Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Солнечногорского муниципального района МО от 09.07.2013 N 4484 "Об утверждении Порядка обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Солнечногорском муниципальном районе Московской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2013 г. № 4484
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ,
ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМИ
ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В СОЛНЕЧНОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Солнечногорского
муниципального района МО от 29.10.2014 № 3101)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", постановляю:
1. Утвердить Порядок обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Солнечногорском муниципальном районе Московской области (приложение).
2. Начальнику отдела по работе со средствами массовой информации и рекламе администрации Солнечногорского муниципального района (А.А. Орлов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Солнечногорского муниципального района А.М. Шакова.
Глава Солнечногорского
муниципального района
Ю.А. Панкратов
Утвержден
постановлением главы
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 9 июля 2013 г. № 4484
ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ
ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦАМИ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СОЛНЕЧНОГОРСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Солнечногорского
муниципального района МО от 29.10.2014 № 3101)
1. Общие положения
1.1. Порядок обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Солнечногорском муниципальном районе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Московской области от 29.12.2007 № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", Уставом Солнечногорского муниципального района, Соглашением органов местного самоуправления городских (сельских) поселений, входящих в состав Солнечногорского муниципального района, с органами местного самоуправления Солнечногорского муниципального района о передаче на исполнение органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
1.2. Порядок определяет процедуру обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Солнечногорском муниципальном районе, определяет порядок осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (далее - контроль).
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителем наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке.
1.4 Контроль осуществляется отделом опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Солнечногорскому муниципальному району (далее - орган опеки и попечительства) совместно с администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - Администрация).
1.5. Контроль осуществляется в целях:
- предотвращения совершения сделок по обмену, отчуждению жилых помещений без предварительного согласия органа опеки и попечительства;
- предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований;
- обеспечения выселения из жилых помещений лиц, утративших право пользования жилым помещением, лиц, не имеющих на то законных оснований, граждан, нарушающих нормы жилищного законодательства и условия пользования жилым помещением;
- обеспечения проведения ремонта жилых помещений, внутриквартирного оборудования;
- обеспечения эффективного использования жилых помещений на время опеки (попечительства) в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с выгодой для них и поддержание санитарно-технического состояния жилых помещений;
- предотвращения выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче;
- предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного порядка.
2. Регулирование порядка обеспечения сохранности жилых
помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися
без попечения родителей, а также лицами из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2.1. Сохранение за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), жилых помещений, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, оформляется постановлением главы Солнечногорского муниципального района (далее - Постановление).
Постановление действует в течение всего времени пребывания детей-сирот в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, всех видов профессионального образования и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот, приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени у родственников или опекунов (попечителей), а также в период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
2.2. Подготовку проекта Постановления о сохранении за детьми-сиротами жилых помещений, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района, осуществляет Жилищное управление администрации Солнечногорского муниципального района (далее - Жилищное управление).
2.3. Для принятия решения о сохранении жилого помещения за детьми-сиротами органом опеки и попечительства в администрацию предоставляется ходатайство с перечнем документов в соответствии с действующим законодательством.
2.4. В случае если в жилом помещении остались проживать исключительно дети-сироты, орган опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам.
Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним в возрасте до 14 лет оформляются по заявлению законных представителей на основании предварительного разрешения органа опеки и попечительства или при необходимости по инициативе такого органа. Указанные договоры в отношении несовершеннолетних, достигших 14 лет, оформляются ими самостоятельно с согласия их законных представителей и на основании предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Финансирование расходов на оформление договора передачи жилого помещения в собственность, в котором проживают исключительно дети-сироты, осуществляется за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.
2.5. При невозможности оформления договора передачи жилого помещения в собственность детей-сирот закрепление жилых помещений за такими детьми оформляется постановлением главы Солнечногорского муниципального района. Подготовку Постановления осуществляет Жилищное управление.
