451
0
200
сельское поселение Дороховское Орехово-Зуевского муниципального района
1977
0
201
сельское поселение Ильинское Орехово-Зуевского муниципального района
635
0
202
сельское поселение Малодубенское Орехово-Зуевского муниципального района
660
0
203
сельское поселение Новинское Орехово-Зуевского муниципального района
1031
0
204
сельское поселение Соболевское Орехово-Зуевского муниципального района
807
0
205
Павлово-Посадский муниципальный район
14278
0
206
городское поселение Большие Дворы Павлово-Посадского муниципального района
647
0
207
городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района
2853
0
208
сельское поселение Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района
771
0
209
сельское поселение Кузнецовское Павлово-Посадского муниципального района
377
0
210
сельское поселение Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района
840
0
211
сельское поселение Улитинское Павлово-Посадского муниципального района
1366
0
212
Подольский муниципальный район
7262
3113
213
городское поселение Львовский Подольского муниципального района
1094
0
214
сельское поселение Дубровицкое Подольского муниципального района
811
0
215
сельское поселение Лаговское Подольского муниципального района
2615
0
216
сельское поселение Стрелковское Подольского муниципального района
1399
0
217
Пушкинский муниципальный район
13688
5867
218
городское поселение Ашукино Пушкинского муниципального района
211
0
219
городское поселение Лесной Пушкинского муниципального района
521
0
220
городское поселение Пушкино Пушкинского муниципального района
2975
0
221
городское поселение Софрино Пушкинского муниципального района
688
0
222
сельское поселение Ельдигинское Пушкинского муниципального района
711
0
223
сельское поселение Тарасовское Пушкинского муниципального района
1108
0
224
сельское поселение Царевское Пушкинского муниципального района
185
0
225
Раменский муниципальный район
35585
0
226
городское поселение Быково Раменского муниципального района
181
0
227
городское поселение Ильинский Раменского муниципального района
95
0
228
городское поселение Кратово Раменского муниципального района
605
0
229
городское поселение Родники Раменского муниципального района
635
0
230
сельское поселение Верейское Раменского муниципального района
263
0
231
сельское поселение Вялковское Раменского муниципального района
523
0
232
сельское поселение Ганусовское Раменского муниципального района
514
0
233
сельское поселение Гжельское Раменского муниципального района
893
0
234
сельское поселение Константиновское Раменского муниципального района
603
0
235
сельское поселение Кузнецовское Раменского муниципального района
92
0
236
сельское поселение Никоновское Раменского муниципального района
603
0
237
сельское поселение Новохаритоновское Раменского муниципального района
122
0
238
сельское поселение Островецкое Раменского муниципального района
76
0
239
сельское поселение Рыболовское Раменского муниципального района
1035
0
240
сельское поселение Сафоновское Раменского муниципального района
111
0
241
сельское поселение Софьинское Раменского муниципального района
582
0
242
сельское поселение Ульянинское Раменского муниципального района
286
0
243
сельское поселение Чулковское Раменского муниципального района
491
0
244
Рузский муниципальный район
11451
0
245
городское поселение Руза Рузского муниципального района
1110
0
246
городское поселение Тучково Рузского муниципального района
2164
0
247
сельское поселение Волковское Рузского муниципального района
1218
0
248
сельское поселение Дороховское Рузского муниципального района
1886
0
249
сельское поселение Ивановское Рузского муниципального района
972
0
250
сельское поселение Колюбакинское Рузского муниципального района
1133
0
251
сельское поселение Старорузское Рузского муниципального района
972
0
252
Сергиево-Посадский муниципальный район
38065
0
253
городское поселение Богородское Сергиево-Посадского муниципального района
1946
0
254
городское поселение Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района
2029
0
255
городское поселение Пересвет Сергиево-Посадского муниципального района
2494
0
256
городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района
16008
0
257
городское поселение Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района
182
0
258
городское поселение Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района
2301
0
259
сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района
3137
0
260
сельское поселение Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района
899
0
261
сельское поселение Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района
1307
0
262
сельское поселение Реммаш Сергиево-Посадского муниципального района
1594
0
263
сельское поселение Селковское Сергиево-Посадского муниципального района
827
0
264
сельское поселение Шеметовское Сергиево-Посадского муниципального района
2124
0
265
Серебряно-Прудский муниципальный район
6665
0
266
городское поселение Серебряные Пруды Серебряно-Прудского муниципального района
243
0
267
сельское поселение Мочильское Серебряно-Прудского муниципального района
379
0
268
сельское поселение Узуновское Серебряно-Прудского муниципального района
2245
0
269
сельское поселение Успенское Серебряно-Прудского муниципального района
585
0
270
Солнечногорский муниципальный район
15435
6614
271
городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района
446
0
272
городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района
1380
0
273
городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района
1325
0
274
городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района
6511
0
275
сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района
1393
0
276
сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района
1044
0
277
сельское поселение Луневское Солнечногорского муниципального района
1096
0
278
сельское поселение Пешковское Солнечногорского муниципального района
1731
0
279
сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района
365
0
280
сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района
1369
0
281
Ступинский муниципальный район
24066
0
282
городское поселение Жилево Ступинского муниципального района
1183
0
283
городское поселение Малино Ступинского муниципального района
1671
0
284
городское поселение Михнево Ступинского муниципального района
1332
0
285
городское поселение Ступино Ступинского муниципального района
18475
0
286
сельское поселение Аксиньинское Ступинского муниципального района
958
0
287
сельское поселение Леонтьевское Ступинского муниципального района
613
0
288
сельское поселение Семеновское Ступинского муниципального района
1303
0
289
Талдомский муниципальный район
11517
0
290
городское поселение Вербилки Талдомского муниципального района
758
0
291
городское поселение Запрудня Талдомского муниципального района
2183
0
292
городское поселение Северный Талдомского муниципального района
797
0
293
городское поселение Талдом Талдомского муниципального района
871
0
294
сельское поселение Гуслевское Талдомского муниципального района
879
0
295
сельское поселение Ермолинское Талдомского муниципального района
759
0
296
сельское поселение Квашенковское Талдомского муниципального района
862
0
297
сельское поселение Темповое Талдомского муниципального района
531
0
298
Чеховский муниципальный район
23776
0
299
городское поселение Столбовая Чеховского муниципального района
247
0
300
сельское поселение Баранцевское Чеховского муниципального района
2053
0
301
сельское поселение Любучанское Чеховского муниципального района
1304
0
302
сельское поселение Стремиловское Чеховского муниципального района
3349
0
303
Шатурский муниципальный район
11076
0
304
городское поселение Мишеронский Шатурского муниципального района
1605
0
305
городское поселение Черусти Шатурского муниципального района
801
0
306
городское поселение Шатура Шатурского муниципального района
3108
0
307
сельское поселение Дмитровское Шатурского муниципального района
2913
0
308
сельское поселение Кривандинское Шатурского муниципального района
1635
0
309
сельское поселение Пышлицкое Шатурского муниципального района
1070
0
310
сельское поселение Радовицкое Шатурского муниципального района
752
0
311
Шаховской муниципальный район
5575
0
312
сельское поселение Раменское Шаховского муниципального района
2458
0
313
сельское поселение Серединское Шаховского муниципального района
1713
0
314
сельское поселение Степаньковское Шаховского муниципального района
1966
0
315
Щелковский муниципальный район
45558
0
316
городское поселение Загорянский Щелковского муниципального района
833
0
317
городское поселение Монино Щелковского муниципального района
1083
0
318
городское поселение Свердловский Щелковского муниципального района
1166
0
319
городское поселение Фряново Щелковского муниципального района
3119
0
320
городское поселение Щелково Щелковского муниципального района
8741
0
321
сельское поселение Анискинское Щелковского муниципального района
2653
0
322
сельское поселение Гребневское Щелковского муниципального района
1059
0
323
сельское поселение Медвежье-Озерское Щелковского муниципального района
2077
0
324
сельское поселение Огудневское Щелковского муниципального района
997
0
325
сельское поселение Трубинское Щелковского муниципального района
1405
0
(таблица в ред. постановления Правительства МО от 25.11.2014 № 1001/47)
2. Перечень мероприятий Подпрограммы V
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области
Итого
2014-2018
1219910,0
5298639,1
1067897,0
1049591,3
1062677,2
1055538,3
1062935,3
Средства бюджета Московской области
2014-2018
147347,0
767685,0
146986,0
147522,0
152084,0
156848,0
164245,0
Средства федерального бюджета
2014-2018
1072563,0
4530954,1
920911,0
902069,3
910593,2
898690,3
898690,3
(строка 1 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
1.1.
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Московской области
Сбор данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Московской области, включая прогноз баланса трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Московской области, ежегодно до 1 октября.
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Московской области, ежегодно до 15 ноября.
Согласование прогноза с Министерством экономики Московской области и центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, уточнение показателей прогноза по полученным предложениям, размещение прогноза на сайте Комитета по труду и занятости населения Московской области в сети Интернет, ежегодно до 15 декабря
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Прогноз баланса трудовых ресурсов Московской области на очередной год и плановый 2-летний период
1.2.
Осуществление социальной экспертизы инвестиционных проектов
Рассмотрение заявок инвесторов, подготовка заключения, направление в Министерство инвестиций и инноваций Московской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления материалов
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Оценка воздействия реализации инвестиционных проектов на уровень занятости населения Московской области
1.3.
Формирование предложений Московской области о потребности в привлечении иностранных работников с учетом потребностей экономики Московской области
Прием заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников, ежегодно до 1 мая.
Направление заявок на рассмотрение в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, областные объединения профсоюзов и работодателей для подготовки предварительных заключений и предложений о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлекаемых иностранных работников, ежегодно до 15 мая.
Сбор и обобщение поступивших заключений, предложений и замечаний, направление их для анализа членам областной межведомственной комиссии по вопросу привлечения и использования иностранных работников, ежегодно до 25 июня.
Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы с учетом ее влияния на рынок труда в предшествующем году, ежегодно до 15 июня.
Подготовка предложений Московской области о потребности в привлечении иностранных работников, ежегодно до 15 июля
2014 -2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Направление предложений Московской области о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год
1.4.
Организация работы по замещению российскими гражданами вакантных рабочих мест и должностей, на которые планируется привлечение иностранных работников
Заключение соглашений с государственными службами занятости других субъектов Российской Федерации, постоянно.
Заключение соглашений между центрами занятости населения и работодателями, планирующими привлечение иностранных работников, постоянно.
Подбор вариантов трудоустройства для ищущих работу граждан, постоянно.
Направление граждан на свободные рабочие места, постоянно
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Трудоустройство национальных трудовых ресурсов на рабочие места, предполагаемые для замещения иностранными работниками
1.5.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда:
Итого
2014-2018
-
5233,0
987,0
987,0
1036,0
1085,0
1138,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Повышение престижа труда
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
5233,0
987,0
987,0
1036,0
1085,0
1138,0
1.5.1.
Подготовка Плана мероприятий Праздника труда в Московской области
Сбор и обобщение предложений центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, ежегодно до 20 января. Формирование Плана мероприятий, подготовка проекта распоряжения Губернатора Московской области об утверждении Плана мероприятий, ежегодно до 20 февраля
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
План мероприятий Праздника труда в Московской области, утвержденный распоряжением Губернатора Московской области
1.5.2.
Проведение областного конкурса "Лучшая трудовая династия" в рамках Праздника труда в Московской области
Разработка положения о конкурсе, взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области по организации конкурсов на муниципальном уровне, организация работы конкурсной комиссии по определению победителей областного конкурса в номинациях
Итого
2014-2018
-
5233,0
987,0
987,0
1036,0
1085,0
1138,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Повышение престижа труда
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
5233,0
987,0
987,0
1036,0
1085,0
1138,0
1.5.3.
Организация и проведение иных мероприятий Праздника труда в Московской области
Организация взаимодействия с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по организации и проведению мероприятий Праздника труда, контроль за выполнением Плана мероприятий Праздника труда, подготовка отчета о выполнении Плана мероприятий Праздника труда
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области,
центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (по согласованию), Московская областная Дума (по согласованию), Московское областное объединение организаций профсоюзов (по согласованию), Московский областной союз промышленников и предпринимателей (по согласованию)
Отчет о выполнении Плана мероприятий Праздника труда в Московской области
1.6.
Формирование и ведение банка вакантных должностей и свободных рабочих мест, в том числе для отдельных категорий граждан
Получение сведений о потребности работодателей в необходимых работниках, постоянно.
Внесение сведений в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, постоянно по мере получения сведений
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Актуализация сведений о потребности работодателей в необходимых работниках
1.7.
