Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы Егорьевского муниципального района МО от 14.11.2013 N 198 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района и урегулированию конфликта интересов"
ГЛАВА ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 198
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Егорьевского муниципального
района МО от 01.09.2014 № 173)
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", для рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района и урегулированию конфликта интересов, постановил:
1. Образовать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района и урегулированию конфликта интересов и утвердить ее состав (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района и урегулированию конфликта интересов (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу постановление главы Егорьевского муниципального района от 25.10.2010 № 222 "О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района и урегулированию конфликта интересов".
4. Опубликовать Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района и урегулированию конфликта интересов в средствах массовой информации и на официальном сайте Егорьевского муниципального района.
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Врио главы Егорьевского
муниципального района
А.В. Гречищев
Приложение № 1
к постановлению главы
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 14 ноября 2013 г. № 198
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Егорьевского муниципального
района МО от 01.09.2014 № 173)
Председатель комиссии:
1. Гречищев Александр Владимирович - глава Егорьевского муниципального района.
Заместитель председателя комиссии:
2. Журавлев Юрий Викторович - первый заместитель главы администрации Егорьевского муниципального района.
Секретарь комиссии:
3. Букрина Елена Викторовна - начальник отдела кадров администрации Егорьевского муниципального района.
Члены комиссии:
4. Лавров Михаил Трофимович - председатель Совета депутатов Егорьевского муниципального района (по согласованию).
5. Никитин Александр Валерьевич - председатель ЕРО МОО ВООВ "Боевое братство" (по согласованию).
6. Максимов Александр Алексеевич - начальник организационно-правового управления администрации Егорьевского муниципального района.
7. Белова Наталья Николаевна - председатель комитета по образованию администрации Егорьевского муниципального района.
8. Емельянов Евгений Олегович - председатель комитета по делам спорта и молодежи администрации Егорьевского муниципального района.
9. Коршунов Андрей Михайлович - председатель комитета по управлению имуществом администрации Егорьевского муниципального района.
10. Аксенова Людмила Ивановна - начальник управления культуры администрации Егорьевского муниципального района.
11. Валуева Ольга Александровна - начальник финансового управления администрации Егорьевского муниципального района.
12. Аксенова Ольга Юрьевна - начальник информационно-аналитического отдела, председатель профсоюзной организации администрации Егорьевского муниципального района (по согласованию).
Приложение № 2
к постановлению главы
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 14 ноября 2013 г. № 198
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), образуемой в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Егорьевского муниципального района.
3. Основной задачей Комиссии является содействие органам местного самоуправления Егорьевского муниципального района:
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района (далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Егорьевского муниципального района - администрации Егорьевского муниципального района (в том числе в отношении муниципальных служащих отраслевых органов с правами юридического лица), Совете депутатов Егорьевского муниципального района, Контрольно-счетной палате Егорьевского муниципального района.
5. Комиссия образуется и состав ее утверждается постановлением главы Егорьевского муниципального района. Положение о Комиссии утверждается постановлением главы Егорьевского муниципального района.
6. В состав Комиссии входят:
а) глава Егорьевского муниципального района (председатель Комиссии), заместитель главы администрации Егорьевского муниципального района (заместитель председателя Комиссии), начальник отдела кадров администрации Егорьевского муниципального района (секретарь Комиссии), муниципальный служащий организационно-правового управления администрации Егорьевского муниципального района, руководители отраслевых органов с правами юридического лица администрации Егорьевского муниципального района;
б) представитель Совета депутатов Егорьевского муниципального района.
7. Глава Егорьевского муниципального района может принять решение о включении в состав Комиссии:
а) представителя общественной организации ветеранов, созданной в Егорьевском муниципальном районе (по согласованию);
б) представителя профсоюзной организации, действующей в администрации Егорьевского муниципального района (по согласованию).
8. Лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 7 настоящего Положения, включаются в состав Комиссии по согласованию с общественной организацией ветеранов, созданной в Егорьевском муниципальном районе, с профсоюзной организацией, действующей в администрации Егорьевского муниципального района, на основании запроса главы Егорьевского муниципального района. Согласование кандидатуры представителя осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
9. Число членов Комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Егорьевского муниципального района, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
10. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
11. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два муниципальных служащих, замещающих в органах местного самоуправления Егорьевского муниципального района должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Егорьевского муниципального района; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица государственных органов; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Егорьевского муниципального района, недопустимо.
13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
14. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление руководителем органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района в соответствии с подпунктом "г" пункта 35 Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Егорьевского муниципального района, включенных в соответствующий перечень, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Егорьевского муниципального района, включенные в соответствующий перечень, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, проверке достоверности и полноты данных сведений, порядке размещения данных сведений на официальном сайте Егорьевского муниципального района и предоставления их средствам массовой информации для опубликования, утвержденного постановлением главы Егорьевского муниципального района от 13.06.2013 № 100 (далее - Положение от 13.06.2013 № 100) материалов проверки, свидетельствующих:
- о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных пунктами 4, 4.1 Положения от 13.06.2013 № 100;
- о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в отдел кадров администрации Егорьевского муниципального района:
- обращение гражданина, замещавшего в органе местного самоуправления Егорьевского муниципального района должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей, утвержденный Положением от 13.06.2013 № 100, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление руководителя органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органе местного самоуправления Егорьевского муниципального района мер по предупреждению коррупции.
15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
16. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
а) в 3-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;
б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в отдел кадров администрации Егорьевского муниципального района и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
17. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
18. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
19. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с пунктами 4, 4.1 Положения от 13.06.2013 № 100, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с пунктами 4, 4.1 Положения от 13.06.2013 № 100, являются недостоверными и (или) неполными.
В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.
В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
24. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.
25. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 14 настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 20-23 и 25 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
26. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района, решений или поручений руководителя органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района.
27. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 14 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
28. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, для руководителя органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, носит обязательный характер.
29. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в орган местного самоуправления Егорьевского муниципального района;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
30. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
31. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
32. Руководитель органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении руководитель органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение руководителя органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
33. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется руководителю органа местного самоуправления Егорьевского муниципального района для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
34. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
35. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
36. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются отделом кадров администрации Егорьевского муниципального района.
------------------------------------------------------------------