Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Ногинского муниципального района МО от 28.10.2013 N 1761 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ногинском муниципальном районе" на 2014-2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ НОГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. № 1761

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НОГИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ" НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Ногинского
муниципального района МО от 23.06.2014 № 842,
от 25.12.2014 № 2299)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением администрации Ногинского муниципального района Московской области от 18.09.2013 № 1512 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Ногинского муниципального района" постановляю:
утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ногинском муниципальном районе" на 2014-2016 годы (прилагается).
1. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его в сети Интернет на официальном сайте администрации Ногинского муниципального района.
2. Постановление администрации Ногинского муниципального района от 28.12.2012 № 1989 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ногинском муниципальном районе на 2013-2016 годы" считать утратившим силу с 01.01.2014.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Ногинского муниципального района Егорова А.С.

И.о. руководителя администрации
Ногинского муниципального района
А.Г. Ковриков





МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В НОГИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2014-2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Ногинского
муниципального района МО от 23.06.2014 № 842,
от 25.12.2014 № 2299)

1. Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Ногинском муниципальном районе"
на 2014-2016 годы

Наименование муниципальной программы
Развитие малого и среднего предпринимательства в Ногинском муниципальном районе на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Цель муниципальной программы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Ногинского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ногинского муниципального района
Координатор муниципальной программы
Первый заместитель руководителя администрации Ногинского муниципального района Егоров Алексей Сергеевич
Заказчик муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Центр оказания услуг органам местного самоуправления Ногинского муниципального района"
Сроки реализации муниципальной программы
2014-2016 годы
Перечень подпрограмм
-
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2014
2015
2016
Средства бюджета Ногинского муниципального района
7600
2350
2500
2750
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
Планируемые результаты реализаций муниципальной программы
Увеличение количества объектов, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Ногинском муниципальном районе;
увеличение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях (включая микропредприятия) в Ногинском муниципальном районе;
увеличение количества созданных организаций, осуществляющих инновационную деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества специалистов, прошедших обучение с целью повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства;
создание центров, оказывающих информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства

2. Характеристика проблемы в сфере малого
и среднего предпринимательства

В 2012 году на территории Ногинского муниципального района осуществляли деятельность 2452 субъекта малого предпринимательства (включая микропредприятия). Наибольшее число субъектов малого предпринимательства (включая микропредприятия) сконцентрировано в пяти видах экономической деятельности:
25,8% в оптовой и розничной торговле;
23,9% в операциях с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;
16,2% в обрабатывающих производствах;
9,1% в строительстве;
7,5% в транспорте и связи;
17,5% в прочих видах экономической деятельности.
В 2012 году в сфере малого предпринимательства (включая микропредприятия) было занято 17150 человек.
По состоянию на начало 2013 года в Ногинском муниципальном районе было зарегистрировано 5095 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.
В 2012 году оборот субъектов малого предпринимательства (включая микропредприятия) Ногинского муниципального района по всем видам экономической деятельности составил 63 млрд. рублей и увеличился на 15 млрд. рублей по сравнению с 2011 годом.
Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (включая микропредприятия) Ногинского муниципального района за 2012 год по сравнению с 2011 годом увеличилась на 1230,2 рубля и составила 19616,0 рубля.
В рамках инвестиционной программы Правительства Московской области "Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.12.2011 № 1660/53, на территории Ногинского муниципального района осуществляют деятельность многофункциональные парки "Бориловский" и "Успенский".
Приведенные данные свидетельствуют о том, что малое и среднее предпринимательство оказывает все большее влияние на развитие экономики Ногинского муниципального района и занимает достаточно прочные позиции.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Ногинском муниципальном районе, являются:
снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства Ногинского муниципального района.
Планируемые результаты реализации муниципальной программы:
увеличение количества объектов, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Ногинском муниципальном районе;
увеличение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях (включая микропредприятия) в Ногинском муниципальном районе;
увеличение количества созданных организаций, осуществляющих инновационную деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства;
увеличение количества специалистов, прошедших обучение с целью повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства;
создание центров, оказывающих информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Ногинского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задачи Программы:
обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Ногинского муниципального района.
Достижение цели Программы осуществляется взаимодействием с организациями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и выполнением мероприятий, указанных в разделе 5 "Перечень мероприятий Программы".