Организация работы по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в поиске подходящих работников
Приобретение вычислительной техники, периферийного оборудования, систем управления электронными очередями, систем электронного и звукового оповещения, программного обеспечения и услуг, связанных с монтажом, настройкой сетей и систем, в целях создания необходимых условий, предъявляемых к местам оказания государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в поиске подходящих работников, ежеквартально по отдельному графику
Итого
2014-2018
3000,0
15954,0
3000,0
3000,0
3172,0
3328,0
3454,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Приведение в соответствие условий, предъявляемых к местам оказания государственной услуги в центрах занятости населения, требованиям правового акта Московской области о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
Средства бюджета Московской области
2014-2018
3000,0
15954,0
3000,0
3000,0
3172,0
3328,0
3454,0
1.8.
Информирование о положении на рынке труда, в том числе организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Регистрация граждан в качестве получателей государственных услуг в установленном порядке, постоянно.
Подготовка, издание и доведение до получателей государственных услуг информации о положении на рынке труда, постоянно.
Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, постоянно
Итого
2014-2018
6793,0
68097,0
16273,0
11979,0
12661,0
13383,0
13801,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение информацией о положении на региональном рынке труда экономически активного населения Московской области.
Участие граждан и работодателей в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест
Средства бюджета Московской области
2014-2018
6793,0
68097,0
16273,0
11979,0
12661,0
13383,0
13801,0
1.9.
Организация работы мобильных центров занятости по предоставлению государственных услуг в сфере занятости незанятому населению, проживающему в отдаленных населенных пунктах
Разработка графика выездов мобильных центров занятости в отдаленные населенные пункты, ежеквартально.
Организация выезда мобильных центров в отдаленные населенные пункты и оказание населению государственных услуг в сфере занятости, в соответствии с графиком
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Повышение доступности государственных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах
1.10.
Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность в пределах Московской области для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность в пределах Московской области на новое место жительства для трудоустройства
Прием и регистрация документов от безработных граждан, желающих переехать, и безработных граждан и членов их семей, желающих переселиться в другую местность в пределах Московской области для трудоустройства, постоянно.
Подбор вариантов для трудоустройства, в течение 3 рабочих дней после подачи заявителем необходимых документов.
Согласование кандидатуры с работодателем, не более 5 рабочих дней.
Выдача заявителям направлений на работу в другой местности при переезде или переселении.
Оказание финансовой поддержки заявителю после представления документов, подтверждающих его затраты
Итого
2014-2018
-
4913,0
65,0
1128,0
1182,0
1239,0
1299,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Содействие трудоустройству безработных граждан путем повышения их трудовой мобильности
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
4913,0
65,0
1128,0
1182,0
1239,0
1299,0
1.11.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи
Регистрация безработных граждан в качестве получателей государственной услуги, постоянно.
Проведение их тестирования с целью определения склонности к предпринимательской деятельности, выбор сферы деятельности, оказание консультационной и методической помощи гражданам при разработке бизнес-плана и регистрации собственного дела, постоянно.
Предоставление единовременной финансовой помощи после представления документов о регистрации собственного дела.
Предоставление финансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации, после представления документов, подтверждающих затраты
Итого
2014-2018
18769,0
123499,0
25336,0
24966,0
25023,0
25069,0
23105,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Содействие трудоустройству безработных граждан путем оказания помощи в открытии собственного дела
Средства бюджета Московской области
2014-2018
18769,0
123499,0
25336,0
24966,0
25023,0
25069,0
23105,0
1.12.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан
Выявление граждан, желающих участвовать в общественных и временных работах, постоянно.
Подбор работодателей, организующих общественные и временные работы, постоянно.
Заключение договоров с работодателями по организации общественных и временных работ, постоянно.
Направление граждан на общественные и временные работы, постоянно. Проведение конкурса на лучшую организацию, предоставляющую рабочие места для временного трудоустройства граждан, ежегодно, май - октябрь
Итого
2014-2018
38710,0
207207,0
35448,0
43354,0
43354,0
43354,0
41697,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Оказание государственных услуг по организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства ищущим работу гражданам.
Стимулирование работодателей к созданию временных рабочих мест для трудоустройства граждан
Средства бюджета Московской области
2014-2018
38710,0
207207,0
35448,0
43354,0
43354,0
43354,0
41697,0
1.13.
Содействие в трудоустройстве инвалидов в государственные учреждения Московской области
Выявление государственных учреждений Московской области, среднесписочная численность которых менее 100 человек, ежегодно до 31 марта.
Заключение соглашений о взаимодействии между центрами занятости населения и вышеуказанными государственными учреждениями по содействию в трудоустройстве инвалидов, по мере выявления.
Взаимодействие центров занятости населения и государственных учреждений Московской области в рамках заключенных соглашений, постоянно
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Трудоустройство инвалидов, в том числе в государственные учреждения Московской области, с учетом их потребности в трудоустройстве и рекомендаций органов медико-социальной экспертизы
1.14.
Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
Выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
Утверждение плана проверок организаций и его согласование с Прокуратурой Московской области, ежегодно до 1 сентября.
Организация внеплановых документарных проверок организаций, по мере необходимости.
Издание локальных нормативных актов о проведении проверок, в течение 5 рабочих дней со дня проведения проверки.
Подготовка и выдача предписаний организациям, нарушающим законодательство о квотировании, по результатам проверок
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Исполнение организациями Московской области законодательства о квотировании
1.15.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Регистрация граждан в качестве получателей государственной услуги в установленном порядке, постоянно.
Профориентационное тестирование с целью выявления интересов, склонностей, жизненных целей, профессиональных возможностей гражданина, выявление факторов мотивации к труду и поиску работы, в день подачи заявления. Информирование о рынке труда, пользующихся наибольшим спросом профессиях и специальностях, постоянно
Итого
2014-2018
2438,0
10399,0
2348,0
1826,0
1932,0
2041,0
2252,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Предоставление государственной услуги по профориентации не менее 46 процентов от численности ищущих работу граждан
Средства бюджета Московской области
2014-2018
2438,0
10399,0
2348,0
1826,0
1932,0
2041,0
2252,0
1.16.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
Выявление безработных граждан, нуждающихся в профессиональном обучении, постоянно.
Определение профессий (специальностей), по которым будет осуществляться их профессиональное обучение, постоянно.
Подбор образовательных учреждений для профессионального обучения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, постоянно.
Подготовка документов и направление граждан на профессиональное обучение, постоянно
Итого
2014-2018
77323,0
331308,0
63327,0
60084,0
63515,0
67129,0
77253,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Предоставление государственной услуги по профобучению не менее 20 процентам безработных граждан, а также женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
Средства бюджета Московской области
2014-2018
77323,0
331308,0
63327,0
60084,0
63515,0
67129, 0
77253,0
1.16.1.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
311115,0
59592,0
56195,0
59615,0
63013,0
72700,0
1.16.2.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в соответствии с пунктом 3а Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
Выявление женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, нуждающихся в профессиональном обучении, постоянно.
Определение профессий (специальностей), по которым будет осуществляться их профессиональное обучение, постоянно.
Подбор образовательных учреждений для профессионального обучения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, постоянно.
Подготовка документов и направление граждан на профессиональное обучение, постоянно
Средства бюджета Московской области
2014-2018
3373,0
20193,0
3735,0
3889,0
3900,0
4116,0
4553,0
1.17.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Регистрация безработных граждан в качестве получателей государственной услуги, постоянно.
Тестирование (анкетирование), проведение занятий по обучению активному самостоятельному поиску работы, составлению резюме, самопрезентации, деловому общению с работодателем, постоянно
Итого
2014-2018
314,0
1075,0
202,0
198,0
209,0
220,0
246,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Предоставление государственной услуги не менее 20 процентам безработных граждан
Средства бюджета Московской области
2014-2018
314,0
1075,0
202,0
198,0
209,0
220,0
246,0
1.18.
Обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период активного поиска работы
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде: пособия по безработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно
Итого
2014-2018 годы
882638,0
4482259,1
908547,0
865738,3
910593,2
898689,3
898689,3
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных в соответствии с законодательством
Средства федерального бюджета
2014-2018 годы
882638,0
4482259,1
908547,0
865738,3
910593,2
898689,3
898689,3
(строка 1.18 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
1.19.
Организация работы по заключению с муниципальными образованиями Московской области соглашений о представлении в 2014 году из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения (далее - соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов), и дополнительных соглашений к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов
Разработка проектов распоряжений Комитета об утверждении формы соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов и формы дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов соответственно до 28 ноября 2014 года и до 16 марта 2015 года; заключение с муниципальными образованиями Московской области соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов и дополнительных соглашений к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов соответственно до 25 декабря 2014 года и до 31 декабря 2015 года
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Издание распоряжений Комитета об утверждении формы соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов и формы дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключение с муниципальными образованиями Московской области соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов и дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов
1.20.
Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения
Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, до 31 декабря 2015 года; организация мониторинга использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями Московской области, ежеквартально
Итого
2014-2015
0
48695,0
12364,0
36331,0
-
-
-
Комитет по труду и занятости населения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения Московской области
Средства федерального бюджета
2014-2015
0
48695,0
12364,0
36331,0
-
-
-
2.
Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов
Итого
2014-2015
37204,9
104753,0
61029,0
43724,0
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2015
4093,0
15714,0
9155,0
6559,0
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2015
33111,9
89039,0
51874,0
37165,0
-
-
-
2.1.
Организация работы по отбору работодателей, создающих рабочие места для трудоустройства инвалидов
Оказание информационно-консультационных услуг работодателям в целях создания ими рабочих мест для инвалидов, постоянно.
Подготовка методических рекомендаций по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, ежегодно до 31 марта
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области <1>
Проведение конкурсов на соискание грантов, предоставляемых из бюджета Московской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в целях содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
2.2.
Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Заключение договоров между центрами занятости и работодателями на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в целях содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, постоянно.
Выдача центрами занятости населения направлений инвалидам для трудоустройства на созданные работодателями рабочие места, постоянно.
Проведение мониторинга трудоустройства на рабочих местах незанятых инвалидов, еженедельно.
Подготовка и представление отчетности в Минтруд России и Роструд, ежемесячно
Итого
2014-2015
37204,9
104753,0
61029,0
43724,0
-
-
-
Комитет по труду и занятости населения Московской области,
государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
Трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места: в 2014 году не менее 606 инвалидов, в том числе 20 инвалидов, использующих кресла-коляски; в 2015 году - не менее 606 инвалидов.
Предоставление субсидии на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
Отчеты в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) и Федеральную службу по труду и занятости (далее - Роструд) в установленные сроки
Средства бюджета Московской области
2014-2015
4093,0
15714,0
9155,0
6559,0
-
-
-
Средства федерального бюджета
2014-2015
33111,9
89039,0
51874,0
37165,0
-
-
-
3.
Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области
Итого
2014-2015
24653,0
40033,1
21589,1
18444,0
<2>
<2>
<2>
Средства бюджета Московской области
2014-2015
11395,0
22015,0
10299,0
11716,0
<2>
<2>
<2>
Средства федерального бюджета
2014-2015
6530,0
5561,0
5561,0
-
<2>
<2>
<2>
Внебюджетные источники
2014-2015
6728,0
12457,1
5729,1
6728,0
<2>
<2>
<2>
3.1.
Повышение профессионального уровня специалистов в области управления, в том числе
Итого
2014-2015
23425,0
37292,1
20285,1
17007,0
<2>
<2>
<2>
Подготовка в российских образовательных учреждениях ежегодно не менее 180 специалистов в области управления
Средства бюджета Московской области
2014-2015
10167,0
19274,0
8995,0
10279,0
<2>
<2>
<2>
Средства федерального бюджета
2014-2015
6530,0
5561,0
5561,0
-
<2>
<2>
<2>
Внебюджетные источники
2014-2015
6728,0
12457,1
5729,1
6728,0
<2>
<2>
<2>
3.1.1.
Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, структурами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области, объединениями работодателей, иными заинтересованными организациями в области подготовки управленческих кадров Московской области и других регионов Российской Федерации
Организация деятельности Московской областной Комиссии по организации подготовки управленческих кадров, проведение заседаний Комиссии 2 раза в год.
Разработка планов и мероприятий по развитию Государственного плана, постоянно.
Контроль за реализацией решений Московской областной Комиссии, постоянно
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Обеспечение привлечения на обучение в рамках Государственного плана управленческих кадров организаций, приоритетных для развития экономики Московской области
3.1.2.
Организация конкурсного отбора специалистов в области управления, рекомендованных организациями для подготовки в соответствии с Государственным планом
Информирование о конкурсном отборе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, специалистов в области управления, ежегодно после объявления конкурсного отбора Минэкономразвития России. Организация "горячей линии", размещение информации на сайтах Комитета по труду и занятости населения Московской области, регионального ресурсного центра, ежегодно после объявления конкурсного отбора Минэкономразвития России.
Организация проведения заседаний конкурсной комиссии и конкурсных испытаний специалистов в области управления, ежегодно в соответствии с графиком проведения конкурсного отбора специалистов, согласованным с Минэкономразвития России
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Ежегодное формирование и представление в Минэкономразвития России комплекта документов по результатам конкурсного отбора специалистов в области управления
3.1.3.
