Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства МО от 13.03.2013 N 177/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. № 177/10
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ПРИ УЛУЧШЕНИИ ИМИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ НА 2013-2024 ГОДЫ"
Правительство Московской области постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 25.10.2012 № 1367/39 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы".
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
А.Ю. Воробьев
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 13 марта 2013 г. № 177/10
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "О ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ПРИ УЛУЧШЕНИИ ИМИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ НА 2013-2024 ГОДЫ"
1. Паспорт долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы" изложить в следующей редакции:
"Паспорт
долгосрочной целевой программы Московской области
"О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении
ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных
кредитов на 2013-2024 годы"
Наименование Долгосрочная целевая программа Московской области "О
Программы поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими
жилищных условий с использованием ипотечных жилищных
кредитов на 2013-2024 годы" (далее - Программа)
Основание для Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600
разработки "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации
Программы доступным и комфортным жильем и повышению качества
жилищно-коммунальных услуг"; постановление Правительства
Российской Федерации от 29.12.2011 № 1177 "О порядке
предоставления и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
возмещение части затрат в связи с предоставлением
учителям общеобразовательных учреждений ипотечного
кредита"; Стратегия развития ипотечного жилищного
кредитования в Российской Федерации до 2030 года,
утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации от 19.07.2010 № 1201-р; постановление
Правительства Московской области от 04.05.2008 № 327/15
"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ Московской области, их
формирования и реализации"
Государственный Министерство строительного комплекса и
заказчик жилищно-коммунального хозяйства Московской области
Программы
Разработчик Министерство строительного комплекса и
Программы жилищно-коммунального хозяйства Московской области
Цель Программы Поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими
жилищных условий с использованием ипотечных жилищных
кредитов
Задачи Оказание государственной поддержки отдельным категориям
Программы граждан Московской области в приобретении (строительстве)
жилья
Срок реализации 2013-2024 годы
Программы
Исполнители Министерство строительного комплекса и
Программы жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
Министерство финансов Московской области;
Министерство образования Московской области;
Министерство здравоохранения Московской области;
Министерство социальной защиты населения Московской
области, органы местного самоуправления муниципальных
образований Московской области (далее - органы местного
самоуправления)
Объем и Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы
источники - 6388590,008 тыс. рублей, в том числе по годам:
финансирования 2013 год - 394140,867 тыс. рублей;
Программы 2014 год - 499845,245 тыс. рублей;
2015 год - 667482,763 тыс. рублей;
2016 год - 485398,552 тыс. рублей;
2017 год - 548472,237 тыс. рублей;
2018 год - 615961,079 тыс. рублей;
2019 год - 615961,079 тыс. рублей;
2020 год - 615961,079 тыс. рублей;
2021 год - 615961,079 тыс. рублей;
2022 год - 615961,079 тыс. рублей;
2023 год - 458047,317 тыс. рублей;
2024 год - 255397,632 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства федерального бюджета <1>:
всего - 50966,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 50966,2 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области <2>:
всего - 1969549,263 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 200000,0 тыс. рублей;
2014 год - 214000,0 тыс. рублей;
2015 год - 228980,0 тыс. рублей;
2016 год - 58947,368 тыс. рублей;
2017 год - 122021,053 тыс. рублей;
2018 год - 189509,895 тыс. рублей;
2019 год - 189509,895 тыс. рублей;
2020 год - 189509,895 тыс. рублей;
2021 год - 189509,895 тыс. рублей;
2022 год - 189509,895 тыс. рублей;
2023 год - 130562,526 тыс. рублей;
2024 год - 67488,841 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований Московской
области <3>:
всего - 33841,053 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 10526,316 тыс. рублей;
2014 год - 11263,158 тыс. рублей;
2015 год - 12051,579 тыс. рублей.
Внебюджетные средства <4>:
всего - 4334233,492 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 132648,351 тыс. рублей;
2014 год - 274582,087 тыс. рублей;
2015 год - 426451,184 тыс. рублей;
2016 год - 426451,184 тыс. рублей;
2017 год - 426451,184 тыс. рублей;
2018 год - 426451,184 тыс. рублей;
2019 год - 426451,184 тыс. рублей;
2020 год - 426451,184 тыс. рублей;
2021 год - 426451,184 тыс. рублей;
2022 год - 426451,184 тыс. рублей;
2023 год - 327484,791 тыс. рублей;
2024 год - 187908,791 тыс. рублей
Планируемые Предоставление жилищных субсидий не менее 1092 учителям,
результаты врачам при улучшении ими жилищных условий с
реализации использованием ипотечных жилищных кредитов.
