Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Коломенского муниципального района МО от 15.10.2013 N 2250 "Об утверждении муниципальной программы Коломенского муниципального района "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Коломенского муниципального района на 2014-2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 2250
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОЛОМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Коломенского
муниципального района МО от 14.03.2014 № 402,
от 25.08.2014 № 1592, от 15.10.2014 № 2011,
от 15.10.2014 № 1992, от 13.02.2015 № 191)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Коломенского муниципального района от 12.07.2013 № 1464 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Коломенского муниципального района", постановлением администрации Коломенского муниципального района от 09.08.2013 № 1673 "О перечне муниципальных программ Коломенского муниципального района, реализация которых планируется с 2014 года" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Коломенского муниципального района "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Коломенского муниципального района на 2014-2018 годы".
(в ред. постановления администрации Коломенского муниципального района МО от 15.10.2014 № 1992)
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Оптимальный выбор", разместить на официальном сайте Коломенского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий обязанности
руководителя администрации
Коломенского муниципального района
А.В. Ваулин
Утверждена
постановлением администрации
Коломенского муниципального района
Московской области
от 15 октября 2013 г. № 2250
ПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2018 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Коломенского
муниципального района МО от 13.02.2015 № 191)
Паспорт программы
Наименование программы
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Коломенского муниципального района на 2014-2018 годы
Цель муниципальной программы
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Коломенского муниципального района
Задачи муниципальной программы
1. Недопущение отчуждения муниципального имущества вследствие банкротства муниципальных предприятий.
2. Оформление прав собственности Коломенского муниципального района на объекты недвижимости, принимаемые в муниципальную собственность, а также созданные за счет бюджетных средств.
3. Увеличение площади земельных участков на территории Коломенского муниципального района, формируемых за счет бюджетных средств, для последующего предоставления физическим и юридическим лицам.
4. Увеличение количества земельных участков, по которым в государственный кадастр недвижимости внесены сведения, в объеме, достаточном для начисления по ним земельного налога.
5. Совершенствование системы информационного обеспечения граждан и организаций на территории Коломенского муниципального района сведениями о градостроительной деятельности, оказание бесплатной муниципальной услуги в сфере градостроительной деятельности.
6. Развитие муниципального земельного контроля со стороны администрации Коломенского муниципального района, усиление его взаимодействия с государственным земельным контролем и органами, осуществляющими сбор и предоставление данных об объектах недвижимости
Координатор муниципальной программы
Заместитель руководителя администрации Коломенского муниципального района - председатель комитета по управлению имуществом Разин А.В.
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Комитет по управлению имуществом администрации Коломенского муниципального района
Сроки реализации программы
Период реализации программы: 2014-2018 годы
Перечень подпрограмм
-
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Бюджет Коломенского муниципального района
74112
13968
15120
14872
14932
15220
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
- оформление права муниципальной собственности на объекты недвижимости, переданные в плановом периоде в муниципальную собственность, а также построенные за счет бюджетных средств;
- выполнение плана по сбору арендной платы;
- выполнение плана по продаже земли;
- увеличение доходов бюджета от продажи земельных участков с торгов;
- обеспечение многодетных семей, проживающих в Коломенском районе, земельными участками бесплатно;
- увеличение % земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, на территории Коломенского муниципального района;
- снижение уровня ошибок в ГКН, препятствующих начислению земельного налога, в кадастровых данных по земельным участкам, учтенным на территории Коломенского муниципального района;
- увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Коломенского района;
- рост поступлений земельного налога;
- формирование сведений ИСОГД;
- увеличение количества подготовленных и выданных ГПЗУ;
- увеличение количества проверенных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;
- рост выявленных фактов нарушения земельного законодательства
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Уровень развития имущественно-земельных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики государства и возможность его стабильного развития в рыночных условиях.
Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Коломенского муниципального района, и земельными ресурсами является важной стратегической целью проведения политики в сфере имущественно-земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Коломенского муниципального района.
Деятельность в сфере имущественно-земельных отношений направлена на использование земли как базового актива, обеспечивающего поступление средств в бюджет Коломенского муниципального района, а также удовлетворяющего потребности граждан, организаций и государства в размещении объектов различного назначения - от жилых домов и административных зданий до улично-дорожной сети и природных комплексов.
По состоянию на 01.01.2013 в реестре муниципальной собственности содержатся сведения об 1 муниципальном предприятии и 65 муниципальных учреждениях Коломенского муниципального района. Муниципальное имущество состоит из объектов сферы образования, культуры, спорта, административных объектов недвижимости, муниципальных дорог. С 1 января 2015 г. в муниципальную собственность Коломенского района будет принято имущество жилищно-коммунальной сферы.
Всего в реестре муниципальной собственности содержатся сведения о 176 объектах недвижимости.
Коломенский муниципальный район расположен в юго-восточной части Московской области. Административный центр - г. Коломна (не входит в состав района) находится на расстоянии 100 километров от Москвы на слиянии трех рек: Москвы-реки, Оки и Коломенки.
Общая площадь района составляет 111228 га, в том числе по категориям:
- земли сельскохозяйственного назначения - 52005 га;
- земли населенных пунктов - 11666 га;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 8662 га;
- земли особо охраняемых территорий и объектов - 151 га;
- земли лесного фонда - 32253 га;
- земли водного фонда - 1989 га;
- земли запаса - 4502 га.
Район граничит с Воскресенским, Озерским, Ступинским, Луховицким, Егорьевским районами, городским округом Коломна. На территории района расположены 146 населенных пунктов.
Численность населения на 01.01.2012 - 45438 человек, из которых 3832 человека - городское население, в сельской местности проживают 41606 человек.
2. Прогноз развития сферы использования земельных ресурсов
с учетом реализации муниципальной программы, оценка рисков,
возникающих при решении проблемы
Программа представляет собой систему взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам мероприятий, направленных на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Коломенского муниципального района.
Реализация программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям. К таким рискам следует отнести:
- сокращение финансирования из местного бюджета, которое прямо влияет на возможность реализации программы;
- несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами программы;
- риск развития экономического кризиса в плановом периоде, что приведет к спаду в экономике и, как следствие, к снижению спроса на земельные участки со стороны юридических и физических лиц.
Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит обеспечить:
- оформление права муниципальной собственности на объекты недвижимости, переданные в плановом периоде в муниципальную собственность, а также построенные за счет бюджетных средств;
- увеличение доходов бюджета от продажи земельных участков с торгов;
- обеспечение многодетных семей, проживающих в Коломенском районе, земельными участками бесплатно;
- обеспечение инвалидов, имеющих первоочередное право, земельными участками;
- увеличение % земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, на территории Коломенского муниципального района;
- снижение уровня ошибок в ГКН, препятствующих начислению земельного налога, в кадастровых данных по земельным участкам, учтенным на территории Коломенского муниципального района;
- увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Коломенского района;
- рост поступлений земельного налога;
- формирование сведений ИСОГД;
- увеличение количества подготовленных и выданных ГПЗУ;
- увеличение количества проверенных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;
- рост выявленных фактов нарушения земельного законодательства.
3. Описание цели и задач муниципальной программы
Основной целью муниципальной программы является повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Коломенского муниципального района.
В сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Коломенского муниципального района имеются проблемы, которые и призвана решать настоящая программа. Выделим наиболее значимые:
- не на все муниципальное имущество зарегистрированы права;
- недостаточная обеспеченность физических и юридических лиц земельными участками;
- только около 40% земельных участков поставлены на государственный кадастровый учет, что не позволяет в полной мере начислять земельный налог;
- низкий уровень охвата муниципальным земельным контролем использования земельных участков.
Для достижения цели программы, а также для решения перечисленных проблем поставлены следующие задачи:
1. Недопущение отчуждения муниципального имущества вследствие банкротства муниципальных предприятий.
2. Оформление прав собственности Коломенского муниципального района на объекты недвижимости, принимаемые в муниципальную собственность, а также созданные за счет бюджетных средств.
3. Увеличение площади земельных участков на территории Коломенского муниципального района, формируемых за счет бюджетных средств, для последующего предоставления физическим и юридическим лицам.
4. Увеличение количества земельных участков, по которым в государственный кадастр недвижимости внесены сведения, в объеме, достаточном для начисления по ним земельного налога.
5. Совершенствование системы информационного обеспечения граждан и организаций на территории Коломенского муниципального района сведениями о градостроительной деятельности, оказание бесплатной муниципальной услуги в сфере градостроительной деятельности.
6. Развитие муниципального земельного контроля со стороны администрации Коломенского муниципального района, усиление его взаимодействия с государственным земельным контролем и органами, осуществляющими сбор и предоставление данных об объектах недвижимости.
Планируемые результаты реализации муниципальной программы отражены в приложении № 1.
4. Обобщенная характеристика мероприятий
муниципальной программы
Рассмотрим подробно каждую из стоящих задач, а также мероприятия, позволяющие их решить. Перечень мероприятий программы отражен в приложении № 2.
4.1. Недопущение отчуждения муниципального имущества вследствие банкротства муниципальных предприятий.
Для выполнения этой задачи необходимо проведение постоянного мониторинга финансового состояния муниципальных предприятий, сбора отчетности, а также принятие своевременных мер по финансовому оздоровлению. Эту работу проводит отдел имущественных отношений вместе с соответствующим отраслевым отделом. Показателем эффективности выполнения всех необходимых мероприятий при выполнении этой задачи является доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости), которая на протяжении всех лет равна 0.
4.2. Оформление прав собственности Коломенского муниципального района на объекты недвижимости, принимаемые в муниципальную собственность, а также созданные за счет бюджетных средств.
В соответствии с действующим законодательством права собственности на объекты недвижимости подлежат обязательной государственной регистрации. Без регистрации прав невозможно проводить сделки, получать лицензии на ведение определенных видов деятельности и т.д. В связи с этим в настоящей программе предусмотрено в целях регистрации прав собственности изготовление технических паспортов и техпланов на объекты муниципальной собственности. Это газопроводы, объекты, переданные в муниципальную собственность (прием социальных объектов военных городков), а также построенные за счет собственных средств и средств областного бюджета. На 2014-2018 годы планируется изготовить техническую документацию и зарегистрировать права на 24 объекта, на что потребуется 1200 тыс. рублей.
В соответствии с действующим законодательством все объекты муниципальной собственности должны быть внесены в реестр муниципальной собственности, ведение которого регламентировано законодательными актами РФ. Программный комплекс по ведению реестра муниципальной собственности Коломенского муниципального района установлен в 2002 году и в настоящее время не соответствует требованиям по ведению реестра. В связи с этим в настоящей программе предусмотрена закупка программного комплекса в 2014 году на общую сумму 120 тыс. рублей.
4.3. Увеличение площади земельных участков на территории Коломенского муниципального района, формируемых за счет бюджетных средств, для последующего предоставления физическим и юридическим лицам.
В соответствии с основными задачами программы комплексного социально-экономического развития Коломенского муниципального района на 2013-2017 годы предусматривается ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства в объеме 35,25 тысячи квадратных метров ежегодно. Для реализации данной задачи исходя из средней площади индивидуального жилого дома 150 кв. м и средней площади земельных участков индивидуального жилищного строительства 1500 кв. м необходимо обеспечить предоставление физическим лицам 200 земельных участков в год для ведения ЛПХ и ИЖС. Предоставление земельных участков происходит двумя путями: без торгов на праве аренды на основании заявления гражданина, либо на торгах. В 2012 году продано с торгов под ИЖС 37 участков. Настоящей программой предусмотрено увеличение предоставления земельных участков с торгов до 50 участков в год, для чего необходимо их формирование за счет бюджетных средств.
Юридические лица, использующие земельные участки на территории Коломенского муниципального района, по состоянию на 01.01.2013 преимущественно представлены:
- промышленными производствами, в том числе 10 крупными и средними предприятиями и 43 малыми, которые выпускают строительные материалы, пищевую продукцию, запорную шаровую арматуру для систем тепло-, водо-, газоснабжения, сельскохозяйственное оборудование и др. Промышленными предприятиями в 2012 году перечислено налогов в бюджет района на сумму 133,1 млн. руб., что составляет более 30% в общем объеме налоговых поступлений;
- сельскохозяйственными предприятиями общим количеством 12 действующих сельхозпредприятий, из них 7 крупных и средних хозяйств. Данные предприятия, в том числе через собственные торговые точки на территории района, обеспечивают оборот по данным на 2012 год в 1192652 тыс. руб. В сельском хозяйстве на территории района занято 1210 человек со средней заработной платой 16800 руб. в месяц;
- предприятиями потребительского рынка товаров и услуг. На территории района функционирует 439 объектов потребительского рынка и услуг, из них 255 предприятий розничной торговли; 59 предприятий общественного питания; 43 объекта по оказанию бытовых услуг; 2 логистических центра, 77 объектов нестационарной торговой сети. В общей сложности по состоянию на 2012 год данными предприятиями обеспечивается оборот денежных средств в объеме 1573,4 млн. руб.