Проведение предпрограммной подготовки по иностранному языку для специалистов в области управления, рекомендованных к обучению с дополнительной подготовкой
Подбор квалифицированных преподавателей, формирование списка специалистов, проведение обучения, ежегодно по результатам конкурсного отбора
Итого
2014-2015
-
300,0
300,0
-
-
-
-
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Обеспечение получения специалистами в области управления необходимого уровня знания иностранного языка для дальнейшего обучения
Средства бюджета Московской области
2014-2015
-
300,0
300,0
-
-
-
-
3.1.4.
Организация обучения специалистов в области управления, прошедших конкурсный отбор, в образовательных учреждениях в соответствии с Государственным планом
Информирование специалистов о результатах конкурсного отбора и распределения по образовательным учреждениям, ежегодно в течение 5 дней после получения информации от Минэкономразвития России. Осуществление мониторинга процесса обучения, ежегодно, в течение периода обучения. Заключение договоров с образовательными учреждениями, заключение Соглашения с Минэкономразвития России, ежегодно.
Осуществление Комитетом по труду и занятости населения Московской области финансирования расходов, связанных с оплатой услуг по обучению, оказанных образовательными учреждениями, ежегодно
Итого
2014-2015
19788,0
30109,1
16851,1
13258,0
<1>
<1>
<1>
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Подготовка направленных специалистов в области управления, выполнение обязательств Московской области в части софинансирования расходов по обучению в рамках федеральной программы
Средства бюджета Московской области
2014-2015
6530,0
12091,0
5561,0
6530,0
<1>
<1>
<1>
Средства федерального бюджета
2014-2015
6530,0
5561,0
5561,0
-
<1>
<1>
<1>
Внебюджетные источники
2014-2015
6728,0
12457,1
5729,1
6728,0
<1>
<1>
<1>
3.1.5.
Обеспечение деятельности регионального ресурсного центра в структуре Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино"
Осуществление финансирования расходов по обеспечению деятельности регионального ресурсного центра: выплата заработной платы, ремонт оборудования, услуги связи, приобретение канцтоваров и расходных материалов, командировочные расходы, ежегодно
Итого
2014-2015
3637,0
6883,0
3134,0
3749,0
<1>
<1>
<1>
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Выполнение региональным ресурсным центром функций по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
Средства бюджета Московской области
2014-2015
3637,0
6883,0
3134,0
3749,0
<1>
<1>
<1>
3.2.
Внедрение современных методов управления организациями, в том числе:
Итого
2014-2015
380,0
920,0
430,0
490,0
<1>
<1>
<1>
Повышение эффективности деятельности и развития организаций, использование полученных специалистами в области управления знаний для развития экономики Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2015
380,0
920,0
430,0
490,0
<1>
<1>
<1>
3.2.1.
Организация и проведение конкурса на лучший проект среди специалистов в области управления
Разработка Положения о конкурсе, ежегодно.
Информирование специалистов в области управления о проведении конкурса, ежегодно.
Организация работы конкурсной комиссии, ежегодно
Итого
2014-2015
230,0
560,0
260,0
300,0
-
-
-
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Продвижение проектов в области управления, распространение положительного опыта разработки проектов
Средства бюджета Московской области
2014-2015
230,0
560,0
260,0
300,0
-
-
-
3.2.2.
Организация работы по привлечению специалистов в области управления, завершивших обучение, к участию в обучающих семинарах и тренингах в качестве бизнес-тренеров
Формирование списка специалистов, имеющих положительный опыт внедрения своих проектов, постоянно
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Передача практических знаний и опыта по разработке и внедрению проектов, развитию предпринимательской деятельности
3.2.3.
Подготовка тематических и аналитических материалов для размещения в средствах массовой информации Московской области, в том числе подготовка и издание информационного вестника "Итоги. Проекты. Бизнес-контакты"
Сбор и обобщение информации, постоянно. Разработка макетов информационных материалов, ежегодно
Итого
2014-2015
150,0
360,0
170,0
190,0
-
-
-
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Установление новых деловых контактов, распространение положительного опыта управления организациями Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2015
150,0
360,0
170,0
190,0
3.3.
Повышение конкурентоспособности организаций, в том числе:
Итого
2014-2015
848,0
1821,0
874,0
947,0
-
-
-
Повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, рост числа организаций, увеличивших объемы выпускаемой продукции и оказываемых услуг
Средства бюджета Московской области
2014-2015
848,0
1821,0
874,0
947,0
-
-
-
3.3.1.
Проведение экспертизы представленных специалистами в области управления документов и подготовка рекомендации на зарубежную стажировку
Консультирование специалистов, постоянно. Прием документов от специалистов, направление в Минэкономразвития России рекомендации Московской областной Комиссии для участия специалиста в отборочном собеседовании с целью прохождения зарубежной стажировки, ежегодно в соответствии с графиком проведения собеседований, утвержденным Минэкономразвития России
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Установление новых экономических связей, заключение взаимовыгодных договоров и контрактов
3.3.2.
Организация проведения "Дубненской молодежной научной школы "Управление инновациями"
Разработка программы проведения школы, формирование списка участников, осуществление финансирования расходов, связанных с оплатой услуг по обучению, ежегодно
Итого
2014-2015
120,0
100,0
100,0
0,0
-
-
-
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение получения специалистами знаний в области управления инновациями, разработка и продвижение инновационных товаров и услуг на рынке
Средства бюджета Московской области
2014-2015
120,0
100,0
100,0
0,0
-
-
-
3.3.3.
Организация и проведение для специалистов в области управления семинаров, тренингов, конференций и других мероприятий, в том числе с участием представителей органов государственной власти Московской области, местного самоуправления муниципальных образований, структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объединений работодателей, иных заинтересованных организаций в области подготовки управленческих кадров
Разработка плана постпрограммной работы со специалистами, программ проведения семинаров, тренингов, конференций, формирование списка участников, ежегодно
Итого
2014-2015
668,0
1601,0
714,0
887,0
-
-
-
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Обеспечение получения специалистами знаний в области управления, разработки и продвижения проектов, расширения форм делового сотрудничества, обмена опытом
Средства бюджета Московской области
2014-2015
668,0
1601,0
714,0
887,0
-
-
-
3.3.4.
Распространение опыта работы Московской области по реализации Государственного плана
Участие в выставках, форумах и других мероприятиях Московской области и Российской Федерации, постоянно.
Разработка макетов информационных стендов и их изготовление, ежегодно
Итого
2014-2015
60,0 <3>
120,0
60,0
60,0
-
-
-
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Обмен опытом, привлечение специалистов в области управления на обучение в рамках Государственного плана, продвижение проектов в области управления
Средства бюджета Московской области
2014-2015
60,0 <3>
120,0
60,0
60,0
-
-
-
4.
Содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области
Итого
2014-2018
-
846,0
846,0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
846,0
846,0
0
0
0
0
4.1.
Издание нормативных правовых актов Московской области по вопросам условий и охраны труда
Подготовка проектов нормативных правовых актов, в соответствии со сроками, указанными в планах работы Комитета по труду и занятости населения Московской области. Согласование проектов нормативных правовых актов в установленном порядке
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Нормативные правовые акты по вопросам условий и охраны труда Московской области
4.2.
Участие в разработке проекта регионального трехстороннего соглашения по обязательствам сторон социального партнерства в области охраны труда и контроль за исполнением принятых обязательств
Подготовка предложений в региональное трехстороннее соглашение по обязательствам сторон социального партнерства в области охраны труда, ежегодно до 1 февраля, 1 августа, 1 ноября.
Обобщение информации о реализации принятых обязательств, ежегодно до 31 января и 15 июля
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Раздел "Охрана труда" в Московском областном трехстороннем соглашении
4.3.
Проведение ежегодного мониторинга состояния условий и охраны труда в Московской области
Сбор информации о состоянии условий и охраны труда в Московской области, ежегодно до 15 марта. Обобщение и предоставление информации в Минтруд России и Правительство Московской области, ежегодно до 15 июня
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Информация о состоянии условий и охраны труда в Московской области
4.4.
Организация проведения оценки условий труда на рабочих местах организациями, аккредитованными в установленном порядке
Регистрация организаций в Реестре организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Московской области, в течение года в соответствии с поступающими обращениями.
Сбор и обобщение информации о ходе выполнения работ по оценке условий труда, ежегодно до 31 января и 31 июля.
Проведение консультаций с работодателями по вопросам проведения оценки условий труда на рабочих местах и разработки и реализации мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, в соответствии с поступающими обращениями
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Увеличение рабочих мест, на которых проведена оценка условий труда, в организациях Московской области
Планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организациях
4.5.
Организация обучения вопросам охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в установленном порядке
Регистрация обучающих организаций в Реестре организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Московской области, в течение года в соответствии с поступающими обращениями.
Согласование в установленном порядке программ обучения вопросам охраны, разработанных обучающими организациями, в течение года в соответствии с поступающими обращениями.
Сбор и обобщение информации об обучении вопросам охраны труда в Московской области, ежегодно до 31 января и 31 июля
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Увеличение численности руководителей и специалистов организаций Московской области, прошедших обучение вопросам охраны труда в обучающих организациях
4.6.
Организация участия в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями представителей органов муниципальных образований и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
Содействие работодателю, у которого произошел несчастный случай с тяжелыми последствиями, в формировании комиссии по расследованию несчастного случая в соответствии с действующим законодательством, в течение 3 дней со дня регистрации извещения о несчастном случае
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Увеличение числа несчастных случаев, расследованных комиссиями с участием представителей органов муниципальных образований и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
4.7.
Осуществление государственной экспертизы условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области
Рассмотрение поступивших обращений о проведении государственной экспертизы условий труда, в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
Оценка соответствия условий труда в организациях государственным нормативным требованиям охраны труда, в течение 2 месяцев со дня регистрации обращения
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Заключения по результатам государственной экспертизы условий труда
4.8.
Оказание содействия центрам занятости населения в реализации мер по улучшению условий и охраны труда
Организация обучения руководителей и специалистов центров занятости населения вопросам охраны труда, один раз в три года.
Итого
2014-2018
-
846,0
846,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Протоколы проверки знаний требований охраны труда
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
846,0
846,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Организация проведения специальной оценки условий труда в центрах занятости населения, один раз в пять лет
Карты специальной оценки условий труда
4.9.
Организация, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Формирование и ведение реестра организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда, в течение 20 дней со дня регистрации заявления о внесении в реестр
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Реестр организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда, в Московской области
Организация работы информационно-справочной службы "Горячая линия" по вопросам охраны труда, в течение одного рабочего дня
Ответы на обращения граждан
Обеспечение информирования работодателей и населения по вопросам охраны труда через средства массовой информации, в течение 10 дней со дня издания нормативного правового акта Комитета по труду и занятости населения Московской области
Повышение правовой грамотности работодателей по вопросам охраны труда
4.10.
Организация мероприятий по пропаганде создания безопасных условий труда
Разработка нормативных актов по проведению мероприятий, в соответствии с утвержденными планами работы Комитета по труду и занятости населения Московской области.
Организация и проведение областных конкурсов по охране труда, семинаров, конференций и иных мероприятий, в соответствии с утвержденными планами работы Комитета по труду и занятости населения Московской области.
Оформление результатов проведения конкурсов и организация награждения победителей, в течение 1 месяца со дня подведения итогов
Итого
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Распространение положительного опыта работы по охране труда
5.
Содействие развитию коллективно-договорного регулирования и сохранению социальной стабильности в сфере труда
Итого
2014-2018
2650,0
3320,0
3320,0
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
2650,0
3320,0
3320,0
0
0
0
0
5.1.
Организация заключения Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области в размере не ниже величин прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
Проведение коллективных переговоров и консультаций между сторонами Правительства Московской области, областных объединений профсоюзов и работодателей (далее - стороны социального партнерства), ежегодно, второе полугодие.
Подготовка проекта соглашения о минимальной заработной плате в Московской области и обеспечение его подписания сторонами социального партнерства, ежегодно в соответствии с решением Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
Проведение в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации процедуры присоединения к Соглашению о минимальной заработной плате в Московской области работодателей, не участвовавших в его заключении
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Подписание Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области, обеспечивающего доведение соотношения регионального минимума до 40 процентов от средней заработной платы в Московской области.
Распространение сферы действия Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Московской области
5.2.
Организация заключения (внесения изменений и дополнений) Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения (далее - Соглашение), устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне Московской области.
Установление в Соглашении обязательств по росту средней заработной платы в Московской области не ниже показателя, определенного Прогнозом социально-экономического развития Московской области, и в размере не менее четырехкратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области
Проведение коллективных переговоров и консультаций между сторонами социального партнерства по согласованию обязательств Московского областного трехстороннего соглашения на соответствующий период (внесению изменений и дополнений в действующее Московское областное трехстороннее (региональное) соглашение между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2012-2014 годы), ежегодно, второе полугодие.
