Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа Коломна МО от 26.08.2013 N 1986 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту недвижимости"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОЛОМНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. № 1986
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ АДРЕСА
ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
В целях совершенствования предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Градостроительным кодексом, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) городского округа Коломна, утвержденным постановлением администрации городского округа Коломна от 22.04.2011 № 771, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту недвижимости" согласно приложению.
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте городского округа Коломна в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Коломна Павленко Г.А.
Глава городского
округа Коломна
В.И. Шувалов
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Коломна
Московской области
от 26 августа 2013 г. № 1986
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИСВОЕНИЕ АДРЕСА ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту недвижимости" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе определяет сроки и последовательность административных действий и (или) принятия решений, порядок взаимодействия органов администрации городского округа Коломна, должностных лиц между собой и с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Разработчиком Регламента является Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Коломна.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Присвоение адреса объекту недвижимости" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Орган и организация, предоставляющие муниципальную услугу:
Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Коломна (далее - Управление).
Муниципальная услуга предоставляется также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Заявитель вправе по своему выбору получить муниципальную услугу в Управлении либо через МФЦ.
2.2.1. Информация об Управлении.
Место нахождения Управления: 140407, Московская область, г. Коломна, пл. Советская, д. 1, каб. № 314.
График работы Управления: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, с перерывом на обед с 12.00 до 13.00.
Приемный день сотрудников Управления: понедельник с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00. В остальные дни прием заявителей сотрудниками Управления осуществляются при наличии возможности, в связи с чем заявителям рекомендуется предварительно согласовывать по телефону возможность приема.
Прием и выдача документов осуществляются в течение всего времени работы Управления.
Суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные рабочие дни время работы Управления сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Справочные телефоны Управления:
Приемная начальника Управления: (496) 612-57-69 (тел./факс).
Специалист: 612-16-86.
Адрес официального сайта, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты Управления.
Официальный сайт городского округа Коломна: www.kolomnagrad.ru.
Адрес электронной почты специалиста Управления: Kononetova@adm.colomna.ru.
2.2.2. Информация об МФЦ.
Полное наименование МФЦ - муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Коломна Московской области".
Место нахождения МФЦ: 140400, Московская область, г. Коломна, ул. Уманская, д. 20.
График работы МФЦ:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, с перерывом на обед с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные рабочие дни время работы сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прием и выдача документов осуществляются в течение всего времени работы МФЦ.
Многоканальный телефон МФЦ: (496) 615-66-20.
Адрес электронной почты МФЦ: kolomna.mfc@mail.ru.
Официальный сайт городского округа Коломна: www.kolomnagrad.ru.
(п. 2.2 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
2.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
1) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
6) Устав городского округа Коломна;
7) Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа Коломна, утвержденное распоряжением администрации городского округа Коломна от 30.12.2010 № 450-р/1-8;
8) Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 (далее - Правила деятельности МФЦ).
(подп. 8 введен постановлением администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются принятие постановления администрации городского округа Коломна о присвоении адреса объекту недвижимости и выдача (направление) заверенной копии постановления заявителю.
Присвоение адреса возможно как при отсутствии адреса у объекта недвижимости (первоначальное присвоение адреса), так и при наличии адреса у объекта недвижимости (корректировка адреса).
Предоставление муниципальной услуги может заканчиваться отказом в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Заявители муниципальной услуги.
2.5.1. Заявителями могут быть физические лица и юридические лица или их законные представители, обратившиеся в Управление или МФЦ с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме, являющиеся:
1) собственниками объекта недвижимости;
2) субъектами права хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования объектом недвижимости;
3) арендаторами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
(п. 2.5 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
2.6. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.6.1.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.2. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится:
1) по телефону;
2) по письменным обращениям;
3) по электронной почте;
4) при личном обращении заявителя.
2.6.1.2. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
1) достоверность и полнота информирования о муниципальной услуге;
2) четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
3) удобство и доступность получения информации о муниципальной услуге;
4) оперативность предоставления информации о муниципальной услуге.
2.6.1.3. Должностное лицо, осуществляющее информирование, должно корректно и внимательно относиться к заявителям. Информирование должно производиться в доступной для заявителя форме.
2.6.1.4. При информировании по телефону должностное лицо должно назвать наименование Управления или МФЦ, должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии).