Очевидно, что указанные предприятия формируют основной объем доходной части Коломенского муниципального района. В связи с этим программой комплексного социально-экономического развития Коломенского муниципального района на 2013-2017 годы предусмотрено ежегодное увеличение оборотов их деятельности на 12-23%, что в итоге должно привести к пропорциональному росту доходной части бюджета района. Рост оборотов промышленного и сельскохозяйственного производства, торговли и услуг на территории района неразрывно связан с ростом обеспеченности соответствующих предприятий земельными ресурсами. Следует ожидать прямую зависимость между этими показателями. Соответственно, площадь земельных участков, используемых юридическими лицами на различных видах прав, должна ежегодно увеличиваться в среднем на 17,5%. Следовательно, стоит задача формировать земельные участки за счет бюджетных средств для последующей продажи с торгов.
В соответствии с действующим законодательством администрация Коломенского муниципального района обязана предоставить земельные участки многодетным семьям в собственность бесплатно. За 2012 и 8 месяцев 2013 года получили земельные участки 55 семей. Исходя из фактической постановки на учет многодетных семей в 2014 году настоящей программой предусмотрено обеспечение 130 семей за 5 лет.
В целях выполнения задачи по увеличению площади земельных участков на территории Коломенского муниципального района, формируемых за счет бюджетных средств, для последующего предоставления физическим и юридическим лицам необходимо выполнить следующие мероприятия:
1. Разработка проекта планировки территории.
Без проекта планировки территории невозможно формировать земельные участки, проводить кадастровые работы. Необходимо предусматривать дороги, пожарные проезды, а также соблюдать все другие требования, предусмотренные градостроительным законодательством.
В настоящей программе предусмотрено выполнение работ по разработке проекта планировки территории на 100 земельных участков в год (50 участков для многодетных семей и 50 участков для формирования на торги). Исходя из среднего размера земельного участка 0,15 га, коэффициента 1,3, учитывающего увеличение площади за счет дорог, пожарных проездов и других мест общего пользования, а также средней цены выполнения работ за 1 га общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия на 2014-2018 годы, составляет 6483 тыс. рублей.
Проведение этого мероприятия позволит провести кадастровые работы по формированию 500 земельных участков.
2. Проведение кадастровых работ.
Это мероприятие включает в себя проведение кадастровых работ для формирования:
- 50 участков в 2014 г. и по 20 участков в год для многодетных семей;
- 50 участков в год на торги;
- межевание земли под дорогами с 2015 г.;
- межевание земли под многоквартирными домами.
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия на 2014-2018 годы, составляет 24543 тыс. рублей. Проведение этого мероприятия позволит сформировать 150 земельных участков на торги, полностью обеспечить многодетные семьи земельными участками, а также поставить на кадастровый учет дороги и земельные участки под многоквартирными домами.
3. Проведение рыночной оценки земельных участков.
Это мероприятие включает в себя получение по каждому земельному участку, выставляемому на торги, отчета об оценке рыночной стоимости, который выполняет независимый оценщик. В соответствии с настоящей программой предусмотрено формирование 50 земельных участков в целях продажи с торгов. Кроме того, исходя из анализа продаж за 2012-2013 годы гражданами выкупается около 100 смежных земельных участков в год, для чего тоже необходима рыночная оценка. Таким образом, исходя из запланированного объема продаж и проведенного анализа по выкупу гражданами смежных участков в настоящей программе произведен расчет затрат на оценку земельных участков исходя из объема 129 земельных участков в год и средней цены по заключенным контрактам в размере 3,5 тыс. руб. за 1 земельный участок.
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия на 2014-2018 годы, составляет 2338 тыс. рублей.
Проведение этих мероприятий обеспечит поступление в консолидированный бюджет Коломенского муниципального района от продажи земельных участков с торгов порядка 32000 тыс. рублей в год.
4.4. Увеличение количества земельных участков, по которым в государственный кадастр недвижимости внесены сведения, в объеме, достаточном для начисления по ним земельного налога.
За 2012 год в консолидированный бюджет Коломенского муниципального района поступило в качестве земельного налога 51274 тыс. руб. Это составляет менее 10% в общем объеме налоговых поступлений в бюджет, что следует считать весьма низким показателем.
Теме низкой собираемости земельного налога уделяется большое внимание на уровне Правительства Московской области. Проводятся исследования, направленные на поиски решения указанной проблемы. В частности исследования проводились Центром геоинформационных технологий Института географии Российской академии наук.
В результате проведенных исследований отмечено, что значительная часть земельного налога в местные бюджеты Московской области не собирается по причинам неполноты и качества данных о земельных участках, отсутствия системы взаимодействия между органами, предоставляющими необходимые данные.
С 2006 года в результате введения в Налоговый кодекс РФ главы "Земельный налог" органы Федеральной налоговой службы не могут более опираться на ранее созданные и эксплуатировавшиеся ими базы данных, а должны использовать данные государственного кадастрового учета (по земельным участкам), Единого государственного реестра прав (по правообладателям земельных участков) и органов местного самоуправления. В результате собираемость земельного налога, его доля в местных бюджетах в целом по РФ и значительному числу субъектов РФ упала. Одной из основных причин является заведомая неполнота данных о земельных участках, которые должны являться объектами налогообложения, в Государственном кадастре недвижимости (в связи с заявительным порядком постановки на кадастровый учет, в целом по стране его прошли около 30% земельных участков) и в Едином государственном реестре прав, а также большое число несоответствий этих данных между собой. При этом в подавляющем большинстве муниципальных образований не ведутся информационные ресурсы о земельных участках и их правообладателях, которые могли бы компенсировать неполноту и непротиворечивость информации из указанных источников. Взаимодействие по этим вопросам органов местного самоуправления с органами Росреестра, ФНС и другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Московской области не организовано.
Вместе с тем в муниципальных образованиях Московской области, которые приступили к ведению собственных земельно-информационных систем, наладили взаимодействие с органами кадастрового учета и регистрации и направляют им ежегодно в рамках соглашения о взаимодействии сведения о земельных участках, являющихся объектами налогообложения, величина поступающего земельного налога в бюджет увеличилась в 5 раз. Примерами таких муниципальных образований являются городское поселение Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области, сельское поселение Одинцовского муниципального района Московской области.
