Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района МО от 30.10.2013 N 12/3 "О принятии Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 12/3

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом сельского поселения Колюбакинское Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское решил:
1. Принять Положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества сельского поселения Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Считать утратившими силу ранее принятые Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское решения № 179/27 от 28.01.2011 и № 303/45 от 28.02.2012.
3. Направить настоящее решение главе сельского поселения Колюбакинское Макаревичу С.Б. для подписания и опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местных финансов, экономики и муниципальной собственности (Ковшикова М.Н.)

Председатель Совета депутатов
сельского поселения Колюбакинское
Т.А. Щербакова

Глава сельского
поселения Колюбакинское
С.Б. Макаревич





Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Колюбакинское
Московской области
от 30 октября 2013 г. № 12/3

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Колюбакинское Московской области (далее - муниципальное имущество).
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом сельского поселения Колюбакинское Московской области.
1.3. Настоящее Положение не регулирует на отношения, возникающие с предоставлением в аренду жилых помещений, находящихся в собственности сельского поселения Колюбакинское Московской области.
1.4. Действие Положения не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о концессионных соглашениях.

2. Объекты аренды

2.1. В аренду может быть передано муниципальное имущество:
1) составляющее казну сельского поселения Колюбакинское.
2.2. В аренду может быть передано движимое и недвижимое имущество.

3. Арендодатели муниципального имущества

3.1. При заключении договора аренды муниципального имущества арендодателем выступает:
3.1.1. Администрация сельского поселения Колюбакинское в лице главы сельского поселения Колюбакинское в отношении имущества, составляющего муниципальную казну сельского поселения Колюбакинское.

4. Арендаторы муниципального имущества

4.1. Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические лица и физические лица.

