Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района МО от 23.04.2013 N 46-2 "О внесении изменений в Устав муниципального образования сельское поселение Габовское Дмитровского муниципального района Московской области"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 4 июня 2013 г. № RU505203022013001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАБОВСКОЕ
ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 46-2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГАБОВСКОЕ ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования сельское поселение Габовское Дмитровского муниципального района Московской области в соответствие с действующим федеральным законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27.12.2009 № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", от 05.04.2010 № 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", от 08.05.2010 № 83-ФЗ "В внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 27.07.2010 № 191-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении", от 20.03.2011 № 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие и референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.04.2011 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 11.07.2011 № 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 19.07.2011 № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, создаваемых на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25.07.2011 № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 21.11.2011 № 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 28.11.2011 № 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 30.11.2011 № 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.12.2011 № 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", от 07.12.2011 № 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", от 25.06.2012 № 91-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.07.2012 № 110-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 16.10.2012 № 173-ФЗ "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" № 97-ФЗ от 21.07.2005, Уставом муниципального образования сельское поселение Габовское Дмитровского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области решил:
1. Внести в Устав муниципального образования сельское поселение Габовское Дмитровского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области № 8 от 06.03.2006, с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета депутатов сельского поселения Габовское № 59 от 08.09.2009 (далее по тексту - Устав), следующие изменения:
1.1. В статье 10:
- в части 4:
слова "выраженного путем голосования, в соответствии со статьей 18 настоящего Устава либо на сходах граждан" заменить словами "выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений".
1.2. В статье 11:
- пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
- пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условии для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
- пункт 16 части 1 дополнить словами:
"включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
- пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:
"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения";
- пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
- пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
- пункт 27 части 1 дополнить словами:
"а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
- дополнить часть 1 пунктами 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 и 39 следующего содержания:
"32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
- в абзаце первом части 2 слова "за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Габовское в бюджет муниципального района" заменить словами:
"по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Габовское в бюджет Дмитровского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
- в абзаце втором части 2 слова "за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Дмитровского муниципального района в бюджет сельского поселения Габовское" заменить словами:
"по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дмитровского муниципального района в бюджет сельского поселения Габовское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
- в части 3 слово "субвенций" заменить словами:
"межбюджетных трансфертов";
- часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Габовское.".
1.3. В статье 11.1:
- пункт 2 части 1 исключить;
- пункт 5 части 1 исключить;
- дополнить часть 1 пунктами 8, 9, 10, 11 и 12 следующего содержания:
"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) создание условий для развития туризма;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.";
- в части 2 статьи 11.1 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.4. В статье 12:
- пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";
- в пункте 4 части 1 после слова "учреждениями" перед словами "если иное не предусмотрено федеральными законами" дополнить словами:
"и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
- пункт 4.1 части 1 изложить в следующей редакции:
"4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления сельского поселения Габовское и органами местного самоуправления Дмитровского муниципального района;";
- часть 1 дополнить пунктами 4.2, 4.3 и 8.2 следующего содержания:
"4.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";
- дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".
1.5. В статье 15:
- часть 5 дополнить двумя абзацами следующего содержания:
"Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения.";
- часть 6 дополнить словами:
"или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";
- дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании";
1.6. Статью 16 изложить в следующей редакции;
"1. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Габовское, главы сельского поселения Габовское назначает Совет депутатов сельского поселения Габовское.
2. Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Габовское, главы сельского поселения Габовское, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения Габовское, главы сельского поселения Габовское, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если Совет депутатов сельского поселения Габовское не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также в случае отсутствия указанного органа выборы назначаются избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Московской области, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.".
1.7. Статью 16.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 16.1. Избирательная система