Анализ успешного опыта данных муниципальных образований показывает, что для достижения указанных показателей на территории необходимо проведение инвентаризации земель населенных пунктов и промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения.
Целью этого мероприятия является сбор и обобщение сведений о земельных участках, являющихся объектом налогообложения. Итогом этой работы является формирование границ земельных участков в электронном виде, а также перечня земельных участков на бумаге и в виде электронной таблицы семантического описания объектов в составе:
- номер объекта;
- кадастровый номер земельного участка;
- площадь земельного участка;
- адрес или местоположение земельного участка;
- правообладатель земельного участка и вид права (в случае наличия сведений);
- текущее разрешенное использование в случае наличия сведений;
- кадастровая стоимость;
- наличие ошибок в описании местоположения;
- наличие ошибок в расчете кадастровой стоимости;
- наличие ошибок в наименовании разрешенного использования.
В результате выполнения данных работ должно быть выявлено до 70% земельных участков, являющихся объектами налогообложения. В настоящий момент по данным государственного кадастрового учета данный процент не превышает 40%. Таким образом, задачей инвентаризации является выявление дополнительных 30% земельных участков и внесение данных по ним в Государственный кадастр недвижимости в объеме, достаточном для начисления земельного налога. Действующее законодательство допускает внесение данных о земельном участке в ГКН без участия его правообладателя. Таким образом, уполномоченный орган муниципального образования может обратиться в органы кадастрового учета с соответствующей заявкой и приложением к нему копий правоустанавливающих/правоудостоверяющих документов на участок. Выявление этих участков и получение из архивов и/или от правообладателей указанных документов должны являться основными задачами инвентаризации наравне с выявлением земельных участков неразграниченной государственной собственности.
В результате работ по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в 2012 году было выявлено 946,1 га земель в счет невостребованных земельных долей, а также 4477 га земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности. Указанные участки в настоящий момент могут быть сформированы, поставлены на государственный кадастровый учет и предоставлены в аренду или собственность предприятиям для расширения производства. Аналогично в результате работ по инвентаризации земель населенных пунктов и промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения может быть выявлена значительная площадь земель неразграниченной государственной собственности. Данные участки после процедуры формирования, постановки на государственной кадастровый учет могут быть предоставлены юридическим лицам для ведения ими хозяйственной деятельности.
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия на 2014-2018 годы, составляет 1571 тыс. рублей.
От выполнения указанных мероприятий ожидается достижение следующих показателей, которые могут являться показателями эффективности реализации программы в целом:
- уменьшение ошибок, препятствующих начислению земельного налога, в кадастровых данных по земельным участкам, учтенным на территории Коломенского муниципального района, до 5%;
- ежегодное увеличение земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в том числе по материалам инвентаризации, на 10%;
- ежегодный рост поступлений земельного налога в консолидированный бюджет Коломенского муниципального района на 10%.
4.5. Совершенствование системы информационного обеспечения граждан и организаций на территории Коломенского муниципального района сведениями о градостроительной деятельности, оказание бесплатной муниципальной услуги в сфере градостроительной деятельности.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность муниципального образования должна носить абсолютно открытый характер. С этой целью администрация муниципального образования должна создать и поддерживать ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД). В данную систему в обязательном порядке включаются все разработанные документы территориального планирования и документы по планировке территории. Сведения из данной системы должны открыто предоставляться всем заинтересованным лицам, реализуя тем самым принцип открытости и взаимоувязки градостроительных решений.
Для выполнения в том числе и этой задачи в 2012 году создано и функционирует муниципальное учреждение "Архитектурное бюро Коломенского района". За это время в систему внесено более 1000 документов, в том числе утвержденная схема территориального планирования территории Коломенского муниципального района, утвержденные генеральные планы поселений и проекты планировки территорий. Наличие организованного архива этих документов уже сейчас позволяет удешевлять стоимость разработки проектных решений.
Кроме того, на основе сведений ИСОГД учреждением производится изготовление градостроительных планов земельных участков (далее - ГПЗУ), определяющих допустимые параметры застройки. С 2012 г. администрацией Коломенского муниципального района ГПЗУ выдаются заявителям на безвозмездной основе. Только в период с 1 января по 1 августа 2013 г. было подготовлено и выдано 248 ГПЗУ, что сэкономило заявителям в общей сложности не менее 2,5 млн. рублей.
Также на предмет соответствия сведениям ИСОГД с 2012 г. учреждением осуществляется проверка схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (далее - Схема). Только в период с 1 января по 1 августа 2013 г. проверено 742 Схемы. По результатам проверки по 224 документам были подготовлены отказы по причине выявления противоречий сведениям ИСОГД. Такая достаточно тщательная проверка позволяет повышать качество оказания муниципальных услуг по предоставлению земельных участков.
Кроме того, в обязанности учреждения входит ежегодное обновление базы кадастровых данных и формирование для кадастровых и налоговых органов уточненных сведений по объектам налогообложения. Дополнительно планируется возложить на данное учреждение функции по организации капитального строительства муниципальных объектов и контролю, а также технические функции по осуществлению муниципального земельного контроля.
В 2014-2018 гг. планируется увеличить объем предоставления муниципальных услуг. В результате увеличения этого объема ожидается достижение следующих показателей:
- ежегодное увеличение объема вносимых сведений в ИСОГД на 5%;
- ежегодное увеличение объема изготавливаемых и выдаваемых ГПЗУ на 5%;
- ежегодное увеличение объема проверки Схем на 5%.
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для содержания учреждения на 2014-2018 годы, составляет 37857 тыс. рублей.
4.6. Развитие муниципального земельного контроля со стороны администрации Коломенского муниципального района, усиление его взаимодействия с государственным земельным контролем и органами, осуществляющими сбор и предоставление данных об объектах недвижимости.
В соответствии с действующим законодательством государственный земельный контроль осуществляется ответственными сотрудниками Росреестра. Вместе с тем законодательство предусматривает ведение муниципальными образованиями муниципального земельного контроля с целью выявления на подведомственной территории фактов нарушения действующего земельного законодательства. Выявленные факты подлежат доведению до органов государственного земельного контроля, которые осуществляют проверку, выписывают предписания об устранении правонарушений и готовят материалы для привлечения соответствующих лиц к административной ответственности.