2.6. Сохранность жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами, обеспечивается:
- законными представителями детей-сирот (опекунами, попечителями, приемными родителями) или органами опеки и попечительства в отношении жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты;
- администрацией в отношении жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты.
2.7. Для принятия решения о закреплении и сохранении жилых помещений за детьми-сиротами в Администрацию предоставляются следующие документы:
- ходатайство органа опеки и попечительства о закреплении и сохранении жилого помещения;
- технический паспорт на жилое помещение (квартиру) (поэтажный план);
- правоустанавливающие документы на жилое помещение;
- выписка из домовой книги;
- финансовый лицевой счет;
- копия ордера или договора социального найма;
- акт обследования жилого помещения;
- выписка из ЕГРП (о наличии зарегистрированных прав собственности у ребенка на недвижимое имущество);
- выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах собственности на жилое помещение, при необходимости справка из БТИ о наличии (отсутствии) прав собственности;
- документы, подтверждающие статус детей-сирот (распоряжение органа опеки и попечительства, постановление об установлении опеки (попечения) над несовершеннолетними, решение суда о лишении родительских прав, копии свидетельств о смерти родителей и т.д.);
- копии документов, удостоверяющих личность несовершеннолетнего ребенка (копия паспорта, свидетельства о рождении ребенка).
Указанные документы могут быть предоставлены заявителем самостоятельно или получены Администрацией в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Все копии документов должны быть заверены нотариально или органом опеки и попечительства.
2.8. Обследование жилого помещения, в котором проживают дети-сироты, осуществляется с участием представителей органов опеки и попечительства, законных представителей несовершеннолетних, представителей Администрации, представителей управляющей организации.
Акт технического состояния жилого помещения должен содержать меры, необходимые для сохранения его в состоянии, пригодном для проживания.
2.9. В случае если состояние жилого помещения неудовлетворительное, заявителем (законным представителем несовершеннолетних, органом опеки и попечительства) может быть направлено заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания в соответствующую межведомственную комиссию в установленном законом порядке.
2.10. Закреплению не подлежат жилые помещения:
- занимаемые по договору срочного найма, поднайма;
- служебные;
- находящиеся в маневренном жилищном фонде;
- находящиеся в общежитиях (не подлежащих приватизации).
2.11. Жилищное управление ведет учет жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами (приложение № 1).
2.12. Дети-сироты, имеющие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
3. Меры по обеспечению сохранности жилых помещений
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.1. В соответствии с действующим законодательством на органы опеки и попечительства возложены следующие функции:
- ведение учета помещений, закрепленных за детьми-сиротами, для предотвращения незаконных сделок по передаче в собственность жилых помещений без участия несовершеннолетних;
- уведомление Солнечногорского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Солнечногорского филиала ГУП МО МОБТИ, управляющих организаций, Жилищного управления администрации Солнечногорского муниципального района, Комитета по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района о необходимости предоставления в органы опеки и попечительства информации о фактах возможного нарушения прав детей на закрепленное за ними жилое помещение;
- уведомление опекуна (попечителя) о необходимости принятия мер, связанных с сохранностью жилого помещения, закрепленного за подопечным;
- в случае, если в жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами, проживают родственники, то последние письменно уведомляются об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилого помещения (приложение № 2). В случае неисполнения условий к ним применяются меры в соответствии с действующим законодательством;
- своевременное представление в Жилищное управление администрации Солнечногорского муниципального района информации о состоянии жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами;
- ведение учета возвращения детей-сирот из государственных образовательных учреждений по годам и не менее чем за 6 месяцев до их возвращения информирование администрации для обеспечения мер своевременной подготовки жилого помещения.
3.2. Снятие с регистрационного учета детей-сирот производится с согласия органа опеки и попечительства.
3.3. Администрация при заключении с нанимателями муниципальных жилых помещений договоров социального найма включает детей-сирот в качестве членов семьи нанимателей, если они ранее были зарегистрированы в этих жилых помещениях по месту жительства их законных представителей.