Подготовка проекта Соглашения и обеспечение его подписания сторонами социального партнерства, ежегодно в соответствии с решением Комиссии.
Координация заключения областных отраслевых (межотраслевых) и территориальных трехсторонних соглашений с учетом обязательств Соглашения, ежегодно в соответствии с решением Комиссии
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Достижение согласования интересов сторон социального партнерства по росту средней заработной платы в Московской области, обеспечивающей четырехкратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области, и иным направлениям развития социально-трудовой сферы.
Подписание Московского областного трехстороннего соглашения на соответствующий период (внесение изменений и дополнений в действующее Московское областное трехстороннее (региональное) соглашение между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2012-2014 годы).
Заключение трехсторонних соглашений на уровне основных отраслей экономики Московской области, муниципальных районов и городских округов Московской области с учетом обязательств, принятых на региональном уровне
5.3.
Проведение заседаний Комиссии по вопросам задолженности по выплате заработной платы в Московской области
Принятие Комиссией по вопросам задолженности по выплате заработной платы в Московской области решений, контроль за их выполнением, постоянно.
Мониторинг задолженности по заработной плате в организациях Московской области, ежедневно
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Снижение задолженности по заработной плате до соотношения 0,1 процента от фонда оплаты труда всех организаций
5.4.
Проведение региональных этапов всероссийских конкурсов и областных конкурсов в социально-трудовой сфере
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" <3>, в соответствии с порядком, утвержденным на федеральном уровне.
Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" <4> в соответствии с порядком, утвержденным на федеральном уровне.
Проведение областного конкурса коллективных договоров в соответствии с положением, утвержденным Комиссией
Итого
2014-2018
2650,0
3320,0
3320,0
0
0
0
0
Комитет по труду и занятости населения Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Распространение опыта организаций, добивающихся высокой эффективности в развитии социального партнерства. Повышение роли коллективно-договорного регулирования в организациях.
Повышение престижа рабочих профессий
Средства бюджета Московской области
2014-2018
2650,0
3320,0
3320,0
0
0
0
0
5.5.
Предотвращение и урегулирование коллективных трудовых споров в организациях
Формирование и актуализация базы данных трудовых арбитров (посредников), участвующих в урегулировании коллективных трудовых споров, ежегодно до 1 апреля.
Обеспечение регистрации коллективных трудовых споров в организациях и участие в их урегулировании в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, по мере поступления обращений.
Организация взаимодействия с областными объединениями профсоюзов и работодателей, Государственной инспекцией труда в Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам разрешения трудовых конфликтов в организациях, постоянно
2014-2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Сохранение социальной стабильности в сфере труда в организациях Московской области
6.
Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере
Итого
2014-2018
1776362,0
1745895,0
1745895,0
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1545753,0
1467733,0
1467733,0
-
-
-
-
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2018
230609,0
278162,0
278162,0
-
-
-
-
6.1.
Организация работы по заключению соглашений по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014 (далее - соглашение о предоставлении субсидии на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений)
Разработка нормативных правовых актов Комитета по труду и занятости населения Московской области, определяющих порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, до 21.03.2014.
Заключение соглашений по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений, до 01.02.2014
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Издание распоряжения Комитета по труду и занятости населения Московской области об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, заключение соглашений по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений
6.2.
Проведение мероприятий по обеспечению роста заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, ежемесячно с 01.05.2014. Организация мониторинга использования субсидии, ежеквартально
Итого
2014-2018
1776362,0
1745895,0
1745895,0
-
-
-
-
Комитет по труду и занятости населения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1545753,0
1467733,0
1467733,0
-
-
-
-
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2018
230609,0
278162,0
278162,0
-
-
-
-
Всего по Подпрограмме V
Итого
2014-2018
3060779,9
7193487,1
2900576,1
1111760,0
1062678,0
1055538,0
1062935,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1711238,0
2277313,0
1638339,0
165797,0
152084,0
156848,0
164245,0
Средства федерального бюджета
2014-2018
1112204,9
4625555,0
978346,0
939235,0
910594,0
898690,0
898690,0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
2014-2018
230609,0
278162,0
278162,0
-
-
-
-
Внебюджетные источники
2014-2018
6728,0
12457,1
5729,1
6728,0
0,0
0,0
0,0
--------------------------------
<1> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2014 № 1432 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" - уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, осуществляющим взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости при реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, выступает Комитет по труду и занятости населения Московской области.
<2> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации реализуется до 2015 года. По информации Министерства экономического развития Российской Федерации, полученной в рабочем порядке, в настоящее время Правительством Российской Федерации разработан проект постановления Правительства Российской Федерации о продлении Государственного плана до 2018 года. Данный проект согласован с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации.
<3> Распоряжение Губернатора Московской области от 12.05.2010 № 181-РГ "Об организации проведения Московского областного этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".
<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1011 "О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства "Лучший по профессии".
3. Оценка влияния изменения объема финансирования
на значение целевых показателей эффективности
реализации Подпрограммы V
Таблица 1
ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ V, НА 5 ПРОЦЕНТОВ <*>
--------------------------------
<*> При расчете оценки влияния изменения объема финансирования на значение целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы V не учитывались средства субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение оплаты труда с 1 мая и 1 сентября 2014 года.
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой V
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы V
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Подпрограммы V
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. рублей)
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год, проценты
2014 г.
2,8
2014 г.
2,79
2014 г.
Организация профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации граждан пенсионного возраста
3735,0
2015 г.
2,75
2015 г.
2,74
Организация профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации граждан пенсионного возраста
3955,4
2016 г.
2,7
2016 г.
2,69
Организация профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации граждан пенсионного возраста
4145,3
2017 г.
2,65
2017 г.
2,64
Организация профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации граждан пенсионного возраста
4344,2
2018 г.
2,6
2018 г.
2,59
Организация профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации граждан пенсионного возраста
4552,8
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год, проценты
2014 г.
0,51
2014 г.
0,5
2014 г.
1. Увеличение размера оказываемой финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости
251,0
2. Увеличение размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
2542,0
2015 г.
0,5
2015 г.
0,49
2015 г.
1. Увеличение размера оказываемой финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости
251,0
2. Увеличение размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
2542,0
2016 г.
0,49
2016 г.
0,48
2016 г.
1. Увеличение размера оказываемой финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости
251,0
2. Увеличение размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
2542,0
2017 г.
0,48
2017 г.
0,47
2017 г.
1. Увеличение размера оказываемой финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости
251,0
2. Увеличение размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
2542,0
2018 г.
0,48
2018 г.
0,47
2018 г.
1. Увеличение размера оказываемой финансовой поддержки безработным гражданам при переезде в другую местность для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости
251,0
2. Увеличение размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
2542,0
Увеличение доли рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда, процент
2014 г.
5,0
2014 г.
6,0
2014 г.
Организация и проведение в рамках подготовки к Всемирному дню охраны труда ежегодной информационно-рекламной кампании по пропаганде охраны и безопасности труда в Московской области
2000,0
2015 г.
19,8
2015 г.
21,0
2015 г.
Организация и проведение в рамках подготовки к Всемирному дню охраны труда ежегодной информационно-рекламной кампании по пропаганде охраны и безопасности труда в Московской области
2000,0
2016 г.
37,4
2016 г.
39,0
2016 г.
Организация и проведение в рамках подготовки к Всемирному дню охраны труда ежегодной информационно-рекламной кампании по пропаганде охраны и безопасности труда в Московской области
1000,0
2017 г.
62,0
2017 г.
63,0
2017 г.
Организация и проведение в рамках подготовки к Всемирному дню охраны труда ежегодной информационно-рекламной кампании по пропаганде охраны и безопасности труда в Московской области
1000,0
2018 г.
90,0
2018 г.
91,0
2018 г.
Организация и проведение в рамках подготовки к Всемирному дню охраны труда ежегодной информационно-рекламной кампании по пропаганде охраны и безопасности труда в Московской области
1000,0
(в ред. постановления Правительства МО от 16.09.2014 № 758/37)
Предусмотрено повышение размера единовременной финансовой помощи безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства с 58,8 тыс. рублей до 65,0 тыс. рублей.
Таблица 2
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ V, НА 5 ПРОЦЕНТОВ <*>
--------------------------------
<*> При расчете оценки влияния изменения объема финансирования на значение целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы V не учитывались средства субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение оплаты труда с 1 мая и 1 сентября 2014 года.
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Подпрограммой V
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий Подпрограммы V
Наименование мероприятий, которые будут исключены из Подпрограммы V в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из Подпрограммы V (тыс. рублей)
Доля трудоустроенных граждан, проценты
2014 г.
67,5
2014 г.
67
2014 г.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе проведение конкурсов, семинаров и конференций в рамках Праздника труда в Московской области
987,0
2015 г.
68
2015 г.
67,5
2015 г.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе проведение конкурсов, семинаров и конференций в рамках Праздника труда в Московской области
987,0
2016 г.
68,5
2016 г.
68
2016 г.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе проведение конкурсов, семинаров и конференций в рамках Праздника труда в Московской области
1035,4
2017 г.
69
2017 г.
68,5
2017 г.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе проведение конкурсов, семинаров и конференций в рамках Праздника труда в Московской области
1085,1
2018 г.
70
2018 г.
69,5
2018 г.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе проведение конкурсов, семинаров и конференций в рамках Праздника труда в Московской области
1137,2
Позиция утратила силу. - Постановление Правительства МО от 16.09.2014 № 758/37
Позиция утратила силу. - Постановление Правительства МО от 16.09.2014 № 758/37
Удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций, проценты
2014 г.
87
2014 г.
86
2014 г.
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (распоряжение Губернатора Московской области от 12.05.2010 № 181-РГ). Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1011). Проведение областного конкурса коллективных договоров в соответствии с решением Московской областной трехсторонней комиссии.
5000,0
2015 г.
90
2015 г.
89
2015 г.
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (распоряжение Губернатора Московской области от 12.05.2010 № 181-РГ). Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1011). Проведение областного конкурса коллективных договоров в соответствии с решением Московской областной трехсторонней комиссии
5000,0
2016 г.
93
2016 г.
92
2016 г.
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (распоряжение Губернатора Московской области от 12.05.2010 № 181-РГ). Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1011).
Проведение областного конкурса коллективных договоров в соответствии с решением Московской областной трехсторонней комиссии
5000,0
2017 г.
95
2017 г.
94
2017 г.
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (распоряжение Губернатора Московской области от 12.05.2010 № 181-РГ). Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1011). Проведение областного конкурса коллективных договоров в соответствии с решением Московской областной трехсторонней комиссии
5000,0
2018 г.
98
2018 г.
96
2018 г.
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" (распоряжение Губернатора Московской области от 12.05.2010 № 181-РГ). Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2011 № 1011). Проведение областного конкурса коллективных договоров в соответствии с решением Московской областной трехсторонней комиссии
5000,0
4. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Московской области бюджетам
муниципальных образований Московской области за счет
средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет
Московской области на финансовое обеспечение мероприятий
по временному социально-бытовому обустройству граждан
Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на
территории Украины, прибывших на территорию Российской
Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в
пунктах временного размещения на территории Московской
области, за период с 23.07.2014 по 31.12.2014
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области (далее - иные межбюджетные трансферты), в том числе на временное размещение, питание и транспортные расходы, которые определены постановлением Правительства Московской области от 12.08.2014 № 638/32 "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области" (далее - пункты временного размещения).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных Законом Московской области № 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку и Законом Московской области № 158/2014-ОЗ "О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в соответствии с приложениями № 2 и № 3 к настоящему Порядку.
Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, является Комитет по труду и занятости населения Московской области.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении муниципальными образованиями Московской области следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) наличие списков граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней), подписанных руководителем организации, на базе которой развернут пункт временного размещения, и утвержденных главой муниципального образования Московской области по согласованию с территориальным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по Московской области;
в) наличие заключенного Соглашения о предоставлении в 2014 году из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, и Дополнительных соглашений к нему (далее соответственно - Соглашение, Дополнительное соглашение), по форме, утверждаемой распоряжениями Комитета по труду и занятости населения Московской области.
Соглашение должно содержать:
цели предоставления, сроки, порядок, условия перечисления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
размер иных межбюджетных трансфертов;
порядок возврата средств иных межбюджетных трансфертов в бюджет Московской области в случае нецелевого использования средств или использования не в полном объеме;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию, рассчитывается по формуле:
- размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию Московской области (далее - муниципальное образование);
- количество граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории i-го муниципального образования;
- фактическая продолжительность пребывания граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения на территории i-го муниципального образования;
M - стоимость одного дня пребывания на одного человека, составляющая 800 рублей, в том числе расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы.
Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований Московской области по мере поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на их предоставление в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Иные межбюджетные трансферты подлежат использованию строго по целевому назначению.
Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года.
В случае нецелевого использования иной межбюджетный трансферт подлежит взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют в Комитет по труду и занятости населения Московской области отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Соглашением.
Комитет по труду и занятости населения Московской области представляет в Федеральную миграционную службу сводный отчет Московской области о расходах бюджета на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, по форме, утверждаемой Федеральной миграционной службой.
Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом по труду и занятости населения Московской области, органами государственного финансового контроля и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Приложение № 1
к Порядку предоставления и расходования
иных межбюджетных трансфертов из бюджета
Московской области бюджетам муниципальных
образований Московской области за счет средств,
перечисленных из федерального бюджета
в бюджет Московской области на финансовое
обеспечение мероприятий по временному
социально-бытовому обустройству лиц,
вынужденно покинувших территорию Украины
и находящихся в пунктах временного размещения
на территории Московской области
ПОЛУЧАТЕЛИ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА
СЧЕТ СРЕДСТВ, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В БЮДЖЕТ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ВРЕМЕННОМУ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБУСТРОЙСТВУ ЛИЦ, ВЫНУЖДЕННО
ПОКИНУВШИХ ТЕРРИТОРИЮ УКРАИНЫ И НАХОДЯЩИХСЯ В ПУНКТАХ
ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование муниципального образования
Наименование учреждения, ИНН
Сумма, тыс. руб.
1
Волоколамский муниципальный район Московской области
ООО "Пансионат "Ласточка"
ИНН 5004017540
3636,8
2
Наро-Фоминский муниципальный район Московской области
ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, База отдыха "Зеленая горка"
ИНН 7730052050
3360,8
3
Пушкинский муниципальный район Московской области
ООО "Золотая гавань"
ИНН 7723515396
1372,8
4
Гостиница ООО "К+И+К+7"
ИНН 7730113240
1257,6
5
ЛПУ Санаторий "Правда" МООП
ИНН 5038036051
900,8
Всего по Пушкинскому району
3531,2
6
Раменский муниципальный район Московской области
Охотничий дом общероссийской спортивной общественной организации Военно-охотничье хозяйство ООО "Бронницкое охотничье хозяйство"
ИНН 5040100219
984,0
7
Городской округ Котельники Московской области
Общежитие ООО "Стройсоюз"
ИНН 5027067266
352,0
8
Городской округ Электрогорск Московской области
Здание бывшего детского дома администрации городского округа Электрогорск
ИНН 5035010136
498,4
Итого
12363,2
Приложение № 2
к Порядку предоставления и расходования
иных межбюджетных трансфертов из бюджета
Московской области бюджетам муниципальных
образований Московской области за счет средств,
перечисляемых из федерального бюджета
в бюджет Московской области на финансовое
обеспечение мероприятий по временному
социально-бытовому обустройству
граждан Украины и лиц без
гражданства, постоянно проживавших
на территории Украины, прибывших
на территорию Российской Федерации
в экстренном массовом порядке
и находящихся в пунктах временного
размещения на территории
Московской области
ПОЛУЧАТЕЛИ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА
СЧЕТ СРЕДСТВ, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В БЮДЖЕТ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ВРЕМЕННОМУ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН УКРАИНЫ
И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАВШИХ НА ТЕРРИТОРИИ
УКРАИНЫ, ПРИБЫВШИХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
ЭКСТРЕННОМ МАССОВОМ ПОРЯДКЕ И НАХОДЯЩИХСЯ В ПУНКТАХ
ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ЗА ПЕРИОД С 02.09.2014 ПО 01.11.2014
№ п/п
Наименование муниципального образования
Наименование учреждения, ИНН
Сумма, тыс. руб.
1
Волоколамский муниципальный район Московской области
ООО "Пансионат "Ласточка"
ИНН 5004017540
6969,6
2
Наро-Фоминский муниципальный район Московской области
ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, База отдыха "Зеленая горка"
ИНН 7730052050
3521,6
3
Пушкинский муниципальный район Московской области
ООО "Золотая гавань"
ИНН 7723515396
5313,6
4
ЛПУ Санаторий "Правда" МООП
ИНН 5038036051
1268,8
Всего по Пушкинскому району
6582,4
5
Раменский муниципальный район Московской области
Охотничий дом общероссийской спортивной общественной организации Военно-охотничье хозяйство ООО "Бронницкое охотничье хозяйство"
ИНН 5040100219
1464,0
6
Городской округ Котельники Московской области
Общежитие ООО "Стройсоюз"
ИНН 5027067266
536,8
7
Городской округ Электрогорск Московской области
Здание бывшего детского дома администрации городского округа Электрогорск
ИНН 5035010136
47,2
Итого
19121,6
Приложение № 3
к Порядку предоставления и расходования
иных межбюджетных трансфертов из бюджета
Московской области бюджетам муниципальных
образований Московской области за счет средств,
перечисляемых из федерального бюджета
в бюджет Московской области на финансовое
обеспечение мероприятий по временному
социально-бытовому обустройству
граждан Украины и лиц без
гражданства, постоянно проживавших
на территории Украины, прибывших
на территорию Российской Федерации
в экстренном массовом порядке
и находящихся в пунктах временного
размещения на территории
Московской области
ПОЛУЧАТЕЛИ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБУСТРОЙСТВУ
ГРАЖДАН УКРАИНЫ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАВШИХ
НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ, ПРИБЫВШИХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЭКСТРЕННОМ МАССОВОМ ПОРЯДКЕ И НАХОДЯЩИХСЯ
В ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗА ПЕРИОД С 02.11.2014 ПО 31.12.2014
№ п/п
Наименование муниципального образования
Наименование учреждения, ИНН
Сумма, тыс. руб.
1
Волоколамский муниципальный район Московской области
ООО "Пансионат "Ласточка"
ИНН 5004017540
7289,6
2
Наро-Фоминский муниципальный район Московской области
ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, База отдыха "Зеленая горка"
ИНН 7730052050
2438,4
3
Пушкинский муниципальный район Московской области
ООО "Золотая гавань"
ИНН 7723515396
5290,4
4
ЛПУ Санаторий "Правда" МООП
ИНН 5038036051
532,8
Всего по Пушкинскому району
5823,2
5
Раменский муниципальный район Московской области
Охотничий дом общероссийской спортивной общественной организации Военно-охотничье хозяйство ООО "Бронницкое охотничье хозяйство"
ИНН 5040100219
1277,6
6
Городской округ Котельники Московской области
Общежитие ООО "Стройсоюз"
ИНН 5027067266
380,0
Итого
17208,8
5. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных
трансфертов из бюджета Московской области бюджетам
муниципальных образований Московской области за счет
средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет
Московской области на финансовое обеспечение мероприятий
по временному социально-бытовому обустройству граждан
Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на
территории Украины, прибывших на территорию Российской
Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся
в пунктах временного размещения на территории Московской
области, за период с 01.01.2015 по 31.12.2015
(введен постановлением Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области (далее - иные межбюджетные трансферты), в том числе на временное размещение, питание и транспортные расходы, которые определены постановлением Правительства Московской области от 12.08.2014 № 638/32 "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области" (далее - пункты временного размещения).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных Законом Московской области № 158/2014-ОЗ "О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, является Комитет по труду и занятости населения Московской области.
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
"срок временного пребывания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства" - срок, составляющий не более 30 суток со дня, следующего за днем размещения, без права повторного размещения, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, а также лиц, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины;
"нетрудоспособные граждане Украины и лица без гражданства" - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
"пункты временного размещения" - места временного пребывания граждан Украины и лиц без гражданства (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма), определенные решением Правительства Московской области.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении муниципальными образованиями Московской области следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) наличие списков граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) и информации о постановке на миграционный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписанных руководителем организации, на базе которой развернут пункт временного размещения, и утвержденных главой муниципального образования Московской области по согласованию с территориальным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по Московской области;
в) наличие заключенного Соглашения о предоставлении в 2015 году из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области (далее - Соглашение), по форме, утверждаемой распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области.
Соглашение должно содержать:
цели предоставления, сроки, порядок, условия перечисления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
размер иных межбюджетных трансфертов;
форму и сроки представления отчета о расходах на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
порядок возврата средств иных межбюджетных трансфертов в бюджет Московской области в случае нецелевого использования средств или использования не в полном объеме;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
право органа местного самоуправления муниципального образования Московской области дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий, источниками финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию, рассчитывается по формуле:
где:
- размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию Московской области (далее - муниципальное образование);
- количество граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории i-го муниципального образования;
- фактическая продолжительность пребывания граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения на территории i-го муниципального образования;
M - стоимость одного дня пребывания одного человека, включающая расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы, составляющая не более 800 рублей.
Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований Московской области по мере поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на их предоставление в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Иные межбюджетные трансферты подлежат использованию строго по целевому назначению.
Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года.
В случае нецелевого использования иной межбюджетный трансферт подлежит взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют в Комитет по труду и занятости населения Московской области отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Соглашением.
Комитет по труду и занятости населения Московской области представляет в Федеральную миграционную службу сводный отчет Московской области о расходах бюджета на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, по форме, утверждаемой Федеральной миграционной службой.
Ответственность за достоверность представляемых сведений, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом по труду и занятости населения Московской области, органами государственного финансового контроля и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Приложение № 6
к Программе
ПОДПРОГРАММА VI
"ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства МО
от 25.02.2014 № 113/7, от 09.07.2014 № 538/27,
от 16.09.2014 № 758/37, от 25.11.2014 № 1001/47,
от 15.12.2014 № 1096/50, от 01.04.2015 № 207/12, от 17.08.2015 № 711/30)
Паспорт
Подпрограммы VI "Обеспечивающая подпрограмма"
(в ред. постановления Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
Наименование подпрограммы
Обеспечивающая подпрограмма (далее - Подпрограмма VI)
Цель подпрограммы
Создание оптимальных условий по обеспечению реализации Государственной программы
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Задачи подпрограммы
Организация осуществления функций и полномочий:
Министерства инвестиций и инноваций Московской области,
Комитета по конкурентной политике Московской области,
Министерства потребительского рынка и услуг Московской области,
Комитета по труду и занятости населения Московской области
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации, главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы государственной программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источники финансирования
Расходы, тыс. рублей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
итого
Обеспечивающая подпрограмма
Всего:
в том числе:
1377620,00
1504434
1563097
1561065
1551053
7572269
средства бюджета Московской области
1377620,00
1504434
1563097
1561065
1551053
7572269
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Всего:
в том числе:
178723,00
210858
201489
201245
201245
993560
средства бюджета Московской области
178723,00
210858
201489
201245
201245
993560
Комитет по конкурентной политике Московской области
Всего:
в том числе:
169279
243801
261577
261497
261497
1197651
средства бюджета Московской области
169279
243801
261577
261497
261497
1197651
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Всего:
в том числе:
205318
193590
223199
225099
203514
1050720
средства бюджета Московской области
205318
193590
223199
225099
203514
1050720
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Всего:
в том числе:
824300
856185
876832
873224
884797
4315338
средства бюджета Московской области
824300
856185
876832
873224
884797
4315338
(в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области, - 100 процентов.
Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области, - 100 процентов.
Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, - 100 процентов.
Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области, - 100 процентов
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Подпрограмма VI
1.1. Обеспечение деятельности Министерства
экономики Московской области
Утратил силу. - Постановление Правительства МО
от 16.09.2014 № 758/37.
1.2. Обеспечение деятельности Комитета по конкурентной
политике Московской области
Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики Московской области.
Формирование полного цикла реализации государственных полномочий в сфере закупок посредством размещения государственного заказа позволит:
эффективно реализовать государственные программы;
делать эффективным расходование бюджетных средств;
повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;
создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;
унифицировать процедуры размещения государственного заказа Московской области и типовых форм документации;
обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета Московской области и средств бюджетных учреждений Московской области;
обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.
Полноценное и своевременное обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения.
Использование программного метода позволит максимально эффективно использовать средства, выделяемые из бюджета Московской области на решение поставленных перед Комитетом по конкурентной политике Московской области задач.
1.3. Обеспечение деятельности Министерства
инвестиций и инноваций Московской области
Одним из основных факторов развития экономического потенциала и социально-экономического развития региона в целом является привлечение инвестиций. В современных условиях, учитывая ограниченность бюджетных средств и проводимую более жесткую политику в области формирования расходов бюджетов как на федеральном, так и на региональном уровне, объемы вложений инвестиций в основной капитал и, как следствие, социально-экономическое развитие области находятся в зависимости от привлекаемых частных инвестиций. Масштабы привлечения частных инвестиций во многом определяются инвестиционной привлекательностью области, в связи с этим огромное значение имеет формирование эффективной региональной инвестиционной политики.