2.6.1.5. Должностное лицо не вправе осуществлять информирование по вопросам, не связанным с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.1.6. Продолжительность информирования одного заявителя по телефону и при личном обращении не должна превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или по электронной почте либо согласовать другое время для устного информирования.
2.6.1.7. В письменном обращении и обращении по электронной почте заявитель указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ на поставленный вопрос.
Письменное обращение подписывается гражданином. Подписание обращения по электронной почте электронной подписью заявителя не обязательно.
Если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается и ответ на него не дается.
2.6.1.8. На письменное обращение и обращение по электронной почте ответ дается в течение трех рабочих дней.
2.6.2. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте в сети Интернет.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте в сети Интернет: www.kolomnagrad.ru.
На информационных стендах и на официальном сайте размещается следующая обязательная информация:
1) сведения об Управлении или МФЦ:
а) наименование и адрес;
б) номера кабинетов, в которых производится прием и выдача документов, фамилии, имена и отчества должностных лиц;
в) график работы и график приема граждан;
г) номер телефона;
д) адрес электронной почты;
е) адрес официального сайта, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги;
2) краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
4) образец заполненного запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) текст Регламента (в том числе приложения к нему).
В помещении МФЦ также размещается иная информация, подлежащая размещению в соответствии с Правилами деятельности МФЦ.
(п. 2.6 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней.
В случае обращения заявителя за получением муниципальной услуги через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления запроса заявителя в Управление.
(абзац введен постановлением администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
МФЦ обязан передать запрос заявителя в Управление не позднее чем на следующий рабочий день после его получения от заявителя.
(абзац введен постановлением администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
2.7.2. Сроки направления (выдачи) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотрены пунктами 3.4.4-3.4.6 Регламента.
2.7.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями - 15 минут.
2.7.4. Срок регистрации заявления, а также сроки прохождения отдельных административных процедур предусмотрены разделом 3 Регламента.
2.7.5. Возможность приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрена.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и порядок их представления.
2.8.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы документы, указанные в таблице 1.
2.8.2. Заявитель обязан представить документы, которые в соответствии с таблицей 1 представляются только заявителем.
2.8.3. Заявитель вправе представить документы, которые в соответствии с таблицей 1 представляются заявителем или по запросу Управления. В случае их непредставления заявителем указанные документы запрашиваются Управлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Таблица 1
ДОКУМЕНТЫ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
N
Наименование документа
Порядок представления
1
Заявление о присвоении адреса объекту недвижимости по форме согласно приложению № 1 к Регламенту
Заявителем
2
Если заявитель является физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, - копия документа, удостоверяющего личность заявителя
Заявителем
3
Если заявитель является индивидуальным предпринимателем - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
Заявителем или по запросу Управления
4
Если заявитель является юридическим лицом - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
Заявителем или по запросу Управления
5
Кадастровый паспорт или кадастровая выписка об объекте недвижимости
Заявителем или по запросу Управления
6
Если заявитель просит о присвоении адреса жилому дому или другому зданию - копия технического паспорта жилого дома или другого здания
Заявителем или по запросу Управления
7
Документы, подтверждающие наличие у заявителя прав, предусмотренных пунктом 2.5.1 Регламента, на объект недвижимости:
7.1
Если право заявителя зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) - выписка из ЕГРП
Заявителем или по запросу Управления
7.2
Если право не зарегистрировано в ЕГРП и в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП - документы, удостоверяющие (устанавливающие) данное право (оригиналы или заверенные копии)
Заявителем
8
Если правообладателями объекта недвижимости являются несколько лиц (общая долевая собственность, аренда с множественностью лиц на стороне арендатора и т.д.) и с заявлением обращаются не все правообладатели:
8.1
Согласие остальных правообладателей на присвоение адреса объекту недвижимости
Заявителем
8.2
Документы, подтверждающие наличие у остальных правообладателей прав, предусмотренных пунктом 2.5.1 Регламента, на объект недвижимости:
8.2.1
Если право зарегистрировано в ЕГРП - выписка из ЕГРП
Заявителем или по запросу Управления
8.2.2
Если право не зарегистрировано в ЕГРП и в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП - документы, удостоверяющие (устанавливающие) данное право (оригиналы или заверенные копии)
Заявителем
9
В случае подачи заявления через представителя - документ, подтверждающий полномочия представителя (оригинал или заверенная копия), и заверенная копия документа, удостоверяющего личность заявителя
Заявителем
10
Заверенная копия решения (или определения) Коломенского городского суда при выделении части дома в самостоятельное домовладение
Заявителем
11
Заверенная копия акта выбора земельного участка (при присвоении почтового адреса земельному участку, предоставляемому для строительства объекта)
Заявителем или Управлением
12
Ситуационный план земельного участка, предоставляемого для строительства объекта
Заявителем или Управлением
2.8.4. Необходимые документы представляются в оригиналах, если не предусмотрено, что они могут представляться в оригиналах или заверенных копиях.
