Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 07.10.2013 N 1355 "Об утверждении муниципальной ведомственной программы "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 1355
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЗАКЛЮЧИВШИМ ДОГОВОР РЕНТЫ ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
С ИЖДИВЕНИЕМ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО, НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 11.12.2013 № 1659, от 11.12.2014 № 1592)
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, ст. 602 Гражданского кодекса РФ, постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево "О разработке муниципальной ведомственной программы "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год" № 1333 от 03.10.2013 администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:
1. Утвердить муниципальную ведомственную программу "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год" (прилагается).
2. Опубликовать муниципальную ведомственную программу "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год" в официальном информационном бюллетене администрации городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести".
3. Постановление главы города Орехово-Зуево № 18 от 16.01.2006 "Об утверждении Положения о комиссии "Социальная гарантия" с 01.01.2014 считать утратившим силу.
4. Постановление администрации городского округа "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2013-2015 годы" № 1466 от 20.11.2012 считать утратившим силу с 01.01.2014.
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации В.П. Белашова.
Глава г.о. Орехово-Зуево
О.В. Апарин
Утверждена
постановлением администрации
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 7 октября 2013 г. № 1355
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЗАКЛЮЧИВШИМ ДОГОВОР РЕНТЫ ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
С ИЖДИВЕНИЕМ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОРЕХОВО-ЗУЕВО, НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 11.12.2013 № 1659, от 11.12.2014 № 1592)
Паспорт программы
Наименование
Муниципальная ведомственная программа "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией г.о. Орехово-Зуево, на 2014 год"
Разработчик программы
Комитет по управлению имуществом администрации
г.о. Орехово-Зуево
Заказчик программы
Администрация городского округа Орехово-Зуево
Основания для разработки программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 03.10.2013 № 1333 "О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год"
Цель программы
Основной целью программы является обеспечение мер дополнительной социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан
Срок реализации
2014 год
Объемы и источники финансирования
Местный бюджет на 2014 г. - 976891 руб., собственные средства участников Программы. Объемы финансирования корректируются в течение года с учетом изменения величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области, утверждаемого постановлением Правительства Московской области
(в ред. постановления администрации городского округа Орехово-Зуево МО от 11.12.2014 № 1592)
1. Характеристика проблемы (задачи) и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Муниципальная программа "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год" (далее - программа) предусматривает создание и реализацию на муниципальном уровне системы социальной и материальной поддержки граждан пожилого возраста и нетрудоспособных инвалидов.
Качественное улучшение уровня жизни, усиление социальной защищенности каждого жителя - важнейшее направление деятельности администрации в реализации социально-экономической политики города.
В настоящее время на территории города Орехово-Зуево проживают около 36000 пенсионеров, что составляет 40% от общего числа жителей города, из них 211 одиноких.
Мероприятия программы позволят решить следующие задачи:
- предоставление пожизненного содержания гражданам пожилого возраста и нетрудоспособным инвалидам в обмен на передачу занимаемого ими жилого помещения в муниципальную собственность на условиях договора пожизненного содержания с иждивением;
- обеспечить возможность улучшения жилищных условий гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма.
2. Планируемые количественные и качественные показатели
эффективности реализации программы
(в ред. постановления администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 11.12.2014 № 1592)
Наименование показателей эффективности реализации Программы
Единица измерения
Базовое значение показателей (на начало реализации Программы)
Планируемые значение показателей
2014 год
1
2
3
4
Выплата единовременных пособий
шт.
0
1
Заключение договоров пожизненного содержания с иждивением
количество договоров
2
3
3. Механизм реализации программы
3.1. Участником программы может быть одинокий гражданин РФ в возрасте 65 лет, а также супружеская пара пенсионного возраста, в которой один из супругов достиг возраста 65 лет, либо одинокий гражданин, являющийся инвалидом 1 группы и достигший возраста 55 лет, проживающий на территории городского округа Орехово-Зуево в жилом помещении, имеющем износ не более 50%.
Включение граждан в число участников программы осуществляется постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации городского округа Орехово-Зуево.