Министерство инвестиций и инноваций Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в инвестиционной и инновационной сферах, в формировании и реализации промышленной политики, определении приоритетных направлений развития науки и технологий, привлечении частных инвестиций в Московскую область, реализации инвестиционных проектов в различных отраслях промышленности, создании в Московской области благоприятного инвестиционного климата и осуществлении внешнеэкономических связей Московской области, управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области.
Полноценное и своевременное обеспечение деятельности государственных гражданских служащих Министерства в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения.
Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы.
Перед государственными гражданскими - служащими сотрудниками Министерства стоят задачи по внедрению и использованию современных методов организации труда и схем ведения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий.
Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня их работы. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения ими своих полномочий, а также приведет к повышению доверия и открытости государственной власти.
1.4. Обеспечение деятельности Министерства потребительского
рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и отраслевое управление в сферах торговли, общественного питания на территории Московской области; межотраслевое управление в сфере лицензирования.
Использование программного метода позволит максимально эффективно использовать средства, выделяемые из бюджета Московской области на решение поставленных перед Министерством потребительского рынка и услуг Московской области задач.
1.5. Обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости
населения Московской области и подведомственных
ему государственных учреждений
Полноценное и своевременное обеспечение деятельности сотрудников Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет) и подведомственных ему государственных учреждений (далее - учреждения) в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения.
Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы.
Перед сотрудниками Комитета и учреждений стоят задачи по внедрению и использованию современных методов организации труда и схем ведения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий.
Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием сотрудников Комитета и учреждений является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня их работы и качества оказываемых государственных услуг. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения ими своих полномочий, а также приведет к повышению доверия и открытости государственной власти в сфере труда, охраны труда и занятости.
1.6. Обеспечение деятельности Комитета по ценам и тарифам
Московской области
Утратил силу. - Постановление Правительства МО
от 16.09.2014 № 758/37.
2. Цель и задачи Подпрограммы VI
Подпрограмма VI разработана в целях создания оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
В ходе реализации Подпрограммы VI планируется решение следующих задач:
создания благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращения административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
создания условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
повышения качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики;
стимулирования развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;
развития современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг;
материально-технического обеспечения деятельности для осуществления центральными исполнительными органами государственной власти Московской области - ответственных за реализацию программы и подпрограмм в соответствии с потребностью, заявленной в установленном нормативными документами порядке.
3. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение
мероприятий Подпрограммы IV и государственного
заказчика Подпрограммы VI
Государственный заказчик организует управление реализацией Подпрограммы VI и взаимодействие с участниками ее реализации. Государственный заказчик в целях управления реализацией Подпрограммы IV обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы IV в рамках параметров Подпрограммы IV на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы IV, ее целевых значений показателей и показателей мероприятий Подпрограммы IV;
анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы IV в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
контроль реализации мероприятий Подпрограммы IV;
информационное сопровождение реализации Подпрограммы VI.
С целью контроля реализации Подпрограммы VI исполнители мероприятий Подпрограммы VI представляют государственному заказчику оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы VI по формам, определенным Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 № 208/8:
оперативные отчеты - один раз в полугодие - до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;
ежегодные отчеты - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговые отчеты - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы VI.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы VI
(в ред. постановления Правительства МО
от 16.09.2014 № 758/37)
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятий, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1.
Организация осуществления функций и полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда.
Закупки: приобретение знаков почтовой оплаты, конвертов с марками. Маркированный конверт. Отправление правительственных телеграмм и заказной корреспонденции. Транспортные расходы, наем жилого помещения в командировках. Увеличение стоимости материальных запасов. Оплата работ, услуг. Прочие расходы.
Уплата налога на имущество организаций в 2014-2018 годах
Средства бюджета Московской области
2014-2018
64510,0
7557269,0
1377620,00
1504434,0
1563097,00
1561065,00
1551053,00
(строка 1 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Раздел 1. Министерство инвестиций и инноваций Московской области
1.1.
Обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Оплата труда и прочие выплаты государственным гражданским служащим, взносы во внебюджетные фонды, командировочные расходы, услуги связи, транспортные услуги, приобретение нефинансовых активов, прочие услуги, налог на имущество
Итого
273216
865659,0
164934,00
163646,00
179169,00
178955,00
178955,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Исполнение обязательств Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
273216
865659,0
164934,00
163646,00
179169,00
178955,00
178955,00
(строка 1.1 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
1.2
Субсидии профсоюзным организациям на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области и членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей указанных работников
Частичная оплата членам профсоюза: культурно-массовых и оздоровительных мероприятий, фитнеса, путевок детям сотрудников в детские оздоровительные лагеря
Итого
1289,0
7589
1289,0
1575
1575
1575
1575
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Оздоровление госслужащих и членов их семей, сокращение заболеваемости
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1289,0
7589
1289,0
1575
1575
1575
1575
1.3
Взносы Московской области в общественные организации, фонды, ассоциации (уплата членских взносов в Ассоциацию межрегионального социально-экономического взаимодействия "Центральный Федеральный Округ")
Уплата взносов Московской области в Ассоциацию межрегионального социально-экономического взаимодействия "Центральный Федеральный Округ"
Итого
0
28532
0
7133,0
7133,0
7133,0
7133,0
Исполнение обязательств Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
0
28532
0
7133,0
7133,0
7133,0
7133,0
(строки 1.1 - 1.3 в ред. постановления Правительства МО от 15.12.2014 № 1096/50)
1.4.
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, 2014-2018 годы (Государственное бюджетное учреждение Московской области "Московский областной фонд развития малого и среднего предпринимательства")
Формирование государственного задания на оказание государственной услуги (выполнение работы) государственного бюджетного учреждения (не позднее одного месяца после официального опубликования закона Московской области о бюджете на очередной финансовый год)
Средства бюджета Московской области
2014-2018
86393
9450
36647
13432
13432
13432
Выполнение государственного задания в полном объеме
(строка 1.4 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
1.5.
Расходы по созданию информационного интернет-портала
Расходы по созданию информационного интернет-портала
Итого
2014-2018
2750
2750
0
0
0
0
Средства бюджета Московской области
1.6.
Утратила силу. - Постановление Правительства МО от 25.11.2014 № 1001/47
1.7.
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам
Приобретение нефинансовых активов
Средства бюджета Московской области
2014-2018
880
300
100
180
150
150
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Исполнение обязательств Министерства инвестиций и инноваций Московской области
(строка 1.7 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
1.8.
Предоставление субсидии на иные цели подведомственному учреждению (Государственное бюджетное учреждение Московской области "Московский областной фонд развития малого и среднего предпринимательства")
Субсидии на иные цели
Средства бюджета Московской области
2015
1757 <*>
0
1757 <*>
0
0
0
(строка 1.8 в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
Всего:
1008690,0
178723,00
225988,00
201489,00
201245,00
201245,00
Средства бюджета Московской области
1008690,0
178723,00
225988,00
201489,00
201245,00
201245,00
(в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
Раздел 2. Комитет по конкурентной политике Московской области
2.1.
Реализация полномочий Комитета по конкурентной политике Московской области
Итого
1197651,0
169279,0
243801,0
261577,0
261497,0
261497,0
Комитет по конкурентной политике Московской области
Рациональное использование бюджетных средств по исполнению обязательств Комитета по конкурентной политике Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1197651,0
169279,0
243801,0
261577,0
261497,0
261497,0
2.1.1.
Обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (штатная численность 90 человек).
Закупки: приобретение знаков почтовой оплаты, конвертов с марками. Маркированный конверт. Отправление правительственных телеграмм и заказной корреспонденции. Транспортные расходы, наем жилого помещения в командировках. Арендная плата за пользование оборудованной выставочной площадью для организации участия Московской области во Всероссийском Форуме-выставке "ГОСЗАКАЗ". Увеличение стоимости материальных запасов. Оплата работ, услуг. Прочие расходы.
Уплата налога на имущество организаций, 2014-2018 годы
Итого
705007,0
125662,0
129037,0
150156,0
150076,0
150076,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
705007,0
125662,0
129037,0
150156,0
150076,0
150076,0
2.1.2.
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам
Средства бюджета Московской области
2014-2018
2437,0
593,0
461,0
461,0
461,0
461,0
2.1.3.
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Московской области "Региональный центр торгов"
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (штатная численность 70 человек).
Закупки: приобретение знаков почтовой оплаты, конвертов с марками. Маркированный конверт. Отправление правительственных телеграмм и заказной корреспонденции. Транспортные расходы. Увеличение стоимости материальных запасов. Оплата услуг связи. Оплата коммунальных услуг. Аренда за пользование имуществом.
Работы, услуги по содержанию имущества. Прочие расходы.
Уплата налога на имущество организаций, 2014-2018 годы
Средства бюджета Московской области
2014-2018
478465,0
40024,0
107061,0
110460,0
110460,0
110460,0
2.1.4.
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам
Средства бюджета Московской области
2014-2018
10740,0
3000,0
6240,0
500,0
500,0
500,0
(строки 2.1 - 2.1.4 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
2.1.5.
Субсидия профсоюзной организации на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров, членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей работников Комитета по конкурентной политике Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1002,0
1002,0
Комитет по конкурентной политике Московской области
Рациональное использование бюджетных средств по исполнению обязательств Комитета по конкурентной политике Московской области
(строка 2.1.5 введена постановлением Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
Всего:
1197651,0
169279,0
243801
261577,0
261497,0
261497,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1197651,0
169279,0
243801
261577,0
261497,0
261497,0
(в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
Раздел 3. Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
3.1.
Обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Составление и утверждение сметы расходов на очередной год. Утверждение плана закупок на очередной год. Проведение конкурсных процедур в соответствии с утвержденным планом закупок, заключение договоров, контроль за исполнением заключенных договоров
Итого
154783
1032268
199075
189932
220639
221539
201083
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Эффективное использование бюджетных средств. Обеспечение потребностей министерства
Средства бюджета Московской области
2014-2018
154783
1032268
199075
189932
220639
221539
201083
3.2.
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам
Составление и утверждение сметы расходов на очередной год. Утверждение плана закупок на очередной год. Проведение конкурсных процедур в соответствии с утвержденным планом закупок, заключение договоров, контроль за исполнением заключенных договоров
Итого
5561
10295
4555
1540
1100
2100
1000
обеспечение потребностей министерства для наиболее эффективного исполнения им возложенных функций
Средства бюджета Московской области
2014-2018
5561
10295
4555
1540
1100
2100
1000
3.3.
Субсидии профсоюзным организациям на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов гос. власти Московской области и государственных органов Московской области и членов семей работников, а также на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей указанных работников
Заключение договора с профсоюзной организацией на организацию культурно-массовых мероприятий. Реализация запланированных мероприятий в течение года
Итого
1432
5527
1045
1289
1074
1074
1045
Дополнительная социальная поддержка государственных служащих
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1432
5527
1045
1289
1074
1074
1045
3.5.
Мероприятия по гражданской обороне
Расчет потребности в средствах и включение мероприятий по гражданской обороне в смету расходов министерства на очередной финансовый год. Проведение закупочных процедур и заключение соответствующих договоров. В течение года реализация и контроль за исполнением запланированных мероприятий
Итого
695
2630
643
829
386
386
386
Повышение уровня подготовленности министерства в условиях чрезвычайных ситуаций
Средства бюджета Московской области
2014-2018
695
2630
643
829
386
386
386
(строки 3.1 - 3.5 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
ИТОГО по обеспечению деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Всего:
1050720
205318
193590
223199
225099
203514
Средства бюджета Московской области
2014-2018
1050720
205318
193590
223199
225099
203514
(в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
Раздел 4. Комитет по труду и занятости населения Московской области и подведомственные ему государственные учреждения
4.1.
Улучшение качества оказания государственных услуг в сфере труда и занятости в Московской области, в том числе:
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
(строка 4.1 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.1.1.
Повышение уровня знаний и профессионального развития работников государственных учреждений
Организация и проведение семинаров в соответствии с утвержденным председателем Комитета по труду и занятости населения Московской области Планом проведения семинаров для работников Московской областной службы занятости населения на полугодие.
Направление в образовательные учреждения работников государственных учреждений для повышения квалификации с получением свидетельства о повышении квалификации
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Повышение качества оказания государственных услуг населению Московской области. Сохранение кадрового потенциала Комитета по труду и занятости населения Московской области и государственных учреждений
(строка 4.1.1 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.1.2.
Осуществление методического обеспечения деятельности государственных учреждений
Подготовка и издание организационных, распорядительных, нормативных, методических и инструктивных документов. Применение единого программно-технического комплекса.
Проведение совещаний и семинаров с директорами и работниками государственных учреждений.
Выдача разъяснений и рекомендаций в целях оказания практической помощи государственным учреждениям
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Повышение качества оказания государственных услуг населению Московской области
(строка 4.1.2 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.1.3.