5. Порядок и условия передачи в аренду
муниципального имущества

5.1. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
3) государственным и муниципальным учреждениям;
4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в подпункте 3 настоящего пункта государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
7) для размещения сетей связи, объектов почтовой связи;
8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
10) лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срока исполнения государственного или муниципального контракта;
11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности;
14) являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десяти процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;
15) лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. В этих случаях для организатора торгов заключение предусмотренных настоящим подпунктом договоров является обязательным;
16) передаваемое в субаренду или в безвозмездное пользование лицом, которому права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества предоставлены по результатам проведения торгов, или в случае, если такие торги признаны несостоявшимися, либо в случае, если указанные права предоставлены на основании муниципального контракта или на основании подпункта 1 настоящего пункта.
5.2. В порядке, предусмотренном пунктом 5.1, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:
1) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, органам местного самоуправления.
5.3. Конкурс или аукцион на право заключения договоров аренды проводится в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
Заключение договоров аренды имущества может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса исключительно в отношении видов муниципального имущества, указанных в приложении 2 к приказу ФАС России от 10.02.2010 № 67.
Решение о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды принимается главой сельского поселения Колюбакинское.
5.4. Организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества выступает администрация сельского поселения Колюбакинское.
5.5. Документом, регулирующим правоотношения арендодателя и арендатора, является договор аренды.
Договором аренды имущества сельского поселения Колюбакинское должны быть определены следующие условия:
а) объект аренды;
б) порядок передачи муниципального имущества сельского поселения Колюбакинское и порядок его возврата арендатором;
в) права третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество;
г) размер арендной платы;
д) порядок, условия и сроки внесения арендной платы;
е) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий;
ж) на арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией арендуемого имущества (в т.ч. капитальный и текущий ремонт), его страхованием, а также возмещением расходов по уплате налогов в соответствии с действующим законодательством;
з) ответственность арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды;
и) за нарушение срока внесения арендной платы арендатором уплачиваются пени в размере 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки;
к) порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением арендатором условий договора аренды;
л) договор аренды должен устанавливать право арендодателя отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором условий договора в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Примерная форма договора аренды муниципального имущества утверждается постановлением администрации сельского поселения Колюбакинское.
5.7. Заключение договоров аренды без проведения конкурса или аукционов на право заключения таких договоров осуществляется на основании постановления администрации сельского поселения Колюбакинское.
Для заключения таких договоров заявитель представляет арендодателю следующие документы или копии документов, заверенные в соответствии с установленным действующим законом порядком:
- заявление с указанием платежных банковских реквизитов;
- учредительные документы заявителя;
- свидетельство о постановке заявителя на налоговый учет;
- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица или свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- выписку из приказа или протокола о назначении руководителя юридического лица.
5.8. Договор аренды муниципального имущества может заключаться на срок не более 49 лет.
5.9. Прием-передача муниципального имущества осуществляется по акту приема-передачи, в котором отражается состояние имущества на момент передачи, подписанному не позднее 7 дней с даты заключения или расторжения договора аренды.
5.10. Арендаторы самостоятельно заключают договоры на коммунальное обслуживание арендуемого имущества с соответствующими коммунальными службами.
5.11. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
5.12. Порядок заключения, изменения, расторжения и прекращения договора аренды регулируется действующим законодательством.
5.13. Объекты недвижимости, отнесенные к памятникам истории и культуры, предоставляются в аренду в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, с обязательным заключением охранно-арендного договора.
5.14. Виды имущества, сдача которого в аренду не допускается, а также ограничения или запрещение выкупа арендованного имущества устанавливаются действующим законодательством.
5.15. Арендатор обязан производить за свой счет текущий и капитальный ремонты арендуемого имущества, а также соблюдать порядок и срок проведения текущего и капитального ремонтов при условии, что затраты арендатора на проведение ремонтов не могут быть зачтены в счет уплаты арендной платы.
5.16. Муниципальное имущество предоставляется в аренду на условиях страхования арендатором этого имущества.
5.17. Арендная плата по договорам аренды перечисляется арендатором полностью в местный бюджет в соответствии с реквизитами, указанными арендодателем, и порядком оформления платежных документов. При этом арендная плата вносится ежемесячно до последнего числа текущего месяца. Датой уплаты арендной платы считается дата приема банком к исполнению платежного поручения арендатора.
5.18. Налог на добавленную стоимость перечисляется арендатором самостоятельно в порядке и сроки, установленные действующим налоговым законодательством.
5.19. Предоставление земельного участка, необходимого для обслуживания объекта недвижимости, находящегося на праве аренды, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на срок, не превышающий срока аренды недвижимого имущества сельского поселения Колюбакинское.
5.20. На арендатора возлагаются обязанности по представлению и своевременному обновлению сведений из БТИ по коэффициенту износа арендуемого недвижимого муниципального имущества.
5.21. Основаниями для отказа в заключении договора аренды являются:
- представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям;
- в представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация;
- предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Положения;
- представленные заявителем документы не подтверждают права заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов;
- использование имущества для муниципальных нужд.

6. Порядок расчета и уплаты арендной платы

6.1. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, предоставленным в аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов), определяется на основании предложения победителя торгов (конкурсов, аукционов), поступившего в установленном порядке.
6.2. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, предоставленным в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), а также начальный размер арендной платы, необходимый для проведения торгов (конкурсов, аукционов), определяются путем сравнения расчетной величины арендной платы с рыночной величиной арендной платы. При этом за окончательную величину арендной платы берется ее наибольшее значение.
6.3. Рыночная величина арендной платы определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком.
6.4. Расчетная величина годовой арендной платы (Арас) за муниципальное недвижимое имущество (здания, строения, помещения) определяется по следующей формуле:

Арас = (Бап x Киз x Км x Кт x Кнж x Ку x Кд) x S, где:

Бап - базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв. м недвижимого муниципального имущества сельского поселения Колюбакинское (в рублях).
Базовая ставка годовой арендной платы за один квадратный метр недвижимого муниципального имущества устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское об утверждении бюджета сельского поселения Колюбакинское на соответствующий финансовый год;
S - арендуемая площадь (кв. м);
Киз - коэффициент износа (в случае отсутствия данных для расчета указанного коэффициента применяются коэффициенты износа, используемые ранее, но не позднее 2005 года):

Киз = (100 - % износа) / 100.