Копии документов могут быть заверены нотариально или заявителем. Отметка о заверении копии заявителем должна включать слова "Верно" или "Копия верна", фамилию, инициалы, должность (при наличии) и подпись заверяющего лица, дату заверения, а также оттиск печати заявителя (кроме случая, когда заявитель является физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя). Если копия документа состоит из нескольких листов, она должна быть также прошита и листы пронумерованы.
2.8.5. Необходимые документы могут быть представлены следующими способами:
1) доставлены заявителем в Управление или МФЦ и вручены должностному лицу, уполномоченному на прием документов;
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
2) направлены по почте по почтовому адресу Управления;
3) направлены в электронной форме в соответствии с пунктом 2.9.6 Регламента.
2.8.6. Заявитель вправе получить отсутствующие у него документы в органах, организациях и у индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме.
Информация о местах нахождения и графиках работы указанных органов, организаций и индивидуальных предпринимателей представляется заявителю по его просьбе должностными лицами Управления (МФЦ), если они располагают такой информацией. Заявитель вправе получить необходимую информацию иными способами, в том числе через сеть Интернет.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
2.9. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.9.1. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документы представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.
2.9.2. Электронные подписи применяются в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.9.3. Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
2.9.4. Прилагаемые к заявлению документы, которые изначально оформлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, представляются в подлиннике с соответствующей электронной подписью.
2.9.5. Прилагаемые к заявлению документы, которые изначально оформлены в форме документов на бумажном носителе, представляются в виде электронной копии (электронного образа), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В случае если указанные документы могут быть представлены в заверенной копии, их электронные копии (электронные образы) могут быть подписаны простой электронной подписью заявителя.
2.9.6. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Управление (МФЦ) одним из следующих способов:
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
1) по электронной почте на адрес электронной почты Управления;
2) через портал государственных услуг - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и Портал государственных и муниципальных услуг Московской области www.pgu.mosreg.ru.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Заявителю не может быть отказано в приеме документов.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги не допускается.
2.11.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие у заявителя прав на объект недвижимости, предусмотренных пунктом 2.5.1 Регламента;
2) непредставление одного или нескольких документов, которые обязан представить заявитель, или представление документов, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области или городского округа Коломна, в том числе Регламента;
3) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
2.12. Предоставление муниципальной услуги на платной (бесплатной) основе.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Вход в помещение Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, почтовом адресе, режиме работы, номерах телефонов, адресе электронной почты Управления, адресе официального сайта, на котором размещена информация об Управлении.
2.13.2. Помещения Управления должны быть снабжены табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.13.3. Помещения Управления оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками) и столами (стойками). Места для заполнения документов обеспечиваются бумагой, письменными принадлежностями и необходимыми бланками.
2.13.4. В помещении Управления размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной пунктом 2.6.2 Регламента. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.13.5. Оборудование помещения МФЦ осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами деятельности МФЦ.
2.13.6. Помещение МФЦ делится на следующие функциональные секторы (зоны):
1) сектор информирования и ожидания;
2) сектор приема заявителей.
2.13.7. В секторе информирования и ожидания размещаются:
1) стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для оформления документов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;
2) информационные стенды, содержащие актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных и муниципальных услуг;
3) электронная система управления очередью;
4) платежный терминал для обеспечения приема платежей от физических лиц при оказании платных государственных и муниципальных услуг;
5) программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ к порталам государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ;
6) иное оборудование, предусмотренное Правилами деятельности МФЦ.