Программы Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит, в
(количественные общей численности граждан, желающих получить жилищный
и качественные ипотечный кредит, составит не менее 60 процентов
показатели
эффективности
реализации
Программы)
--------------------------------
<1> Указанные средства федерального бюджета являются прогнозируемыми и могут поступить в бюджет Московской области в 2013 году на возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита.
<2> Объем средств бюджета Московской области подлежит уточнению в соответствии с законодательством Московской области.
<3> Средства бюджетов муниципальных образований Московской области подлежат корректировке с учетом предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Московской области в соответствующем году средств на софинансирование мероприятий по поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов.
<4> Указанные количественные показатели являются прогнозируемыми, зависят от объема и соотношения софинансирования жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и местных бюджетов, а также количества граждан, желающих участвовать в Программе, и будут ежегодно уточняться исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год.".
2. В разделе 1 "Характеристика проблемы в сфере ипотечного кредитования и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы":
1) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"В последние годы ощущаются нехватка и отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения и их последовательный переход в другие сферы профессиональной деятельности. Одной из причин этого является невозможность решения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в настоящее время составляет 20 процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11-13 процентов годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья. Только государственная поддержка по оплате (частичной оплате) первоначального взноса и компенсация части расходов по уплате процентов по выдаваемым ипотечным кредитам могут переломить ситуацию и помочь гражданам приобрести их первое в жизни собственное жилье.";
2) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для отдельных категорий граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.".
3. В разделе 2 "Сведения о государственном заказчике, разработчике и исполнителях Программы" абзац второй изложить в следующей редакции:
"Исполнителями Программы являются Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство финансов Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство социальной защиты населения Московской области, органы местного самоуправления.".
4. Раздел 3 "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"3. Цели и задачи Программы
3.1. Целью Программы является поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов.
3.2. Основной задачей Программы является оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан Московской области в приобретении (строительстве) жилья.
3.3. Участие в Программе могут принять граждане Российской Федерации при наличии следующих оснований в совокупности:
1) принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства на территории муниципального образования Московской области (далее - муниципальные образования), принимающего участие в реализации Программы, нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом признание их малоимущими не требуется;
2) имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии. Порядок и условия признания учителей и врачей имеющими доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии, устанавливаются органом местного самоуправления;
3) имеющие место жительства в Московской области не менее 10 лет;
4) являющиеся:
учителями государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, для которых работа в образовательных учреждениях является основным местом работы, имеющими педагогический стаж работы не менее 5 лет (далее - учителя);
врачами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Московской области и врачами государственных учреждений социального обслуживания Московской области, для которых работа в указанных учреждениях является основным местом работы, имеющими стаж работы в соответствующих отраслях не менее 5 лет (далее - врачи).
3.4. Кроме этого, учителя и врачи могут стать участниками Программы только при условии:
1) согласования потребности в указанных работниках работодателей с органами местного самоуправления путем заключения договоров о намерениях: со стороны органа местного самоуправления - выделить средства бюджета муниципального образования на софинансирование жилищной субсидии, со стороны работодателя - обеспечить занятость учителя или врача на срок не менее 5 лет;
2) согласия на возврат полученной жилищной субсидии в случае использования ее не по целевому назначению и на осуществление профессиональной деятельности на территории муниципального образования, в котором они осуществляют свою профессиональную деятельность на момент принятия решения о предоставлении им жилищной субсидии на первоначальный взнос, в течение последующих 5 лет;
3) согласия на возврат полученной компенсации расходов, связанных с погашением основной части долга по ипотечному кредиту в случае использования ее не по целевому назначению.
3.5. При условии поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита участниками Программы могут стать также молодые, в возрасте до 35 лет, учителя государственных образовательных учреждений Московской области и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - молодые учителя).
3.6. Участниками Программы могут быть молодые учителя при наличии следующих оснований в совокупности:
1) поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года или признанные органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом признание их малоимущими не требуется;
2) имеющие место жительства на территории Московской области не менее пяти лет;
3) имеющие педагогический стаж работы не менее 1 года;
4) заключившие кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средств с ипотечной организацией.
3.7. Право учителей и врачей на получение жилищной субсидии удостоверяется Свидетельством о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения (далее соответственно - жилищная субсидия 1, Свидетельство 1).