К основным видам нарушений действующего законодательства относятся:
- использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования. Так на земельных участках, не предназначенных для этих целей, осуществляется производственная, складская, торговая деятельность, а также идет строительство многоквартирных домов, что негативно сказывается на условиях проживания на близлежащей территории. Кроме того, в большинстве случаев данная деятельность ведется нелегально, что наносит ущерб экономике Коломенского муниципального района вследствие недополучения налоговых поступлений;
- самовольное занятие земельных участков. В основном самовольному занятию подвержены земельные участки из состава неразграниченной государственной собственности без оформления на них необходимых правоустанавливающих/правоудостоверяющих документов, а следовательно, без выкупа участка, уплаты по нему аренды и/или налога на землю. Как следствие, консолидированный бюджет Коломенского района опять же сталкивается с недополучением средств.
Не следует недооценивать и мотивационную составляющую данных процессов. В ситуации, когда нарушения земельного законодательства становятся нормой и данные факты не влекут в обязательном порядке ответственность, все больше и больше физических и юридических лиц совершают данные правонарушения, усиливая ущерб экономики района.
Решение данной проблемы связано с проведением комплекса мероприятий по текущему непрерывному мониторингу землепользований Коломенского муниципального района. Данную работу целесообразно организовать на основе данных дистанционного зондирования земли (далее - ДЗЗ) и комплекса программно-аппаратных средств созданной в районе системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).
Непосредственно анализ и подготовку материалов по выявленным фактам предлагается поручить создаваемому в рамках данной программы или уже существующему бюджетному учреждению Коломенского муниципального района, что не повлечет дополнительных затрат по программе.
В качестве показателя эффективности реализации указанных мероприятий следует ожидать рост выявленных фактов нарушения земельного законодательства к концу 2018 года до 20% по отношению к уровню предыдущего года.
Описание оценки влияния изменения объемов финансирования на значения целевых показателей эффективности находится в приложении № 3.
5. Контроль и отчетность при реализации
муниципальной программы
1. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией Коломенского муниципального района.
Оперативный отчет о реализации мероприятий программы представляется по форме, установленной постановлением администрации Коломенского муниципального района от 21.08.2014 № 1571 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Коломенского муниципального района" (далее - Порядок).
2. С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в Комитет по экономической и инвестиционной политике оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по форме согласно приложению № 7 к Порядку.
Отчет направляется в электронном виде на электронный адрес Комитета по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского муниципального района.
3. Финансовое управление администрации Коломенского муниципального района ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Комитет по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского муниципального района отчет нарастающим итогом с начала года о финансировании муниципальных программ за счет средств бюджета Коломенского муниципального района.
4. Комитет по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского муниципального района с учетом информации, полученной от муниципальных заказчиков муниципальных программ и Финансового управления администрации Коломенского муниципального района, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте Коломенского муниципального района в сети Интернет.
5. Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в комитет по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского муниципального района для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
6. Не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, комитет по экономической и инвестиционной политике администрации Коломенского муниципального района готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации муниципальных программ и размещает его на официальном сайте Коломенского муниципального района в сети Интернет.
7. После окончания срока реализации муниципальной программы муниципальный заказчик представляет руководителю администрации Коломенского муниципального района на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
8. Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Коломенского муниципального района и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям № 7 и 8 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям № 8 и 9 к Порядку.
9. В соответствии с заключенным соглашением об информационном взаимодействии между Министерством имущественных отношений Московской области и администрацией Коломенского муниципального района в сфере формирования и реализации муниципальных программ в Минимущество Московской области предоставляется отчет о ходе разработки и реализации муниципальной программы в следующие сроки:
- еженедельно до даты утверждения муниципальной программы;
- ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным (оперативный отчет);
- ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным (отчет за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год).
Приложение № 1
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ КОЛОМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2018 ГОДЫ"
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Коломенского муниципального района
Другие источники
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Недопущение отчуждения муниципального имущества вследствие банкротства муниципальных предприятий
-
-
1. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)
%
0
0
0
0
0
0
2.
Оформление прав собственности Коломенского муниципального района на объекты недвижимости, принимаемые в муниципальную собственность, а также созданные за счет средств бюджетных средств
1320
-
1. Количество зарегистрированных объектов муниципальной собственности
шт.
4
8
4
4
4
4
2. Процент оформления земельных участков и объектов недвижимости в муниципальную собственность от количества объектов, находящихся в реестре муниципальной собственности
%
100
100
100
100
3.
Увеличение площади земельных участков на территории Коломенского муниципального района, формируемых за счет бюджетных средств
33364
-
1. Сумма поступлений от арендной платы, включая средства от продажи права аренды
тыс. руб.
100000
110000
121000
121000
2. Сумма максимально допустимой задолженности по арендной плате
тыс. руб.
4907
1100
1210
1210
3. Сумма поступлений от продажи земельных участков
тыс. руб.
25000
27500
30250
30250
4. Количество сформированных земельных участков за счет средств местного бюджета и предоставленных из состава неразграниченной государственной собственности
шт.
70
100
100
100
100
100
га
10,5
15
15
15
15
15
5. Увеличение доходов бюджета от продажи земельных участков с торгов
%
-
10
10
10
10
10
6. Процент обеспечения многодетных семей земельными участками от количества многодетных семей, состоящих на учете
%
80
100
100
100
100
100
7. Предоставление земельных участков инвалидам, подавшим заявление до 01.07 текущего года
%
-
100
100
100
100
100
8. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
%
19
30
47
64
81
100
9. Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в собственность Московской области
га
278
278
278
278
10. Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в муниципальную собственность
га
278
278
278
278
11. Площадь земельных участков, подлежащая постановке на кадастровый учет в границах Коломенского района
га
2781
2781
2781
2781
12. Предоставление земельных участков и создание условий для функционирования фельдшерских акушерских пунктов
ед.
7
0
1
3
3
0
4.
Увеличение количества земельных участков, по которым в государственный кадастр недвижимости внесены сведения в объеме, достаточном для начисления по ним земельного налога
1571
-
1. Доля площади земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории Коломенского муниципального района
%
Ориентировочно 40
56,9
58,6
60,4
62,2
64
2. Снижение уровня ошибок в ГКН, препятствующих начислению земельного налога, в кадастровых данных по земельным участкам, учтенным на территории Коломенского муниципального района
%
Ориентировочно 30
15
10
5
3
2
3. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Коломенского района
%
40
41
42
43
44
45
4. Процент земельных участков, категория и ВРИ которых подлежат установлению, от земель, категория и ВРИ которых не установлены
%
100
100
100
100
5. Сумма поступлений от земельного налога
тыс. руб.
163115
171271
179835
179835
5.