1. Для проведения выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района образуются многомандатные избирательные округа.
Выборы главы муниципального образования сельское поселение Габовское Дмитровского муниципального района проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования сельское поселение Габовское Дмитровского муниципального района. Для проведения референдума определяется округ референдума.
2. Многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия, организующая выборы в Совет депутатов сельского поселения Габовское, определяет схему многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема многомандатных избирательных округов. Совет депутатов сельского поселения Габовское утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов Совет депутатов сельского поселения Габовское вправе вносить в нее поправки.
3. Если новая схема многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа сельского поселения, она утверждается избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
4. Опубликование (обнародование) схемы многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Советом депутатов сельского поселения, организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.".
1.8. В статье 17:
- часть 1 дополнить словами:
"с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется".
1.9. В статье 20:
- дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.";
- в абзаце первом части 5 слова "не менее половины" заменить словами:
"не менее одной трети";
- в абзаце втором части 5 слова "не менее половины" заменить словами:
"не менее одной трети".
1.10. В статье 21:
- пункт 3 части 3:
а) после слов "межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
б) после слов "капитального строительства" дополнить словами "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.".
1.11. В статье 22:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.";
- часть 2 дополнить словами:
"а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.".
1.12. В статье 25:
- часть 1 дополнить словами:
"- контрольно-счетный орган сельского поселения, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставом сельского поселения и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения,";
- часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом сельского поселения Габовское.";
- дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.13. В статье 26:
- в части 2 слова "4 года" заменить словами "5 лет";
- пункт 6 части 6 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
- дополнить часть 6 пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.";
- дополнить частями 7.1 и 8 следующего содержания:
"7.1. Совет депутатов сельского поселения Габовское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах деятельности главы и администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения Габовское органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.
8. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Габовское, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Габовское только по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.".
1.14. Дополнить Устав статьей 26.1 "Фракции в Совете депутатов":
1. Депутаты Совета депутатов в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов сельского поселения Габовское.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов сельского поселения Габовское, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
1.15. В статье 29:
- дополнить частями 7.1 и 10 следующего содержания:
"7.1. Депутат сельского поселения Габовское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
"10. Решение Совета депутатов сельского поселения Габовское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появлении такого основания.".
1.16. В статье 30:
- в части 2 слова "на 4 года" заменить словами:
"на 5 лет";
- в части 8 слова "статьи 16" заменить словами:
"статьей 58.1";
- дополнить частями 8.1, 8.2 и 8.3 следующего содержания:
"8.1. Глава сельского поселения Габовское представляет Совету депутатов сельского поселения Габовское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
8.2. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8.3. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
- часть 11 дополнить пунктами 2.1 и 14 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
"14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.";
- пункт 11 утратил силу с 1 января 2012 года.
1.17. В статье 31:
- дополнить частями 2.1, 6 и 7 следующего содержания:
"2.1. Глава администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
"6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения Габовское, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации сельского поселения Габовское.
Положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения Габовское (органах администрации сельского поселения Габовское), наделенных правами юридического лица, утверждаются Советом депутатов сельского поселения Габовское в форме решения.
Положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения Габовское (органах администрации сельского поселения Габовское), не обладающих правами юридического лица, утверждаются главой сельского поселения Габовское.
7. Все структурные подразделения администрации сельского поселения Габовское находятся в подчинении главы сельского поселения Габовское, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
Структурные подразделения администрации сельского поселения Габовское осуществляют исполнительно-распорядительные функции в пределах полномочий, определенных Положениями о них. Руководители указанных структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности главой сельского поселения Габовское, издают по вопросам своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками структурного подразделения администрации сельского поселения Габовское, представляют главе сельского поселения отчет о своей деятельности.".
1.18. В статье 32:
- часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) ведение реестра муниципального имущества, осуществление регистрации муниципального имущества в установленном порядке";
- пункт 30 части 1 дополнить словами:
"включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
- пункт 34 части 1 изложить в следующей редакции:
"34) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