Осуществление контроля деятельности государственных учреждений в области защиты информационных ресурсов и обеспечения безопасности персональных данных граждан
Разработка и утверждение годового Плана основных мероприятий по защите информации.
Проведение проверок в государственных учреждениях в соответствии с Планом.
Оформление справок о состоянии защиты информации
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Соответствие системы защиты информации требованиям нормативно-правовых актов. Обеспечение безопасности персональных данных граждан Московской области, обратившихся в Комитет по труду и занятости населения Московской области и государственные учреждения
(строка 4.1.3 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.2.
Повышение эффективности использования бюджета Московской области при реализации Комитетом по труду и занятости населения Московской области своих полномочий, в том числе:
Итого
2014-2018
756249,0
4315338,0
824300,0
856185,0
876832,0
873224,0
884797,0
Средства бюджета Московской области
2014-2018
756249,0
4315338,0
824300,0
856185,0
876832,0
873224,0
884797,0
(строка 4.2 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.2.1.
Обязательное страхование автогражданской ответственности
Уточнение перечня государственных учреждений, имеющих на балансе автотранспортные средства
Финансирование обязательств по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности
Итого
2014-2018
558,0
2246,0
401,0
642,0
401,0
401,0
401,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области, центры занятости населения
Обеспечение сохранности государственного имущества
Средства бюджета Московской области
2014-2018
558,0
2246,0
401,0
642,0
401,0
401,0
401,0
(строка 4.2.1 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.2.2.
Обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Итого
2014-2018
167779,0
920804,0
184467,0
169616,0
185103,0
185030,0
196588,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
167779,0
920804,0
184467,0
169616,0
185103,0
185030,0
196588,0
(строка 4.2.2 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.2.3.
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам
Итого
2014-2018
572,0
1963,0
150,0
96,0
572,0
572,0
573,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Средства бюджета Московской области
2014-2018
572,0
1963,0
150,0
96,0
572,0
572,0
573,0
(строка 4.2.3 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.2.4.
Материально-техническое обеспечение государственных учреждений
Формирование бюджетных смет расходов государственных казенных учреждений на очередной финансовый год, обеспечивающих оказание государственных услуг в сфере занятости.
Оказание государственных услуг в сфере занятости
Итого
2014-2018
583907,0
3373781,0
635507,0
683246,0
687366,0
683831,0
683831,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Оказание государственных услуг населению Московской области надлежащего качества
Средства бюджета Московской области
2014-2018
583907,0
3373781,0
635507,0
683246,0
687366,0
683831,0
683831,0
(строка 4.2.4 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.2.5.
Проведение капитального ремонта государственных учреждений
Проведение мониторинга доступности служебных помещений, занимаемых государственными казенными учреждениями при оказании услуг жителям Московской области.
Определение объема финансирования и составление сметной документации на проведение капитального ремонта.
Проведение процедур закупок работ по капитальному ремонту
Итого
2014-2018
2760,0
12572,0
2337,0
1955,0
2760,0
2760,0
2760,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Обеспечение доступности помещений государственных учреждений для граждан Московской области при оказании им государственных услуг в сфере занятости населения
Средства бюджета Московской области
2014-2018
2760,0
12572,0
2337,0
1955,0
2760,0
2760,0
2760,0
(строка 4.2.5 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.2.6.
Субсидии профсоюзным организациям на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области и членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей указанных работников
Формирование перечня мероприятий, проводимых профсоюзной организацией Комитета по труду и занятости населения Московской области.
Заключение договоров с исполнителями.
Проведение мероприятий в соответствии с перечнем.
Предоставление отчета о проведенных мероприятиях в Министерство финансов Московской области
Итого
2014-2018
673,0
3178,0
644,0
630,0
630,0
630,0
644,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение требований трудового законодательства
Средства бюджета Московской области
2014-2018
673,0
3178,0
644,0
630,0
630,0
630,0
644,0
(строка 4.2.6 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.2.7.
Мероприятия по обеспечению безопасности информационных ресурсов
Проведение мероприятий по приобретению антивирусного программного обеспечения
Итого
2014-2018
-
794,0
794,0
-
-
-
-
Обеспечение требований федерального законодательства по использованию электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций
Средства бюджета Московской области
2014-2018
-
794,0
794,0
-
-
-
-
(строка 4.2.7 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.3.
Рациональное использование средств бюджета Московской области на осуществление деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области и подведомственных ему государственных учреждений, в том числе:
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
(строка 4.3 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.3.1.
Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных учреждений
Разработка и утверждение плана контрольно-ревизионной работы на бюджетный год.
Проведение контрольных мероприятий в соответствии с перечнем вопросов, подлежащих проверке.
Составление актов о результатах проведенных мероприятий по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью государственных казенных учреждений, приказов, распоряжений, писем Комитета по труду и занятости населения Московской области, направленных на устранение выявленных нарушений и недостатков
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Эффективное использование бюджетных средств
(строка 4.3.1 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.3.2.
Осуществление контроля за расходованием государственными учреждениями бюджетных средств, выделяемых на предоставление государственных услуг
Проведение проверки, обобщения и анализа информации государственных учреждений о движении денежных средств на лицевых счетах.
Подготовка предложений по перераспределению бюджетных средств в целях их эффективного использования для предоставления государственных услуг
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Акт по результатам проверки
(строка 4.3.2 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
4.3.3.
Подготовка предложений по объему и номенклатуре закупок продукции, разработка, формирование, исполнение плана закупок продукции для государственных нужд Московской области
Подготовка предложений по объему, номенклатуре и стоимости продукции, подлежащей закупке для государственных нужд Московской области, в автоматизированной системе государственных закупок.
Формирование сводного плана объемов закупок продукции для государственных нужд Московской области.
Осуществление закупок для государственных нужд Московской области в соответствии с планом закупок и отражением их в системе государственных закупок.
Осуществление контроля за проведением закупок по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд Московской области
2014-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Эффективное использование бюджетных средств
(строка 4.3.3 в ред. постановления Правительства МО от 01.04.2015 № 207/12)
Всего:
993560,00
178723,00
210858,00
201489,00
201245,00
201245,00
Средства бюджета Московской области
993560,00
178723,00
210858,00
201489,00
201245,00
201245,00
(в ред. постановления Правительства МО от 17.08.2015 № 711/30)
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятия осуществляется после внесения изменений в Устав государственного бюджетного учреждения Московской области "Московский областной фонд развития малого и среднего предпринимательства" и принятия нормативных правовых актов, регламентирующих процесс формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением Московской области "Московский областной фонд развития малого и среднего предпринимательства".
(сноска введена постановлением Правительства МО от 15.12.2014 № 1096/50)
Приложение № 7
к Программе
ПОДПРОГРАММА VII
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Правительства МО
от 01.04.2015 № 207/12)
Паспорт
Подпрограммы VII "Улучшение условий и охраны труда"
Наименование подпрограммы
Улучшение условий и охраны труда (далее - Подпрограмма VII)
Цель подпрограммы
Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Государственный заказчик подпрограммы
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Задачи подпрограммы
1. Организация профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
2. Организация проведения оценки условий труда работников.
3. Проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
4. Совершенствование методологической работы в области охраны труда.
5. Организация информационного обеспечения и пропаганды охраны труда
Сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Итого
Содействие занятости населения и развитию рынка труда
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Всего:
в том числе:
-
320,0
629,0
1229,0
1493,0
3671,0
Средства бюджета Московской области
-
320,0
629,0
1229,0
1493,0
3671,0
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Планируемые результаты подпрограммы
Увеличение числа рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 26110 рабочих мест в 2018 году.
Увеличение числа работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих, до 17,6 единицы к 2018 году.
Доля обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, в общем количестве поступивших обращений о проведении экспертизы не менее 95 процентов ежегодно.
Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих, до 0,065 единицы
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы VII,
основные проблемы в сфере условий и охраны труда
и прогноз развития
1. Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Московской области имеют следующую динамику (таблицы 1-6).
Таблица 1
ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ В 2009-2013 ГОДАХ (ПО
ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
104
125
114
116
96
Таблица 2
ЧИСЛО ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ, В РАСЧЕТЕ НА 1000
РАБОТАЮЩИХ, В 2009-2013 ГОДАХ (ПО ДАННЫМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - МОСОБЛСТАТ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
0,045
0,056
0,058
0,056
0,070
Таблица 3
ЧИСЛО ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ С УТРАТОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ НА 1 РАБОЧИЙ ДЕНЬ
И БОЛЕЕ И СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ, В РАСЧЕТЕ НА 1000
РАБОТАЮЩИХ, В 2009-2013 ГОДАХ (ПО ДАННЫМ МОСОБЛСТАТА)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1,5
1,6
1,5
1,4
1,4
Таблица 4
ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ С УТРАТОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ НА 1 РАБОЧИЙ ДЕНЬ
И БОЛЕЕ В 2009-2013 ГОДАХ (ПО ДАННЫМ ГУ - МОСКОВСКОГО
ОБЛАСТНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФСС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2404
2462
2408
2225
2114
Таблица 5
КОЛИЧЕСТВО ДНЕЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ В СВЯЗИ С
НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, В РАСЧЕТЕ НА 1
ПОСТРАДАВШЕГО (ПО ДАННЫМ ГУ - МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО
РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФСС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
64,31
63,49
63,29
62,06
63,51
Таблица 6
ЧИСЛО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ВПЕРВЫЕ ВЫЯВЛЕННЫХ
В ХОДЕ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ В 2009-2013 ГОДАХ
(ПО ДАННЫМ УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
48
48
50
41
29
2. Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Московской области показывает, что в 2013 году основной причиной их возникновения являлась неудовлетворительная организация производства работ.
К другим причинам относятся:
нарушение Правил дорожного движения;
неприменение средств индивидуальной защиты;
нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда либо нарушение технологического процесса.
Наибольшее количество несчастных случаев со смертельным исходом зафиксировано в обрабатывающих производствах и организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых, а также в организациях транспорта, связи и строительства.
3. Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009-2013 годах (таблицы 7-9) позволяет сделать выводы, что работодатель заинтересован в оценке фактических условий труда на рабочих местах и приведении условий труда на них в соответствие с нормативными требованиями охраны труда.
Заинтересованность работодателя также проявляется в снижении расходов на охрану труда работникам, в том числе на предоставление им гарантий и компенсаций, на рабочих местах которых условия труда по результатам проведенной оценки условий труда были отнесены к оптимальным или допустимым. Подтверждением этого может служить ежегодно увеличивающаяся численность рабочих мест, на которых проводится оценка условий труда в рамках аттестации рабочих мест по условиям труда <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" с 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест по условиям труда как процедуры оценки условий труда применяется специальная оценка условий труда.
Таблица 7
КОЛИЧЕСТВО РАБОЧИХ МЕСТ, НА КОТОРЫХ ПРОВЕДЕНА АТТЕСТАЦИЯ
РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (ПО ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
8102
33066
48673
92729
143303
Таблица 8
ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА АТТЕСТОВАННЫХ РАБОЧИХ
МЕСТАХ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (ПО ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
13100
51411
69607
135989
205580
Таблица 9
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС РАБОЧИХ МЕСТ, НА КОТОРЫХ ПРОВЕДЕНА АТТЕСТАЦИЯ
РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА, В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ РАБОЧИХ
МЕСТ (ПО ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1,62
8,23
17,96
36,51
63,17
4. Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 10-12), позволяет сделать выводы, что за последние годы средний удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общего числа работников не увеличивается и остается на уровне 18,8 процента. При этом прослеживается рост численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, который обусловлен увеличением числа работодателей, проводящих оценку условий труда, и выявляющих несоответствие гигиеническим нормативам условий труда на рабочих местах. Такое повышение абсолютной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, свидетельствует, что оценка условий труда на рабочих местах работников Московской области еще не проведена повсеместно, а также о наличии на рабочих местах неустранимых вредных производственных факторов (биологический фактор, тяжесть или напряженность труда).
Таблица 10
ОБЩАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ <2> (ПО ДАННЫМ ГУ - МОСКОВСКОГО
ОБЛАСТНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФСС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
--------------------------------
<2> Справочный показатель, указывается для анализа.
