Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" МО от 07.05.2013 N 244/66 "О принятии Порядка проведения проверки деятельности управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами городского поселения Кашира"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА"

РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. № 244/66

О ПРИНЯТИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ УПРАВЛЕНИЕ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАШИРА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования
"Городское поселение Кашира" МО от 26.09.2013 № 258/70)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение Кашира" Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" решил:
1. Принять Порядок проведения проверки деятельности управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами городского поселения Кашира (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе муниципального образования "Городское поселение Кашира" для подписания и опубликования (обнародования).
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию муниципального образования "Городское поселение Кашира".

Глава муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
Д.В. Бобров

Председатель Совета депутатов
муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
С.Ю. Буров





Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
Московской области
от 7 мая 2013 г. № 244/66

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАШИРА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования
"Городское поселение Кашира" МО от 26.09.2013 № 258/70)

1. Настоящий Порядок проведения проверки деятельности управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами муниципального образования "Городское поселение Кашира" (далее - Порядок), разработан в соответствии с ч. 1.1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Администрация муниципального образования "Городское поселение Кашира" (далее - администрация городского поселения Кашира) является органом местного самоуправления муниципального образования "Городское поселение Кашира" (далее - городское поселение Кашира), уполномоченным на проведение проверки деятельности управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами городского поселения Кашира (далее - управляющая организация), на основании обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявителей, которыми являются:
а) один или несколько собственников жилых помещений в многоквартирном доме;
б) председатель Совета многоквартирного дома;
в) органы управления товариществом собственников жилья либо органы управления жилищным кооперативом или органы управления иным специализированным потребительским кооперативом (форма обращения - приложение № 1 к Порядку).
3. Администрация городского поселения Кашира организует проведение проверки деятельности управляющей организации по выполнению обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в пятидневный срок со дня обращения заявителя. Под днем обращения заявителя в настоящем Порядке понимается день регистрации в установленном порядке обращения заявителя в администрации городского поселения Кашира.
4. Предметом проверки является выявление наличия или отсутствия факта невыполнения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, условий договора управления многоквартирным домом, на нарушение которых указано в обращении заявителя (далее - проверка).
5. Администрация городского поселения Кашира не позднее двух дней со дня обращения заявителя (пункт 3 Порядка) в рамках организации проверки:
извещает управляющую организацию о поступлении обращения заявителя с указанием условий договора управления многоквартирным домом, на невыполнение которых указывается в обращении заявителя, даты и номера регистрации обращения;
направляет копию обращения заявителя управляющей организации (факсом, электронной почтой);
запрашивает у управляющей организации документы, необходимые для проведения проверки;
выполняет иные действия, необходимые для выявления наличия или отсутствия факта невыполнения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
6. Управляющая организация представляет в администрацию городского поселения Кашира запрашиваемые документы (заверенные копии документов) и письменное объяснение по существу обращения заявителя в срок не позднее трех дней со дня получения извещения об обращении заявителя путем отправления их по факсу или в форме электронного документа по электронной почте с последующим представлением на бумажных носителях.
7. Администрация городского поселения Кашира при проведении проверки исходит из пределов ответственности управляющей организации по обязательствам, возникшим на основании договора управления многоквартирным домом, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации:
а) частью 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации - при заключении договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
б) частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации - при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или по результатам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса, проводимого в случаях и в порядке, установленных частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а в предусмотренном частью 14 статьи 161 случае при заключении договора управления многоквартирным домом застройщиком с управляющей организацией.
8. При проверке выполнения управляющей организацией обязательств по оказанию услуг и (или) выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, проверяется:
а) входит ли указанная в обращении услуга и (или) работа в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанный в договоре управления многоквартирным домом, и обязана ли управляющая организация выполнять указанную в обращении услугу и (или) работу в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;
б) входит ли указанная в обращении услуга и (или) работа в план работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, соответствует ли такой план условиям договора управления многоквартирным домом, соблюдается ли периодичность (срок выполнения) услуги и (или) работы, и выполнено ли управляющей организацией обязательство по своевременному предоставлению услуги и (или) выполнению работы;
в) соответствует ли качество указанной в обращении услуги и (или) работы требованиям технических регламентов, установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, договора управления многоквартирным домом;
г) необходима ли указанная в обращении услуга и (или) работа для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в данном доме - в случае, если услуга и (или) работа не входят в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанный в договоре управления многоквартирным домом.
9. При проверке выполнения управляющей организацией обязательств по предоставлению коммунальных услуг проверяется:
а) является ли предоставление коммунальной услуги, указанной в обращении, обязательным исходя из уровня благоустройства данного многоквартирного дома. При этом понятие уровня благоустройства определяется установленными постановлением Правительства Российской Федерации правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
б) соответствует ли качество коммунальной услуги, указанной в обращении, требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг в зависимости от реализуемого способа управления многоквартирным домом, не установлены более высокие параметры качества коммунальных услуг;
в) определен ли размер платы за коммунальную услугу, указанную в обращении, в соответствии с требованиями и порядком, установленными Правительством Российской Федерации в правилах предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
10. Администрация городского поселения Кашира осуществляет проверку путем изучения документов, представленных управляющей организацией и заявителем, а также путем осмотра элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, относящихся к услуге и (или) работе, указанной в обращении заявителя, и (или) проверки качества коммунальной услуги, указанной в обращении заявителя.
11. Документами, запрашиваемыми для проведения проверки в зависимости от существа обращения заявителя, могут быть:
а) договор управления многоквартирным домом, указанным в обращении заявителя (при отсутствии такого договора у администрации городского поселения Кашира как собственника помещений в данном доме или организатора конкурса по отбору управляющей организации администрация городского поселения Кашира запрашивает у управляющей организации договор управления многоквартирным домом);
б) копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или решения органов управления товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, которым утверждены условия договора управления многоквартирным домом;
(в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" МО от 26.09.2013 № 258/70)
в) план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности и сроков осуществления работ (услуг) (при необходимости);
г) сведения о выполнении работ (оказании услуг) и о причинах отклонения от плана (при необходимости);
д) документы (акты) о приемке результатов работ (услуг), указанных в обращении заявителя;
е) акты осмотра элементов общего имущества в многоквартирном доме, относящихся к услуге и (или) работе, указанной в обращении;
ж) документы (акты) проверки состояния общего имущества органами государственного жилищного надзора;
з) другие документы, входящие в состав технической документации, указанные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).
12. Документы для проверки представляются в виде копий, заверенных руководителем управляющей организации в установленном порядке, или оригиналов документов при проведении выездной проверки.
13. При проверке качества коммунальной услуги осуществляется измерение (определение, исследование) физических свойств и параметров, отражающих качество коммунальной услуги.
14. При проведении проверки установления размера платы за коммунальные услуги в частности осуществляются:
а) проверка применения тарифов на коммунальные ресурсы, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом;
б) проверка правильности снятия показаний индивидуальных и общедомовых приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, а при их отсутствии правильности применения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
в) проверка правильности применения способов расчета размера платы за коммунальные услуги, установленных утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), в зависимости от наличия или отсутствия в многоквартирном доме индивидуальных и общедомовых приборов учета, производства и предоставления коммунальных услуг с использованием общего имущества в многоквартирном доме при отсутствии подключения многоквартирного дома к централизованным системам коммунальной инфраструктуры, временного отсутствия потребителей, проживания временных жильцов и других условий, установленных указанными правилами.
15. По результатам проведенной проверки администрация городского поселения Кашира оформляет заключение по проверке в трех экземплярах, один из которых направляется заявителю, второй - управляющей организации, а третий хранится в администрации городского поселения Кашира.
16. В заключении по проверке администрация городского поселения Кашира делает один из двух выводов: невыполнение управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, не выявлено или выявлено.
17. В случае если администрация городского поселения Кашира делает вывод о том, что проверка выявила невыполнение управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в заключении по проверке должно быть указано, какое именно обязательство по договору управления многоквартирным домом не выполняется управляющей организацией, а также требование какой нормы технических регламентов и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, других обязательных требований, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, нарушено.
18. В случае выявления в результате проверки невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, администрация городского поселения Кашира в срок не позднее пяти дней со дня получения письменного объяснения по существу обращения заявителя от управляющей организации направляет копию заключения по проверке лицам, уполномоченным созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, либо сама проводит мероприятия по созыву собрания собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора управления многоквартирным домом с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
19. Решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, указанным в п. 18 настоящего Порядка, оформляется протоколом, копия которого направляется в течение 5 рабочих дней со дня его составления в управляющую организацию.
(п. 19 в ред. решения Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" МО от 26.09.2013 № 258/70)
20. Материалы проверки подлежат хранению в течение трех лет в администрации городского поселения Кашира.