Совершенствование системы информационного обеспечения граждан и организаций на территории Коломенского муниципального района сведениями о градостроительной деятельности, оказание бесплатной муниципальной услуги в сфере градостроительной деятельности
37857
-
1. Количество вносимых в ИСОГД сведений
документ
1150
1208
1268
1331
1398
1467
2. Количество подготовленных и выданных ГПЗУ
шт.
366
384
404
424
445
467
3. Количество проверенных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории
шт.
1113
1169
1227
1288
1352
1420
6.
Развитие муниципального земельного контроля со стороны администрации Коломенского муниципального района, усиление его взаимодействия с государственным земельным контролем и органами, осуществляющими сбор и предоставление данных об объектах недвижимости
-
-
1. Рост выявленных фактов нарушения земельного законодательства
%
5
10
15
20
25
30
2. Площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, подлежащих проверке в рамках муниципального земельного контроля
га
29736
29736
29736
29736
Приложение № 2
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2018 ГОДЫ"
№ п/п
Мероприятия по реализации программы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Проведение постоянного мониторинга финансового состояния муниципальных предприятий, сбор отчетности, принятие своевременных мер по финансовому оздоровлению
1. Сбор отчетности - ежеквартально.
2. Принятие своевременных мер по финансовому оздоровлению - по мере необходимости
-
2014-2018 гг.
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителя
Отдел имущественных отношений
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности равна 0
2.
Изготовление технических паспортов и техпланов на объекты недвижимости
1. Изготовление технического паспорта - 1 месяц.
2. Изготовление технического плана - 1 месяц
Средства бюджета Коломенского муниципального района
2014-2018 гг.
200
1200
200
400
200
200
200
Отдел имущественных отношений
Оформление прав собственности на 24 объекта
3.
Закупка программного комплекса
Средства бюджета Коломенского муниципального района
2014 г.
-
120
120
-
-
-
-
Отдел имущественных отношений
Ведение реестра муниципальной собственности в соответствии с требованиями действующего законодательства
4.
Разработка проекта планировки территории
1. Изготовление одного проекта планировки территории - 2 месяца
Средства бюджета Коломенского муниципального района
2014-2018 гг.
6483
1023
1365
1365
1365
1365
Комитет по управлению имуществом
Изготовление проекта планировки территории площадью 19,5 га
5.
Кадастровые работы
1. Изготовление, согласование схемы расположения участков на КПТ - 3 мес.
2. Изготовление и согласование межевых планов - 3 мес.
3. Подача заявлений о постановке на ГКУ - 1 мес.
Средства бюджета Коломенского муниципального района
2014-2018 гг.
1300
24543
3291
5313
5313
5313
5313
Комитет по управлению имуществом
Постановка 500 земельных участков на ГКУ из состава земель неразграниченной государственной собственности
6.
Проведение рыночной оценки земельных участков
Изготовление отчета о рыночной стоимости земельного участка - 14 дней
Средства бюджета Коломенского муниципального района
2014-2018 гг.
2338
238
525
525
525
525
Отдел имущественных отношений
Подготовка 750 участков для продажи
7.
Инвентаризация земель
1. Запрос и получение сведений ГКН и ЕГРП - 2 мес.
2. Камеральное выявление участков - 6 мес.
3. Полевое обследование земель - 4 мес.
Средства бюджета Коломенского муниципального района
2014 г.
0,0
1571
1571
-
-
-
-
Комитет по управлению имуществом
Выявление 50% земельных участков на территории Коломенского района
8.
Обеспечение деятельности МУ "Архитектурное бюро Коломенского муниципального района"
Финансирование согласно смете
Средства бюджета Коломенского муниципального района
2014-2018 гг.
37857
7525
7517
7469
7529
7817
Финансовое управление
- оказание муниципальных услуг в соответствии с полномочиями;
- формирование ИСОГД сведений;
- увеличение количества подготовленных и выданных ГПЗУ;
- увеличение количества проверенных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории
Итого
74112
13968
15120
14872
14932
15220
Приложение № 3
ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ
ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования программы
Объем финансирования дополнительного мероприятия, тыс. руб.
1. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости), %
2014 год
0
2014 год
0
2014 год
-
-
2015 год
0
2015 год
0
2015 год
-
-
2016 год
0
2016 год
0
2016 год
-
-
2017 год
0
2017 год
0
2017 год
-
-
2018 год
0
2018 год
0
2018 год
-
-
2. Количество зарегистрированных объектов муниципальной собственности, шт.
2014 год
8
2014 год
-
2014 год
-
-
2015 год
4
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
4
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
4
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
4
2018 год
-
2018 год
-
-
3. Сумма поступлений от арендной платы, включая средства от продажи права аренды
2014 год
2014 год
-
2014 год
-
-
2015 год
100
2015 год
2015 год
2016 год
110
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
121
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
121
2018 год
-
2018 год
-
-
4. Сумма максимально допустимой задолженности по арендной плате
2014 год
2014 год
-
2014 год
-
-
2015 год
4907
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
1100
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
1210
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
1210
2018 год
-
2018 год
-
-
5. Сумма поступлений от продажи земельных участков
2014 год
2014 год
-
2014 год
-
-
2015 год
25000
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
27500
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
30250
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
30250
2018 год
-
2018 год
-
-
6. Количество сформированных земельных участков за счет средств местного бюджета и предоставленных из состава неразграниченной государственной собственности, шт.