2.13.8. Сектор приема заявителей оборудуется окнами для приема и выдачи документов, которые оформляются информационными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности работника многофункционального центра, осуществляющего прием и выдачу документов.
2.13.9. Помещения МФЦ оборудуются системой кондиционирования воздуха и иными средствами, обеспечивающими комфортное пребывание заявителей.
2.13.10. В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение Управления и МФЦ принимаются меры (в том числе оборудование помещений пандусами и иными приспособлениями), предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа Коломна. При необходимости инвалидам и другим лицам оказывается соответствующая помощь.
(п. 2.13 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) своевременность и удобство получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) удобство обращения за получением муниципальной услуги, оборудование помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, в соответствии с Регламентом;
3) возможность обращения за получением муниципальной услуги в электронном виде;
4) отсутствие фактов требования от заявителей представления документов или совершения действий, не предусмотренных Регламентом;
5) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, в том числе сроков ожидания в очереди при обращении за муниципальной услугой и получении результата муниципальной услуги;
6) отсутствие неправомерных отказов в приеме документов или в предоставлении муниципальной услуги;
7) соблюдение иных требований Регламента при предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
3.1. В состав муниципальной услуги входят следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение документов и подготовка постановления о присвоении адреса или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача или направление заверенной копии постановления или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является:
1) доставка запроса в помещение Управления или МФЦ гражданином;
2) поступление запроса в Управление или МФЦ по почте, электронной почте или через портал государственных услуг.
(п. 3.2.1 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры (административных действий), является должностное лицо Управления или МФЦ в соответствии с должностной инструкцией или иным документом, определяющим его служебные обязанности.
(п. 3.2.2 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.2.3. Если документы доставлены заявителем, должностное лицо вправе при приеме документов проверить наличие необходимых документов и правильность их оформления.
В случае обнаружения отсутствия необходимого документа или неправильности оформления документа должностное лицо устно сообщает заявителю о допущенных недостатках, их последствиях и предлагает устранить их. Информация о недостатках и предложения по их устранению должны быть конкретными и касаться всех обнаруженных недостатков.
Если заявитель согласен с данным предложением, должностное лицо возвращает ему документы. Заявитель вправе устранить недостатки незамедлительно и вновь передать документы должностному лицу.
Если заявитель отказывается от данного предложения, должностное лицо не вправе отказать ему в приеме и регистрации документов по этой причине.
3.2.4. Должностное лицо вправе задать заявителю вопросы в целях получения дополнительной информации, которая может понадобиться при предоставлении муниципальной услуги.
При необходимости представленная заявителем дополнительная информация может быть зафиксирована письменно и заверена его подписью.
Если заявитель не согласен или не может ответить на эти вопросы, должностное лицо не вправе отказать ему в приеме и регистрации документов по этой причине.
3.2.5. Должностное лицо принимает документы, доставленные заявителем, и выдает ему расписку в приеме документов либо проставляет отметку о приеме документов на представленной заявителем копии заявления.
Расписка в приеме документов оформляется на бумажном носителе по форме согласно приложению № 2 к Регламенту и подписывается должностным лицом.
3.2.6. Должностное лицо принимает запрос, доставленный гражданином или поступивший по почте, электронной почте или через портал государственных услуг, и регистрирует его в журнале регистрации входящих документов или в электронной системе регистрации.
(п. 3.2.6 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.2.7. Если документы поступили по электронной почте, должностное лицо в день регистрации документов направляет по адресу электронной почты заявителя уведомление о приеме документов с указанием даты их поступления, своей должности, фамилии, имени и отчества. Подписания уведомления электронной подписью не требуется.
3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
1) приема документов у гражданина - 30 минут;
2) регистрации документов - один рабочий день со дня поступления документов.
3.2.9. Запрос, принятый и зарегистрированный в МФЦ, передается в Управление не позднее следующего рабочего дня. Поступивший из МФЦ запрос дополнительно регистрируется в Управлении.
(п. 3.2.9 введен постановлением администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.3. Рассмотрение документов и подготовка постановления о присвоении адреса или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация запроса в Управлении.
(п. 3.3.1 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры (административных действий), является должностное лицо Управления в соответствии с должностной инструкцией или иным документом, определяющим его служебные обязанности.
