Постановление администрации Клинского муниципального района МО от 02.10.2013 N 2111 "Об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан"
АДМИНИСТРАЦИЯ КЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 г. № 2111
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА, ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЛЕНАМ
САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН"
В соответствии с Гражданским кодексом, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в целях реализации административной реформы на территории Клинского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" в новой редакции (прилагается).
2. Считать утратившим силу постановление администрации Клинского муниципального района от 03.07.2012 № 1582 "Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" в связи с принятием настоящего постановления.
И.о. руководителя администрации
Клинского муниципального района
А.Н. Бизяев
Утвержден
постановлением администрации
Клинского муниципального района
Московской области
от 2 октября 2013 г. № 2111
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА,
ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА ЧЛЕНАМ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ
И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и предмет Административного регламента
1. Настоящий Административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и создания комфортных условий для ее получения.
2. Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.
3. Решение о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства представляет собой документ, который содержит согласие администрации Клинского муниципального района на передачу такового для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.
Статья 2. Основные понятия, используемые в административном регламенте
В настоящем административном регламенте используются следующие основные понятия:
1) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - Администрация), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения;
2) заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме;
3) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Глава 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Статья 3. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан".
Статья 4. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией, структурным подразделением Администрации, непосредственно предоставляющим услугу, - Управлением правового регулирования земельно-имущественных отношений Администрации Клинского муниципального района (далее - УПРЗИО).
2. Местонахождение Администрации: 141607, Московская область, г. Клин, ул. Карла Маркса, д. 68а.
Местонахождение УПРЗИО: 141607, Московская область, г. Клин, ул. Карла Маркса, д. 68а, кабинет 34.
Местонахождение автономного учреждения "Многофункциональный центр" Клинского муниципального района (далее - МФЦ): 141600, Московская область, г. Клин, Советская площадь, д. 18а, 3 этаж, окно 2.
3. Режим работы:
УПРЗИО:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.45;
пятница с 8.30 до 16.30;
перерыв с 13.00 до 14.00.
Приемные дни: вторник с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.45; среда с 9.00 до 13.00.
МФЦ (приемные дни):
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45;
перерыв с 13.00 до 13.45.
4. Телефон: 8(49624) 3-80-52.
5. Интернет-сайт: klin@mosreg.ru.
Статья 5. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача письменного согласия предоставления земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
2) письменное уведомление об отказе в предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
3) письменное уведомление об отказе в рассмотрении документов или предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в статье 9 настоящего регламента.
Статья 6. Срок предоставления муниципальной услуги
1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется постоянно.
2. Общий срок исполнения муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего заявления и документов, выдачи согласия либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
Статья 7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";
- Законом Московской области от 26.12.2012 № 219/2012-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области";
- Уставом Клинского муниципального района.
Статья 8. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
1. В целях предоставления муниципальной услуги заявитель направляет руководителю Администрации заявление (образец заявления - приложение № 1).
В заявлении должны быть указаны:
1) наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина;
2) адрес (место нахождения) заявителя;
3) местоположение земельного участка;
4) площадь земельного участка;
5) категория и вид разрешенного использования земельного участка (при наличии соответствующих сведений);
6) дата составления заявления.
К заявлению прилагаются следующие необходимые документы и информация:
1) документы и информация, предоставляемые самостоятельно:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя:
- для физического лица - копия паспорта;
- для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
а) заключение правления данного садоводческого некоммерческого товарищества, объединения;
б) выкопировка из генерального плана садоводческого некоммерческого товарищества, объединения;
в) копия членской книжки;
г) выписка из протокола собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, объединения;
д) описание местоположения земельного участка (схемы расположения границ земельного участка на кадастровой карте в количестве 11 экземпляров, заверенные подписью и печатью кадастрового инженера).
2. Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Статья 9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является установление несоответствия заявления требованиям, установленным статьей 8 настоящего административного регламента, а также несоответствие комплектности представленных документов.
Статья 10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие документов, указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего административного регламента.
Статья 11. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Статья 12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
1. Места оказания муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в зданиях.
2. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах начальника, заместителя начальника или специалистов УПРЗИО и МФЦ. Места приема оборудуются стульями.
3. Места ожидания должны иметь условия, удобные для заявителей и оптимальные для работы специалистов УПРЗИО и МФЦ. Места ожидания оборудуются стульями.
4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.
5. Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения услуги, в частности:
- информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающую алгоритм прохождения административной процедуры получения услуги;
- почтовый адрес, адрес электронной почты и Интернет-сайта Администрации Клинского муниципального района;
- контактные телефоны специалистов УПРЗИО;
- список документов, необходимых для получения услуги;
- бланки заявлений для получения требуемых заявителям документов;
- образцы заполнения форм бланков, необходимых для предъявления специалисту УПРЗИО в целях получения услуги;
- другие информационные материалы, необходимые для получения услуги.
6. Места предоставления муниципальной услуги оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Статья 13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
1. Основными принципами предоставления муниципальной услуги являются:
1) правомерность предоставления муниципальной услуги;
2) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
3) открытость деятельности Администрации Клинского муниципального района;
4) доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг и предоставления муниципальных услуг.
2. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
3) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги;
4) получение муниципальной услуги в многофункциональном центре.
Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Статья 14. Административные процедуры
1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация поступившего заявления;
2) предоставление руководителю Администрации для принятия решения;
3) рассмотрение поступившего заявления специалистами УПРЗИО;
4) проверка полноты наличия и правильности оформления документов;
5) подготовка и выдача решения или подготовка мотивированного отказа в письменном виде.
2. Последовательность административных процедур исполнения муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение № 2 к настоящему административному регламенту).
Статья 15. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном письменном или устном обращении заявителя, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и в средствах массовой информации;
2) для получения сведений о ходе исполнения услуги заявителем указываются (называются специалисту) дата подачи документов, фамилия, имя, отчество заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения услуги находится представленный им пакет документов.
Глава 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Статья 16. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами действий по выполнению настоящего административного регламента, ответственность должностных лиц
1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником УПРЗИО непосредственно при предоставлении услуги.
2. По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений начальник УПРЗИО принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, а также в случае необходимости о подготовке предложений по изменению положений административного регламента.
Глава 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
Статья 17. Порядок обжалования
1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов и должностных лиц органов, участвующих в оказании муниципальной услуги, начальнику УПРЗИО, руководителю Администрации Клинского муниципального района, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Предметом обжалования могут быть:
1) нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
2) иные нарушения требований административного регламента.
3. Основанием для отказа заявителю в рассмотрении обращения (жалобы) является отсутствие сведений о заявителе, указанных в статье 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", а также содержание в обращении (жалобе) нецензурных выражений.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление
земельного участка для ведения
садоводства, огородничества, дачного
хозяйства членам садоводческих,
огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан"
Руководителю администрации
Клинского муниципального района
_______________________________
от ____________________________
проживает: ____________________
тел.: _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу утвердить схему расположения на кадастровой карте и предоставить
мне, как члену СНТ, в собственность земельный участок № __________ площадью
___________ по адресу: ___________________________________________________.
дата___________ подпись__________________
Приложение:
1. Заключение правления данного садоводческого некоммерческого
товарищества, объединения.
2. Выкопировка из генерального плана СНТ.
3. Копия членской книжки.
4. Описание местоположения земельного участка (схемы расположения
границ земельного участка на кадастровой карте (11 экземпляров, заверенные
подписью и печатью кадастрового инженера).
5. Копия паспорта или доверенности.
Документы, касающиеся рассмотрения данного заявления, прошу Отметить
нужное
Выдать на руки
Отправить по почте
Отправить по электронной почте
Выдать через МФЦ (если запрос подан через МФЦ)
Выдать на руки моему представителю по доверенности
________________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество)
Приложение: опись документов.
1. ______________________________________________________________ на ___ л.
2. ______________________________________________________________ на ___ л.
3. ______________________________________________________________ на ___ л.
_________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20___ г.
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Предоставление
земельного участка для ведения
садоводства, огородничества, дачного
хозяйства членам садоводческих,
огороднических и дачных
некоммерческих объединений граждан"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявления
\/
Регистрация заявления
\/
Предоставление заявления руководителю
\/
Обработка специалистом представленных
документов, проверка полноты наличия
и правильности оформления документов
\/ \/
Межведомственное взаимодействие Подготовка письменного уведомления
по запросам об отказе в рассмотрении
\/
Земельная комиссия.
Принятие решения о постановки на учет
многодетной семьи
\/ \/
Подготовка и выдача Подготовка письменного
письменного согласия уведомления об отказе
------------------------------------------------------------------