3.8. Право на получение молодыми учителями жилищной субсидии удостоверяется Свидетельством о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) для приобретения жилья (далее соответственно - жилищная субсидия 2, Свидетельство 2).
3.9. Полученное Свидетельство 1 (Свидетельство 2) сдается получившим их учителем или врачом, молодым учителем в банк (кредитную организацию), где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления жилищной субсидии.
3.10. Жилищная субсидия 1 (жилищная субсидия 2) предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств, предоставляемых в качестве жилищной субсидии, на его банковский счет, открытый в банке (кредитной организации).
3.11. Жилищная субсидия 1 используется врачом или учителем на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях:
1) приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения;
2) для оплаты договора участия в долевом строительстве жилого помещения (жилых помещений) в многоквартирном доме (домах), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, заключенного с любым юридическим лицом (одним или несколькими);
3) для оплаты договора на создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (одним или несколькими) на строительство индивидуального жилого дома (жилых домов), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности;
4) для оплаты приобретенных гражданином строительных материалов в целях осуществления индивидуального строительства жилого помещения собственными силами.
При этом размер субсидии на оплату (частичную оплату) первоначального взноса не может быть более 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения и не должен превышать сумму первоначального взноса по предоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту.
3.12. Кроме того, в целях создания условий для погашения в течение 10 лет задолженности по указанным ипотечным жилищным кредитам Программой предусмотрены компенсации в размере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга по привлеченному ипотечному кредиту (далее - компенсация). Размер такой компенсации составляет до 7 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения ежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения жилищной субсидии 1 на оплату первоначального взноса.
Размер компенсации не должен превышать сумму основного долга по предоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту.
3.13. Право учителей и врачей на получение компенсации удостоверяется Свидетельством о предоставлении компенсации на погашение части основного долга по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения.
3.14. Жилищная субсидия 2 используется молодым учителем на погашение первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения.
3.15. Жилищная субсидия 2 предоставляется в размере не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита.
3.16. Основными принципами реализации Программы являются:
1) добровольность участия в Программе;
2) возможность реализовать право на государственную поддержку за счет бюджетных средств при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
3.17. Программа реализуется в 2013-2024 годах.".
5. В разделе 5 "Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы":
1) абзац пятый пункта 5.1 изложить в следующей редакции:
"общее количество учителей, врачей и молодых учителей, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение, строительство жилого помещения. Источником данных являются результаты мониторинга обеспечения жильем учителей, врачей и молодых учителей, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью мер государственной поддержки;";
2) абзац седьмой пункта 5.1 изложить в следующей редакции:
"Значение целевого показателя рассчитывается как отношение количества граждан, получивших жилищный ипотечный кредит с помощью государственной поддержки в рамках реализации Программы, к общему количеству учителей, врачей и молодых учителей, желающих получить жилищный ипотечный кредит на приобретение, строительство жилого помещения;";
3) абзац одиннадцатый пункта 5.1 изложить в следующей редакции:
"Доля граждан, получивших жилищный ипотечный кредит в рамках реализации Программы, в общей численности учителей, врачей и молодых учителей, желающих получить жилищный ипотечный кредит, составит не менее 60 процентов.";
4) пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. Количество учителей, врачей и молодых учителей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования:
1) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются отчетные данные о реализации мероприятий Программы. Источник данных - отчет о выполнении мероприятий Программы;
2) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области на основе:
данных о количестве оплаченных и реализованных Свидетельств 1;
данных о количестве оплаченных и реализованных Свидетельств 2;
3) значение целевого показателя.
Количество учителей, врачей и молодых учителей (далее - участники Программы), улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования, должно составить не менее 1092 граждан, в том числе в 2013 году - 475 граждан, в 2014 году - 298 граждан, в 2015 году - 319 граждан.".
6. Раздел 7 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"7. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы на 2013-2024 годы составит 6388590,008 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 394140,867 тыс. рублей;
2014 год - 499845,245 тыс. рублей;
2015 год - 667482,763 тыс. рублей;
2016 год - 485398,552 тыс. рублей;
2017 год - 548472,237 тыс. рублей;
2018 год - 615961,079 тыс. рублей;
2019 год - 615961,079 тыс. рублей;
2020 год - 615961,079 тыс. рублей;
2021 год - 615961,079 тыс. рублей;
2022 год - 615961,079 тыс. рублей;
2023 год - 458047,317 тыс. рублей;
2024 год - 255397,632 тыс. рублей.