(п. 3.3.2 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.3.3. Должностное лицо направляет необходимые межведомственные запросы в течение пяти рабочих дней со дня поступления к нему документов.
3.3.4. Рассмотрение должностным лицом документов включает в себя:
1) проверку полноты и достоверности представленных заявителем и полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов и сведений;
2) подготовку постановления администрации городского округа Коломна о присвоении адреса объекту недвижимости (далее - постановление) и передачу его в установленном порядке на согласование и подписание или подготовку уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.11.2 Регламента.
3.3.5. Постановление подготавливается на бумажном носителе и подписывается главой городского округа Коломна (лицом, исполняющим его обязанности).
3.3.6. Должностное лицо регистрирует копию постановления о присвоении адреса объекту недвижимости, уведомление об отказе в журнале регистрации исходящих документов или в электронной системе регистрации.
(п. 3.3.6 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.3.7. Уведомление об отказе подписывается начальником Управления и регистрируется путем внесения записи о регистрации в журнал регистрации исходящих документов.
3.3.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - восемь рабочих дней со дня регистрации запроса в Управлении.
(п. 3.3.8 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.3.9. Если запрос подавался через МФЦ и документы должны быть выданы на руки, а также при наличии просьбы заявителя о выдаче документов через МФЦ копия постановления о присвоении адреса объекту недвижимости, уведомление об отказе передаются в МФЦ не позднее следующего рабочего дня. Поступившие документы дополнительно регистрируются в МФЦ.
(п. 3.3.9 введен постановлением администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.4. Выдача или направление заверенной копии постановления или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация сопроводительного письма.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры (административных действий), является должностное лицо Управления или МФЦ в соответствии с должностной инструкцией или иным документом, определяющим его служебные обязанности.
(п. 3.4.2 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.4.3. Заверенная копия постановления и сопроводительное письмо:
1) выдаются на руки, если соответствующая просьба содержится в заявлении или заявлена впоследствии;
2) направляются в форме электронных документов по электронной почте или через портал государственных услуг, если соответствующая просьба содержится в заявлении или заявлена впоследствии;
3) направляются по почте в остальных случаях.
3.4.4. Максимальный срок направления документов в форме электронных документов по электронной почте или через портал государственных услуг - один рабочий день со дня регистрации документов.
Направление подтверждается показаниями соответствующих компьютерных программ или в электронной системе регистрации.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.4.5. Максимальный срок направления документов по почте - один рабочий день со дня регистрации документов.
Направление осуществляется заказным письмом и подтверждается документом отделения связи или в электронной системе регистрации.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.4.6. Выдача документов на руки осуществляется со дня их регистрации.
Если документы не выданы на руки в течение десяти рабочих дней, они направляются по почте заказным письмом, что подтверждается документом отделения связи.
3.4.7. Выдача копии архивного документа, уведомления об отказе на руки осуществляется в помещении Управления или МФЦ под роспись по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
(п. 3.4.7 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3.5. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к Регламенту.
4. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления (МФЦ) положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляет начальник Управления (МФЦ).
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
Текущий контроль может осуществляться также иными должностными лицами в соответствии с их полномочиями.
4.1.2. В ходе текущего контроля проверяется исполнение требований Регламента и других нормативных правовых актов, в том числе соблюдение сроков исполнения административных процедур.
4.1.3. Начальник Управления (МФЦ) осуществляет текущий контроль при подписании документов, рассмотрении жалоб, а также в иных случаях по мере необходимости.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых или внеплановых проверок.
4.2.2. Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным планом.
Внеплановые проверки проводятся в случае обжалования (как досудебного (внесудебного), так и судебного) заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также в целях контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе ранее проведенных проверок. Внеплановые проверки могут проводиться также в иных случаях.
4.2.3. В случае выявления нарушений уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, а также принимает меры по привлечению виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.4. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц, уполномоченное должностное лицо сообщает в письменной форме заявителю, в связи с обращением которого была проведена проверка, в течение 10 дней со дня принятия таких мер.