Договор пожизненного содержания с иждивением заключается между гражданином (получателем ренты) и муниципальным образованием (плательщиком ренты) в лице председателя комитета по управлению имуществом администрации городского округа, действующего по доверенности, выданной главой городского округа.
Договор предусматривает бесплатную передачу муниципальному образованию жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, в обмен на пожизненное содержание с иждивением гражданина.
3.2. Гражданин, имеющий намерение заключить договор пожизненного содержания с иждивением, проживающий в муниципальном жилом помещении на условиях договора социального найма, должен приватизировать данное жилое помещение.
Для заключения договора пожизненного содержания с иждивением комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево:
- оказывает содействие в проведении приватизации; осуществляет сбор необходимых документов, готовит проект постановления, договор приватизации и передаточный акт и представляет на подписание главе городского округа;
- оформленный договор пожизненного содержания с иждивением в установленном порядке заверяет у нотариуса и направляет на государственную регистрацию.
Жилое помещение передается свободным от проживания третьих лиц. Жилое помещение не должно быть заложено, находиться в споре и под арестом, сдано в аренду или наем.
Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево с гражданами - участниками Программы заключается договор пожизненного содержания с иждивением в соответствии со статьями 596-598 Гражданского кодекса РФ.
Гражданин, желающий заключить договор, представляет в комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево:
а) личное заявление на имя главы городского округа;
б) копию паспорта;
в) копию правоустанавливающих документов на передаваемое жилое помещение;
г) пенсионное удостоверение;
д) выписку из домовой книги; копию финансово-лицевого счета;
е) копию справки об инвалидности (при наличии инвалидности);
ж) акт обследования жилищных условий;
з) справку ГУП МО МОБТИ об износе дома.
Копии документов в пп. "б"-"г" предоставляются с подлинниками для сверки.
Договор заключается в 3 экземплярах и подлежит нотариальному удостоверению в соответствии со статьей 584 Гражданского кодекса РФ.
При передаче квартиры стороны составляют передаточный акт.
До заключения основного договора с гражданами, проживающими в муниципальных жилых помещениях, в соответствии с действующим законодательством заключается предварительный договор.
3.3. Право собственности на жилое помещение возникает у муниципального образования с момента государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, а получатель ренты имеет право пожизненного проживания в жилом помещении, переданном ему в счет обеспечения содержания.
Муниципальное образование вправе распоряжаться (сдавать в наем, отчуждать) жилым помещением, переданным ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты.
Риск случайной утраты или повреждения жилого помещения, переданного под выплату содержания с иждивением, несет муниципальное образование.
3.4. Обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается смертью получателя ренты.
При заключении договора пожизненного содержания с иждивением с двумя собственниками жилого помещения в случае смерти одного из супругов действие договора не прекращается.
Договор может быть расторгнут по соглашению сторон либо по решению суда.
Расторжение договора по требованию участника программы осуществляется в соответствии со статьей 599 Гражданского кодекса РФ.
4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
для реализации программы
4.1. Основным источником финансирования программы является бюджет г.о. Орехово-Зуево.
4.2. Гражданам - участникам программы гарантируются:
- оказание помощи в оформлении документов по приватизации жилых помещений;
- выплата единовременного пособия;
- предоставление ежемесячной денежной выплаты;
- оплата текущего ремонта;
- оплата ритуальных услуг и погребения.
4.3 Комитет по управлению имуществом администрации городского округа оказывает гражданам услуги по оформлению и регистрации договоров пожизненного содержания с иждивением, а также услуги по оформлению документов для приватизации жилья.
Оформление документов:
- технический паспорт (7000 руб.);
- свидетельство о праве собственности (2000 руб.);
- услуги нотариуса по оформлению договора пожизненного содержания с иждивением (23000 руб.);
- договор на передачу квартиры в собственность граждан (1500 руб.).
Итого с учетом инфляции (6%) на 2014 г. - 35510 руб.
Расходы по оформлению, заключению договора и регистрации перехода права собственности, а также расходы по оказанию услуг до заключению договора осуществляются за счет средств бюджета городского округа.
4.4. Выплата единовременного пособия осуществляется в размерах согласно приложению № 1 к программе.
4.5. Ежемесячные денежные выплаты на 2014 год составляют 986000 руб. (с учетом инфляции величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области (6%), расчетная стоимость величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области - 7750 руб.).