Приложение № 1
к Порядку проведения
проверки деятельности
управляющей организации, осуществляющей
управление многоквартирными домами
городского поселения Кашира,
принятому решением Совета депутатов
муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
от 7 мая 2013 г. № 244/66

В администрацию муниципального образования
"Городское поселение Кашира"
от _______________________________________
(наименование или Ф.И.О.)
адрес: __________________________________,
телефон: ____, факс: ____, эл. адрес: ____

Обращение
о невыполнении управляющей организацией
принятых обязательств

Заявитель является ___________________________ (собственником помещения
№ ____ /председателем Совета/представителем органов управления товарищества
собственников жилья (или органов управления жилищного кооператива, органов
управления иного специализированного потребительского кооператива)
многоквартирного дома, расположенного по адресу: _________________________,
что подтверждается _________________.
В соответствии с решением ______________ (общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме/общего собрания членов товарищества
собственников жилья (или жилищного кооператива, иного специализированного
потребительского кооператива)/другое) от "__" _______________ г. № _______
управляющей организацией указанного дома выбрана __________________________
(наименование, ИНН,
__________________________________________________________________________,
адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя)
с которой заключен договор от "__" __________ ___ г. № __________.
Вместе с тем в нарушение п. 2.3 ст. 161 и п. 2 ст. 162 Жилищного
кодекса РФ управляющая организация не выполняет своих обязательств, а
именно _____________________, что подтверждается _________________________.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1.1 ст. 165 Жилищного
кодекса РФ, прошу организовать проведение проверки деятельности управляющей
организации ______________________________________________________________.

Приложения:
1. Копия договора ___________ от "__" ______________ ___ г. № ________.
2. Документы, подтверждающие невыполнение управляющей организацией
своих обязательств.
3. Доверенность от "__" ____________ ___ г. № _________ (в случае, если
обращение подается представителем заявителя).

"__"___________ ____ г.

Заявитель (представитель):
__________________________
(Ф.И.О., подпись)


------------------------------------------------------------------