Из них по источникам:
средства федерального бюджета:
всего - 50966,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 50966,2 тыс. рублей;
средства бюджета Московской области:
всего - 1969549,263 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 200000,0 тыс. рублей;
2014 год - 214000,0 тыс. рублей;
2015 год - 228980,0 тыс. рублей;
2016 год - 58947,368 тыс. рублей;
2017 год - 122021,053 тыс. рублей;
2018 год - 189509,895 тыс. рублей;
2019 год - 189509,895 тыс. рублей;
2020 год - 189509,895 тыс. рублей;
2021 год - 189509,895 тыс. рублей;
2022 год - 189509,895 тыс. рублей;
2023 год - 130562,526 тыс. рублей;
2024 год - 67488,841 тыс. рублей;
средства бюджетов муниципальных образований:
всего - 33841,053 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 10526,316 тыс. рублей;
2014 год - 11263,158 тыс. рублей;
2015 год - 12051,579 тыс. рублей;
внебюджетные средства:
всего - 4334233,492 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 132648,351 тыс. рублей;
2014 год - 274582,087 тыс. рублей;
2015 год - 426451,184 тыс. рублей;
2016 год - 426451,184 тыс. рублей;
2017 год - 426451,184 тыс. рублей;
2018 год - 426451,184 тыс. рублей;
2019 год - 426451,184 тыс. рублей;
2020 год - 426451,184 тыс. рублей;
2021 год - 426451,184 тыс. рублей;
2022 год - 426451,184 тыс. рублей;
2023 год - 327484,791 тыс. рублей;
2024 год - 187908,791 тыс. рублей.
Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средства бюджета Московской области предоставляются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при предоставлении жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) и на компенсацию.
Средства бюджетов муниципальных образований на софинансирование вышеуказанных расходов направляются в объемах, определенных решениями о бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год.
Средства бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований в целях предоставления жилищной субсидии 2 выделяются на софинансирование расходов только при условии поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита.
Источниками внебюджетных средств определены собственные и заемные средства граждан - участников Программы, используемые для погашения основного долга и начисленных процентов по предоставленным банком (кредитной организацией) ипотечным жилищным кредитам.".
7. Раздел 8 "Механизм реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"8. Механизм реализации Программы
8.1. Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки:
1) учителям и врачам в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищной субсидии 1 и компенсации;
2) молодым учителям в улучшении жилищных условий путем предоставления жилищной субсидии 2.
8.2. Жилищная субсидия 1 (жилищная субсидия 2) предоставляется участникам Программы при условии, что они привлекают в качестве жилищного ипотечного кредита средства банка (кредитной организации), заключившей соответствующее соглашение с Государственным заказчиком.
8.3. Соглашение, заключенное Государственным заказчиком с банком (кредитной организацией), определяет порядок, сроки и условия предоставления ипотечных кредитов участникам Программы, а также механизм возврата жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2), полученной участником Программы, в случае утраты способности по возврату кредита.
8.4. Банк (кредитная организация) определяется по результатам конкурса в установленном порядке в целях заключения соглашений по реализации мероприятий Программы, основными критериями которого являются:
1) наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку (кредитной организации) предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;
2) наличие опыта реализации программ по ипотечному жилищному кредитованию населения более одного года;
3) отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;
4) выполнение обязательных нормативов, указанных в статье 62 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)";
5) отсутствие убытков за последний отчетный год;
6) условия по оформлению кредита (займа);
7) размер процентной ставки по кредиту;
8) величина первоначального взноса по ипотечному кредиту;
9) обязательство ипотечного кредитования молодых учителей с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых.
8.5. Порядок проведения конкурса определяется нормативным правовым актом Государственного заказчика.
8.6. Состав конкурсной комиссии определяется правовым актом Государственного заказчика.
8.7. Порядок предоставления жилищных субсидий и их расходования участниками Программы определяется Правительством Московской области.
8.8. Жилищная субсидия 1 учителям и врачам на первоначальный взнос и компенсации, а также жилищная субсидия 2 молодым учителям на погашение первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) предоставляются в пределах расчетной нормы площади жилого помещения за счет средств бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований, а также средств федерального бюджета, которые могут быть выделены бюджету Московской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита.
8.9. Размер жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) определяется на дату получения жилищной субсидии по оплате первоначального взноса.