4) пункт 35 части 1 исключить.
1.19. Дополнить Устав статьей 32.1 "Контрольно-счетный орган сельского поселения Габовское":
"1. Контрольно-счетный орган сельского поселения образуется Советом депутатов сельского поселения Габовское.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения Габовское осуществляется также законами Московской области.".
1.20. В статье 33:
- часть 1 дополнить словами:
"Избирательная комиссии поселения состоит из 8 человек с правом решающего голоса.";
- дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Избирательная комиссия сельского поселения Габовское является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
1.2. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения Габовское по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения Габовское, могут возлагаться на территориальную комиссию";
- часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Габовское составляет пять лет, если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Габовское. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения Габовское могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии сельского поселения Габовское является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании сельского поселения.";
- часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Совет депутатов сельского поселения Габовское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Габовское.";
- часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Совет депутатов сельского поселения Габовское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселении на основе поступивших предложений территориальной комиссии.".
1.21. В статье 35:
- дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Совет депутатов сельского поселения Габовское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Габовское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Габовское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Габовское.";
- часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатных средствах массовой информации - газетах "Дмитровский вестник", "Вестник Приозерья".
1.22. В статье 36:
- часть 1 дополнить словами:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Габовское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения Габовское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
- в части 3 слова "в органах юстиции" заменить словами:
"в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
- дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Устав сельского поселения Габовское, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Габовское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения Габовское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения Габовское и решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Габовское в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Габовское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Габовское, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Габовское и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения Габовское, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".
1.23. В статье 37:
- дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Дмитровский городской прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов сельского поселения Габовское проекты нормативных правовых актов, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии соответствующих нормативных правовых актов.".
1.24. В статье 38:
- пункт 9 дополнить словами:
"газетах "Дмитровский вестник", "Вестник Приозерья";
- абзац первый части 10 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).".
1.25. В статье 40:
- часть 2 дополнить пунктами 1.2.1 и 1.2.2 следующего содержания:
"1.2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
1.2.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.".
1.26. В статье 41:
- дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
1.27. В статье 42:
- часть 1 дополнить предложением:
"Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.";
- в части 4 после слова "муниципальных" вставить слово:
"казенных".
1.28. В статье 43:
- часть 9 исключить.
1.29. В статье 44:
- в части 2 предложение "безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Габовское, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области" заменить предложением:
"безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления".
1.30. В статье 51:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета сельского поселения Габовское осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.31. В статье 52:
- часть 4 дополнить словами:
"в сельском поселении Габовское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Габовское.";
- часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации - газетах "Дмитровский вестник", "Вестник Приозерья".";
- часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. После опубликования проект бюджета сельского поселения, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации - газетах "Дмитровский вестник", "Вестник Приозерья".".
1.32. В статье 53:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Габовское. Размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе в электронной форме на сайте сельского поселения и без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).".
1.33. Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Габовское перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Габовское перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население сельского поселения Габовское вправе отозвать депутатов и главу сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.34. Дополнить Устав ст. 58.1 следующего содержания:
"Статья 58.1. Удаление главы сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения Габовское в соответствии с Федеральными законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Габовское или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом муниципального образования сельское поселение Габовское, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Габовское Советом депутатов сельского поселения Габовское по результатам ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Габовское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Габовское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Габовское об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Габовское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Габовское.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Габовское об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселении Габовское об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Габовское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Габовское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Габовское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Габовское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Габовское.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Габовское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов сельского поселения Габовское об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Габовское.
9. Решение Совета депутатов сельского поселения Габовское об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения Габовское.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Габовское решения об удалении главы сельского поселения Габовское в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение главой уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Габовское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Габовское об удалении главы в отставку;
2) предоставление главе возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Габовское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Габовское об удалении в отставку, глава вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов сельского поселения Габовское об удалении главы сельского поселения Габовское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Габовское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Габовское.
13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Габовское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Габовское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Габовское, вопрос об удалении главы сельского поселения Габовское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Габовское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Габовское, на котором рассматривался указанный вопрос.".
1.35. В статье 61:
- в абзаце первом части 2 слово "организации" заменить словами:
"хозяйственные общества";
- в абзаце втором части 2 слово "организаций" заменить словами:
"хозяйственных обществ".
2. Главе сельского поселения Габовское Сарсадских Р.Д. направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник Приозерья" после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.

Председатель Совета депутатов
сельского поселения Габовское
Л.П. Савкевич

Глава сельского
поселения Габовское
Р.Д. Сарсадских


------------------------------------------------------------------