4.3. Ответственность муниципальных служащих администрации городского округа Коломна и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. В случае нарушения Регламента или иных нормативных правовых актов должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Начальник Управления (МФЦ) несет ответственность за нарушения им и сотрудниками Управления (МФЦ) требований Регламента.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
4.3.3. Сотрудник Управления (МФЦ) несет ответственность за нарушения им требований Регламента, соблюдение которых входило в его служебные обязанности.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги должен обеспечивать выявление и устранение нарушений Регламента и иных нормативных правовых актов, своевременное и эффективное восстановление нарушенных прав заявителей.
4.4.2. Заявитель в целях контроля за предоставлением муниципальной услуги имеет право:
1) получать информацию о ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.1 Регламента;
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися предоставления муниципальной услуги, если иное не предусмотрено законом;
3) обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке;
4) обращаться с предложениями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.4.3. Объединения граждан в целях контроля за предоставлением муниципальной услуги имеют право:
1) представлять интересы заявителя в соответствии с выданной заявителем доверенностью;
2) обращаться с предложениями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги.
5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица, муниципального служащего
5.1. Право заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Данное обжалование не лишает заявителя права на последующее судебное обжалование тех же действий (бездействия) и решений.
Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется путем подачи жалобы на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия, бездействие или решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, в том числе:
1) нарушение срока регистрации документов;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация предоставляется заявителю в соответствии с пунктом 2.6.1 Регламента.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
Документы предоставляются заявителю по его обращению, в котором должны быть указаны реквизиты документа, позволяющие его идентифицировать (наименование документа, дата, номер и (или) иные сведения). В течение пяти рабочих дней со дня получения обращения Управление (МФЦ) предоставляет документы заявителю или сообщает о невозможности их предоставления с указанием причины.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
5.4. Вышестоящие органы власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба адресуется и подается в администрацию городского округа Коломна.
Должностными лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб (далее - уполномоченное должностное лицо), являются:
1) начальник Управления (МФЦ), если обжалуются решения и действия (бездействие) сотрудников Управления (МФЦ);
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
2) заместитель главы администрации городского округа Коломна по направлению деятельности, если обжалуются решения и действия (бездействие) начальника Управления (МФЦ);
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3) глава городского округа Коломна в остальных случаях.
5.5. Форма жалобы.
Жалоба может быть подана:
1) в письменной форме на бумажном носителе;
2) в электронной форме.
5.6. Содержание жалобы.
Жалоба должна содержать:
1) сведения о заявителе:
а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица;
б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
в) номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, или МФЦ, должностного лица, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
(п. 2 в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемым решением и действием (бездействием).
5.7. Подписание жалобы.
5.7.1. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе должна быть подписана собственноручной подписью заявителя.
5.7.2. Жалоба в электронной форме должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
5.8. Документы, прилагаемые к жалобе.
5.8.1. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При подаче жалобы в электронной форме электронные копии (электронные образы) указанных документов, изначально оформленных на бумажном носителе, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью представителя или простой электронной подписью представителя.
5.8.2. К жалобе, подписанной представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя (в подлиннике или нотариально заверенной копии). По просьбе представителя указанный документ возвращается ему, а к жалобе прилагается копия, заверенная должностным лицом администрации.
При подаче жалобы в электронной форме электронная копия (электронный образ) документа, подтверждающего полномочия представителя, изначально оформленного на бумажном носителе, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью представителя.
5.9. Подача (направление) жалобы.
Жалоба в письменной форме на бумажном носителе может быть доставлена непосредственно в администрацию городского округа Коломна (принята при личном приеме заявителя) или направлена по почте.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в помещении Управления (МФЦ) или в общем отделе администрации городского округа Коломна по адресу: г. Коломна, пл. Советская, д. 1, к. 310 в течение всего времени их работы. Прием жалобы непосредственно от заявителя подтверждается распиской должностного лица или отметкой должностного лица на копии жалобы. Отказ в приеме жалобы, в выдаче расписки или проставлении отметки о приеме жалобы не допускается.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
Жалоба в электронной форме может быть направлена с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (по электронной почте по адресу Управления (МФЦ) или по адресу администрации городского округа Коломна: adm@colomna.ru), официального сайта www.kolomnagrad.ru или портала государственных услуг.
(в ред. постановления администрации городского округа Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
Жалоба регистрируется не позднее чем на следующий рабочий день после ее поступления, а при приеме жалобы непосредственно от заявителя - немедленно.