8.10. Расчет размера субсидии на оплату (частичную оплату) первоначального взноса врачами и учителями осуществляется по формуле:
A - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:
33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;
42 кв. метра - для семьи, состоящей из 2 человек;
18 кв. метров на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из 3 и более человек;
B - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором учитель или врач приобретает или строит жилое помещение, установленная уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области, предельной выкупной цены единицы общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и предельной цены единицы общей площади жилых помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемых жилых помещений;
0,2 - коэффициент расчетного размера первоначального взноса по жилищному ипотечному кредиту.
8.11. Расчет размера компенсации осуществляется по формуле:
0,8 - коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту;
0,07 - коэффициент, определяющий расчетный размер компенсации.
8.12. В случае если на момент предоставления компенсации остаток задолженности по основному долгу по выданному банком (кредитной организацией) ипотечному кредиту меньше размера компенсации, указанная компенсация подлежит корректировке в сторону уменьшения.
8.13. Жилищная субсидия 2 предоставляется молодому учителю исходя из расчетной нормы площади жилого помещения. Размер жилищной субсидии 2 определяется на дату получения.
8.14. Размер жилищной субсидии 2 (V) определяется по формуле:
V = A x B x F, где:
A - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:
33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;
42 кв. метра - для семьи, состоящей из двух человек;
18 кв. метров - на каждого члена семьи для семьи, состоящей из 3 и более человек;
B - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области, установленная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на дату предоставления жилищной субсидии;
F - коэффициент расчетного размера первоначального взноса по ипотечному кредиту в размере 20 процентов, равный 0,2.
8.15. Уровень софинансирования жилищной субсидии 2 за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области определяется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита".
8.16. В случае если сумма выданного банком ипотечного кредита меньше размера жилищной субсидии 2, жилищная субсидия подлежит корректировке в сторону уменьшения.
8.17. Площадь приобретаемого (строящегося) с помощью жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилого помещения.
8.18. Приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно находиться в границах территории того муниципального образования, в котором участник Программы осуществляет свою профессиональную деятельность.
8.19. Приобретаемое (построенное) жилое помещение оформляется в собственность всех граждан, включенных в Свидетельство 1 (Свидетельство 2).
Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность супруга (супруги) участника Программы или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью жилищной субсидии 1 (жилищной субсидии 2) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
8.20. Участники Программы могут привлекать в целях приобретения (строительства) жилого помещения собственные средства, а также средства материнского (семейного) капитала.
8.21. Условием предоставления жилищной субсидии 1 является наличие соглашения по осуществлению трудовой деятельности на территории муниципального образования, в котором учителя, врачи осуществляют свою трудовую деятельность на момент принятия решения о предоставлении им жилищной субсидии 1, в течение всего периода предоставления государственной поддержки в рамках Программы при улучшении учителями, врачами жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов, заключенного учителями и врачами с органом местного самоуправления и работодателем (далее - Соглашение 1).
Соглашение содержит условие о том, что в случае расторжения трудового договора до 5 лет с даты получения жилищной субсидии по инициативе учителя, врача или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 части первой статьи 81, пунктом 4 части первой статьи 83, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления обязан в течение 10 дней с даты увольнения учителя или врача предъявить требование о возврате в полном объеме средств жилищной субсидии 1 в бюджет муниципального образования, а учитель или врач в месячный срок осуществить возврат средств бюджета, полученных им в виде жилищной субсидии.
8.22. Условием предоставления жилищной субсидии 2 является наличие соглашения по осуществлению трудовой деятельности на территории муниципального образования, в котором молодые учителя осуществляют свою трудовую деятельность в должности учителя общеобразовательного учреждения Московской области на момент принятия решения о предоставлении молодому учителю жилищной субсидии, в течение пяти лет с даты получения жилищной субсидии, заключенного молодым учителем с органом местного самоуправления и работодателем (далее - Соглашение 2).
8.23. Критериями отбора муниципальных образований для участия в Программе являются:
1) наличие утвержденной муниципальной долгосрочной целевой программы или соответствующего раздела в комплексной муниципальной программе социально-экономического развития муниципального образования, на территории которого предполагается реализация соответствующего мероприятия Программы;
2) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по софинансированию муниципальным образованием не менее 5 процентов расчетной величины жилищной субсидии 1;
3) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по софинансированию муниципальным образованием компенсации.
8.24. Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в Программе организуется Государственным заказчиком в порядке, установленном Государственным заказчиком, по итогам которого заключается соглашение Государственного заказчика с органом местного самоуправления о реализации Программы в форме и порядке, установленных Государственным заказчиком.
