Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад МО от 15.10.2013 N 3-03/04-ГС "О принятии муниципального нормативного правового акта "Положение о погребении и похоронном деле на территории городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД

РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 3-03/04-ГС

О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" и Уставом городского поселения Сергиев Посад, принятым решением Совета депутатов от 04.07.2012 № 2-54/281-ГС, в целях регулирования отношений, связанных с организацией похоронного дела на территории городского поселения Сергиев Посад, Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области решил:
1. Принять муниципальный нормативный правовой акт "Положение о погребении и похоронном деле на территории городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области".
2. Поставить вопрос перед администрацией городского поселения Сергиев Посад об установке ограждения кладбищ.
3. Направить муниципальный нормативный правовой акт главе городского поселения Сергиев Посад Гончарову В.Д. для подписания и опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов
городского поселения Сергиев Посад
Д.С. Демин





Принят
решением Совета депутатов
городского поселения Сергиев Посад
Московской области
от 15 октября 2013 г. № 3-03/04-ГС

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о погребении и похоронном деле на территории городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее по тексту - Положение) регулирует на территории городского поселения Сергиев Посад (далее по тексту - Поселение) отношения, связанные с погребением умерших, и разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом Президента РФ от 29 июня 1996 г. № 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Уставом городского поселения Сергиев Посад, принятым решением Совета депутатов от 04.07.2012 № 2-54/281-ГС.

2. Основные понятия и определения, используемые
в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
братские (общие) захоронения - места захоронений, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;
воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации;
зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой Поселения по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;
места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;
надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения (памятники, стелы, обелиски, надгробные плиты, цветники, цоколи, ограды, кресты и иные культовые знаки);
одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;
семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на общественных и военных мемориальных кладбищах для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;
специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - Специализированная служба) - организация, создаваемая органами местного самоуправления Поселения в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела (далее - Уполномоченный орган) - уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления, наделенные полномочиями в сфере погребения и похоронного дела;
члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
кладбища, закрытые для свободного захоронения, - кладбища, в зоне захоронения которых отсутствуют свободные земельные участки и ниши в стенах скорби для предоставления мест захоронения;
санитарно-защитная зона - зона, определяющая места погребения от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха и других объектов, с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками.

3. Волеизъявление лица о достойном отношении
к его телу после смерти

3.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

3.1.2. О согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию.
3.1.3. О согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела.
3.1.4. Быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.
3.1.5. Быть подвергнутым кремации.
3.1.6. О доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
3.2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых - иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении

4.1. На территории Поселения каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего.
4.3. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется Специализированной службой по вопросам похоронного дела.
4.4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) на указанном им месте погребения определяется Уполномоченным органом с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
4.5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Московской области или администрация городского поселения Сергиев Посад, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.