2014 год
100
2014 год
105
2014 год
Проведение кадастровых работ
195
2015 год
100
2015 год
105
2015 год
Проведение кадастровых работ
266
2016 год
100
2016 год
105
2016 год
Проведение кадастровых работ
266
2017 год
100
2017 год
105
2017 год
Проведение кадастровых работ
266
2018 год
100
2018 год
105
2018 год
Проведение кадастровых работ
266
7. Увеличение доходов бюджета от продажи земельных участков с торгов, %
2014 год
10
2014 год
10,5
2014 год
Проведение рыночной оценки земельных участков
26
2015 год
10
2015 год
10,5
2015 год
Проведение рыночной оценки земельных участков
26
2016 год
10
2016 год
10,5
2016 год
Проведение рыночной оценки земельных участков
26
2017 год
10
2017 год
10,5
2017 год
Проведение рыночной оценки земельных участков
26
2018 год
10
2018 год
10,5
2018 год
Проведение рыночной оценки земельных участков
26
8. Процент обеспечения многодетных семей земельными участками от количества многодетных семей, состоящих на учете
2014 год
100
2014 год
-
2014 год
-
-
2015 год
100
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
100
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
100
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
100
2018 год
-
2018 год
-
-
9. Предоставление земельных участков инвалидам, подавшим заявление до 01.07 текущего года, %
2014 год
100
2014 год
-
2014 год
-
-
2015 год
100
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
100
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
100
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
100
2018 год
-
2018 год
-
-
10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, %
2014 год
30
2014 год
31,5
2014 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2015 год
47
2015 год
49,35
2015 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2016 год
64
2016 год
67,2
2016 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2017 год
81
2017 год
85,05
2017 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2018 год
100
2018 год
100
2018 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
11. Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в собственность Московской области
2014 год
2014 год
2014 год
2015 год
278
2015 год
-
2015 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2016 год
278
2016 год
-
2016 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2017 год
278
2017 год
-
2017 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2018 год
278
2018 год
-
2018 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
12. Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в муниципальную собственность
2014 год
2014 год
-
2014 год
2015 год
278
2015 год
-
2015 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2016 год
278
2016 год
-
2016 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2017 год
278
2017 год
-
2017 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2018 год
278
2018 год
-
2018 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
13. Площадь земельных участков, подлежащая постановке на кадастровый учет в границах Коломенского района
2014 год
2014 год
-
2014 год
2015 год
2781
2015 год
-
2015 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2016 год
2781
2016 год
-
2016 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2017 год
2781
2017 год
-
2017 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2018 год
2781
2018 год
-
2018 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
14. Предоставление земельных участков и создание условий для функционирования фельдшерских акушерских пунктов
2014 год
0
2014 год
-
2014 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2015 год
1
2015 год
-
2015 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2016 год
3
2016 год
-
2016 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2017 год
3
2017 год
-
2017 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2018 год
0
2018 год
-
2018 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
15. Доля площади земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории Коломенского муниципального района, %
2014 год
56,9
2014 год
-
2014 год
Инвентаризация земель
124
2015 год
58,6
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
60,4
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
62,2
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
64
2018 год
-
2018 год
-
-
16. Снижение уровня ошибок в ГКН, препятствующих начислению земельного налога, в кадастровых данных по земельным участкам, учтенным на территории Коломенского муниципального района, %
2014 год
15
2014 год
14,25
2014 год
Инвентаризация земель
Входит в сумму по 14 показателю
2015 год
10
2015 год
9,5
2015 год
-
2016 год
5
2016 год
4,75
2016 год
-
2017 год
3
2017 год
2,85
2017 год
-
2018 год
2
2018 год
1,9
2018 год
-
17. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Коломенского района, %
2014 год
41
2014 год
43,05
2014 год
Инвентаризация земель
Входит в сумму по 14 показателю
2015 год
42
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
43
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
44
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
45
2018 год
-
2018 год
-
-
18. Процент земельных участков, категория и ВРИ которых подлежат установлению, от земель, категория и ВРИ которых не установлены
2014 год
2014 год
2014 год
-
2015 год
100
2015 год
-
2015 год
Вынесение постановления об установлении категории и ВРИ
-
2016 год
100
2016 год
-
2016 год
Вынесение постановления об установлении категории и ВРИ
-
2017 год
100
2017 год
-
2017 год
Вынесение постановления об установлении категории и ВРИ
-
2018 год
100
2018 год
-
2018 год
Вынесение постановления об установлении категории и ВРИ
-
19. Сумма поступлений от земельного налога, тыс. руб.
2014 год
2014 год
2014 год
Инвентаризация земель
Входит в сумму по 14 показателю
2015 год
163115
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
171271
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
179835
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
179835
2018 год
-
2018 год
-
-
20. Количество вносимых в ИСОГД сведений, шт.
2014 год
1208
2014 год
1148
2014 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
376
2015 год
1268
2015 год
1204
2015 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
391
2016 год
1331
2016 год
1264
2016 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
391
2017 год
1398
2017 год
1328
2017 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
391
2018 год
1467
2018 год
1394
2018 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
391
21. Количество подготовленных и выданных ГПЗУ, шт.
2014 год
384
2014 год
365
2014 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2015 год
404
2015 год
384
2015 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2016 год
424
2016 год
403
2016 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2017 год
445
2017 год
423
2017 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2018 год
467
2018 год
444
2018 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
22. Количество проверенных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории
2014 год
1169
2014 год
1110
2014 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2015 год
1227
2015 год
1166
2015 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2016 год
1288
2016 год
1224
2016 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 12 показателю
2017 год
1352
2017 год
1284
2017 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2018 год
1420
2018 год
1349
2018 год
Увеличение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
23. Рост выявленных фактов нарушения земельного законодательства
2014 год
10
2014 год
10
2014 год
-
-
2015 год
15
2015 год
15
2015 год
-
-
2016 год
20
2016 год
20
2016 год
-
-
2017 год
25
2017 год
25
2017 год
-
-
2018 год
30
2018 год
30
2018 год
-
-
24. Площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, подлежащих проверке в рамках муниципального земельного контроля
2014 год
2014 год
2014 год
2015 год
29736
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
29736
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
29736
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
29736
2018 год
-
2018 год
-
-
Итого
3453
2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий программы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования программы
Объем финансирования дополнительного мероприятия, тыс. руб.
1. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости), %
2014 год
0
2014 год
0
2014 год
-
-
2015 год
0
2015 год
0
2015 год
-
-
2016 год
0
2016 год
0
2016 год
-
-
2017 год
0
2017 год
0
2017 год
-
-
2018 год
0
2018 год
0
2018 год
-
-
2. Количество зарегистрированных объектов муниципальной собственности, шт.
2014 год
8
2014 год
-
2014 год
-
-
2015 год
4
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
4
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
4
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
4
2018 год
-
2018 год
-
-
3. Сумма поступлений от арендной платы, включая средства от продажи права аренды
2014 год
2014 год
-
2014 год
-
-
2015 год
100
2015 год
2015 год
2016 год
110
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
121
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
121
2018 год
-
2018 год
-
-
4. Сумма максимально допустимой задолженности по арендной плате
2014 год
2014 год
-
2014 год
-
-
2015 год
4907
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
1100
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
1210
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
1210
2018 год
-
2018 год
-
-
5. Сумма поступлений от продажи земельных участков
2014 год
2014 год
-
2014 год
-
-
2015 год
25000
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
27500
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
30250
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
30250
2018 год
-
2018 год
-
-
6. Количество сформированных земельных участков за счет средств местного бюджета и предоставленных из состава неразграниченной государственной собственности, шт.