4. Планируемые результаты реализации Программы

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя на начало реализации
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Ногинского муниципального района
Средства федерального бюджета
Средства бюджета Московской области
Внебюджетные источники
2014
2015
2016
А
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
-
-
-
-
Количество объектов, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
единиц
6
6
7
8
2
Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Ногинского муниципального района
7600
-
-
-
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Ногинском муниципальном районе
%
29,1
30,8
31,7
32,8
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях (включая микропредприятия) в Ногинском муниципальном районе
тыс. руб.
21,9
24,0
26,3
29,0
Количество созданных организаций, осуществляющих инновационную деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства
единиц
9
10
11
12
Количество специалистов, прошедших обучение с целью повышения профессионального уровня кадров для малого и среднего предпринимательства
человек
60
85
175
260
Создание центров, оказывающих информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства (нарастающим итогом)
единиц
0
1
2
3

5. Перечень мероприятий Программы
(в ред. постановления администрации Ногинского
муниципального района МО от 25.12.2014 № 2299)

№ п/п
Мероприятия по реализации муниципальной программы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Сроки исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в 2013 году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы
Результаты выполнения мероприятий муниципальной программы
2014
2015
2016
А
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Предоставление информации о существующей инвестиционной программе.
2. Содействие в подготовке заявления для участия в инвестиционной программе
Итого
2014-2016 годы
-
-
-
-
-
Отдел МКУ "ЦОУ ОМС Ногинского муниципального района"
Увеличение количества объектов, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
Средства бюджета Ногинского муниципального района
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
1.1.
Мероприятие 1. Оказание содействия по участию в инвестиционной программе Правительства Московской области "Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года"
1. Предоставление информации о существующей инвестиционной программе.
2. Содействие в подготовке заявления для участия в инвестиционной программе
Итого
2014-2016 годы
-
-
-
-
-
Отдел МКУ "ЦОУ ОМС Ногинского муниципального района"
Увеличение количества объектов, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
Средства бюджета Ногинского муниципального района
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
2.
Задача 2. Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику Ногинского муниципального района
1. Размещение информации о конкурсах в СМИ.
2. Прием заявлений от участников.
3. Проведение экспертизы заявлений.
4. Рассмотрение заявлений на конкурсной комиссии
Итого
2014-2016 годы
2000
7600
2350
2500
2750
Отдел МКУ "ЦОУ ОМС Ногинского муниципального района"
1. Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) <*> по всем видам экономической деятельности.
2. Увеличение налоговых поступлений от субъектов МСП во все уровни бюджетов.
3. Создание новых рабочих мест в субъектах МСП.
4. Увеличение заработной платы в субъектах МСП.
5. Увеличение количества инновационных организаций среди субъектов МСП.
6. Повышение профессионального уровня работников в субъектах МСП
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
Средства бюджета Ногинского муниципального района
2000
7600
2350
2500
2750
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
2.1.
Мероприятие 1. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
1. Размещение информации о конкурсах в СМИ.
2. Прием заявлений от участников.
3. Проведение экспертизы заявлений.
4. Рассмотрение заявлений на конкурсной комиссии
Итого
2014-2016 годы
-
5678,5
3028,5
1300
1350
Отдел МКУ "ЦОУ ОМС Ногинского муниципального района"
Средства федерального бюджета
-
1315
1315
-
-
Средства бюджета Московской области
-
563,5
563,5
-
-
Средства бюджета Ногинского муниципального района
-
3800
1150
1300
1350
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
2.2.
Мероприятие 2. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов
Итого
2014-2016 годы
-
3800
1200
1200
1400
Отдел МКУ "ЦОУ ОМС Ногинского муниципального района"
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
Средства бюджета Ногинского муниципального района
-
3800
1200
1200
1400
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-

--------------------------------
<*> МСП - малое и среднее предпринимательство.

6. Методика расчета значений показателей
эффективности реализации Программы

1. Увеличение количества объектов, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП).
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы.
2. Увеличение доли среднесписочной численности работников без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Ногинском муниципальном районе.
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Ногинском муниципальном районе.
Годовые формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие.
3. Увеличение среднемесячной заработной платы в субъектах МСП в Ногинском муниципальном районе.
Годовые формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие.
4. Увеличение количества созданных организаций, осуществляющих инновационную деятельность среди субъектов МСП.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации муниципальной программы.
5. Увеличение количества специалистов, прошедших обучение с целью повышения профессионального уровня кадров в субъектах МСП.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы.
6. Увеличение количества центров, оказывающих информационно-консультационные услуги субъектам МСП.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации муниципальной Программы.

7. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение
мероприятия с заказчиком Программы

Ответственность за реализацию Программы и достижение планируемых значений показателей ее эффективности несет муниципальное казенное учреждение "Центр оказания услуг органам местного самоуправления Ногинского муниципального района".

8. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы

Муниципальное казенное учреждение "Центр оказания услуг органам местного самоуправления Ногинского муниципального района" ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Управление социально-экономического развития администрации Ногинского муниципального района оперативный отчет по форме согласно приложению № 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ Ногинского муниципального района (далее - Порядок).
Муниципальное казенное учреждение "Центр оказания услуг органам местного самоуправления Ногинского муниципального района" ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным годом, направляет в Управление социально-экономического развития администрации Ногинского муниципального района оценку результатов реализации Программы согласно приложению № 6.
После окончания срока реализации Программы муниципальное казенное учреждение "Центр оказания услуг органам местного самоуправления Ногинского муниципального района" представляет в Управление социально-экономического развития администрации Ногинского муниципального района итоговый отчет о реализации Программы согласно приложениям № 6 и 7 к Порядку.

Первый заместитель
руководителя администрации
Ногинского муниципального района
А.С. Егоров


------------------------------------------------------------------