3.4. Администрация совместно с органом опеки и попечительства, управляющей компанией ведет контроль за эксплуатацией, содержанием и обслуживанием закрепленного за несовершеннолетними жилья (не реже одного раза в год).
По результатам обследования жилого помещения составляется акт проверки жилищных условий.
3.5. Администрация обеспечивает контроль за соблюдением жилищного законодательства Российской Федерации нанимателями жилых помещений по договору социального найма и проживающими совместно с ними членами семьи нанимателей, где сохранено право пользования за детьми-сиротами, и принимает меры к нанимателям жилых помещений по договору социального найма, проживающим совместно с ними членам семьи нанимателей в случаях нарушения ими жилищного законодательства Российской Федерации.
В случае наличия задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг у лиц, совместно проживающих с детьми-сиротами, за которыми закреплено жилое помещение, организация, осуществляющая управление жилыми помещениями, обязана принять необходимые меры в отношении должников в соответствии с действующим законодательством. В случае непогашения задолженности сроком более шести месяцев организация, осуществляющая управление жилыми помещениями, а также администрация в рамках переданных администрациями городских (сельских) поселений полномочий по решению вопросов местного значения вправе обратиться в судебные органы с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
При наличии решения суда о взыскании задолженности с должников и акта о невозможности взыскания задолженности администрация в рамках переданных администрациями городских (сельских) поселений полномочий по решению вопросов местного значения принимает меры по выселению нанимателей в судебном порядке, действуя в интересах детей-сирот.
3.6. Закрепленное за детьми-сиротами жилое помещение передается по акту приема-передачи, составленному Жилищным управлением.
3.7. Проведение необходимых ремонтных работ в требующих ремонта жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами, производится на основании постановления главы Солнечногорского муниципального района в год, соответствующий окончанию времени пребывания детей-сирот под попечительством, в приемной семье, в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
3.8. Ремонтные работы производятся:
- на всей площади жилого помещения, если в нем зарегистрированы исключительно дети-сироты;
- на жилой площади, отведенной для ребенка указанной категории, если помимо него в жилом помещении зарегистрированы другие граждане, но у ребенка есть отдельная комната.
3.9. Администрация за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района, бюджетов городских (сельских) поселений, в рамках переданных полномочий по решению вопросов местного значения производит расходы на ремонт муниципальных жилых помещений, в которых зарегистрированы дети-сироты.
3.10. Законные представители (опекуны, попечители, приемные родители) детей-сирот, в собственности которых находятся жилые помещения, несут обязанности по содержанию данных жилых помещений, предусмотренные действующим законодательством.
Приложение № 1
к Порядку обеспечения сохранности
жилых помещений, закрепленных
за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей,
а также лицами из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Солнечногорском
муниципальном районе
Московской области
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАКРЕПЛЕНИЮ
ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ, ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМИ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
№ п/п
Дата составления акта
Адрес нахождения обследуемого помещения
Ф.И.О., год рождения детей, за которыми закрепляется жилое помещение
Ф.И.О. лиц, оставшихся проживать в жилом помещении
Краткая характеристика технического состояния жилого помещения
Постановление о закреплении жилого помещения
Дата последующего обследования
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 2
к Порядку обеспечения сохранности
жилых помещений, закрепленных
за детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей,
а также лицами из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Солнечногорском
муниципальном районе
Московской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уважаемый(ая)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. полностью)
Уведомляем Вас о том, что за несовершеннолетним ___________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, дата рождения)
закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:
___________________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В связи с этим Вы обязаны ____-комнатную квартиру общей площадью __________
кв. м, в том числе жилой ___ кв. м, расположенную по вышеуказанному адресу,
содержать в пригодном для проживания состоянии, своевременно производить
оплату за содержание жилья, коммунальные и прочие услуги.
"___" _____________ 20__ г.
Заведующий отделом опеки и попечительства
Министерства образования Московской области
по Солнечногорскому муниципальному району ___________________
------------------------------------------------------------------