5.10. Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в администрацию городского округа Коломна.
5.11. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба рассматривается в следующие сроки:
1) в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации - в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;
2) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации - во всех остальных случаях.
5.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
5.12.1. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
1) в жалобе обжалуется судебное решение;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст жалобы не поддается прочтению;
4) жалоба на те же действия (бездействие), решение была рассмотрена и по ней было принято решение, предусмотренное подразделом 5.14 Регламента.
5.12.2. Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является несоответствие жалобы требованиям подразделов 5.5-5.8 Регламента. Рассмотрение жалобы приостанавливается до устранения несоответствия.
5.12.3. Об отказе в рассмотрении жалобы или о приостановлении рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает мотивированное решение.
В решении о приостановлении рассмотрения жалобы должно быть указано, в чем заключается несоответствие жалобы требованиям подразделов 5.5-5.8 Регламента, и исчерпывающий перечень действий, необходимых для устранения несоответствия.
Решение направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня регистрации жалобы.
5.13. Проведение внеплановой проверки предоставления заявителю муниципальной услуги.
Поступление жалобы в администрацию городского округа Коломна является основанием для проведения внеплановой проверки предоставления заявителю муниципальной услуги в соответствии с разделом 4 Регламента.
5.14. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы администрация городского округа Коломна принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Право заявителя на судебное обжалование.
Заявители имеют право на судебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Предварительное досудебное (внесудебное) обжалование заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, не является обязательным условием судебного обжалования тех же действий (бездействия) и решений.
5.16. Наименование суда, в который подается заявление.
Если заявление об оспаривании соответствующих действий (бездействия), решений подведомственно судам общей юрисдикции, оно подается в Коломенский городской суд.
Если заявление об оспаривании соответствующих действий (бездействия), решений подведомственно арбитражным судам, оно подается в Арбитражный суд Московской области.
5.17. Срок судебного обжалования.
Заявление может быть подано в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Начальник Управления архитектуры
и градостроительства администрации
городского округа Коломна
Т.А. Шленская
Приложение № 1
к Регламенту
Главе городского округа Коломна
В.И. Шувалову
от ____________________________________
(должность заявителя)
_______________________________________
(наименование организации)
_______________________________________
(ФИО заявителя)
_______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать постановление о присвоении адреса объекту недвижимости
_____________________________________, расположенному по адресу: Московская
область, город Коломна _________________________________________
ДАННЫЕ О ЗАЯВИТЕЛЕ
Юридический адрес заявителя
Почтовый индекс и адрес фактического
местонахождения
Руководитель, ФИО
Телефон/факс
Адрес электронной почты (e-mail)
Контактное лицо, ФИО, телефон
Паспортные данные*
ИНН*
ОГРН/ОГРНИП*
* - поля, необязательные для заполнения.
Приложения к заявлению:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на ______ л.
____________________________ ______________________ ___________________
(должность заявителя) (подпись, дата) (ФИО)
Приложение № 2
к Регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа
Коломна МО от 25.09.2013 № 2242)
Расписка в приеме запроса
В _____________________________________________________________________
(наименование органа администрации городского округа Коломна
или многофункционального центра)
представлен запрос о предоставлении муниципальной услуги "Присвоение адреса
объекту недвижимости".
Заявитель: ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина
__________________________________________________________________________.
или наименование юридического лица)
Запрос (с приложениями) представлен на ________________________ листах.
Дата регистрации запроса ___________, входящий номер _________________.
Дата окончания срока предоставления муниципальной услуги _____________.
________________________ _____________________ ____________________________
(наименование должности) (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 3
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИСВОЕНИЕ АДРЕСА ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОСТИ"
Прием и регистрация документов
\/
Рассмотрение документов
\/ \/
Подготовка постановления Подготовка уведомления
администрации городского об отказе в предоставлении
округа Коломна о присвоении муниципальной услуги
адреса объекту недвижимости
\/ \/
Выдача или направление Выдача или направление
заверенной копии уведомления об отказе
постановления в предоставлении муниципальной
услуги
Начальник Управления архитектуры
и градостроительства администрации
городского округа Коломна
Т.А. Шленская
------------------------------------------------------------------