Постановление администрации городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района МО от 16.09.2013 N 702-ПД "Об утверждении Положения о защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в городском поселении Дмитров"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДМИТРОВ
ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2013 г. № 702-ПД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ
ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ДМИТРОВ
На основании Жилищного кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", постановления Правительства Московской области от 14.05.2008 № 349/16 "О Порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета", постановления Правительства Московской области от 16.06.2010 № 451/24 "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области", руководствуясь Уставом городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области, в целях обеспечения дополнительными гарантиями на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на весь период их пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, под опекой (попечительством), на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, постановляю:
1. Утвердить Положение о защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в городском поселении Дмитров (приложение 1).
2. Опубликовать настоящее Положение в газете "Дмитровский вестник".
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Заместитель главы администрации
городского поселения Дмитров
Дмитровского муниципального района
Московской области
О.В. Гаврилов
Приложение 1
к постановлению администрации
городского поселения Дмитров
Дмитровского муниципального района
Московской области
от 16 сентября 2013 г. № 702-ПД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ ДМИТРОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий муниципальный нормативный правовой акт "Положение о защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, приравненных к ним лиц" (далее - Положение) разработан на основании Жилищного кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", постановления Правительства Московской области от 14.05.2008 № 349/16 "О Порядке расходования субвенций из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в том числе за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета", постановления Правительства Московской области от 16.06.2010 № 451/24 "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Московской области".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения дополнительными гарантиями на жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
2. Дополнительные гарантии на имущество и жилое помещение
2.1. При передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории городского поселения Дмитров, под опеку (попечительство), в приемную семью или при направлении несовершеннолетних указанной категории на полное государственное обеспечение в образовательные учреждения, учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения, а также в учреждения всех видов профессионального образования независимо от форм собственности постановлением главы городского поселения Дмитров закрепляется право ребенка на жилое помещение и обеспечивается его сохранность.
2.2. Закреплению не подлежат жилые помещения:
- занимаемые по договору срочного найма, поднайма;
- жилые помещения, принадлежащие юридическим лицам или гражданам на праве собственности, если ребенок не является или не был признан членом семьи собственника;
- жилые помещения специализированного жилищного фонда.
2.3. Документы для закрепления жилых помещений за детьми указанной категории представляются органом опеки и попечительства в администрацию городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района (далее - Администрация), если иное не предусмотрено законом.
2.4. Перечень документов, представляемых на рассмотрение:
2.4.1. Ходатайство органа опеки и попечительства.
2.4.2. Выписка из домовой книги.
2.4.3. Выписка из ЕГРП (о наличии зарегистрированных прав собственности у ребенка, о зарегистрированных правах собственности на объект).
2.4.4. Документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (распоряжение органа опеки и попечительства, постановление об установлении опеки (попечения) над несовершеннолетними, решение, определение суда о лишении родительских прав, копии свидетельств о смерти родителей и т.д.).
2.4.5 Копии документов, удостоверяющих личность ребенка (копия паспорта, свидетельства о рождении).
2.5. Обследование закрепляемого жилого помещения, в котором проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляется с участием представителей органов опеки и попечительства, законных представителей несовершеннолетних, представителей администрации, представителей организации, осуществляющей управление жилым домом, в котором находится данное помещение.
Акт технического состояния жилого помещения должен содержать меры, необходимые для сохранения его в состоянии, пригодном для проживания.
2.6. Администрация, если иное не установлено законом, совместно с управляющей компанией на основании актов составляет дефектную ведомость, смету на ремонт и определяет источники финансирования ремонтно-восстановительных работ.
3. Меры по обеспечению сохранности жилых помещений,
закрепленных за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей
3.1. Мероприятия по обеспечению сохранности жилого помещения, закрепленного за детьми, оставшимися без родительского попечения, в соответствии с полномочиями обеспечивают муниципальное казенное учреждение "Дмитровское управление учета, приватизации жилья и субсидий" (совместно с управляющей компанией) и орган опеки и попечительства.
3.1.1. Дмитровское управление учета, приватизации жилья и субсидий:
- ведет учет помещений, закрепленных за детьми-сиротами;
- уведомляет регистрационные органы, органы опеки и управленческие организации о необходимости предоставления информации о фактах возможного нарушения прав детей на закрепленное за ними жилое помещение;
- в случае если в жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживают родственники, то последние письменно уведомляются об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилого помещения (приложение № 1). В случае неисполнения условий к ним применяются меры в соответствии с действующим законодательством;
- в случае длительного отсутствия несовершеннолетних инициирует предоставление законным представителем с предварительного разрешения органов опеки и попечительства жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в срочный наем.