5. Гарантии при осуществлении погребения умершего

5.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующих услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти и справки о смерти, выдаваемых в органах записи актов гражданского состояния;
2) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы;
3) перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (в крематорий), включая перемещение до места захоронения (кремации);
4) погребение (кремация):
- копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
- предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего, даты рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
5.2. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 5.1 настоящего Положения, должно соответствовать требованиям, установленным разделом 7 настоящего Положения.
5.3. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Положения;
4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии с разделами 3, 4 настоящего Положения.
5.4. Услуги по погребению, указанные в подпунктах 2-4 пункта 5.1, оказываются Специализированной службой по заявлению лица, взявшего на себя обязанность по погребению умершего.
5.5. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, приведенных в пункте 5.1, за исключением подпункта 1, определяется нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад по согласованию с отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области, Московским областным региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается Специализированной службе в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, федерального бюджета, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджета Московской области. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается Специализированной службе на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад утверждает тарифы на услуги, связанные с погребением на территории городского поселения Сергиев Посад, предоставляемые Специализированной службой.
5.6. В случае если погребение осуществлялось за счет лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в порядке и размере, установленных законодательством Российской Федерации.
5.7. Лицам, указанным в пункте 5.6 настоящего Положения, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в установленных законодательством Российской Федерации размере и порядке.
5.8. Гражданам, получившим услуги, предусмотренные пунктом 5.1, социальное пособие на погребение не выплачивается.
5.9. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена, оказываются следующие услуги:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) облачение тела;
3) предоставление и доставка гроба;
4) перевозка умершего на кладбище (в крематорий);
5) погребение (кремация, за исключением умерших, личность которых не установлена);
- копка могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению (в том числе захоронению урны с прахом);
- установка похоронного ритуального регистрационного знака.
5.10. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности, умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, возмещается Специализированной службе в порядке, установленном Правительством Московской области, и в размере, не превышающем суммы, установленной законом Московской области (на каждое погребение).
5.11. В случае если в муниципальном образовании стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, превышает установленный размер ее возмещения, органы местного самоуправления самостоятельно за счет средств местного бюджета определяют порядок возмещения Специализированной службе стоимости указанных услуг в части, превышающей размер возмещения, установленный законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
5.12. Установленный пунктом 5.10 настоящего Положения размер возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежит ежегодной индексации в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
5.13. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется Специализированной службой с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественного кладбища.

6. Основные вопросы, связанные с транспортировкой
умерших в морг

6.1. Транспортировка умерших в морг, включая погрузочно-разгрузочные работы, из медицинских учреждений осуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.
6.2. Транспортировка в морг, включая погрузочно-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) осуществляется за счет средств местных бюджетов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством РФ.
6.3. В случаях, не предусмотренных пунктами 6.1 и 6.2, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).

7. Требования к качеству предоставляемых услуг
по погребению

7.1. Качество предоставляемых услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, Специализированной службой, должно соответствовать следующим требованиям:
- оформление документов, необходимых для погребения (медицинское свидетельство о смерти, свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГС), в течение суток с момента обращения в соответствующие органы;
- осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, размера одежды, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка;
- предоставление гроба (деревянный) из обрезной доски, толщина 22 мм. Обит тканью х/б, цвет красный бордо, синий. Внутренний обив: ткань х/б белая. Рюша: шелк черный, крест пластиковый. Размер гроба: длина - от 75 см до 210 см, ширина - 65-80 см в голове, 45 см - в ногах);
- предоставление предметов, необходимых для захоронения (подушечка с покрытием из белой хлопчатобумажной ткани размером 50 x 50, набивка - стружка; покрывало из хлопчатобумажной однотонной ткани размером не менее 0,8 x 1,5 м);
- доставка гроба и необходимых принадлежностей в один адрес, включая погрузочно-разгрузочные работы;
- укладка тела в гроб;
- доставка тела в гробу на кладбище и далее к месту захоронения;
- устройство могилы (в том числе для захоронения урны с прахом), включающее разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна, стенок могилы вручную;
- погребение, включающее вынос гроба из автокатафалка и доставку его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба, опускание гроба в могилу (опускание урны с прахом), засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма;
- предоставление и установка на могиле ритуального регистрационного знака размером 25 x 30 см, изготовленного из железа (лист 2 мм, г/к 1250 x 2500, ГОСТ 16523-97), с приваренным железным стержнем и нанесенной масляной краской надписью (фамилия, имя, отчество погребенного, дата рождения, дата смерти, регистрационный номер захоронения).
7.2. Качество прочих услуг, связанных с погребением, регламентируется Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от 25 декабря 2001 г. № 01-НС-22/1).