2014 год
100
2014 год
105
2014 год
Проведение кадастровых работ
195
2015 год
100
2015 год
105
2015 год
Проведение кадастровых работ
266
2016 год
100
2016 год
105
2016 год
Проведение кадастровых работ
266
2017 год
100
2017 год
105
2017 год
Проведение кадастровых работ
266
2018 год
100
2018 год
105
2018 год
Проведение кадастровых работ
266
7. Увеличение доходов бюджета от продажи земельных участков с торгов, %
2014 год
10
2014 год
10,5
2014 год
Проведение рыночной оценки земельных участков
26
2015 год
10
2015 год
10,5
2015 год
Проведение рыночной оценки земельных участков
26
2016 год
10
2016 год
10,5
2016 год
Проведение рыночной оценки земельных участков
26
2017 год
10
2017 год
10,5
2017 год
Проведение рыночной оценки земельных участков
26
2018 год
10
2018 год
10,5
2018 год
Проведение рыночной оценки земельных участков
26
8. Процент обеспечения многодетных семей земельными участками от количества многодетных семей, состоящих на учете
2014 год
100
2014 год
-
2014 год
-
-
2015 год
100
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
100
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
100
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
100
2018 год
-
2018 год
-
-
9. Предоставление земельных участков инвалидам, подавшим заявление до 01.07 текущего года, %
2014 год
100
2014 год
-
2014 год
-
-
2015 год
100
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
100
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
100
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
100
2018 год
-
2018 год
-
-
10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, %
2014 год
30
2014 год
31,5
2014 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2015 год
47
2015 год
49,35
2015 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2016 год
64
2016 год
67,2
2016 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2017 год
81
2017 год
85,05
2017 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2018 год
100
2018 год
100
2018 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
11. Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в собственность Московской области
2014 год
2014 год
2014 год
2015 год
278
2015 год
-
2015 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2016 год
278
2016 год
-
2016 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2017 год
278
2017 год
-
2017 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2018 год
278
2018 год
-
2018 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
12. Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в муниципальную собственность
2014 год
2014 год
-
2014 год
2015 год
278
2015 год
-
2015 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2016 год
278
2016 год
-
2016 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2017 год
278
2017 год
-
2017 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2018 год
278
2018 год
-
2018 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
13. Площадь земельных участков, подлежащая постановке на кадастровый учет в границах Коломенского района
2014 год
2014 год
-
2014 год
2015 год
2781
2015 год
-
2015 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2016 год
2781
2016 год
-
2016 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2017 год
2781
2017 год
-
2017 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2018 год
2781
2018 год
-
2018 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
14. Предоставление земельных участков и создание условий для функционирования фельдшерских акушерских пунктов
2014 год
0
2014 год
-
2014 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2015 год
1
2015 год
-
2015 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2016 год
3
2016 год
-
2016 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2017 год
3
2017 год
-
2017 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
2018 год
0
2018 год
-
2018 год
Проведение кадастровых работ
Входит в сумму по 6 показателю
15. Доля площади земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории Коломенского муниципального района, %
2014 год
56,9
2014 год
-
2014 год
Инвентаризация земель
124
2015 год
58,6
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
60,4
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
62,2
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
64
2018 год
-
2018 год
-
-
16. Снижение уровня ошибок в ГКН, препятствующих начислению земельного налога, в кадастровых данных по земельным участкам, учтенным на территории Коломенского муниципального района, %
2014 год
15
2014 год
14,25
2014 год
Инвентаризация земель
Входит в сумму по 14 показателю
2015 год
10
2015 год
9,5
2015 год
-
2016 год
5
2016 год
4,75
2016 год
-
2017 год
3
2017 год
2,85
2017 год
-
2018 год
2
2018 год
1,9
2018 год
-
17. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Коломенского района, %
2014 год
41
2014 год
43,05
2014 год
Инвентаризация земель
Входит в сумму по 14 показателю
2015 год
42
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
43
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
44
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
45
2018 год
-
2018 год
-
-
18. Процент земельных участков, категория и ВРИ которых подлежат установлению, от земель, категория и ВРИ которых не установлены
2014 год
2014 год
2014 год
-
2015 год
100
2015 год
-
2015 год
Вынесение постановления об установлении категории и ВРИ
-
2016 год
100
2016 год
-
2016 год
Вынесение постановления об установлении категории и ВРИ
-
2017 год
100
2017 год
-
2017 год
Вынесение постановления об установлении категории и ВРИ
-
2018 год
100
2018 год
-
2018 год
Вынесение постановления об установлении категории и ВРИ
-
19. Сумма поступлений от земельного налога, тыс. руб.
2014 год
2014 год
2014 год
Инвентаризация земель
Входит в сумму по 14 показателю
2015 год
163115
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
171271
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
179835
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
179835
2018 год
-
2018 год
-
-
20. Количество вносимых в ИСОГД сведений, шт.
2014 год
1208
2014 год
1148
2014 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
376
2015 год
1268
2015 год
1204
2015 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
391
2016 год
1331
2016 год
1264
2016 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
391
2017 год
1398
2017 год
1328
2017 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
391
2018 год
1467
2018 год
1394
2018 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
391
21. Количество подготовленных и выданных ГПЗУ, шт.
2014 год
384
2014 год
365
2014 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2015 год
404
2015 год
384
2015 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2016 год
424
2016 год
403
2016 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2017 год
445
2017 год
423
2017 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2018 год
467
2018 год
444
2018 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
22. Количество проверенных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории
2014 год
1169
2014 год
1110
2014 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2015 год
1227
2015 год
1166
2015 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2016 год
1288
2016 год
1224
2016 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 12 показателю
2017 год
1352
2017 год
1284
2017 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
2018 год
1420
2018 год
1349
2018 год
Уменьшение численности МУ "Архитектурное бюро Коломенского района"
Входит в сумму по 19 показателю
23. Рост выявленных фактов нарушения земельного законодательства
2014 год
10
2014 год
10
2014 год
-
-
2015 год
15
2015 год
15
2015 год
-
-
2016 год
20
2016 год
20
2016 год
-
-
2017 год
25
2017 год
25
2017 год
-
-
2018 год
30
2018 год
30
2018 год
-
-
24. Площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, подлежащих проверке в рамках муниципального земельного контроля
2014 год
2014 год
2014 год
2015 год
29736
2015 год
-
2015 год
-
-
2016 год
29736
2016 год
-
2016 год
-
-
2017 год
29736
2017 год
-
2017 год
-
-
2018 год
29736
2018 год
-
2018 год
-
-
Итого
3453
------------------------------------------------------------------