Если коэффициент износа Киз меньше 0,5, он устанавливается равным 0,5;
Км - коэффициент качества материала стен здания (строения):
- кирпич, железобетон - 1,5;
- прочие - 1,0;
Кт - коэффициент типа здания (помещения, строения):
- наземное отдельно стоящее - 1,25;
- наземное встроенно-пристроенное - 1;
- полуподвальное - 0,75;
- подвальное - 0,5;
Кнж - коэффициент качества нежилого помещения:
- благоустроенное - 1;
- частично благоустроенное - 0,75;
- неблагоустроенное (без водопровода, канализации, отопления) - 0,3;
Ку - коэффициент, учитывающий удобство расположения арендуемого здания (помещения). Коэффициент удобства расположения устанавливается в пределах:
а) в пос. Колюбакино - 2,5:
б) в д. Поречье - 2,0;
в) в дер. Орешки - 2,0;
г) другие объекты - 1,5;
д) все остальные объекты, не вошедшие в данный перечень, - 1,0;
Кд - коэффициент назначения использования:
- аудиторская, риэлторская, биржевая, посредническая деятельность, частные нотариальные услуги, юридические консультации, адвокатские и иные правовые услуги, частная охрана, размещение офисов - 2,5;
- размещение гостиниц, мотелей, кемпингов, автосервиса, платных автостоянок - 2,0;
- розничная и оптовая торговля, размещение складов, банковская деятельность, размещение ресторанов, баров, кафе - 1,5;
- студии аудио-, видеозаписи, телестудии, издательства и прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, - 1,0;
- бытовые услуги (ремонт и пошив обуви, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, ремонт бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий, ремонт часов, услуги парикмахерских, ремонт и пошив швейных изделий по индивидуальным заказам) - 0,75;
- ремонт и эксплуатация жилищного фонда, производство продуктов питания первой необходимости, рабочие столовые, специальные магазины социального назначения (торговля хлебом и хлебобулочными изделиями, детским питанием при объеме реализации вышеуказанных товаров не менее 70%), реализация изделий народных художественных промыслов (при объеме реализации вышеуказанных изделий не менее 70%), юридические консультации и адвокатские бюро, оказывающие бесплатную помощь населению по назначению органов следствия и суда (не менее 50% от общего количества дел с предоставлением сведений о количестве дел, подтвержденных судом), - 0,5;
- спортивные организации, оказание услуг, связанных с проведением спортивных мероприятий, учреждения культуры, общественные организации, производство товаров и оказание услуг для инвалидов, распространение книжной продукции и периодических изданий (при объеме реализации вышеуказанных товаров не менее 70%), учебные учреждения высшего образования, имеющие государственную аккредитацию, - 0,2;
- бани - 0,1;
- услуги почтовой связи, предприятия, осуществляющие капитальный ремонт арендуемых зданий, являющихся памятниками истории и культуры (на период проведения этих работ в соответствии с утвержденным проектом, но не более 24 месяцев), - 0,05;
- учреждения и организации инвалидов - 0,01.

6.5. Если в отношении арендуемых помещений применяются разные значения коэффициентов, арендная плата рассчитывается отдельно по каждой группе таких помещений, а затем суммируется.
6.6. Размер арендной платы за движимое имущество определяется согласно законодательству и принимается постановлением главы сельского поселения Колюбакинское.
6.7. Размер арендной платы за аренду предприятия в целом как имущественного комплекса определяется как сумма арендной платы за помещения (здания), сооружения и движимое имущество.
6.8. При сдаче в аренду благоустроенных площадок ставка арендной платы устанавливается постановлением администрации сельского поселения Колюбакинское.
6.9. При сдаче в аренду объектов по производству, передаче и распределению электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения на срок менее 11 (одиннадцати) месяцев арендная плата устанавливается постановлением администрации сельского поселения Колюбакинское в размере не ниже суммы, исчисленной исходя из ставки амортизационных отчислений по каждому арендуемому объекту и балансовой стоимости независимо от остаточной стоимости объекта.
6.10. В случаях когда применение формулы для определения расчетной величины арендной платы невозможно по причине отсутствия требуемых характеристик имущества (плоскостные сооружения, объекты инженерной инфраструктуры и т.п.), размер арендной платы определяется только на основании рыночной величины арендной платы.

7. Осуществление контроля

7.1. Контроль за исполнением арендатором условий договора аренды осуществляет арендодатель в порядке, определенном договором аренды.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение применяется к отношениям, возникшим в связи с передачей в аренду муниципального имущества после вступления в силу настоящего Положения.
8.2. Настоящее Положение вступает в силу после его официального опубликования.


------------------------------------------------------------------