8.25. Органы местного самоуправления формируют и утверждают списки учителей и врачей и представляют их в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере образования, охраны здоровья, социальной защиты населения Московской области (далее - центральные исполнительные органы государственной власти).
8.26. Списки молодых учителей представляются в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере образования.
8.27. Порядок формирования органами местного самоуправления списков изъявивших желание стать участниками Программы устанавливается Правительством Московской области.
8.28. Центральные исполнительные органы государственной власти рассматривают представленные органами местного самоуправления списки участников Программы на заседаниях образованных в них коллегий и принимают решение о включении учителей, врачей и молодых учителей в списки участников Программы по Московской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию.
8.29. Сформированные центральными исполнительными органами государственной власти списки участников Программы в соответствующей сфере представляют Государственному заказчику.
8.30. Государственный заказчик на основании списков, полученных от центральных исполнительных органов государственной власти, формирует Сводный список участников Программы по Московской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию 1, и Сводный список участников Программы по Московской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию 2 (далее соответственно - Сводный список участников 1 и Сводный список участников 2).
8.31. Государственный заказчик на основании Сводного списка участников 1 и Сводного списка участников 2 в пределах средств бюджета Московской области, в том числе перечисляемых из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Программы в планируемом году, утверждает Список претендентов на получение жилищной субсидии 1 в планируемом году по Московской области (далее - Список претендентов 1) и Список претендентов на получение жилищной субсидии 2 в планируемом году по Московской области (далее - Список претендентов 2).
8.32. Распределение субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании Порядка предоставления и расходования жилищных субсидий участниками Программы, утверждаемого Правительством Московской области.
8.33. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, участвующими в реализации Программы, в пределах средств бюджета Московской области, в том числе перечисляемых из федерального бюджета, предусмотренных на предоставление жилищных субсидий участникам Программы по следующей методике.
8.34. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с утвержденным Списком претендентов 1 и Списком претендентов 2. Размер субсидий определяется по формуле:
Сiмо = (КПВ + КОСН) - R + V, где:
Сiмо - субсидия бюджету i-го муниципального образования;
R - уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования.
8.35. Перечисление субсидий из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Субсидии из бюджета Московской области перечисляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашения, заключенного Государственным заказчиком с органом местного самоуправления.".
8. В разделе 9 "Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Программы, ответственных за выполнение мероприятий Программы, и Государственного заказчика":
1) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"ежегодно формирует и утверждает Сводный список участников 1, Сводный список участников 2, Список претендентов 1 и Список претендентов 2;";
2) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Центральные исполнительные органы государственной власти осуществляют проверку представленных органами местного самоуправления документов, подтверждающих соблюдение условий участия в Программе врачей и учителей;";
3) абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"выступают одной из сторон при заключении трехстороннего соглашения с участником Программы и работодателем об обеспечении жильем врачей и учителей с использованием на эти цели жилищной субсидии;".
9. В разделе 10 "Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации Программы":
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Центральные исполнительные органы государственной власти ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют Государственному заказчику отчет о результатах мониторинга обеспечения жильем учителей, врачей и молодых учителей, желающих улучшить свои жилищные условия с помощью мер государственной поддержки.".
10. Приложения № 1, 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящим изменениям.
Приложение
к изменениям, которые вносятся
в долгосрочную целевую программу
Московской области "О поддержке
отдельных категорий граждан
при улучшении ими жилищных
условий с использованием ипотечных
жилищных кредитов на 2013-2024 годы"
"Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
Московской области "О поддержке
отдельных категорий граждан
при улучшении ими жилищных условий
с использованием ипотечных
жилищных кредитов на 2013-2024 годы"
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 13 марта 2013 г. № 177/10)
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПРИ УЛУЧШЕНИИ ИМИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ
НА 2013-2024 ГОДЫ"
№ Задачи, Планируемый объем финансирования на решение Показатели, Единица Базовое Планируемое значение показателя
п/п направленные на данной задачи (млн. руб.) характеризующие измерения значение по годам реализации
достижение достижение целей показателя
целей Федеральный Бюджет Бюджеты Внебюджетные (на начало 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016-
бюджет Московской муниципальных средства реализации 2024 гг.