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2739176
2802855
2677874
2718059
Таблица 11
ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ ВО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ
УСЛОВИЯХ ТРУДА (ПО КРУГУ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ОБРАБАТЫВАЮЩИХ
ПРОИЗВОДСТВАХ, В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, НА ТРАНСПОРТЕ И В СВЯЗИ) (ПО
ДАННЫМ МОСОБЛСТАТА)
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
99971
111044
114453
115063
Таблица 12
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ ВО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ
УСЛОВИЯХ ТРУДА, ОТ ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ (ПО КРУГУ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, В ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВАХ, В СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
НА ТРАНСПОРТЕ И В СВЯЗИ) (ПО ДАННЫМ МОСОБЛСТАТА)
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
17,7
18,9
20
18,7
5. Экономические издержки работодателя, связанные с неблагоприятными условиями труда работников, в 2013 году составили более 8246,6 млн. рублей на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
6. В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что причинами большинства несчастных случаев являются нарушения, связанные с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Данные нарушения происходят в первую очередь вследствие недостаточной правовой грамотности как работодателей, так и работников, вызванной большим объемом и динамикой законотворческой деятельности государства, и уже потом - стремления работодателей скрыть реальные условия труда работников и нежелания заключать трудовой договор с целью непредоставления работникам гарантий и компенсаций, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
7. В Московской области в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В области были приняты следующие нормативные правовые акты:
Закон Московской области № 170/2001-ОЗ "Об охране труда в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 28.08.2008 № 741/32 "Об утверждении Положения об уведомительной регистрации организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда";
постановление Правительства Московской области от 30.06.2003 № 378/23 "Об утверждении Положения о системе обучения по охране труда в Московской области";
распоряжение Мособлтруда от 15.04.2013 № 37-р "Об утверждении Порядка мониторинга состояния условий и охраны труда в Московской области";
распоряжение Мособлтруда от 05.07.2013 № 63-Р "Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда";
распоряжение Мособлтруда от 22.01.2015 № РВ-2 "Об уведомительной регистрации организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Московской области";
распоряжение Мособлтруда от 21.04.2010 № 11-р "Об утверждении Рекомендаций по организации управления охраной труда на территории муниципальных районов и городских округов Московской области";
распоряжение Мособлтруда от 30.01.2015 № РВ-3 "О регистрации организаций, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда";
распоряжение Мособлтруда от 31.07.2009 № 16-Р "О регистрации организаций, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда";
распоряжение Мособлтруда от 03.07.2009 № 10-Р "О регистрации организаций и специалистов, оказывающих услуги по реализации функций работодателя в сфере охраны труда";
распоряжение Мособлтруда от 11.02.2011 № 9-Р "Об утверждении рекомендаций по разработке программ обучения по охране труда обучающими организациями Московской области";
распоряжение Мособлтруда от 27.09.2010 № 22-р "О Порядке представления организациями и специалистами, зарегистрированными в Реестре организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Московской области, сведений об оказанных услугах по реализации функций работодателя в сфере охраны труда";
распоряжение Мособлтруда от 24.05.2010 № 14-р "Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций";
распоряжение Мособлтруда от 18.01.2011 № 2-р "Об организации обучения по охране труда руководителей и специалистов муниципальных учреждений здравоохранения в Московской области";
распоряжение Мособлтруда от 05.10.2010 № 24-р "Об организации обучения по охране труда работников образовательных учреждений в Московской области";
распоряжение Мособлтруда от 22.04.2011 № 17-Р "Об утверждении Рекомендаций по организации работы на территории Московской области в теплый период года";
распоряжение Мособлтруда от 22.04.2011 № 16-Р "Об утверждении Рекомендаций по организации работы на территории Московской области в холодный период года".
8. В целях реализации Подпрограммы VII "Улучшение условий и охраны труда" Комитет по труду и занятости населения Московской области, являясь центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны труда, устанавливает порядок сбора данных о состоянии условий и охраны труда (мониторинг) в Московской области, а также проводит работу по актуализации Подпрограммы VII "Улучшение условий и охраны труда" и мониторинга.
9. Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа статистических данных (таблицы № 1-12), с учетом Прогноза занятости в соответствующих отраслях экономики в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов) позволяет ожидать снижения числа несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, а также снижения числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда при условии выделения работодателями средств на финансирование предупредительных мер и организацию работы по улучшению условий труда.
10. Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Подпрограммы VII "Улучшение условий и охраны труда" с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Московской области.
В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение периодических медицинских осмотров работающих.
11. С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей Подпрограммы - снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Московской области.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1) Организация профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
2) Организация проведения оценки условий труда работников.
3) Проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
4) Совершенствование методологической работы в области охраны труда.
5) Организация информационного обеспечения и пропаганды охраны труда.
Достижение указанной цели, а также решение поставленных задач будет осуществлено посредством проведения соответствующих мероприятий Подпрограммы VII "Улучшение условий и охраны труда".
2. Перечень мероприятий Подпрограммы VII
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Организация профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Итого
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности:
Комитета по труду и занятости населения Московской области;
ГУ - Московского областного регионального отделения ФСС Российской Федерации;
Министерства здравоохранения Московской области;
Государственной инспекции труда в Московской области;
Управления Роспотребнадзора по Московской области;
Московского областного объединения организаций профсоюзов
1.1
Организация участия в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями представителей органов муниципальных образований и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
1) Рассмотрение извещения о несчастном случае и информирование органов муниципальных образований и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, постоянно.
2) Участие в комиссии по расследованию несчастного случая соответствующих органов, постоянно
Средства бюджета Московской области
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Проведение расследований несчастных случаев комиссиями с участием представителей органов муниципальных образований и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
1.2
Оказание правовой помощи гражданам в области охраны труда
Организация работы информационно-справочной службы "Горячая линия" по вопросам охраны труда, постоянно
Средства бюджета Московской области
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Повышение правовой грамотности работников Московской области
1.3
Реализация предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
1) Рассмотрение заявок работодателей на привлечение средств Фонда социального страхования Российской Федерации, до 1 августа ежегодно.
2) Направление работодателю решения о привлечении средств страховых взносов
Средства федерального бюджета
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности ГУ - Московского областного регионального отделения ФСС Российской Федерации
ГУ Московское областное региональное отделение ФСС Российской Федерации
Снижение финансовых затрат работодателей Московской области на реализацию мероприятий по охране труда
1.4
Организация сбора и обработки данных о численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
1) Организация порядка направления заключительных актов о проведении медицинских осмотров в Московский областной центр профессиональной патологии, ежегодно.
2) Сбор и обработка данных о результатах проведения обязательных периодических медицинских осмотров работников в Московской области, ежегодно
Средства бюджета Московской области
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства здравоохранения Московской области
Министерство здравоохранения Московской области
Получение информации о ходе проведения обязательных периодических медицинских осмотров и результатах их проведения
1.5
Осуществление федерального государственного надзора посредством проведения проверок соблюдения работодателями государственных нормативных требований охраны труда
1) Утверждение планов проверок, ежегодно.
2) Проведение проверок соблюдения работодателями государственных нормативных требований охраны труда, постоянно в соответствии с планом проверок и внеплановыми проверками
Средства федерального бюджета
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Государственной инспекции труда в Московской области
Государственная инспекция труда в Московской области
Проведение ежегодно не менее 3000 проверок
1.6
Осуществление федерального государственного надзора посредством проведения проверок соблюдения работодателями государственных нормативных требований по условиям труда
1) Утверждение планов проверок, ежегодно.
2) Проведение проверок соблюдения работодателями государственных нормативных требований по условиям труда, постоянно в соответствии с планом проверок и внеплановыми проверками
Средства федерального бюджета
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления Роспотребнадзора по Московской области
Управление Роспотребнадзора по Московской области
Проведение ежегодно не менее 1000 проверок
1.7
Проведение проверок состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществление контроля за выполнением условий коллективных договоров, соглашений в сфере охраны труда
1) Утверждение планов проверок, ежегодно.
2) Проведение проверок состояния условий и охраны труда, а также осуществление контроля за выполнением условий коллективных договоров, соглашений в сфере охраны труда, постоянно
Внебюджетные источники
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Московского областного объединения организаций профсоюзов
Московское областное объединение организаций профсоюзов
Проведение ежегодно не менее 1500 проверок
2
Организация проведения оценки условий труда работников
Итого
2015-2018
-
3125,0
-
320,0
629,0
683,0
1493,0
Средства бюджета Московской области
2015-2018
-
3125,0
-
320,0
629,0
683,0
1493,0
2.1
Организация проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах
1) Регистрация организаций, проводящих специальную оценку условий труда, в Реестре организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Московской области, в течение года в соответствии с поступающими обращениями.
2) Сбор и обобщение информации о ходе выполнения работ по специальной оценке условий труда, один раз в полугодие.
3) Проведение консультаций с работодателями по вопросам проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах и разработки и реализации мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, в соответствии с поступающими обращениями, постоянно
Средства бюджета Московской области
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Проведение специальной оценки условий труда на не менее 25000 рабочих мест ежегодно
2.2
Осуществление государственной экспертизы условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области
1) Рассмотрение поступивших обращений о проведении государственной экспертизы условий труда, в течение 7 дней со дня регистрации обращения, постоянно.
2) Оценка соответствия условий труда в организациях государственным нормативным требованиям охраны труда, в течение 30 календарных дней
Средства бюджета Московской области
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Выдача не менее 50 заключений по результатам государственной экспертизы условий труда, ежегодно
2.3
Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах центров занятости населения
1) Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг (работ) по проведению специальной оценки условий труда, ежегодно.
2) Заключение контрактов с поставщиками на оказание услуг (работ)
Итого
2015-2018
-
3125,0
-
320,0
629,0
683,0
1493,0
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Проведение специальной оценки условий труда не менее 400 рабочих местах
Средства бюджета Московской области
2015-2018
-
3125,0
-
320,0
629,0
683,0
1493,0
3
Проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций
Итого
2015-2017
-
546,0
-
-
-
546,0
-
Средства бюджета Московской области
2015-2017
-
546,0
-
-
-
546,0
-
3.1
Организация проведения обучения вопросам охраны труда
1) Регистрация обучающих организаций в Реестре организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Московской области, в течение года в соответствии с поступающими обращениями.
2) Согласование в установленном порядке программ обучения вопросам охраны труда, разработанных обучающими организациями, постоянно в соответствии с поступающими обращениями.
3) Согласование состава комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций в соответствии с поступающими заявлениями.
4) Сбор и обобщение информации об обучении вопросам охраны труда в Московской области, ежеквартально
Средства бюджета Московской области
2015-2017
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Ежегодно прохождение обучения вопросам охраны труда в обучающих организациях не менее 25000 руководителей и специалистов организаций Московской области
3.2
Обучение по охране труда руководителей и специалистов центров занятости населения
1) Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг (работ) по проведению обучения по охране труда, ежегодно.
2) Заключение контрактов с поставщиками на оказание услуг (работ)
Итого
2015-2017
-
546,0
-
-
-
546,0
-
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Проведение обучения не менее 150 руководителей и специалистов центров занятости в 2017 году
Средства бюджета Московской области
2015-2017
-
546,0
-
-
-
546,0
-
4
Совершенствование методологической работы в области охраны труда
Итого
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
4.1
Установление системы сбора (мониторинга) информации о состоянии условий и охраны труда в Московской области
1) Определение источников получения информации о состоянии условий и охраны труда, не позднее II квартала 2015 года.
2) Установление сроков, периодичности и форм сбора информации, не позднее II квартала 2015 года.
3) Разработка и утверждение нормативного правового акта Московской области, не позднее III квартала 2015 года
Средства бюджета Московской области
2015
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Установление порядка сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда для целей Подпрограммы VII
4.2
Издание методических рекомендаций, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда
1) Подготовка, согласование и утверждение методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда, ежегодно.
2) Информирование работодателей о подготовленных материалах
Средства бюджета Московской области
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Информационная и методологическая помощь работодателям в реализации законодательства в сфере охраны труда
5
Организация информационного обеспечения и пропаганды охраны труда
Итого
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности:
Комитета по труду и занятости населения Московской области;
Управления Роспотребнадзора по Московской области;
Государственной инспекции труда в Московской области
5.1
Организация и проведение семинаров, совещаний, конференций по вопросам охраны труда
Подготовка программы и информационных материалов для проведения семинаров, совещаний, конференций по вопросам охраны труда, ежегодно
Средства бюджета Московской области
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Проведение не менее 25 семинаров, совещаний, конференций по вопросам охраны труда ежегодно
5.2
Организация и проведение областного конкурса по охране труда
1) Разработка и утверждение Порядка проведения конкурса, не позднее I квартала ежегодно.
2) Организация и проведение областного конкурса, оформление результатов проведения конкурса и организация награждения победителей, не позднее II квартала ежегодно
Средства бюджета Московской области
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Проведение ежегодно конкурса по охране труда в рамках Праздника труда в Московской области
5.3
Реализация проекта "Добровольное декларирование деятельности работодателей по реализации трудовых прав работников"
1) Осуществление проверок работодателей на соблюдение ими трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2) Оформление Сертификатов доверия работодателям и вручение на торжественном мероприятии
Средства федерального бюджета
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Государственной инспекции труда в Московской области
Государственная инспекция труда в Московской области
Стимулирование работодателей для создания безопасных условий труда
Всего по Подпрограмме VII
Итого
2015-2018
-
3671,0
-
320,0
629,0
1229,0
1493,0
Средства бюджета Московской области
2015-2018
-
3671,0
-
320,0
629,0
1229,0
1493,0
------------------------------------------------------------------