8. Градостроительные, санитарные и экологические требования
к размещению мест захоронения

8.1. Места захоронения подразделяются на соответствующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, братские (общие), воинские, а также захоронения в стенах скорби.
Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
8.2. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения Уполномоченный орган обязан приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду, а также по созданию нового места погребения.
8.3. Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с утвержденной проектной документацией.
8.4. При проектировании генерального плана кладбища следует учитывать возможность организации на нем участков для вероисповедальных, воинских и семейных захоронений, а также для погребения почетных граждан и лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, Сергиево-Посадским муниципальным районом или Поселением.
8.5. Места захоронения, представленные для погребения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии в указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

9. Одиночные захоронения

9.1. Места для одиночных захоронений предоставляются на безвозмездной основе Уполномоченным органом в день обращения Специализированной службы с заявлением о предоставлении места для одиночного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с предъявлением подлинника для сверки). В случае если места для одиночных захоронений предоставляются для погребения умерших, личность которых не установлена, дополнительно к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего согласие органов внутренних дел на погребение указанных умерших (с предъявлением подлинника для сверки).
9.2. Устанавливаются следующие размеры бесплатно предоставляемой площади для места одиночного захоронения: 2,0 м x 1,5 м (длина, ширина), глубина - 1,8 м.
9.3. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.
9.4. При предоставлении места Уполномоченным органом удостоверение об одиночном захоронении не выдается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10. Родственные захоронения

10.1. Места для родственных захоронений предоставляются Уполномоченным органом на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, Специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением лица о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с предъявлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с предъявлением подлинника для сверки).
10.2. Общая площадь родственного захоронения - 2,5 м x 2,0 м (длина, ширина), глубина - 1,8 м.
10.3. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.
10.4. При предоставлении места для родственного захоронения Уполномоченным органом выдается удостоверение о родственном захоронении.

11. Семейные (родовые) захоронения

11.1. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.
11.2. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются на территории действующих кладбищ.
11.3. Общая площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории кладбища не должна превышать 1/3 общей площади кладбища.
11.4. Для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в Уполномоченный орган предоставляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения;
2) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки;
3) копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников), с приложением подлинников для сверки.
11.5. За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения (далее - резервирование места под будущее погребение), взимается единовременная плата в размере, установленном муниципальным нормативным правовым актом Совета депутатов.
Общий размер места для семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения не может превышать 12 кв. метров. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.
11.6. Средства, полученные за резервирование места под будущее погребение, подлежат зачислению в бюджет городского поселения.
11.7. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения, формирует и ведет реестр семейных (родовых) захоронений.
11.8. В случае если место для семейного (родового) захоронения предоставляется под будущее погребение, решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении принимается в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
11.9. Решение о предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется почтовым отправлением с уведомлением о его вручении (далее - направляется с уведомлением) заявителю в срок, установленный пунктом 11.8 настоящего Положения, с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение.
11.10. Решение об отказе в предоставлении места для семейного (родового) захоронения вручается или направляется с уведомлением заявителю в срок, установленный пунктом 11.8 настоящего Положения, с указанием причин отказа.
Отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если:
1) заявитель является недееспособным лицом;
2) в предоставленных заявителям документах обнаружены недостоверные данные;
3) заявитель не предоставил документы, указанные в пункте 11.4 Положения.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения в судебном порядке.
11.11. Уполномоченный орган на основании принятого решения о предоставлении места для семейного (родового) захоронения и платежного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущее погребение, осуществляет в срок, не превышающий трех календарных дней, его предоставление (не позднее одного дня до дня погребения).
Одновременно с предоставлением места для семейного (родового) захоронения уполномоченным органом местного самоуправления оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя, отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
Информация о предоставленном месте для семейного (родового) захоронения вносится Уполномоченным органом в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня его предоставления и направляется для сведения в уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

12. Почетные захоронения

12.1. На территории общественных кладбищ Поселения в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, Сергиево-Посадским муниципальным районом или Поселением, могут быть предусмотрены на основании решения Уполномоченного органа обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.
12.2. Почетные захоронения - места захоронения (расположенные, как правило, вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор) предоставляются Уполномоченным органом на безвозмездной основе по ходатайству заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед Российской Федерацией, Московской областью, Сергиево-Посадским муниципальным районом или Поселением и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.
12.3. Решение о предоставлении мест для погребения почетных граждан Поселения и лиц, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью (при согласии родственников), принимает Уполномоченный орган.
12.4. Размер места для почетного захоронения устанавливается Уполномоченным органом и составляет от 2,5 м x 1,0 м до 2,5 м x 4,0 м (длина, ширина), глубина - 1,8 м.
12.5. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.
12.6. При предоставлении места для почетного захоронения Уполномоченным органом выдается удостоверение о почетном захоронении.