Ежемесячные денежные выплаты доставляются гражданам через ФГУП "Почта России", стоимость услуг почты на 2014 год составляет 50521 руб. (с учетом инфляции (6%) услуг почты и величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области).
Стоимость содержания в расчете на месяц должна быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области за вычетом стоимости коммунальных услуг, содержания и ремонта жилья.
Помимо ежемесячных денежных выплат может оказываться социальная помощь через Орехово-Зуевское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области.
4.6. Оплата работ по текущему ремонту жилых помещений на 2014 год - 100000 руб.
4.7. В случае смерти погребение граждан, заключивших договор ренты, осуществляется за счет средств местного бюджета.
В состав расходов по погребению включаются расходы на:
- оформление документов, необходимых для погребения (свидетельство и справка о смерти), - бесплатно;
- организацию обеспечения похоронными принадлежностями (подбор, заказ предметов, необходимых для погребения: венки, ленты, гроб, покрывало и т.д.) - 14500 руб.;
- предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы (2240 руб.);
- перевозка тела умершего на автокатафалке от местонахождения тела до кладбища, включая перемещение до места захоронения (1310 руб.);
- погребение (регистрация захоронения в журнале, отвод земельного участка, определение границ, подготовка места для рытья могилы, рытье могилы, опускание в могилу, засыпка могилы вручную, устройство надмогильного холма, установка похоронного регистрационного знака) - 5000 руб.;
- ритуальные услуги морга (2300 руб.);
- оказание услуг по оформлению места захоронения (надгробная плита 40 x 60, установка плиты, цветник, установка цветника, плитка для наружных работ, укладка плитки) на 2014 год - 14000 руб. (на 1-го человека).
Итого оплата ритуальных услуг на 2014 год с учетом инфляции (6%) - 26900 руб.
Выплата денежного содержания производится через бухгалтерию комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево ежемесячно в сроки, определенные в договоре.
4.9. Стоимость объема содержания с иждивением в расчете на месяц подлежит уточнению ежегодно в процессе действия договора.
5. Перечень мероприятий и планируемые
объемы финансирования программы
(в ред. постановления администрации городского округа
Орехово-Зуево МО от 11.12.2014 № 1592)
№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки реализации мероприятий (месяц/квартал/год)
Затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб.
Структурное подразделение администрации городского округа Орехово-Зуево, ответственное за выполнение мероприятия
Всего
В том числе
Местный бюджет
Иные источники
1
2
3
4
5
6
7
1.
Заключение договоров пожизненного содержания с иждивением
Год
0
0
0
Комитет по управлению имуществом
2.
Оформление документов (технический паспорт, свидетельство о праве собственности, услуги нотариуса, договор на передачу квартиры в собственность граждан)
Квартал
35510
35510
0
Комитет по управлению имуществом
3.
Выплата единовременных пособий
Месяц
26000
26000
0
Комитет по управлению имуществом
4.
Ежемесячных денежные выплаты
Месяц
732428
732428
0
Комитет по управлению имуществом
5.
Оплата услуг почты
Месяц
42053
42053
0
Комитет по управлению имуществом
6.
Оплата ритуальных услуг
Месяц
26900
26900
0
Комитет по управлению имуществом
7.
Оформление места захоронения
Квартал
14000
14000
0
Комитет по управлению имуществом
8.
Текущий ремонт квартир
Квартал
100000
100000
0
Комитет по управлению имуществом
Итого
Год
976891
976891
0
Комитет по управлению имуществом
Приложение № 1
к муниципальной ведомственной программе
"О дополнительных социальных гарантиях
пенсионерам, заключившим договор ренты
пожизненного содержания с иждивением
с администрацией городского округа
Орехово-Зуево, на 2014 год"
ЕДИНОВРЕМЕННОЕ ПОСОБИЕ
Категория жилья
Размер пособия
Дом до 5 этажей (в рублях)
Дом до 14 этажей (в рублях)
Однокомнатная квартира
13000
15000
Двухкомнатная квартира
15000
21000
Трехкомнатная квартира
21000
26000
------------------------------------------------------------------