Договор срочного найма жилого помещения может быть заключен на срок не более одиннадцати месяцев и обеспечивается возможностью продления его действия.
3.1.2. Орган опеки и попечительства (в соответствии с полномочиями, определенными действующим законодательством):
- осуществляет контроль за состоянием помещений, закрепленных за детьми-сиротами, и производимыми с ними действиями для предотвращения незаконных сделок без участия несовершеннолетних;
- уведомляет опекуна (попечителя) о необходимости принятия мер, связанных с сохранностью жилого помещения, закрепленного за подопечным;
- ведет учет возвращения детей-сирот из государственных образовательных учреждений по годам и не менее чем за 6 месяцев до их возвращения информирует Администрацию поселения для обеспечения мер своевременного освобождения и подготовки жилого помещения.
3.2. В случае наличия задолженности по оплате коммунальных платежей, электроэнергии и пр. у лиц, совместно проживающих с несовершеннолетними, за которыми закреплено жилое помещение, организация, осуществляющая начисление и сбор средств за жилое помещение и коммунальные услуги, принимает необходимые меры в отношении должников в соответствии с законодательством. В случае непогашения задолженности сроком более шести месяцев указанная организация обращается в судебные органы с иском к нанимателям о взыскании задолженности.
При наличии судебного приказа о взыскании задолженности с должников и акта о невозможности взыскания Администрация поселения принимает меры по выселению нанимателей из муниципального жилья в судебном порядке, действуя в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.3. Необходимые ремонтные работы в требующих ремонта жилых помещениях (независимо от форм их собственности), закрепленных за несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проводятся на основании постановления главы поселения в год, соответствующий окончанию времени пребывания лиц указанной категории под опекой (попечительством), в приемной семье, в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
3.3.1. Если жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, ремонтные работы проводятся:
- на всей площади жилого помещения, если в нем зарегистрированы исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- на жилой площади, отведенной для ребенка указанной категории, если помимо него в жилом помещении зарегистрированы другие граждане, но у ребенка есть отдельная комната.
3.3.2. Если жилое помещение находится в собственности исключительно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ремонтные работы проводятся на всей площади жилого помещения.
3.3.3. Если жилое помещение находится в долевой собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ремонтные работы проводятся на площади, принадлежащей ребенку указанной категории.
3.4. Задолженность, оставшаяся после смерти родителей (родственников) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в жилых помещениях, в которых зарегистрированы исключительно дети-сироты, подлежит погашению за счет средств бюджета поселения на основании распоряжения главы поселения.
3.5. В случае если ребенок не проживает в закрепленном жилом помещении, помещение не передано в краткосрочный наем, по представлению органа опеки и попечительства предприятие, осуществляющее начисление и сбор средств за жилое помещение и коммунальные услуги, проводит перерасчет платы, исключая из структуры платежей плату за неиспользуемые услуги. Администрация поселения участвует в погашении за счет бюджета поселения задолженности, образующейся за жилое помещение и коммунальные платежи.
4. Финансирование мер по обеспечению сохранности жилых
помещений, закрепленных за детьми указанной категории
4.1. За счет средств местного бюджета осуществляются следующие расходы:
4.1.1. На ремонт жилых помещений, в которых зарегистрированы несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (обязательства, установленные пп. 2.6, 3.3 Положения).
4.1.2. На ремонт жилых помещений, предоставляемых из муниципального жилищного фонда поселения по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанным в установленном порядке, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
4.1.3. На погашение задолженности, оставшейся после смерти родителей (родственников), по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в жилых помещениях, в которых зарегистрированы исключительно дети-сироты.
4.2. Расходы из бюджета городского поселения Дмитров в соответствии с п. 4.1 производятся на основании Порядка, принятого Администрацией городского поселения.
Приложение № 1
к Положению
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уважаемый(ая) ____________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
уведомляем Вас о том, что за несовершеннолетним ___________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:
___________________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В связи с этим Вы обязаны _________-комнатную квартиру общей площадью _____
кв. м, в том числе жилой ___________ кв. м, расположенную по вышеуказанному
адресу, содержать в пригодном для проживания состоянии, своевременно
производить оплату за содержание жилья, коммунальные и прочие услуги.
"___" ____________ 20___ г.
Должностное лицо
------------------------------------------------------------------