13. Братские (общие) захоронения

13.1. Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
13.2. Размер места для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае Уполномоченным органом.
13.3. При предоставлении места для братского (общего) захоронения Уполномоченным органом удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.
13.4. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронение не производится.

14. Воинские захоронения

14.1. Воинские захоронения - места захоронений, предоставляемые на безвозмездной основе на территории воинских участков общественных кладбищ для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации. Места для воинских захоронений предоставляются Уполномоченным органом в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, Специализированной службы или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для воинского захоронения. К заявлению прилагается ксерокопия свидетельства о смерти (с предъявлением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается ксерокопия справки о кремации (с предъявлением подлинника для сверки).
14.2. Размер места для воинского захоронения - участок площадью 5 кв. м (2,5 м x 2,0 м - длина, ширина). При предоставлении места для воинского захоронения Уполномоченным органом выдается удостоверение о воинском захоронении.
14.3. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

15. Требования к установке и регистрации
надмогильных сооружений

15.1. Установка и замена надмогильных сооружений осуществляются только по письменному уведомлению организации, обслуживающей кладбища.
15.2. Высота надмогильных сооружений не должна превышать 2 метров.
15.3. При установке ограды размеры должны соответствовать нормативным размерам выделенного участка под захоронение:
- одиночные: 2,0 м x 1,5 м (длина, ширина);
- родственные: 2,0 м x 2,5 м (длина, ширина);
- семейные: 2,0 м x (от 2,6 м до 4,8 м) (длина, ширина) в соответствии с выделенным участком;
- почетные: 2,0 м x (от 1,0 м до 4,0 м) (длина, ширина) в соответствии с выделенным участком.
15.4. Высота ограждения не должна превышать 0,7 м.
15.5. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", настоящим Положением.

16. Регистрация (перерегистрация) захоронений

16.1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется Уполномоченным органом в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).
Взимание платы за регистрацию захоронений а книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.
16.2. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
16.3. Книги регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранение Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
16.4. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется Уполномоченным органом в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации. В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.
16.5. При перерегистрации захоронений Уполномоченным органом вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении.
Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронении не производится.
16.6. Информация о перерегистрации семейных (родовых) захоронений вносится уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в реестр семейных (родовых) захоронений в течение трех рабочих дней со дня проведения перерегистрации и направляется для сведения в уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела.

17. Организация похоронного дела

17.1. Места погребения, расположенные на территории Поселения, являются муниципальными.
17.2. Организация похоронного дела на территории Поселения (погребение умершего и оказание услуг по погребению) осуществляется администрацией городского поселения Сергиев Посад в пределах своей компетенции через Уполномоченный орган и Специализированную службу по вопросам погребения. Уполномоченным органом на территории Поселения является структурное подразделение администрации, на которое постановлением главы городского поселения Сергиев Посад возложено выполнение соответствующих функций.
17.3. К ведению Уполномоченного органа относятся:
1) взаимодействие с Уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела, администрацией Поселения по вопросам финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой, тарифной политики и градостроительной деятельности в сфере погребения и похоронного дела;
2) взаимодействие со Специализированной службой;
3) осуществление совместно с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом контроля за хранением и формированием архивных документов по регистрации (перерегистрации) захоронений в Поселении;
4) формирование и ведение по установленной форме единого реестра кладбищ, расположенных на территории Поселения;
5) участие в разработке и реализации целевых программ в сфере погребения и похоронного дела;
6) другие полномочия, установленные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Поселения, а также законодательством Российской Федерации.