области образований Программы)
Московской
области
1. Оказание 0 0 0 0 Доля граждан, процент 0 19 39 60 60
государственной получивших
поддержки жилищный
отдельным ипотечный кредит,
категориям в общей
граждан численности
Московской учителей, врачей
области в и молодых
приобретении учителей,
(строительстве) желающих получить
жилья жилищный
ипотечный кредит
50,97 1969,55 33,84 4334,23 Количество единиц 0 475 298 319 1092
участников
Программы,
улучшивших
жилищные условия
с помощью мер
государственной
поддержки в сфере
ипотечного
жилищного
кредитования <*>
--------------------------------
<*> Прогнозные показатели, подлежащие ежегодному уточнению.
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
Московской области "О поддержке
отдельных категорий граждан
при улучшении ими жилищных условий
с использованием ипотечных
жилищных кредитов на 2013-2024 годы"
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 13 марта 2013 г. № 177/10)
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "О ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ПРИ УЛУЧШЕНИИ ИМИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИПОТЕЧНЫХ ЖИЛИЩНЫХ КРЕДИТОВ НА 2013-2024 ГОДЫ"
№ Мероприятия по реализации Программы Источники Срок Всего Объемы финансирования по годам (млн. руб.) Ответственный за
п/п финансирования исполнения (млн. выполнение
руб.) 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. мероприятия Программы
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан Московской области в приобретении (строительстве) жилья
1 Разработка Порядка предоставления - 2013 г. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Министерство
жилищных субсидий учителям, врачам и строительного
молодым учителям при улучшении ими комплекса и
жилищных условий с использованием жилищно-коммунального
ипотечных жилищных кредитов хозяйства Московской
области, Министерство
финансов Московской
области, Министерство
образования
Московской области,
Министерство
здравоохранения
Московской области,
Министерство
социальной защиты
населения Московской
области
2 Субсидии бюджетам муниципальных Федеральный 2013 г. 50,97 50,97
образований из бюджета Московской бюджет
области на возмещение части затрат в
связи с предоставлением молодым
учителям общеобразовательных
учреждений ипотечного кредита за счет
средств, поступающих из федерального
бюджета на возмещение части затрат в
связи с предоставлением молодым
учителям общеобразовательных
учреждений ипотечного кредита
3 Формирование в составе бюджетов Бюджеты 2013-2024 гг. 33,84 10,53 11,26 12,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Органы местного
муниципальных образований Московской муниципальных самоуправления
области средств на софинансирование образований муниципальных
мероприятий по поддержке отдельных Московской образований
категорий граждан при улучшении ими области Московской области
жилищных условий с использованием
ипотечных жилищных кредитов
4 Предоставление субсидий из бюджета Бюджет 2013-2024 гг. 1969,55 200,00 214,00 228,98 58,95 122,02 189,51 189,51 189,51 189,51 189,51 130,56 67,49 Министерство
Московской области бюджетам Московской строительного
муниципальных образований Московской области комплекса и
области на оплату первоначального жилищно-коммунального
взноса и погашение основного долга по хозяйства Московской
полученным кредитам учителям, врачам области
и молодым учителям
5 Привлечение в жилищную сферу Внебюджетные 2013-2024 гг. 4334,23 132,65 274,58 426,45 426,45 426,45 426,45 426,45 426,45 426,45 426,45 327,48 187,91 Министерство
собственных и заемных средств средства строительного
граждан, приобретающих жилые комплекса и
помещения по договорам ипотечного жилищно-коммунального
жилищного кредитования хозяйства Московской
области, органы
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Московской области
6 Мониторинг обеспечения жильем - Ежеквартально, 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Министерство
учителей, врачей и молодых учителей, ежегодно образования
желающих улучшить свои жилищные Московской области,
условия с помощью мер государственной Министерство
поддержки здравоохранения
Московской области,
Министерство
социальной защиты
населения Московской
области, органы
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Московской области
Итого по Программе, в том числе: - - 6388,59 394,14 499,85 667,48 485,40 548,47 615,96 615,96 615,96 615,96 615,96 458,05 255,40
средства федерального бюджета 50,97 50,97
средства бюджета Московской области - - 1969,55 200,00 214,00 228,98 58,95 122,02 189,51 189,51 189,51 189,51 189,51 130,56 67,49
средства бюджетов муниципальных - - 33,84 10,53 11,26 12,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
образований Московской области
Внебюджетные средства - - 4334,23 132,65 274,58 426,45 426,45 426,45 426,45 426,45 426,45 426,45 426,45 327,48 187,91
".
------------------------------------------------------------------