18. Социальное пособие на погребение

18.1. Порядок назначения и выплаты социального пособия на погребение устанавливается Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

19. Правила работы муниципальных кладбищ
и порядок их содержания

19.1. Правила содержания и посещения кладбища и (или) крематория устанавливаются Уполномоченным органом.
19.2. Специализированная служба Поселения обеспечивает:
- соблюдение требований, действующих нормативных документов по вопросам погребения и похоронного дела, настоящего Положения;
- своевременную подготовку могил в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям погребения, подготовку регистрационных знаков;
- оказание услуг по установке памятников, содержанию и уходу за могилой на определенный период в соответствии с заключенным договором (за счет средств членов семьи, родственников и т.п.);
- предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.д.);
- соблюдение установленных санитарных норм и правил;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- наличие надлежаще оформленной книги отзывов и предложений.
19.3. Для осуществления функций по содержанию и благоустройству кладбищ проводятся торги в соответствии с действующим законодательством.
19.4. Часы посещения кладбищ:
- в летнее время (с 15 апреля по 15 ноября) с 8.00 до 20.00;
- в зимнее время (с 16 ноября по 14 апреля) с 9.00 до 16.00.
При проведении религиозных праздников, обуславливающих массовое посещение кладбищ, устанавливается специальный режим работы и посещения кладбищ.
19.5. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
19.6. Посетители кладбища имеют право:
- заключать договор со Специализированной службой по уходу за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;
- сажать цветы на земельном участке, где расположено захоронение;
- сажать кустарники в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию со Специализированной службой;
- пользоваться легковым автотранспортом для проезда по территории кладбища.
19.7. Граждане, юридические лица обязаны обеспечивать чистоту и порядок на территории мест захоронения, складировать мусор в специально отведенных местах, осуществлять уход за живой изгородью и зелеными насаждениями на участках захоронений, своевременно производить ремонт надмогильных сооружений, оправку могильных холмов.
19.8. На территории кладбища посетителям запрещается:
- совершение вандальных действий и порчи надмогильных сооружений, мемориальных досок, оборудования кладбищ, захламление территории;
- оставлять старые демонтированные надгробные сооружения, кресты, ограды, цветники в неустановленных местах;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- выгул собак и других домашних животных, ловля птиц;
- езда на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах, санях и т.п.;
- раскопка грунта, оставление запасов строительных и других материалов;
- разведение костров, добывание песка, глины, дерна;
- занятие предпринимательской деятельностью на территории кладбища;
- распивать спиртные напитки и находиться на территории кладбища в нетрезвом состоянии;
- находиться на территории кладбища после времени, установленного пунктом 19.4;
- проезд грузовых и легковых транспортных средств, исключение составляют грузовые и легковые транспортные средства хозяйствующих субъектов, осуществляющих установку надмогильных сооружений, проезд которых допускается на основании письменного разрешения (разовый пропуск) организации, обслуживающей кладбище;
- занятие земельного участка, превышающего размер предоставленного места для захоронения.

20. Информирование граждан

20.1. Постановления главы городского поселения о назначении Уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела с указанием его адреса, электронного адреса и телефона, а также административный регламент оказания Уполномоченным органом услуг подлежат официальному опубликованию.
20.2. Постановления главы городского поселения Сергиев Посад о создании Специализированной службы по вопросам похоронного дела подлежат официальному опубликованию.
20.3. Сообщение о максимальной стоимости услуг, предусмотренных пунктом 5.10 настоящего Положения, публикуется в официальном печатном издании городского поселения Сергиев Посад в течение недели после официального опубликования закона Московской области о бюджете на очередной год или в случае внесения изменений в этой части в закон Московской области о бюджете.
20.4. На въезде и входе на территорию кладбища Специализированной службой устанавливается информационный стенд с информацией об организации, обслуживающей кладбище, Специализированной службе, Уполномоченном органе, уполномоченном органе Московской области в сфере погребения и похоронного дела с указанием их адреса, телефона, электронного адреса, должности, фамилии, имени и отчества руководителя.

Глава городского
поселения Сергиев Посад
В.Д. Гончаров

Председатель Совета депутатов
городского поселения Сергиев Посад
Д.С. Демин


------------------------------------------------------------------